Устав Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района



Устав "_______" сельсовета ………

1

Устав

Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района

Принят решением сельского Совета Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района от 16 января 2010 года № 15

Устав Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами  Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Бутаковского сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Бутаковского сельсовета Вознесенского района   Нижегородской  области является  нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Бутаковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бутаковского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья  1. Правовой статус сельсовета

1. Бутаковский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с  законом Нижегородской области от 11.08.2009 года № 118-З наделен статусом сельского поселения (далее – сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Вознесенского муниципального района.

3. Административным центром сельсовета является село Бутаково.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов,  входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета.

2. В состав сельсовета  входят следующие населенные пункты:

село Бутаково;

село Борки;

село Новоселки;

село  Девлетяково;

село Княжево;

деревня Абашево

деревня Марьино;

деревня Шигаево.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение части территории сельсовета, а также территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном Федеральным законом  и  принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, с учетом мнения соответствующих сельских Советов.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельсовете

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

      1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за  исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление  иных полномочий  в области использования  автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с  законодательством  Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства ;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в  минимизации и (или)  ликвидации последствий  проявления терроризма и  экстремизма в границах сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и  популяризация объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры), находящихся  в собственности   сельсовета, охрана объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры) местного                        ( муниципального)  значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание  условий для развития  местного  традиционного  народного художественного творчества, участие  в  сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов  в сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета  физической культуры и массового спорта, организация проведения  официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета

17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение  генеральных планов  сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение  подготовленной на основе генеральных планов сельсовета  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на  территории поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования сельсовета, резервирование и изъятие земель , в том числе путем выкупа , земельных участков  в границах сельсовета  для муниципальных нужд, осуществление  земельного контроля   за использованием  земель сельсовета;

22) присвоение  наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация  и осуществление  мероприятий по гражданской обороне, защите населения  и территории сельсовета  от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера;

25) создание, содержание  и организация деятельности  аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных  формирований  на территории сельсовета;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на  водных  объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны  лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения  на территории  сельсовета;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий  для развития  малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и  молодежью в  сельсовете.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об  ограничении их  использования;

31) осуществление  муниципального лесного контроля  и надзора;

32)  создание  условий  для  деятельности добровольных формирований населения  по охране общественного порядка.

Статья 4.1. Права органов  местного  самоуправления сельсовета на  решение  вопросов, не отнесенных к вопросам местного  значения  поселений

1. Органы  местного самоуправления сельсовета  имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  поселении  нотариуса

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта  жилых домов, находящихся  в муниципальной  собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание  условий  для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных  национально- культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия  национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий  в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы  местного  самоуправления сельсовета вправе решать  вопросы, указанные в части 1 настоящей  статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не  переданных им  в соответствии со  статьей 19 Федерального закона), если это  участие предусмотрено федеральными законами, а  также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного  самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не  исключенные из их компетенции федеральными  законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за  исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области.

Глава III. Участие населения сельсовета  в осуществлении   местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного  самоуправления

1.Граждане Российской Федерации,  проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление путем участия  в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при  осуществлении  местного самоуправления правами  в соответствии с  международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное  самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы  местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 7. Местный референдум

1. На территории сельсовета в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно- важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

3) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.

4. Решение о назначении  местного референдума  принимается  сельским Советом в течение 30 дней со дня  поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается  местный референдум о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение принимается по инициативе:

1) граждан РФ, имеющих право на участие в  местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных  объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в порядке и сроки, установленные  федеральным законом;

3) сельского Совета и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно;

5. Каждый  гражданин РФ или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе  образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательских объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых  должно составлять 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

8. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,  а также порядок подготовки  и проведения  местного референдума устанавливаются федеральным законом  и принимаемыми  в соответствии с ним законами  Нижегородской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета   осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов  в орган местного самоуправления принимается сельским Советом, не  ранее чем  за 90 дней  и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования. Решение о назначении выборов  подлежит официальному опубликованию в средствах  массовой информации района не позднее чем через пять дней  со  дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,  указанные в настоящем  пункте, а также сроки  осуществления иных избирательных действий  могут быть сокращены, но не более, чем на  одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

В соответствии с законом Нижегородской области при проведении  муниципальных выборов в сельсовете применяется  мажоритарная  избирательная система.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним  законом  Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совет является нарушение им своими конкретными противоправными действиями (бездействиями) или решениями общепризнанных принципов и нормы  международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых  в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжения Президента Российской Федерации, постановлений  и распоряжений  Правительства Российской Федерации, иных правовых  актов федеральных органов  исполнительной власти), устава, законов  и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, устава сельсовета, решений, принятых  на местных референдумах и сходах граждан, и иных  муниципальных  правовых актов, в случае  их подтверждения  в судебном порядке.

2.1.Каждый гражданин, группа граждан, обладающие  активным избирательным правом вправе образовать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве депутата сельского Совета, главы  местного самоуправления в количестве не  менее 10 человек. Инициативная группа подает письменное заявление по выдвижению инициативы об отзыве  в  сельский Совет. Заявление  должно быть подписано всеми членами инициативной группы собственноручно с указанием  фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

2.2. В заявлении инициативной группы должны  содержаться :

- предложения об отзыве  депутата сельского  Совета,

- изложение оснований инициирования отзыва;

- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению прилагается  копия  вступившего в законную силу решения суда, послужившего основанием  для отзыва.

2.3. Заявление о  выдвижении инициативы об отзыве должно быть рассмотрено сельским Советом не позднее 30 дней  со дня  получения заявления.

2.4. Сельский Совет при получении заявления незамедлительно информирует о нем лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва и представляет ему копии  заявления и документов, указанных в настоящей  статье.

2.5. Сельский Совет обсуждает поступившее заявление  на  своем  заседании с приглашением  уполномоченного представителя инициатора отзыва и лица, в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве, принимает правовой акт о разрешении сбора подписей граждан с требованием  о проведении голосования  по отзыву и  регистрирует инициатора  отзыва, как  уполномоченного организовать сбор подписей, либо об отказе  в таком разрешении.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление в избирательную комиссию сельсовета  подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета,  в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

7. Голосование по  вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального  образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним законом Нижегородской области для проведения местного  референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом  положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами,  замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

8. Голосование по вопросам изменения  границ  муниципального образования,  преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального  образования считается  полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало  более половины  принявших участие в голосовании жителей  муниципального образования или части муниципального  образования.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования  по вопросам  изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления  проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан , обладающая  избирательным правом,  может выступать  с правотворческой инициативой  в сельский Совет и сельскую администрацию в порядке, установленном  нормативными правовыми актами этих органов.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее 3 процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом  или главой местной администрации в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 11. Территориальное  общественное  самоуправление

1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории поселения  для самостоятельного  и под свою ответственность осуществления собственных  инициатив по вопросам  местного значения.

Границы  территории, на которой  осуществляется  территориальное общественное  самоуправление, устанавливаются  представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  в поселении непосредственно населением посредством проведения  собраний и конференций  граждан,  а также посредством создания  органов  территориального  общественного самоуправления.

3. Территориальное  общественное самоуправление  может осуществляться  в пределах  следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов;  жилой микрорайон;  сельский населенный пункт, не являющийся  поселением, иные территории проживания граждан.

4. Органы  территориального  общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих  на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное  самоуправление  считается  учрежденным  с момента  регистрации устава  территориального общественного  самоуправления уполномоченным органом  местного  самоуправления   поселения.  Порядок  регистрации устава территориального  общественного самоуправления  определяется  нормативными  правовыми актами  представительного  органа  муниципального образования.

Территориальное  общественное самоуправление  в соответствии с его  уставом может являться юридическим лицом и подлежит  государственной регистрации в организационно- правовой форме  некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления  территориального общественного самоуправления считается правомочным,  если в нем принимают участие  не менее половины жителей соответствующей территории, достигших  шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления  территориального  общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей  избранных на собраниях  граждан делегатов, представляющих не менее  половины жителей  соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным  полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих  территориальное общественное  самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного  самоуправления;

2) принятие устава  территориального  общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного  самоуправления;

4) определение основных направлений  деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы  доходов и расходов  территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение  отчетов о деятельности  органов  территориального общественного  самоуправления.

8. Органы территориального общественного  самоуправления:

1) представляют  интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять  хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на  удовлетворение  социально- бытовых  потребностей граждан, проживающих  на соответствующей территории, как за счет  средств указанных граждан, так  и на основании договора  между органами  территориального  общественного самоуправления и органами местного  самоуправления с использованием средств  местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных  правовых актов, подлежащие  обязательному  рассмотрению  этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции  которых  отнесено принятие  указанных актов.

9. В уставе  территориального  общественного  самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно  осуществляется;

2) цели, задачи, формы и  основные  направления деятельности территориального  общественного  самоуправления;

3) порядок  формирования, прекращения полномочий, права  и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного  самоуправления;

4) порядок  принятия решений;

5) порядок  приобретения имущества, а также  порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок  прекращения  осуществления  территориального  общественного самоуправления.

10. Дополнительные  требования к уставу  территориального  общественного  самоуправления органами  местного  самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального  общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными  правовыми актами представительного органа  муниципального образования.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или сельским Советом для обсуждения  с участием населения проектов муниципальных  правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные  слушания.

2. Решение о назначении  публичных слушаний, инициированных  населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о  назначении публичных  слушаний, инициированных  главой местного самоуправления,- глава  местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке  выносятся:

1)  проект Устава сельсовета , а также  проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме  случаев, когда изменения в устав  вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов  местного значения и полномочий по их решению в соответствие  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)  проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил  землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы   предоставления  разрешений  на условно разрешенный  вид использования  земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров  разрешенного строительства,  реконструкции  объектов  капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой  вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

4) вопросы  о преобразовании  сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется  нормативными правовыми актами сельского Совета.

5. Решение о проведении  публичных слушаний  должно приниматься  не позже, чем  за 20 дней  до дня рассмотрения  сельским Советом или главой  местного самоуправления проекта  правового акта  сельсовета. Решение о проведении публичных  слушаний  с указанием места и времени их проведения, а так же  проект соответствующего муниципального  правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем через  семь дней  после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за семь дней до  дня рассмотрения проекта  муниципального правового акта сельским Советом или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний  должны быть обнародованы не позднее, чем   через  семь дней  после проведения публичных  слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления  на части  территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления, а также  в случаях, предусмотренных уставом  территориального общественного   самоуправления.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия  собрания граждан, определяются  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» и нормативными правовыми  актами  сельского Совета.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных  нормативными правовыми актами представительного органа  муниципального образования, уставом  территориального общественного  самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться  конференцией граждан (собранием делегатов).

2.  Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания депутатов определяется  нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом  территориального  общественного самоуправления.

3. Итоги  конференции граждан (собрания делегатов) подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии  решений  органами  местного самоуправления и должностными лицами  местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты  опроса носят  рекомендательный характер.

2. В опросе граждан  имеют право  участвовать  жители  муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.  Опрос граждан  проводится по инициативе:

1)  представительного органа  муниципального образования или главы  муниципального образования по вопросам местного значения.

2)       органов государственной власти Нижегородской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого назначения земель муниципального  образования для объектов  регионального  и межрегионального  значения.

4. Порядок  назначения и  проведения опроса  граждан  определяется  нормативными  правовыми актами представительного  органа муниципального  образования.

5.  Решение о назначении опроса  принимается  представительным  органом  муниципального образования.  В нормативном правовом акте  представительного  органа  муниципального образования  о назначении опроса  граждан устанавливаются:

1) дата  и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей  муниципального образования, участвующих  в опросе.

6. Жители  муниципального образования  должны быть проинформированы  о проведении опроса  граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с  подготовкой и проведением  опроса граждан, осуществляются:

1) за счет средств местного бюджета- при проведении  опроса по  инициативе  органов  местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса  по инициативе  органов  государственной власти Нижегородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица  местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:  

1) представительный орган сельсовета – сельский Совет;

2) глава местного самоуправления ;

3) исполнительно- распорядительный орган  сельсовета- сельская  администрация.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Наименование представительного органа сельсовета, главы сельсовета, местной  администрации устанавливаются  законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета (местного бюджета).

Статья 18. Представительный орган сельсовета – сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

2.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания сельского Совета. Заседание сельского Совета не  может считаться правомочным, или на нем  присутствует  менее 50 процентов от числа  избранных  депутатов. Заседания сельского Совета  проводятся  не реже одного раза  в три месяца.

2.2. Вновь избранный сельский  Совет  собирается на первое заседание  в установленный  Уставом  сельсовета  срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания  сельского Совета в правомочном составе.

3. Сельский Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

Адрес сельского Совета: 607350, Нижегородская область, Вознесенский район, село Бутаково, улица Молодежная , дом 8.

4. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с  классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Председатель сельского Совета и его заместитель

1. Полномочия председателя  сельского Совета  исполняет глава местного самоуправления, избираемый из  числа депутатов  сельского Совета на  срок его полномочий открытым голосованием.

2. Глава местного самоуправления руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает  решения сельского Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.

3. Председатель сельского Совета исполняет свои обязанности на не постоянной основе.

4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий    избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом сельского Совета.

5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в полном объеме в его отсутствие.

Статья 20. Полномочия  сельского Совета

1. К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы администрации;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение  порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося     в муниципальной собственности;

7)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета.

12) принятие решения об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия сельского Совета определяются федеральными органами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, Законами Нижегородской области.

3. Сельский Совет заслушивает ежегодный отчет главы местного самоуправления, главы  администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе  о решении вопросов, поставленных  сельским Советом.

4.   Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются уставом  муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской  Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1.  Полномочия сельского Совета, независимо от  порядка его формирования, могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», а также  в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске.

1.1. предложение о самороспуске сельского Совета выносится  на  очередное или внеочередное заседание сельского Совета по инициативе не  менее 1/3 количества депутатов от  установленной  численности  депутатов сельского Совета. Данная  инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное  каждым депутатом этой группы о включении в повестку дня заседания (внеочередного заседания сельского Совета) с кратким обоснованием необходимости  самороспуска. Далее процедура подготовки и проведения заседания сельского Совета  производится в  соответствии с  Регламентом сельского Совета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

2) вступления в силу решения верховного суда Нижегородской области о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

     3)  преобразования  муниципального образования, осуществляемого  в соответствии с  частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также  в случае  упразднения муниципального образования;

      4) утраты сельским поселением  статуса  муниципального образования  в связи с его  объединением с городским округом;

     5) увеличения численности  избирателей  муниципального  образования более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или депутатов сельского Совета, влекущего  за собой  неправомочность  сельского Совета, не позднее, чем через  шесть месяцев со дня такого  досрочного прекращения полномочий, проводятся досрочные выборы.

Статья 22. Депутат  сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты  сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе  может работать  не более  десяти процентов депутатов от установленной  численности депутатов сельского Совета.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами сельского Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

7. Депутаты сельского Совета, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься  предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности (данный пункт  не распространяется  на депутатов, работающих на  непостоянной  основе). При этом преподавательская, научная  и иная  творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без  гражданства, если иное не предусмотрено  международным договором Российской  Федерации или законодательством Российской  Федерации . Депутат сельского Совета , работающий на  постоянной основе, не вправе входить  в состав  органов управления, попечительских или наблюдательных  советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и  действующих на  территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты сельского Совета не могут  замещать   должности  муниципальной службы, быть депутатами  законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутаты  сельского Совета не могут одновременно  исполнять полномочия  выборных должностных лиц местного самоуправления,  за исключением  случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты сельского Совета  не могут  одновременно исполнять полномочия депутата   иного  муниципального  образования, за исключением случаев, установленных Федеральным  законом.

8. Гарантии осуществления  полномочий  депутата устанавливаются уставом  муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской  Федерации.

9. Депутаты сельского Совета осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 22.1. Порядок установления гарантий осуществления полномочий    депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133-З « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2.Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4, Закона Нижегородской области от 03.10.2008 3 133-З « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных уставом муниципального образования, за счет средств местного бюджета, а также порядок  их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления» выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 22.2.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

     1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, относятся:

    1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного  органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

    2) реализация права правотворческой инициативы депутату, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных  объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления  на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9)медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица  местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровья депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного лица местного самоуправления;».

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6, 8, 11 части 1 настоящей статьи.

3.К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-5, 11 части 1 настоящей статьи.»

4.Конкретное содержание гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи, определено Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З» О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения  им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное  проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не  являющегося участником  международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет  право  быть  избранным в органы  местного  самоуправления.

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

призыва на военную службу или заменяющую ее гражданскую  альтернативную службу

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Глава  местного самоуправления

       1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета  и наделяется настоящим Уставом в соответствии  с Федеральным  законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

       2. Глава местного самоуправления избирается депутатами  сельского Совета из своего состава сроком на пять лет, входит в состав сельского Совета, исполняет  полномочия  его председателя.

3. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,  настоящим Уставом, подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом  сельсовета,  решения  сельского Совета, издает  распоряжения и постановления.

5. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления  не может одновременно исполнять полномочия  депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

8. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия  на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная  и иная  творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без  гражданства, если иное не предусмотрено  международным договором Российской  Федерации или законодательством Российской  Федерации. Глава местного самоуправления, осуществляющий  свои  полномочия  на  постоянной основе, не вправе входить  в состав  органов управления, попечительских или наблюдательных  советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и  действующих на  территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  сельскому Совету.

10. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия временно исполняются должностным лицом местного самоуправления,  назначенным  решением  сельского Совета.

Статья 25. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления Бутаковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Бутаковский  сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бутаковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Бутаковским сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Бутаковского сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Бутаковского  сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания Бутаковского сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Бутаковского сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата Бутаковского сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам Бутаковского сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Бутаковского сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы Бутаковского сельского Совета;

12) организует в Бутаковском сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Бутаковского сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Бутаковского сельского Совета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете  на подготовку и проведение заседаний Бутаковского сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Бутаковского сельского Совета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Бутаковского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

    2.Глава местного самоуправления Бутаковского сельсовета представляет Бутаковского сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Гарантии осуществления  полномочий  главы местного самоуправления  устанавливаются уставом  муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской  Федерации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы местного     самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии со  статьей  74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,   приобретения  им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное  проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не  являющегося участником  международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет  право  быть  избранным в органы  местного  самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления.

11) в случае преобразования  муниципального образования, осуществляемого  в соответствии с  частями 3,4-7 статьи 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также  в случае  упразднения муниципального образования;

       12) утраты сельским поселением  статуса  муниципального образования  в связи с его  объединением с городским округом;

      13) увеличения численности  избирателей  муниципального  образования более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

       14) удаление  в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»

        15) досрочного прекращения полномочий   сельского Совета.

Статья 27. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета  (исполнительно-распорядительный орган сельсовета), наделяет   настоящим Уставом полномочиями по  решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления  отдельных государственных  полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления  Федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.

Администрация сельсовета обладает правами  юридического лица.

Юридический адрес: 607350, Нижегородская область, Вознесенский район, село Бутаково, улица Молодежная, дом 8

Статья 28. Структура администрации сельсовета

1. Администрация сельсовета формируется главой администрации

2.Администрация сельсовета осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений главы администрации сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура администрации сельсовета утверждается  сельским Советом по представлению главы администрации.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в  бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 29. Полномочия администрации сельсовета.

К полномочиям администрации сельсовета относится:

1. Обеспечение исполнения решений сельского Совета по реализации вопросов местного значения:

1) организация в границах сельсовета  электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление  иных полномочий  в области использования  автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с  законодательством  Российской Федерации;

содержание и строительство  автомобильных дорог  общего пользования, мостов и иных транспортных  инженерных сооружений в  границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог  общего пользования, мостов и иных транспортных  инженерных сооружений федерального и регионального  значения;

3) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся  в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии  с жилищным  законодательством, организация строительства и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для  жилищного строительства;

4) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению  и организация транспортного  обслуживания  населения в границах сельсовета;

5) участие в предупреждении  и ликвидации  последствий  локальных и местных  чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) обеспечение  первичных мер  пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

7) создание условий для обеспечения жителей  сельсовета услугами  связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация  библиотечного обслуживания  населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий  для организации досуга  и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

10) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),  находящихся  в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории поселения;

11) обеспечение условий для  развития на  территории поселения физической  культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;;

12) создание условий  для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства  мест массового отдыха  населения;

13) формирование архивных фондов сельсовета;

14) организация  сбора  и вывоза  бытовых отходов и  мусора;

15) организация  благоустройства и  озеленения территории  сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах  населенных пунктов  сельсовета;

16) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,

17) организация освещения улиц и установки указателей  с названиями улиц и номерами домов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 30. Глава администрации Бутаковского сельсовета

1. Глава администрации Бутаковского сельсовета назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Бутаковского сельсовета утверждаются Бутаковским сельским Советом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бутаковского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Бутаковским сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Бутаковского сельсовета сельским Советом Бутаковского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Бутаковского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или  социальной сферы не менее трех лет либо стаж  муниципальной или государственной  службы соответственно на  высших или  главных   муниципальных ( государственных) должностях  муниципальной (государственной)  службы не менее трех лет, либо стаж работы  на постоянной основе на выборных муниципальных ( государственных) должностях не менее  трех лет или не менее 5-ти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Бутаковского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен  сельскому  Совету  Бутаковского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Бутаковского сельсовета заключается  главой  местного самоуправления Бутаковского сельсовета.

Статья 31. Полномочия главы администрации Бутаковского сельсовета

1. Глава администрации Бутаковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Бутаковского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Бутаковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией Бутаковского сельсовета  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Бутаковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Бутаковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Бутаковского сельсовета по согласованию с сельским Советом;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Бутаковского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Бутаковского сельсовета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Бутаковского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Бутаковского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Бутаковского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Бутаковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Бутаковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Бутаковского сельсовета;

12) утраты Бутаковским сельсоветом  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бутаковского сельсовета.

2. Контракт с главой администрации Бутаковского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Бутаковского сельсовета или главы местного самоуправления Бутаковского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации Бутаковского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Бутаковского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Бутаковского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Бутаковского сельсовета его полномочия временно исполняет  заместитель главы   администрации Бутаковского сельсовета

Статья 33. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета формируется  сельским Советом  в порядке, установленном  Федеральным законодательством Российской Федерации и принимаемым в  соответствии с  ним  Законом Нижегородской области, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 34. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба- профессиональная деятельность  граждан, которая  осуществляется  на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового договора (контракта).

2.Правовое регулирование муниципальной  службы, включая требования к муниципальным должностям, определения  статуса  муниципального служащего, условия  и порядка  прохождения  муниципальной  службы  осуществляется Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним  Законами Нижегородской области и настоящим Уставом и иными  муниципальными правовыми  актами.

2.1.Нормативными правовыми  актами сельского Совета :

а)  устанавливаются квалификационные требования и иные требования к должностям муниципальной  службы в соответствии с  Федеральными Законами РФ и Законами Нижегородской области;

б) принимается Реестр  муниципальных должностей  сельсовета в соответствии с Реестром  муниципальных должностей  Нижегородской области;

в) устанавливается порядок передачи  муниципальным служащим  в доверительной управление под гарантию муниципального образования на время  прохождения  муниципальной  службы, находящейся   в его собственности доли (пакет акций) в уставном капитале коммерческой организации в соответствии с  Федеральным Законом РФ и  Законом  Нижегородской области;

г) устанавливается  порядок предоставления  муниципальному  служащему в зависимости  от условий  прохождения  муниципальной службы в случаях нуждаемости жилой  площади, служебного транспорта или денежной компенсации транспортных расходов;

д) устанавливается  порядок и условия проведения  аттестации муниципальных служащих в соответствии с   Законами Нижегородской области;

е) устанавливается порядок зачисления  в резерв на замещение  должностей  муниципальной  службы и нахождения в резерве на замещение   должностей муниципальной  службы в соответствии с Федеральными Законами и Законами  Нижегородской области.

ж) устанавливается порядок ведения реестра должностей муниципальных служащих

2.2. Правовыми актами главы  администрации сельсовета:

а) устанавливается  порядок предоставления дополнительного отпуска муниципальному  служащему;

б) устанавливается  порядок ведения реестра должностей  муниципальных служащих;

в) устанавливается оклад  за  классный чин муниципального служащего в соответствии с  Законом  Нижегородской области.

2.3.  Глава администрации утверждает должностную инструкцию, устанавливающую  конкретные обязанности  муниципального служащего.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно на местном референдуме, сельским Советом, главой местного самоуправления, главой  администрации   принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме ;

нормативно-правовые акты сельского  Совета- решения;

правовые акты  главы местного самоуправления - постановления и распоряжения;

правовые акты администрации - постановления и распоряжения.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, главой администрации, органами  территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в количестве, не менее 3%  от жителей сельсовета.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета, главы местного самоуправления, главы администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов , осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

6. Наделить прокурора Вознесенского  района правом  нормотворческой инициативы.

7. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 36. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав  муниципального образования принимается  нормативным правовым актом сельского Совета.

2. Изменения  в Устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета,  гражданами, органами  территориального общественного самоуправления.

4. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в  устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. После обнародования, не более чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Решение о внесении изменений  в Устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений  в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

  1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на территории сельсовета, решение  об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное  не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 313-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  3.  Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием.  Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом сельского Совета.

4. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания), либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования)

8. Правовые акты могут быть отменены  или их действие  может быть приостановлено  органами  местного самоуправления, принявшими (издавшими)  соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также  могут быть признаны  недействующими  судом.

9. Обнародование муниципальных нормативно- правовых  актов  производится  путем вывешивания их  печатных материалов в местах  массового  скопления людей, в специально отведенных местах. Не подлежат обнародованию муниципальные правовые акты или их  отдельные положения, содержащие сведения,  распространение  которых  ограничено  Федеральным Законом.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления  сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельсовета , а также имущественные права сельсовета.

Эмитентом  ценных бумаг сельсовета  выступает сельская администрация, осуществляющая указанные функции в порядке,  установленном  законодательством Российской  Федерации и настоящим Уставом.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться: 

1) указанное  в части 2  настоящей  статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим  Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного  органа  сельсовета.

4) имущество, необходимое для  решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и  которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. В собственности сельсовета  могут находиться :

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения  топливом, для освещения  улиц населенных пунктов  сельсовета;

2) автомобильные дороги  местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для  обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный  фонд социального использования для обеспечения  малоимущих граждан,  проживающих на территории  сельсовета и нуждающихся в  улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на  условиях договора социального найма, а также  имущество, необходимое  для  содержания  муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский  транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для  предупреждения и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения  первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек  сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета  услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их  историко- культурного значения в соответствии законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для  развития на территории  сельсовета физической культуры  и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для  организации благоустройства и  озеленения территории сельсовета, в том числе для  обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество,  включая  земельные  участки, предназначенные для  организации  ритуальных услуг и содержания  мест захоронения;

14) имущество, предназначенное  для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной  информации;

15) земельные участки, отнесенные  к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16)пруды, обводненные карьеры на территории  сельсовета;

17) имущество, предназначенное  для  создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для  организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для  обеспечения безопасности  людей  на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для  формирования и развития  инфраструктуры поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства.

Статья 40. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (далее- бюджет сельсовета).

2. Бюджет сельсовета разрабатывается администрацией сельсовета и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

Статья 41. Доходы бюджета сельсовета             

К собственным  доходам  местных бюджетов относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от  региональных налогов и сборов;

доходы от  федеральных налогов  и сборов;

безвозмездные  поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая  дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 ФЗ № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся  после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного  самоуправления и  муниципальными учреждениями платных услуг,  остающаяся после уплаты  налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с  федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов  местного  самоуправления.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Расходы бюджета сельсовета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных  обязательств сельсовета  ведется в соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской  Федерации в порядке, установленном сельской  администрацией в соответствии с требованием бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Решением сельского Совета  определяются  размеры и условия  оплаты труда депутатов, членов  выборных  органов  местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются   муниципальные  минимальные  социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов  местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных  учреждений, устанавливаются  нормативными актами в соответствии с законодательством.

5. Расходование средств бюджета сельсовета осуществляется по направлениям, согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением сельского Совета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных  нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на   поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за  счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и Положением о муниципальном заказе, утвержденном сельским Советом в соответствии с  Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом .

Статья 46. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания  наступления ответственности депутатов, членов  выборных органов  местного самоуправления, выборных должностных лиц  местного самоуправления перед населением  и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом  в соответствии с   Федеральным законом.

2. Население   сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов  местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с  Федеральным законом.

Статья 47. Ответственность  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании  решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также  в случае ненадлежащего  осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность представительного  органа муниципального образования перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий  Конституции Российской  Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, конституции (Уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев  со дня вступления в силу решения суда либо в течение  иного предусмотренного  решением  суда  срока не принял в пределах своих полномочий  мер по  исполнению  решения суда, в том числе не отменил  соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Нижегородской области в течение  одного месяца  после вступления в силу  решения суда, установившего факт  неисполнения данного  решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона  Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются  со дня вступления в силу  закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если  соответствующим судом установлено,  что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ( руководитель высшего исполнительного  органа государственной власти субъекта РФ) в течение трех  месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона  субъекта РФ о  роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе  представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (  руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в  законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске  представительного органа муниципального образования.

3. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета  может быть обжалован в судебном порядке  в течение 10  дней  со дня вступления в силу. Суд  должен  рассмотреть жалобу и принять решение  не позднее чем через 10 дней  со дня ее  подачи.

Статья 49. Ответственность главы  муниципального образования и главы  администрации сельсовета перед  государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в  случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего  Конституции Российской Федерации; федеральным конституционным  законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия  установлены  соответствующим  судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу  решения суда либо в течение  иного  предусмотренного  решением суда срока  не приняло в пределах своих полномочий мер по   исполнению решения суда;

- совершения указанным  должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им  правового акта, не носящего  нормативного характера, влекущих нарушение  прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и  экономического пространства российской Федерации, нецелевое расходование  субвенций из федерального бюджета или  бюджета  Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах  своих полномочий  мер по  исполнению решения суда.

2. Срок, в течении которого  Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления или главы местной  администрации, не может быть  менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого  для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня  вступления в силу этого решения суда.

3. Глава  местного самоуправления или глава  местной администрации, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней  со дня его  официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение  не позднее, чем через 10 дней  со дня ее подачи.

Статья 50. Ответственность  органов местного самоуправления  и должностных лиц местного  самоуправления перед физическими и юридическими лицами .

Ответственность  органов местного самоуправления  и должностных лиц местного  самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает  в порядке, установленном  федеральными законами.

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Признание утратившими силу отдельных нормативных   правовых актов

1. С момента  вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1)  Устав Бутаковского сельсовета, зарегистрированный  Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому  федеральному округу 16  января 2006 года № ру 525133082006001;                                                                                           

2) Решение сельского Совета от 02 июня 2006 года № 12 «О внесении изменений  в Устав Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района.»

3) Решение сельского Совета от 02 ноября  2006 года № 19 «О внесении изменений  в Устав Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района »

4) Решение сельского Совета от 03 мая  2007 года № 8 «О внесении изменений  в Устав Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района »

5) Решение сельского Совета от 11 декабря 2007 года № 19 «О внесении изменений  в Устав Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района»

6) Решение сельского Совета от 24 ноября   2008 года № 16 «О внесении изменений  в Устав Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района »

7) Решение сельского Совета от 27 мая 2009 года № 18 «О внесении изменений  в Устав Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района »»

8)  Устав Новосельского сельсовета, зарегистрированный  Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому  федеральному округу 16  января 2006 года № ру 525139052006001;                                                                                           

9) Решение сельского Совета от 02 июня 2006 года № 9 «О внесении изменений  в Устав Новосельского сельсовета Вознесенского муниципального района »

10) Решение сельского Совета от 02 ноября  2006 года № 20 «О внесении изменений  в Устав Новосельского сельсовета Вознесенского муниципального района»

11) Решение сельского Совета от 04 мая  2007 года № 4 «О внесении изменений  в Устав Новосельского сельсовета Вознесенского муниципального района »

12) Решение сельского Совета от 30 июля 2007 года № 9 «О внесении изменений  в Устав Новосельского сельсовета Вознесенского муниципального района »

13) Решение сельского Совета от 07 декабря  2007 года № 16 «О внесении изменений  в Устав Новосельского сельсовета Вознесенского муниципального района »

14) Решение сельского Совета от 24 ноября 2008 года № 16 «О внесении изменений  в Устав Новосельского сельсовета Вознесенского муниципального района »

15) Решение сельского Совета от 3 июня 2009 года № 11 «О внесении изменений  в Устав Новосельского сельсовета Вознесенского муниципального района »