УСТАВ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



Принят

решением муниципального комитета

Покровского сельского поселения

№ 10 от «15» августа 2005 года

УСТАВ

ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в редакции решений муниципального комитета Покровского сельского поселения от 18.10.2006 №104; от 29.06.2007 №136; от 14.03.2008 №191; от 25.07.2008 №215; от 29.12.2008 №238; от 27.03.2009 №249; от 14.08.2009 №267-НПА; от 18.06.2010 №11-нпа; от 30.09.2010 №23-НПА; от 05.04.2011 №13-нпа; от 23.09.2011 №31-нпа; от 23.12.2011 №40-нпа; от 06.04.2012 №7-нпа; от 31.08.2012 №22-нпа; от 21.12.2012 №52-нпа; от 05.08.2013 №22-нпа; от 21.03.2014 №8-нпа; от 03.07.2014 №17-нпа; от 05.12.2014 №32-нпа; от 14.05.2015 №10-нпа; от 31.07.2015 № 17-НПА; от 04.12.2015 № 16-НПА; от 25.12.2015 № 18-НПА; от 04.10.2016 № 49_НПА; от 30.03.2017 №68-нпа; от 24.08.2017 № 85-НПА; от 29.09.2017 №87-нпа; от 02.03.2018 №106-нпа; от 02.03.2018 №107-нпа; от 06.04.2018 № 112-НПА; от 06.04.2018 № 113-НПА; от 29.06.2018 № 120-нпа; от 29.06.2018 № 119-НПА; от 23.11.2018 № 143-нпа; от 28.12.2018 № 149-нпа; от 28.12.2018 № 150-нпа; от 28.12.2018 № 151-нпа; от 25.01.2019 № 156-нпа; от 28.02.2019 № 162-нпа; от 27.09.2019 № 181-нпа; от 29.10.2019 № 187-нпа, от 20.03.2020 № 215-нпа; от 29.05.2020 № 230-нпа; от 28.08.2020 № 241-нпа)

Муниципальный комитет Покровского сельского поселения, действуя от имени населения Покровского поселения, сознавая свою ответственность перед Российской Федерацией, Приморским краем и населением поселения, исходя из своего права на местное самоуправление с учетом исторических и местных традиций, признавая необходимость оформления статуса Покровского сельского поселения как муниципального образования и создания правовой основы для его всестороннего развития, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, принимает настоящий Устав.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Покровского сельского поселения

1. Покровское сельское поселение является муниципальным образованием образовано законом Приморского края от 06.12.2004 года № 188 – КЗ.

2. Полное наименование муниципального образования – Покровское сельское поселение Яковлевского муниципального района  Приморского края.

Сокращенная форма наименования муниципального образования – Покровское сельское поселение.

(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Покровского сельского поселения от 29.10.2019 № 187-нпа)

3. Покровское сельское поселение имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и входит в состав Яковлевского муниципального района.

Статья 2. Границы Покровского сельского поселения

1. Границы территории поселения установлены законом Приморского края от 06.12.2004 года № 188 - КЗ.

2. В соответствии с федеральным законом изменение границ муниципального района осуществляется законами Приморского края по инициативе населения, Муниципального комитета Покровского сельского поселения (далее – Муниципального комитета), главы Покровского сельского поселения, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума. Инициатива Муниципального комитета, главы поселения, администрации поселения, органов государственной власти об изменении границ Покровского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного муниципальным комитетом каждого из объединяемых поселений.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории Покровского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав Покровского сельского поселения входят:

Село Покровка

Село Минеральное

Село Рославка

3. Административный центр поселения с. Покровка.

Статья 4. Население Покровского сельского поселения

Население поселения, составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Покровского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Официальные символы поселения

1. Покровское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок использования официальных символов поселения устанавливаются Муниципальным комитетом поселения.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОКРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов Покровского сельского поселения образуют:

 Устав Покровского сельского поселения;

 решения, принимаемые на местном референдуме;

 решения муниципального комитета;

 постановления главы поселения;

 нормативно – правовые акты администрации;

 постановления и распоряжения администрации поселения;

 распоряжения председателя Муниципального комитета;

 правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Покровского поселения, предусмотренных настоящим Уставом (приказы, распоряжения).

2. Устав Покровского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Покровского поселения. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории Покровского поселения.

3. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования.

4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом акте.

5. Обнародованием муниципального правового акта Покровского сельского поселения считается размещение его полного текста на информационных стендах в местах массового пребывания людей.

6.              Нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения подлежат обязательному обнародованию.

7. К субъектам правотворческой инициативы в Покровском сельском поселении относится население в лице инициативной группы граждан, депутаты поселения, глава поселения, должностные лица администрации поселения, общественные объединения, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории Покровского сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Покровского сельского поселения

К вопросам местного значения Покровского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие решения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями).

(пункт 14 введён решением муниципального комитета Покровского сельского поселения от 29.10.2019 № 187-нпа)

2. Иные вопросы местного значения, не отнесённые к вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на территории сельского поселения решаются органами местного самоуправления Яковлевского муниципального района.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также

временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

пункт 3 части 1 ст. 7.1. вступает в силу с 15 января 2008 года:

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

пункт 4 части 1 ст. 7.1. вступает в силу с 1 января 2008 года:

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; (считать утратившим силу)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной охраны.

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим

общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся

в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

13) (исключен федеральным законом от 30 октября 2017 года № 392-ФЗ)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей».

(пункт 16 введен решением муниципального комитета Покровского сельского поселения от 25.01.2019 № 156-НПА)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Жители Покровского сельского поселения, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, посредством участия в местных референдумах, выборах депутатов в муниципальный комитет поселения, выборах главы поселения, голосовании по отзыву депутатов муниципального комитета и главы поселения, голосовании по изменению границ поселения, правотворческой инициативе, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан, опросе граждан, посредством обращений граждан в органы местного самоуправления и других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Покровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

Для решения вопросов местного значения Покровского сельского поселения, определенных настоящим Уставом, может проводиться местный референдум.

1.1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Покровского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Покровского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) об избрании депутатов муниципального комитета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о

даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

3) о принятии или об изменении бюджета Покровского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

4) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Покровского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

6. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных

действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

4) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

10. Муниципальный комитет обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

12. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума собираются подписи участников.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет.

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума,

договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению местного референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

13. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.

14. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.

Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи участников референдума, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.

Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать необходимое количество подписей, но не более, чем на 25 процентов.

15. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальный комитет поселения.

16. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

17. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

              18. В случае отказа в проведении местного референдума муниципальный комитет поселения обязан в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основанием для отказа в назначении местного референдума могут быть:

1) отсутствие среди представленных документов какого-либо документа, необходимого в соответствии с настоящим Уставом для назначения местного референдума;

2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с настоящим Уставом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения местного референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается: сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения местного референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

3) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, или превышение на 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

4) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению местного референдума:

 злоупотребление свободой массовой информации при проведении агитации по вопросам местного референдума;

 содержание в выступлениях представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников референдума, иных агитационных материалов: призывов к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также пропаганда войны;

 агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации.

Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

5) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ должностного или служебного положения.

19. В случае принятия решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам), члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

20. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой поселения, оформляется правовыми актами комитета и главы поселения.

21. Органы местного самоуправления Покровского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

22. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, комитет или глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

23. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета.

24. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Покровском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета и главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Муниципального комитета избираются по многомандатным избирательным округам. Глава поселения избирается по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Покровского сельского поселения,

2. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным комитетом. Решение о

назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий главы или депутатов Муниципального комитета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право в соответствии с действующим законодательством избирать в органы местного самоуправления, по достижении возраста 18 лет быть избранным депутатом Муниципального комитета, а по достижении 21 года – главой поселения, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.

              Иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации имеет право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.

Не имеют право избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Избирательная комиссия Покровского сельского поселения формируется в период избирательной кампании. В состав избирательной комиссии входит 5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В Покровском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система. При этом депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета и главы Покровского сельского поселения

1. Депутат Муниципального комитета или Глава поселения могут быть отозваны жителями Покровского сельского поселения путем всеобщего, равного, прямого участия в голосовании по их отзыву.

Отзыв депутата Муниципального комитета или главы Покровского сельского поселения, - это досрочное прекращение их полномочий на основании решения жителей Покровского сельского поселения, обладающих избирательным правом, установленного по итогам тайного голосования.

Отзыв депутата и главы является формой их ответственности перед населением.

2. Основанием для отзыва депутата или главы являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выраженные в виновном нарушении ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава при осуществлении ими полномочий, факт совершения которого установлен в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата не могут служить его политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Депутат и Глава поселения не могут быть отозваны:

1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока своих полномочий;

2) до истечения одного года со дня голосования по отзыву в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву депутата или главы, если в результате такого голосования решение об отзыве не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;

3) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же депутата или главы.

Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета, Главы поселения аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.

5. При отзыве депутата Муниципального комитета Главы поселения им должна быть обеспечена возможность путем встреч с избирателями и (или) через средства массовой информации муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Муниципального комитета, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (одномандатном, многомандатном или едином – по выборам главы).

7. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета, главы поселения

осуществляется на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутат или глава

8. Депутат Муниципального комитета или глава поселения, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия до официального опубликования результатов голосования по его отзыву в случае, если в результате голосования депутат или глава считается отозванным.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального комитета, главы поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Покровского сельского поселения, преобразования Покровского сельского поселения

1. По инициативе населения, реализуется в порядке, определяемом федеральными законами и законом субъекта федерации, а инициатива органов местного самоуправления поселения, оформляется соответственными решениями.

2. Голосование по вопросам изменения границ Покровского сельского поселения, преобразования Покровского сельского поселения, считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Покровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения,

преобразование Покровского сельского поселения, считается полученным, если за

указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Покровского сельского поселения,

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Покровского сельского поселения, преобразования Покровского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан Покровского сельского поселения

1. Правотворческая инициатива граждан – это право граждан вносить в органы местного самоуправления Покровского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального комитета Покровского сельского поселения, Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального комитета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным комитетом, главой поселения, должностными лицами администрации поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена

возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в

порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального комитета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Муниципального комитета

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Покровского сельского поселения, Муниципальным комитетом, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального комитета или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального комитета, назначаются Муниципальным комитетом, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) утратил силу в соответствии с федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ)

4) вопросы о преобразовании Покровского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путём голосования либо на сходах граждан;

5) результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом поселения и нормативно – правовыми актами Муниципального комитета.

(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Покровского сельского поселения от 28.12.2018 № 150-нпа)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства поселения в населённых пунктах, кварталах, улицах поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и решениями Муниципального комитета.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального комитета поселения, главы поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе

Муниципального комитета, по инициативе населения, назначается Муниципальным Комитетом.

4. Муниципального комитета или главы поселения, назначается соответственно Муниципальным комитетом или главой поселения не позднее 30 дней со дня поступления в комитет данной инициативы, оформленной в установленном Муниципальным комитетом порядке.

5. Собрание граждан может принимать обращения к Муниципальному комитету, главе поселения и должностным лицам Покровского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным комитетом, главой поселения и должностными лицами поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального поселения, достигшие 18-летнего возраста.

Не участвуют в собрании граждане, признанные судом недееспособными.

Какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий запрещаются.

Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

8. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан

В случаях, если для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности Муниципального комитета, главы поселения, администрации поселения, в случае, если созыв собрания граждан затруднен, могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) поселения. При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается комитетом.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

 Муниципального комитета, главы поселения;

 Населения Покровского сельского поселения.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан, осуществляется собраниями жителей Покровского сельского поселения.

4. Порядок назначения, подготовки и проведения конференции граждан устанавливается Муниципальным комитетом

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан Покровского сельского поселения

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным комитетом, главой поселения и должностными лицами администрации поселения также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Муниципального комитета или главы поселения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Муниципальным комитетом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным комитетом.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по вопросам местного значения осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Покровского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в комитет поселения, главе поселения, должностным лицам администрации поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Покровского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом муниципального района.

(часть 1 в редакции решения муниципального комитета Покровского сельского поселения от 28.02.2019 № 162-нпа)

2. Другие формы непосредственного осуществления населением Покровского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.

3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Покровского сельского поселения

1. Структура органов местного самоуправления Покровского сельского поселения;

 Муниципальный комитет поселения.

 Глава Покровского сельского поселения.

 Администрация поселения.

2. Администрация Покровского сельского поселения, Муниципальный комитет обладают правами юридического лица и являются муниципальными казёнными учреждениями.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Наименование представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 21. Полномочия органов местного самоуправления Покровского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Покровского сельского поселения, и внесение в него

изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Покровского сельского поселения,

3) создание муниципальных предприятий и казённых учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги

4.2) организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.3) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении»;

4.4) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным Законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального комитета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования Покровского сельского поселения;

5.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5.2) разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Покровского сельского поселения, депутатов муниципального комитета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

1.1. Законами Приморского края может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти, Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1,2,7,8 части 1 статьи 21 и статьи 23 настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе, в соответствии с уставом муниципального образования, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К выполнению социально – значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на

безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально – значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

5. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Приморского края, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Приморского края полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Приморского края, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Приморского края, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Приморского края, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Приморского края, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

(часть введена решением муниципального комитета Покровского сельского поселения от 29.06.2018 № 119-НПА)

Статья 22. Муниципальный комитет Покровского сельского поселения

1. Муниципальный комитет Покровского сельского поселения, - выборный представительный орган местного самоуправления Покровского сельского поселения, состоит из 10 депутатов, избираемых непосредственно населением Покровского сельского поселения, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

2. Срок полномочий Муниципального комитета не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.

3. Муниципальный комитет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Муниципального комитета прекращаются со дня проведения первого заседания комитета нового созыва.

5. Муниципальный комитет наделяется правами юридического лица после государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и финансируется из бюджета Покровского сельского поселения.

6. Муниципальный комитет подотчетен населению Покровского сельского поселения.

Статья 23. Исключительная компетенция Муниципального комитета Покровского сельского поселения

В исключительной компетенции Муниципального комитета поселения находятся:

1) принятие Устава Покровского сельского поселения, и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Статья 24. Полномочия Муниципального комитета Покровского сельского поселения, по решению вопросов местного значения

1. К полномочиям Муниципального комитета по решению вопросов местного значения относятся:

1) определение порядка формирования, утверждения, исполнения бюджета Покровского сельского поселения, отчета о его исполнении и контроля за исполнением бюджета;

2) определение порядка организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

3) определение порядка содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Покровского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) установление порядка создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах поселения;

5) установление порядка участия органов местного самоуправления и населения муниципального поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального поселения;

6) установление порядка организации опеки и попечительства;

7) установление порядка организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

8) утверждение схем территориального планирования муниципального поселения;

9) установление порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального поселения для муниципальных нужд поселения,

10) установление порядка формирования и содержания муниципального архива;

11) установление порядка содержания на территории муниципального образования поселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) установление порядка создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) установление порядка организации библиотечного обслуживания поселений;

14) установление порядка создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального поселения;

14.1) установление порядка присвоения наименований улицам, площадям и иным

территориям проживания граждан в населённых пунктах, установления нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного

органа поселения федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом, а также решениями Муниципального комитета Покровского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Муниципального комитета Покровского сельского поселения по социально-экономическому развитию Покровского сельского поселения

К полномочиям Муниципального комитета по социально-экономическому

развитию относятся:

1) внесение изменений и дополнений в планы и программы социально-экономического развития Покровского сельского поселения;

2) определение источников материальных и финансовых средств при выполнении муниципальных заказов, не предусмотренных в бюджете;

3) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

4) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Покровского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

5) определение порядка приватизации муниципального имущества поселения;

6) выполняет иные полномочия по вопросам социально-экономического развития

муниципального поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 26 . Полномочия Муниципального комитета по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю над деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального поселения по решению вопросов местного значения поселения

К полномочиям Муниципального комитета Покровского сельского поселения по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю над деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального поселения относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;

2) принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, кроме случаев досрочного прекращения ее полномочий;

3) определение порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан;

4) определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

5) заслушивание отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального поселения;

6) контроль за использованием бюджетных средств и средств целевых бюджетных фондов;

7) контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, соблюдением порядка и условий ее приватизации.

Статья 27 . Полномочия Муниципального комитета поселения по организационным и иным вопросам

К полномочиям муниципального комитета по организационным вопросам относятся:

1) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Муниципального комитета;

2) образование и упразднение комиссий, других органов Муниципального комитета, заслушивание отчетов об их работе;

3) принятие регламента Муниципального комитета, внесение в него изменений и

дополнений;

4) рассмотрение депутатских запросов, принятие по ним решений;

5) принятие решений о создании отраслевых (функциональных) органов администрации поселения с правом юридического лица и утверждение положений о них, принятие решений об их реорганизации и ликвидации; Пункт 6 признать утратившим силу с 12.05. 2010г.

6) согласование по представлению главы поселения кандидатур при назначении на

должность и освобождении от нее заместителя главы администрации поселения;

7) установление в соответствии с действующим законодательством порядка и

условий организации и прохождения муниципальной службы;

8) утверждение структуры, штатного расписания Муниципального комитета и сметы расходов Муниципального комитета на очередной финансовый год;

9) утверждение по представлению главы поселения структуры администрации; 

10) установление гарантий при осуществлении депутатской деятельности и защита прав депутатов;

11) получение в установленном порядке информации от должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, находящихся на территории Покровского сельского поселения;

12) принятие решения об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, иным юридическим и физическим лицам;

13) установление порядка использования официальных символов поселения;

14) принятие правовых актов по вопросам деятельности Муниципального комитета;

14.1) заслушивание ежегодных отчётов главы Покровского сельского поселения,

возглавляющего администрацию поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Покровского сельского поселения.

15) иные полномочия по организационным вопросам в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 28. Организация деятельности Муниципального комитета Покровского сельского поселения

1. Организацию деятельности Муниципального комитета осуществляет председатель Муниципального комитета, полномочия которого исполняет избранный глава поселения.

2. Основной формой деятельности Муниципального комитета являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Муниципального комитета.

3. Днем начала работы Муниципального комитета нового созыва является день проведения первого правомочного заседания Муниципального комитета.

4. Первое заседание нового созыва Муниципального комитета созывается распоряжением председателя, а в его отсутствие - заместителем председателя Муниципального комитета предыдущего созыва не позднее 15 дней после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Муниципального комитета.

5. Первое заседание Муниципального комитета открывает председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя Муниципального комитета предыдущего созыва и передает его ведение старейшему по возрасту депутату Муниципального комитета нового созыва, который ведет заседания до избрания председателя Муниципального комитета нового созыва. После выборов председателя, ему передаются полномочия по ведению заседания Муниципального комитета.

Статья 29 . Структура Муниципального комитета Покровского сельского поселения

1. Структура Муниципального комитета состоит из председателя муниципального комитета, заместителя председателя Муниципального комитета, секретаря заседаний Муниципального комитета, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов образуются постоянные депутатские комиссии.

Процедура избрания заместителя председателя Муниципального комитета, секретаря заседаний, а также содержание их прав и обязанностей устанавливаются регламентом Муниципального комитета.

Статья 30. Правовые акты Муниципального комитета Покровского сельского поселения

1. Муниципальный комитет поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом.

2. Решения Муниципального комитета поселения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131 от 06 октября 2003 года.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины установленного количества депутатов. Принятые Муниципальным комитетом решения подписываются председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя Муниципального комитета.

4. Решения Муниципального комитета, имеющие нормативное правовое содержание, направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Указанные решения должны быть подписаны главой поселения в течение 10 дней со дня поступления либо отклонены им с письменным обоснованием причин отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Отклоненные главой поселения Решения вновь рассматриваются Муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанные Решения будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, они подлежат подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Проекты решений Муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального комитета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения. Указанные решения вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию и вступают в силу после обнародования.

(в редакции решения муниципального комитета Покровского сельского поселения от 29.06.2018 № 119-НПА)

8. Решения обнародуются не позднее 14 дней после их принятия (подписания главой поселения).

Статья 31. Заседание Муниципального комитета Покровского сельского поселения

1. Заседания Муниципального комитета Покровского сельского поселения проводятся гласно, и носят открытый характер.

2. Муниципальный комитет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

3. Заседание муниципального комитета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Очередные заседания Муниципального комитета проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Внеочередное заседание Муниципального комитета созывается по инициативе

председателя Муниципального комитета, постоянной депутатской комиссии

Муниципального комитета, по требованию не менее 1/3 состава депутатов Муниципального комитета, главы поселения не позднее 2-х недель со дня подачи в

письменном виде заявления о проведении внеочередного заседания Муниципального

комитета

6. О времени созыва и месте проведения заседания, о вносимых на его рассмотрение вопросов аппарат Муниципального комитета по поручению председателя Муниципального комитета доводит до сведения всех его депутатов за пять дней до заседания и в указанный срок предоставляет им необходимые материалы. О внеочередном заседании депутаты информируются за три дня.

Продолжительность заседания и перерывы в нем устанавливаются регламентом в начале

каждого заседания.

7. Проект повестки очередного заседания Муниципального комитета с указанием

даты, времени и места его проведения доводится до сведения населения поселения

8. Повестка дня заседания формируется председателем Муниципального комитета на основе предложений постоянных депутатских комиссий, депутатов Муниципального комитета, главы поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, собраний, обращений граждан.

Обязательному рассмотрению к включению в повестку заседания Муниципального

комитета подлежат предложения главы поселения, а также акты прокурорского реагирования.

9. Руководители или иные должностные лица предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории

поселения, обязаны являться на его заседание для предоставления информации по вопросам, относящимся к полномочиям Муниципального комитета. Должностные лица, руководители органов и структурных подразделений администрации поселения вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправок к ним на заседании Муниципального комитета, его комиссий и других органов, а также обязаны являться на его заседание для предоставления информации и отчетов по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления.

Представители органов государственной власти, прокурор района, вправе присутствовать на любых, в том числе, и закрытых заседаниях.

Порядок присутствия и выступлений на заседаниях Муниципального комитета граждан, не являющихся депутатами поселения определяется регламентом.

Статья 32. Депутаты и выборные должностные лица муниципального комитета Покровского сельского поселения

1. Депутаты муниципального комитета представляют интересы граждан, проживающих на территории Покровского сельского поселения, и избираются на срок полномочий Муниципального комитета ( считать утратившим силу).

2. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Покровского сельского поселения от 28.12.2018 № 151-нпа)

3. Избрание на должность и освобождение от нее выборных должностных лиц Муниципального комитета производится тайным голосованием. Порядок избрания их на должность и освобождения от нее устанавливается уставом поселения.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия, 10% от числа избранных депутатов.

5. Вопросы материального и финансового обеспечения деятельности депутатов регулируются актами Муниципального комитета.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член

выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой

организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных

советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и

действующих на территории Российской федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством РФ.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме

случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа, в работе постоянных и временных комиссий.

8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемых представительным органом, депутатами могут быть образованы депутатские объединения – фракции и депутатские группы. Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливается правовым актом муниципального комитета.

9. Депутат или группа депутатов имеют право по решению представительного органа направить в письменной форме обращение в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Приморского края или органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также к их руководителям по вопросам, входящим в их компетенцию и имеющим общественное значение (депутатский запрос.

(часть 9 в редакции решения муниципального комитета Покровского сельского поселения от 29.05.2020 № 230-нпа)

10. На время участия депутата в заседании, депутатских слушаниях, заседаниях комиссий представительного органа депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе на основании его письменного заявления освобождается от выполнения должностных обязанностей с сохранением заработка.

Депутату Муниципального комитета Покровского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

(абзац 2 введён решением муниципального комитета Покровского сельского поселения от 28.08.2020 № 241-нпа)

11. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

12. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из ежегодного основного оплачиваемого отпуска, дополнительных отпусков, продолжительность которых определяется в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

13. Время замещения муниципальной должности на постоянной основе засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.

14. Депутаты, члены выборных органов, выборные должностные лица Покровского сельского поселения обладают другими гарантиями осуществления своих полномочий в соответствии с федеральным и краевым законодательством».

15. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

(часть 15 в редакции решения муниципального комитета Покровского сельского поселения от 29.10.2019 № 187-нпа)

15.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

15.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 15.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 15.2 в редакции решения муниципального комитета Покровского сельского поселения от 29.10.2019 № 187-нпа)

15.2-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 15.2-1 введена решением муниципального комитета Покровского сельского поселения от 29.10.2019 № 187-нпа)

15.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 15.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 15.2-1 введена решением муниципального комитета Покровского сельского поселения от 29.10.2019 № 187-нпа)

15.3 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 32.1 Правовые и социальные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Покровского сельского поселения

(статья введена решением муниципального комитета Покровского сельского поселения от 23.11.2018 № 143-нпа)

1. Правовые и социальные гарантии осуществления полномочий депутата Покровского сельского поселения, иного члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Покровского сельского поселения (далее – лица, замещающие муниципальные должности) установлены Законом Приморского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае» и настоящим Уставом.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере, определенном нормативным правовым актом муниципального комитета Покровского сельского поселения.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления Покровского сельского поселения и лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе, получившие страховую пенсию на момент избрания, либо на момент прекращения полномочий имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом муниципального комитета Покровского сельского поселения

4. Финансовое обеспечение гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 33. Председатель Муниципального комитета Покровского поселения

1. Председателем Муниципального комитета является глава поселения.

2. Председатель Муниципального комитета организует работу Муниципального комитета, координирует деятельность его органов.

1) представляет Муниципальный комитет в отношениях с органами

государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований, с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального комитета и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

3) созывает заседания Муниципального комитета, доводит до сведения депутатов и населения муниципального поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Муниципального комитета;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Муниципального комитета;

6) оказывает содействие депутатам Муниципального комитета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в

работе Муниципального комитета;

8) подписывает решения Муниципального комитета, не имеющие нормативного характера;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Муниципального комитета;

10) организует в Муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, депутатских групп;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Покровского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Муниципального комитета, заседаний постоянных депутатских комиссий Муниципального комитета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Муниципального комитета и депутатов;

13) принимает меры по обеспечению гласности деятельности Муниципального комитета и учету мнения населения о работе Муниципального комитета;

14) от имени муниципального комитета подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа Покровского сельского поселения.

Статья 34. Заместитель председателя Муниципального комитета Покровского сельского поселения

Заместитель председателя Муниципального комитета избирается на срок полномочий Муниципального комитета, выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Муниципального комитета и поручения председателя Муниципального комитета, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Муниципального комитета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета  Покровского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального комитета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий

мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Муниципального комитета в данном случае прекращаются со дня вступления в силу Закона Приморского края о его роспуске.

2) в случае принятия Муниципальным комитетом решения о самороспуске (решение о самороспуске Муниципального комитета принимается не менее, чем 2/3 голосов от числа депутатов Муниципального комитета, установленных настоящим Уставом);

3) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Покровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении его полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Муниципальный комитет, которые должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 36. Глава Покровского сельского поселения

1. Глава поселения избирается муниципальным комитетом из своего состава сроком на 5 лет.

(в редакции решения муниципального комитета Покровского сельского поселения от 20.03.2020 № 215-нпа)

Срок полномочий главы поселения не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.

2. Глава поселения является высшим должностным лицом Покровского сельского поселения, осуществляет свою деятельность на постоянной основе, возглавляет администрацию поселения и является председателем Муниципального комитета, наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению непосредственно и Муниципальному комитету.

4. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Покровского сельского поселения более двух сроков подряд.

5.Обеспечивает осуществление администрацией Покровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

6. Представляет муниципальному комитету Покровского сельского поселения

ежегодные отчёты о результатах своей деятельности в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом.

Статья 37.Представительские полномочия главы Покровского сельского поселения

1. Глава поселения представляет Покровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Покровского сельского поселения

2. Глава поселения обращается к населению Покровского сельского поселения с посланиями, ведет переговоры и заключает в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом соглашения, договоры с органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований, совершает иные действия от имени и в интересах поселения. Глава поселения вправе поручить выполнение отдельных действий по представительству поселения подчиненным ему должностным лицам, за действия (бездействия) которых несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Полномочия главы Покровского сельского поселения

1. Глава поселения представляет муниципальное образование в отношениях с

органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами

государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

Подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом

муниципального образования.

                            3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

5.Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Представляет муниципальному комитету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

7. Гарантии осуществления полномочий главы Покровского сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законом Приморского края от 14.07.2008 №288-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае».

Статья 39. Участие главы поселения в объединениях муниципальных образований

Глава поселения в целях организации взаимодействия администрации Покровского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, эффективного осуществления своих полномочий участвует в деятельности

Совета муниципальных образований Приморского края, а также вправе участвовать в деятельности иных объединениях муниципальных образований, зарегистрированных в порядке, установленном для некоммерческих организаций, если участие в таких

объединениях не влечет расходов или потерю доходов Покровского сельского поселения.

Статья 40. Правовые акты главы Покровского сельского поселения

1. Глава поселения для осуществления своих полномочий издает постановления и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, решениям, принятым на местном референдуме и решениям принятым муниципальным комитетом .

2. Акты главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самими актами.

3. Акты главы поселения, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права и свободы граждан и юридических лиц, принимаются в форме постановлений, подлежат обнародованию в течение десяти дней после их подписания и вступают в силу после обнародования, если иные сроки и порядок вступления в силу не предусмотрены самими нормативными актами.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы Покровского сельского поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

3) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Приморского края соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом в случае:

издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, Уставу Приморского края; законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Покровского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

совершения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава Покровского сельского поселения не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15) Муниципальный комитет вправе удалить главу Покровского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета или по инициативе Губернатора Приморского края в соответствии и в порядке, установленном действующим законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Покровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист Покровского сельского поселения, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

3. Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенными за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 42. Администрация Покровского сельского поселения

1. Администрация Покровского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального поселения, наделяемый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, обладает правами юридического лица после государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

2. Администрация поселения подконтрольна и подотчетна Муниципальному комитету, главе поселения, должностные лица администрации подотчетны населению.

3. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

4. Структура администрации утверждается муниципальным комитетом по представлению главы поселения. Изменение структуры администрации поселения осуществляется по решению Муниципального комитета.

В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации поселения, которые в соответствии с

положениями о них, утвержденными муниципальным комитетом, могут наделяться правами юридического лица.

В качестве совещательных органов при администрации поселения могут создаваться коллегии и (или) общественные советы, персональный состав и порядок

деятельности, которых определяется главой поселения.

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации Покровского сельского поселения и её органов осуществляется за счёт средств бюджета Покровского сельского

поселения.

6. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Статья 43 . Правовые акты администрации Покровского сельского поселения

1. Администрация Покровского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения, которые подписывает глава поселения

Правовые акты администрации поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 44. Полномочия администрации Покровского сельского поселения

1. К полномочиям администрации поселения относится организация решений вопросов местного значения муниципального поселения в установленном муниципальным комитетом порядке и в соответствии с правовыми актами Муниципального комитета и главы поселения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Иные вопросы местного значения, не отнесённые к вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на территории сельского поселения решаются органами местного самоуправления Яковлевского муниципального района

Статья 44.1 Муниципальный контроль

Администрация Покровского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Покровского сельского поселения.

Функции, порядок деятельности Администрации, устанавливается муниципальным правовым актом администрации Покровского сельского поселения.

К полномочиям администрации Покровского сельского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Покровского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля

в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения, которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, полномочий.

Порядок организации и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Покровского сельского поселения";

Статья 45. Избирательная комиссия Покровского поселения

1. Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального комитета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения формируется избирательная комиссия.

2. Формирование избирательной комиссии Покровского сельского поселения

осуществляется Муниципальным комитетом.

3. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяется федеральными законами, законом субъекта Р Ф.

4. Избирательная комиссия поселения формируется муниципальным комитетом поселения в количестве 6 человек с правом решающего голоса.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления Покровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Органы местного самоуправления муниципального поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и в порядке, установленном Муниципальным комитетом

Органы местного самоуправления муниципального поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашениями.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Покровского сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы поселения за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета поселения.

2. Квалификационные требования, предъявляемые к должностям муниципальной службы определяются федеральным, региональным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 48. Поступление на муниципальную службу

Право поступления гражданина на муниципальную службу определяется федеральными законами и законодательством Приморского края

Статья 49. Основания прекращения муниципальной службы

Увольнение муниципального служащего производится по основаниям, предусмотренным законодательством о труде, и федеральным и краевым законодательством о муниципальной службе

Статья 50. Выход на пенсию муниципального служащего

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативно – правовыми актами поселения

Статья 51. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий обладает правами, предусмотренными федеральным и краевым законодательством

Статья 52. Ограничения, связанные с муниципальной службой

При прохождении муниципальной службы действуют ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края, муниципальными правовыми актами.

Статья 53 . Ответственность муниципального служащего

Муниципальный служащий несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение, возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством

Статья 54. Гарантии для муниципальных служащих

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральным и краевым законодательством

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55 . Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Покровского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета муниципального поселения, а также имущественные права муниципального поселения

Статья 56. Муниципальное имущество Покровского сельского поселения

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения

улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных

пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для

транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) Имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

7) Имущество библиотек поселения;

8) Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) Имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

11) Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) Обособленные водные объекты на территории поселения;

17) Леса, расположенные в границах населённых пунктов поселения;

18) Имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) Имущество, предназначенное для организации защиты населения и

территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющих деятельность на территории поселения.

2. В собственности муниципального поселения также находится имущество, предназначенное в соответствии с решениями муниципального поселения для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Особенности возникновения осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральным законом.(считать утратившим силу)

В собственности муниципального поселения может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущества, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Покровского сельского поселения от имени муниципального поселения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в

соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального комитета.

2. Муниципальный комитет и иные органы местного самоуправления муниципального поселения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом, определенным частью статьи настоящего Устава.

Администрация Покровского сельского поселения вправе передавать

муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и

юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации органа по управлению муниципальным имуществом, об установлении порядка управления и распоряжения

объектами муниципальной собственности принимаются Муниципальным комитетом.

5. Муниципальный комитет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Покровского сельского поселения.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального поселения

7. Покровское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

8. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных

предприятий и казённых учреждений, хозяйственных обществ, определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и казённых учреждений, заслушивание отчетов их руководителей о деятельности предприятий и казённых учреждений устанавливается решениями муниципального комитета.

9. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, установленном настоящим Уставом и решениями муниципального комитета

10. Муниципальный комитет, глава, администрация поселения

от имени Покровского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение.

11. Администрация Покровского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Статья 58. Бюджет Покровского сельского поселения

1. Покровское сельское поселение имеет свой бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 59. Доходы бюджета Покровского сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер

платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. Средства самообложения граждан, поступающие в бюджет поселения, учитываются отдельной строкой в доходной и расходной частях бюджета поселения

Статья 61. Расходы бюджета Покровского сельского поселения

1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счёт средств соответствующих местному бюджету в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Покровского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих в пределах своей компетенции бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

 Муниципальный комитет;

 Глава поселения;

 Администрация поселения;

 Иные органы, на которые законодательством Российской Федерации Приморского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств.

2. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Покровского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководитель финансового органа администрации Покровского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 63 . Разработка проекта бюджета Покровского сельского поселения

Разработку материалов проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального поселения, а также перечень документов и, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются решениями муниципального комитета

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Покровского сельского поселения

Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается решением Муниципального комитета. Проект

бюджета поселения на очередной финансовый год и годовой отчёт о его исполнении подлежат вынесению главой поселения на публичные слушания.

Статья 65. Отчёт об исполнении бюджета Покровского сельского поселения

Отчёт об исполнении бюджета поселения готовит и направляет главе поселения финансовый орган администрации поселения, на который возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета поселения, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

1. Главой поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

2. Отчёт об исполнении бюджета поселения вместе с необходимыми документами и материалами в установленном Муниципальным комитетом порядке представляется главой администрации поселения в Муниципальный комитет для его утверждения.

Статья 66 . Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Статья 67. Муниципальные заимствования

1. Покровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Покровского сельского поселения.

2. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим от имени муниципального образования муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является Администрация Покровского сельского поселения.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета и главы поселения перед населением

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность органов местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законам.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Глава 8. ПРИНЯТИЕ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Принятие и вступление в силу Устава Покровского сельского поселения и внесение в него изменений

1. Устав Покровского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и дополнений принимается муниципальным комитетом.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования после государственной регистрации подлежит официальному обнародованию и размещению на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС 77-72471 от 05.03.2018.

(абзац 2 введён решением муниципального комитета Покровского сельского поселения от 27.09.2019 № 181-нпа)

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

3. Устав поселения, решение о внесении в него изменений и дополнений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета.

4. Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вносить граждане, органы и должностные лица местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальным комитетом.

5. Устав поселения и решение Муниципального комитета о внесении в него изменений и дополнений подлежат подписанию главой поселения в течение 10 дней со дня их поступления .

6. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных

лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

8. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Статья 70 . Регистрация Устава Покровского сельского поселения и решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения

1. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Отказ в государственной регистрации Устава поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава поселения, решения о внесении в Устав поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного

самоуправления в судебном порядке.

Глава Покровского сельского поселения

Крючков А. Н.