Устав муниципального образования Пяльмского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия



Устав

муниципального образования Пяльмского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия

(принят решением Совета Пяльмского сельского поселения                                      от 15 июля 2014 года № 34 «Об утверждении Устава Муниципального образования Пяльмского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия, в новой редакции»)

Пос. Пяльма, Пудожский район, Республика Карелия.

Оглавление

Глава I.  Общие положения             

Статья 1. Местное самоуправление в Пяльмском сельском поселении             

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления             

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Пяльмском сельском поселении

Статья 5. Устав Пяльмского сельского поселения             

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования             

Статья 7. Наименование и статус Пяльмского сельского поселения             

Статья 8. Границы и состав территории Пяльмского сельского поселения                                                                              

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления

Статья  9. Вопросы местного  значения Пяльмского сельского поселения

Статья 10. Права органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения на решение  вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пяльмского сельского поселения

Статья  11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов  местного значения

Статья 12. Муниципальный контроль

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением Пяльмского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Пяльмского сельского поселения, Главы Пяльмского сельского поселения

Статья 17. Преобразование Пяльмского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Пяльмского сельского поселения

Статья 18. Правотворческая  инициатива граждан

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан,  конференции граждан (собрание делегатов)

Статья 22. Опрос граждан

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

Глава IV   Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления Пяльмского сельского поселения

Статья 25. Совет Пяльмского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета Пяльмского сельского поселения

Статья 27. Компетенция Совета Пяльмского сельского поселения

Статья 28. Депутат

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата

Статья 30. Глава Пяльмского сельского поселения

Статья 31. Удаление Главы Пяльмского сельского поселения в отставку

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главы Пяльмского сельского поселения

Статья 33. Администрация Пяльмского сельского поселения

Статья 34. Компетенция  администрации Пяльмского сельского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Пяльмского сельского поселения

Глава V Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба

Статья 37. Должности муниципальной службы

Глава VI Муниципальные правовые акты

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Пяльмского сельского поселения

Статья 39. Порядок принятия муниципальных правовых актов

Глава VII Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Муниципальное имущество

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения

Статья 43. Местный бюджет

Статья 44. Расходы бюджета Пяльмского сельского поселения

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 46. Доходы местного бюджета

Статья 47. Средства  самообложения граждан

Статья 48. Муниципальные заимствования

Статья 49. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного                   бюджета.

Глава VIII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пяльмского сельского поселения

Статья 51.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пяльмского сельского поселения перед государством

Статья 52.  Ответственность Совета Пяльмского сельского поселения перед государством

Статья 53. Ответственность Главы Пяльмского сельского поселения перед государством

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления Пяльмского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Местное самоуправление в Пяльмском сельском поселении

              Местное самоуправление в Пяльмском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

              1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Пяльмском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Пяльмского сельского поселения.

              2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пяльмского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

              1. На территории Пяльмского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

              2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4.

Правовая основа местного самоуправления в Пяльмском сельском поселении

              Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия,  Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5.

Устав Пяльмского сельского поселения

              1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Пяльмского сельского поселения.

              2. Устав Пяльмского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пяльмского сельского поселения.

Статья 6.

Официальные символы и порядок их использования

              1. Пяльмское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

              2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Пяльмского сельского поселения.

              3. Официальные символы Пяльмского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

              4. Герб Пяльмского сельского поселения воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, а так же размещается на здании совета Пяльмского сельского поселения  и администрации Пяльмского сельского поселения, зданиях муниципальных учреждений Пяльмского сельского поселения.

Статья 7.

Наименование и статус Пяльмского сельского поселения

              Официальное наименование сельского поселения: Пяльмское сельское  поселение.

              Статус муниципального образования: сельское поселение.

Статья 8.

Границы и состав территории Пяльмского сельского поселения

              1. Границы территории Пяльмского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

              2. В границах Пяльмского сельского поселения находятся следующие сельские населенные пункты:

Пос.Пяльма;

Пос.Пудожгорский;

Пос.Тамбицы;

Пос. Тамбичозеро;

Дер. Пяльма;

Дер.Римское.

              3. Административным центром является посёлок Пяльма.

ГЛАВА II

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9.

Вопросы местного значения Пяльмского сельского поселения

        1. К вопросам местного значения Пяльмского сельского поселения относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пяльмского сельского поселения (далее- местный бюджет) и контроль за исполнением данного местного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Пяльмского сельского поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пяльмского сельского поселения;

              4) организация в границах Пяльмского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пяльмского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение, проживающих в Пяльмском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения в соответствии с жилищным законодательством;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пяльмского сельского поселения;

              8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пяльмского сельского поселения;

              9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пяльмского сельского поселения;

              10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пяльмского сельского поселения;

              11) создание условий для обеспечения жителей Пяльмского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пяльмского сельского поселения;

              13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Пяльмского сельского поселения услугами организаций культуры;

              14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Пяльмского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пяльмского сельского поселения;

              15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пяльмском сельском поселении;

              16) обеспечение условий для развития на территории Пяльмского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Пяльмского сельского поселения;

              17) создание условий для массового отдыха жителей Пяльмского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              18) формирование архивных фондов Пяльмского поселения;

              19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пяльмского сельского поселения;

              21) утверждение генерального плана Пяльмского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Пяльмского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории Пяльмского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пяльмского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пяльмского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пяльмского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений, и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

              23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Пяльмского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пяльмского сельского поселения;

              26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пяльмского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых  природных территорий местного значения;

              28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пяльмском сельском поселении;

              30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              31) осуществление муниципального лесного контроля;

              32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

              33) Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещавшему должность участкового уполномоченного полиции;

              34) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещавшему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

                        36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить  договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей-  утратил силу 30.01.2014 года ФЗ от 28.12.2013 года № 416-ФЗ

              38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

              39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

              40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и  межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пяльмского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 10.  

Права органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения на решение вопросов,  не отнесённых к вопросам местного значения Пяльмского сельского поселения

              1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

              1) создание музеев поселения;

              2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года- утратил силу –Федеральный закон от 25.12.2012 года № 271-ФЗ;

              5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пяльмского сельского поселения;

              6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пяльмского сельского поселения;

              7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пяльмского сельского поселения;

              8) создание муниципальной пожарной охраны;

              9) создание условий для развития туризма;

              10)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющий общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями  инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

              2. Органы местного самоуправления Пяльмского сельского поселения вправе решать вопросы указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

        3. Органы местного самоуправления Пяльмского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пудожского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из местного бюджета в бюджет Пудожского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.

Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пяльмского сельского поселения  обладают  следующими  полномочиями:

              1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов Пяльмского сельского поселения;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и  работы, выполняемые муниципальными предприятиями и  учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пяльмского сельского поселения и органами местного самоуправления Пудожского муниципального района.

              6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190- ФЗ «О теплоснабжении»;

              7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

              8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Пяльмского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пяльмского сельского поселения, преобразования Пяльмского сельского поселения;

              9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пяльмского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пяльмского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              10) разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пяльмского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Пяльмского сельского поселения, депутатов Совета Пяльмского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергообеспечении и о повышении энергетической эффективности;

              15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.

              2. Администрация Пяльмского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пяльмского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пяльмского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20, 40 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

              Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пяльмского сельского поселения  в  свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12.

Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления Пяльмского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПЯЛЬМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13.

Формы непосредственного осуществления населением местного

Самоуправления и  участия населения в осуществлении местного  самоуправления.

              1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутатов Совета Пяльмского сельского поселения и Главы Пяльмского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования  Пяльмского сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия.

              2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления  и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном  осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14.

Местный референдум

              1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум  проводится на всей территории Пяльмского сельского поселения.

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьёй 36 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а так же в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

              3. Совет Пяльмского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Пяльмского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

              4. Если Совет Пяльмского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а так же сообщает об этом в средствах массовой информации.

              Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания компании референдума.

              5. Совет Пяльмского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Пяльмского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Пяльмского сельского поселения:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Совета Пяльмского сельского поселения и Главы Пяльмского сельского  поселения, выдвинутой ими совместно.

              6.  Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Республики Карелия от 7 мая 2009 года № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия» составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пяльмского сельского поселения,  но не менее 25 подписей.

                     7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пяльмского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 15.

Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Пяльмского сельского поселения, Главы Пяльмского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

                      2. При проведении выборов депутатов Совета Пяльмского сельского поселения  применяется мажоритарная избирательная система.

              3. Выборы Главы Пяльмского сельского поселения проводятся на мажоритарной избирательной системе относительно большинства по единому избирательному округу.

              4. Муниципальные выборы назначаются  Советом Пяльмского сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией Пяльмского сельского поселения или судом.

              5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования. Решение о назначении выборов  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

                       6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

              7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.

Голосование  по отзыву депутата Совета Пяльмского сельского поселения,  Главы Пяльмского сельского поселения.

              1. Голосование по отзыву депутата Совета Пяльмского сельского поселения (далее – депутат), главы Пяльмского сельского  поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы Пяльмского сельского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

              2. Для назначения голосования по отзыву, главы Пяльмского сельского поселения, депутата инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Пяльмского сельского поселения  подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

              3. Основаниями для отзыва депутата, главы Пяльмского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

                  Депутат, Глава Пяльмского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Пяльмскому сельскому поселению и (или)  его  населению  нанесен  существенный  материальный  ущерб  в  размере 20% от дохода местного бюджета.

2) если систематически (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

              Глава Пяльмского сельского поселения  кроме  оснований,  указанных  в  абзаце втором настоящей части, так  же  может быть отозван,  если  им  был  нарушен  срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.             

           4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Пяльмского сельского поселения принимается Советом Пяльмского сельского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву,  вправе присутствовать на  заседании Совета Пяльмского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения,  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Пяльмского сельского поселения депутат, Глава  Пяльмского сельского поселения извещается не позднее, чем за пять дней  до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Пяльмского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

              5. Депутат, глава Пяльмского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пяльмском сельском поселении (избирательном округе).

              6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Пяльмского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              7. Отзыв депутата, главы Пяльмского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 17.

Преобразование Пяльмского сельского поселения, голосование по вопросам

изменения границ Пяльмского сельского поселения.

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пяльмского сельского поселения, преобразования Пяльмского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Пяльмского сельского поселения, преобразования Пяльмского сельского поселения.

                       Голосование по вопросам изменения границ Пяльмского сельского поселения, преобразования Пяльмского сельского поселения назначается Советом Пяльмского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Голосование по вопросам изменения границ Пяльмского сельского поселения, преобразования Пяльмского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пяльмского сельского поселения или части Пяльмского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пяльмского сельского поселения,  преобразование Пяльмского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пяльмского сельского поселения или части Пяльмского сельского поселения.

              3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Пяльмского сельского поселения,  преобразования Пяльмского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. 

Правотворческая инициатива граждан

                      1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном  Советом Пяльмского сельского поселения.

              2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям муниципальной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного объекта.

              3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пяльмского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Пяльмского сельского поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории.

              2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-сельский населенный пункт поселения;

-жилой микрорайон;

-группа жилых домов;

-многоквартирный жилой дом;

-подъезд многоквартирного жилого дома;

-иные территории проживания граждан.

              4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

                      5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пяльмского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  Советом Пяльмского сельского поселения .

              6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.                                                         

              7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

              4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              8. Органы территориального общественного самоуправления:

              1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

              3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Пяльмского сельского поселения  с использованием средств бюджета;

              4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

              1)    территория, на которой оно осуществляется;

              2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

                    3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

              4) порядок принятия решений;

              5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

              6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

              10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

              11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются  Советом Пяльмского сельского поселения.

Статья 20.

Публичные слушания

                     1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пяльмского сельского поселения, Советом Пяльмского сельского поселения, Главой Пяльмского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

              Публичные слушания проводятся по инициативе населения Пяльмского сельского поселения, Совета Пяльмского сельского поселения или Главы Пяльмского сельского поселения.

                            2. На публичные слушания выносятся:

              1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в  Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в  Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

              2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития Пяльмского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании Пяльмского сельского поселения.

              3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Пяльмского сельского поселения.

              4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21.

Собрание и конференция граждан  (собрание делегатов).

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Пяльмского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пяльмского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Пяльмского сельского поселения, Совета Пяльмского сельского поселения, Главы Пяльмского сельского поселения, а так же в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

              3.  Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Пяльмского сельского поселения, в порядке им установленном.

              4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

              5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Пяльмского сельского поселения или  Главы Пяльмского сельского поселения, назначаются соответственно Советом Пяльмского сельского поселения или Главой Пяльмского сельского.

              6. В случаях предусмотренных Советом Пяльмского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществлять конференцией граждан (собранием делегатов).

              7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Пяльмского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22.

Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории Пяльмского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти .

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пяльмского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

              3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется   Советом Пяльмского сельского поселения.

              4. Жители Пяльмского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

              5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения; за счет средств бюджета Республики Карелия  – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 23.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Пяльмского сельского поселения.

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24.

Органы местного самоуправления  Пяльмского сельского поселения

              1. Структуру органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения составляют:

- Совет Пяльмского сельского поселения;

- Глава Пяльмского сельского поселения;

- Администрация Пяльмского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

                Решение Совета Пяльмского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Пяльмского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                      3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, а так же иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 25.

Совет Пяльмского сельского поселения

              1. Совет Пяльмского сельского поселения является представительны органом местного самоуправления и  состоит из десяти депутатов, избираемых  на муниципальных выборах, на основе всеобщего, равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Совет Пяльмского сельского поселения не является юридическим лицом.

                      2. Совет Пяльмского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

                      3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Пяльмского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

                     4. Основной формой деятельности Совета Пяльмского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Пяльмского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.  Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Пяльмского сельского поселения, Председателя Совета Пяльмского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

           5. Полномочия Совета Пяльмского сельского поселения начинается со дня начала его работы и прекращается в день начала работы Совета Пяльмского сельского поселения нового созыва.

           6. Вновь избранный Совет Пяльмского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 20 дней со дня избрания Совета Пяльмского сельского поселения в правомочном составе.

           Первое заседание вновь избранного Совета Пяльмского сельского поселения созывает Председатель Совета Пяльмского сельского поселения либо заместитель председателя Совета Пяльмского сельского поселения предыдущего созыва. Первое заседание вновь избранного Совета Пяльмского сельского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Пяльмского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

            7. Заседание Совета Пяльмского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

              8. Заседание Совета Пяльмского сельского поселения проводится в соответствии с Регламентом, регулирующим вопросы организации и деятельности Совета Пяльмского сельского поселения и утверждаемым Советом Пяльмского сельского поселения.

Статья 26.

Структура Совета Пяльмского сельского поселения

              1. Организация деятельности и руководство работой Совета Пяльмского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Пяльмского сельского поселения, избираемый Советом Пяльмского сельского поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Пяльмского сельского поселения.

              2. Председатель Совета Пяльмского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

              3. В отсутствии Председателя Совета Пяльмского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета, Пяльмского сельского поселения избираемый депутатами Совета Пяльмского сельского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Пяльмского сельского поселения.

              Заместитель председателя Совета Пяльмского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

              4. На срок полномочий Совета Пяльмского сельского поселения из числа депутатов Совета Пяльмского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы – постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Пяльмского сельского поселения.

Статья 27.

Компетенция Совета Пяльмского сельского поселения

В  компетенции Совета Пяльмского сельского поселения находятся:

              1) принятие Устава  и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

              3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов -  решений;

              4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

              5) принятие планов и программ развития Пяльмского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

              6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

              9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              10) контроль за исполнением органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения;

              11)   принятие решения об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку.

              12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

              13) утверждение документов территориального планирования Пяльмского сельского поселения и иной градостроительной документации;

              14) формирование Избирательной комиссии Пяльмского сельского поселения;

              15) принятие решения о проведении местного референдума;

              16) назначение муниципальных выборов;

                      17) назначение голосования по отзыву депутата, главы Пяльмского сельского поселения;

              18) назначение голосования по вопросам изменения границ Пяльмского сельского поселения, а также преобразования Пяльмского сельского поселения;

              19) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Пяльмского сельского поселения;

              20) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

              21) определение порядка назначения и проведения собраний граждан;

              22) утверждение структуры администрации Пяльмского сельского поселения по представлению Главы Пяльмского сельского поселения;

              23) утверждение Положения об администрации Пяльмского сельского поселения;

                      24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

              25) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

              26) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Пяльмского сельского поселения;

              27) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию, действующую в границах Пяльмского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2001 года № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

              28) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

              29) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

              2. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы Пяльмского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Пяльмского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Пяльмского сельского поселения.

              3. Полномочия Совета Пяльмского сельского поселения прекращаются:

                        1) в случае роспуска Совета Пяльмского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) в случае принятия Советом Пяльмского сельского поселения решения о самороспуске.

С инициативой о самороспуске Совета Пяльмского сельского поселения вправе выступить депутат или группа депутатов Совета Пяльмского сельского поселения.

              Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Пяльмского сельского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Пяльмского сельского поселения.  При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Пяльмского сельского поселения о самороспуске подлежит официальному опубликованию.

              3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Пяльмского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

                       4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения поселения;

                       5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

              7) в случае нарушения срока издания муниципального  правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

                    4. Полномочия Совета Пяльмского сельского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

              1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи -  со дня вступления в силу закона  Республики Карелия;

              2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

              3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу Верховного суда Республики Карелия;

              4) пунктом 4-6 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813 – ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республики Карелия»;

              5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              5. Досрочное прекращение полномочий Совета Пяльмского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Пяльмского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28.

Депутат

              1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Пяльмского сельского поселения.

              2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

                   Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно – процессуальных и административно -  процессуальных действий, а также при  проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

              Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.             

              3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

              4. Срок полномочий депутата Совета Пяльмского сельского поселения - пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета Пяльмского сельского поселения нового созыва.

              5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета Пяльмского сельского поселения;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение Совета Пяльмского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий   депутата Совета Пяльмского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Пяльмского сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7.  Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Пяльмского сельского поселения оформляется решением Совета Пяльмского сельского поселения.

              Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренным (предусмотренных):

              1) пунктами 1,2, 6 части 5 настоящей статьи – со дня, определяемого в решении Совета;

при этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

              2) пунктами 3,4,5 части 5 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

              3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи – со дня указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства  Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Пяльмского сельского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, , в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              4)пунктом 8 части 5 настоящей статьи – со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

              5) пунктом 9 части 5 настоящей статьи – со дня досрочного прекращения полномочий Совета Пяльмского сельского поселения;

              6) пунктом 10 части 5 настоящей статьи – со дня, определенного в решении призывной комиссии.

              8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Пяльмского сельского поселения в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

              9. Депутат Совета Пяльмского сельского поселения, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29.

Гарантии осуществления полномочий депутата

              Депутату Совета Пяльмского сельского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Пяльмского сельского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя и заместителя председателя Совета Пяльмского сельского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Пяльмского сельского поселения, в установленном порядке.

Статья 30.

Глава Пяльмского сельского поселения

              1. Глава Пяльмского сельского поселения является  высшим должностным лицом поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

              2. Глава Пяльмского сельского поселения избирается сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории Пяльмского сельского поселения, и обладающими избирательным правом,  на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при  тайном голосовании и  возглавляет администрацию Пяльмского сельского поселения. 

                      3. Полномочия Главы Пяльмского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении администрации Пяльмского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пяльмского сельского поселения.  Глава Пяльмского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Пяльмского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Пяльмского сельского поселения.

              В случае невозможности исполнения Главой Пяльмского сельского поселения своих полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия Главы Пяльмского сельского поселения в полном объеме временно исполняет заместитель Главы администрации Пяльмского сельского поселения.

              5. Глава Пяльмского сельского поселения:

              1) представляет Пяльмское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пяльмского сельского поселения.

              2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты - решения, принятые Советом Пяльмского сельского поселения.

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Пяльмского сельского поселения.

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

              6)  организует  выполнение решений Совета Пяльмского сельского поселения в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Пяльмского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

              8) инициирует внесение на рассмотрение Совета Пяльмского сельского поселения проектов нормативных актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а так же осуществление расходов из средств бюджета поселения;

              9) руководит администрацией Пяльмского сельского поселения на принципах единоначалия;

              10) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Пяльмского сельского поселения.

              11) представляет на утверждение Совета Пяльмского сельского поселения планы социально – экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

              12) представляет в Совет Пяльмского сельского поселения ежегодный отчет о результатах деятельности администрации;

              13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пяльмского сельского поселения в суде;

              14) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

              15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством республики Карелия, настоящим Уставом.

                6.  Полномочия Главы  Пяльмского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

              12) преобразования Пяльмского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5  статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пяльмского сельского поселения;

              13) утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

              14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

              7. Глава Пяльмского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия Главы Пяльмского сельского поселения прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

              1) пунктами 1,8 части 6 настоящей статьи – со дня, определенного в решении Совета Пяльмского сельского поселения.

При этом выезд Главы Пяльмского сельского поселения на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

                       2) пунктом 2 части 6 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении администрации  Пяльмского сельского поселения о досрочном  сложении полномочий Главы Пяльмского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Пяльмского сельского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

              4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения

Совета Пяльмского сельского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Пяльмского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

              7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

              8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

              9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пяльмского сельского поселения досрочные выборы назначаются  Советом Пяльмского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31.

Удаление Главы Пяльмского сельского поселения в отставку                                       

              1. Совет  Пяльмского сельского поселения по инициативе депутатов или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Пяльмского сельского поселения в отставку.                                                                                                            

Основаниями для удаления  Главы Пяльмского сельского поселения в отставку являются:                                                                                         

              1) решения, действия (бездействие) Главы Пяльмского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности  Главы Пяльмского сельского поселения, Совета Пяльмского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Пяльмского сельского поселения  данная два раза подряд.

             4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от  25 декабря 2008 года № 273 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение Главой Пяльмского сельского поселения, администрацией Пяльмского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Пяльмского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

              2.  Инициатива депутатов об удалении  Главы Пяльмского сельского поселения  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета  Пяльмского сельского поселения, оформляется  в виде обращения, которое вносится в Совет Пяльмского сельского поселения.

              Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Пяльмского сельского поселения об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пяльмского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Пяльмского сельского поселения.

              Рассмотрение инициативы депутатов Совета Пяльмского сельского поселения об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

              3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Пяльмского сельского поселения об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия)  Главы Пяльмского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

              4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Пяльмского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Пяльмского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы Глава Пяльмского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Пяльмского сельского поселения.

              5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Пяльмского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Пяльмского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              6. Решение Совета Пяльмского сельского поселения об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пяльмского сельского поселения.

                     Решение Совета Пяльмского сельского поселения об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Пяльмского сельского поселения.

              7. При рассмотрении и принятии Советом Пяльмского сельского поселения решения об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Пяльмского сельского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Пяльмского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Пяльмского сельского поселения  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Пяльмского сельского поселения не согласен с решением Совета Пяльмского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              9. Решение Совета Пяльмского сельского поселения об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава  Пяльмского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Пяльмского сельского поселения.

              10. В случае если инициатива депутатов Совета  Пяльмского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку отклонена Советом Пяльмского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение  Совета Пяльмского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Пяльмского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 32.

Гарантии осуществления  полномочий

Главы Пяльмского сельского поселения                                                                             

              1. Главе Пяльмского сельского поселения за счет средств местного бюджета  предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Пяльмского сельского поселения.

              2. Главе Пяльмского сельского поселения по истечении срока его полномочий выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом Пяльмского сельского поселения.                                                                                               

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

( в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Республики Карелия от 12 ноября 2007 года № 1128-ЗРК «О некоторых гарантиях обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия» уставом может быть предусмотрена выплата единовременного поощрения лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий. При этом единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения его полномочий в связи с удалением в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица, отзыва его избирателями).   

              3. Главе Пяльмского сельского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)  Главе Пяльмского сельского поселения устанавливается Советом Пяльмского сельского поселения.

              Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 33.

Администрация Пяльмского сельского поселения

              1. Администрация Пяльмского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Пяльмского сельского поселения является  юридическим лицом.    

3. Главой Администрации Пяльмского сельского поселения является Глава Пяльмского сельского поселения.

4. Глава администрации Пяльмского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

           5. Структура администрации Пяльмского сельского поселения и положение об администрации Пяльмского сельского поселения утверждаются Советом Пяльмского сельского поселения по представлению Главы Пяльмского сельского поселения.

              6. В структуру  администрации Пяльмского сельского поселения входят Глава Пяльмского сельского поселения, заместитель главы администрации Пяльмского сельского поселения, отделы и специалисты администрации Пяльмского сельского поселения.                                                  

7. Заместитель главы администрации Пяльмского сельского поселения: назначается на должность Главой Пяльмского сельского поселения;

1) организует деятельность администрации Пяльмского сельского поселения по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

                2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы поселения, в том числе, когда Глава поселения не имеет возможности исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий;

3) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития,  развития муниципальной службы;

4) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Пяльмского сельского поселения;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Пяльмского сельского поселения;

              8. Администрация Пяльмского сельского поселения подотчетна Совету Пяльмского сельского поселения.

Статья 34.

Компетенция администрации Пяльмского сельского поселения

              1. К компетенции администрации Пяльмского сельского поселения относится:                                                

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

              2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития  Пяльмского сельского поселения и обеспечение их выполнение;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

              5) представление на утверждение Совета Пяльмского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

              6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Пяльмского сельского поселения;

              7) координация деятельности муниципальных учреждений;

              8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

              10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

              11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

              12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

              13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 34.

Избирательная комиссия  Пяльмского сельского поселения                                                 

              1. Избирательная комиссия  Пяльмского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Пяльмского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пяльмского сельского поселения.

                         2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Пяльмского сельского поселения в количестве 8 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения  Совета Пяльмского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Пяльмского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Пяльмского сельского поселения  контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории  Пяльмского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Пяльмского сельского поселения, Главы Пяльмского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ  Пяльмского сельского поселения, преобразования Пяльмского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории  Пяльмского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Пяльмского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Пяльмского сельского поселения  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Пяльмского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

              9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.                                              

ГЛАВА V.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 36.

Муниципальная служба

              1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

Статья 37.

Должности муниципальной службы

              1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления  Пяльмского сельского поселения,    аппарате    избирательной    комиссии     Пяльмского сельского поселения,     которые      образуются     в  соответствии     с    настоящим    Уставом,    с    установленным    кругом    обязанностей     по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, избирательной    комиссии     поселения    или     лица,     замещающего      муниципальную  должность.

              2. Должности   муниципальной   службы   устанавливаются    муниципальными    правовыми  актами в соответствии с реестром    должностей    муниципальной    службы     в     Республики Карелия, утвержденным законом Республики Карелия.

              3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Пяльмского сельского поселения используются наименования должностей    муниципальной    службы,    предусмотренные    реестром     должностей  муниципальной службы в Республики Карелия.

              4. Муниципальному     служащему     предоставляются     гарантии,   в     том числе  дополнительные, в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и  законом Республики Карелия о муниципальной службе.

ГЛАВА VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 38.

Система муниципальных правовых актов Пяльмского сельского поселения

              1. По вопросам местного значения населением Пяльмского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Пяльмского сельского поселения и Главой Пяльмского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пяльмского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

           3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Пяльмского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Пяльмского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Пяльмского сельского поселения и администрации Пяльмского сельского поселения;

4) правовые акты Председателя Совета Пяльмского сельского поселения.                                                      

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пяльмского сельского поселения.

                Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Пяльмского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории  Пяльмского сельского поселения, решение об удалении Главы  Пяльмского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Пяльмского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.                                                                                                       

8. Председатель Совета Пяльмского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Пяльмского сельского поселения, подписывает решения Совета Пяльмского сельского поселения.

9. Глава  Пяльмского сельского поселения в пределах своих полномочий,

установленных настоящим Уставом и решениями Совета Пяльмского сельского поселения, издает постановления администрации Пяльмского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Пяльмского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Пяльмского сельского поселения

Глава  Пяльмского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 39.

Порядок принятия муниципальных  правовых актов

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Пяльмского сельского поселения, Главой Пяльмского сельского поселения, администрацией Пяльмского сельского поселения, избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором района, в целях ожидания практической помощи.

              Проекты нормативных правовых актов Совета Пяльмского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы администрации Пяльмского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения или Главой Пяльмского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Пяльмского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Пяльмского сельского поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Пяльмского сельского поселения.

Решения Совета Пяльмского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Пяльмского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Пяльмского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Пяльмского сельского поселения направляется  Главе Пяльмского сельского поселения для подписания и обнародование в течение 10 дней.

Глава Пяльмского сельского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Пяльмского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Пяльмского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Пяльмского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пяльмского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Пяльмского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Пяльмского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного  органа Пяльмского сельского поселения, вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Пяльмского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации Пяльмского сельского поселения, в библиотеке Пяльмского сельского поселения поселения, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Пяльмского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Пяльмского сельского поселения или Главой Пяльмского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пяльмского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Пяльмского сельского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.                                        

ГЛАВА VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 40.

Муниципальное имущество.

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Пяльмском сельском поселении составляют, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Пяльмского сельского поселения.

2. В собственности Пяльмского сельского поселения может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41.

Владение, пользование и распоряжение  муниципальным имуществом.

              1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Пяльмского сельского поселения.

              2. Органы местного самоуправления Пяльмского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Пяльмского сельского поселения в соответствии с  Федеральными законами.

Статья 42.

Муниципальные предприятия и учреждения

1. Пяльмского сельского поселения поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Пяльмского сельского поселения.                                                                                      

3. Администрация Пяльмского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация  Пяльмского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Пяльмского сельского поселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43.

Местный бюджет

              1. Пяльмского сельского поселения поселение имеет собственный местный бюджет.

              2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Пяльмского сельского поселении, утверждаемым Советом Пяльмского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

              3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств  поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 44.

Расходы бюджета поселения                                                                                                            

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пяльмского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления Пяльмского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения.                                                                           

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Пяльмского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Пяльмского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Пяльмского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 45.

Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Пяльмского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Пяльмского сельского поселения.

             

Статья 46.

Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Пяльмского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поселения подлежат зачислению в бюджет Поселения.

Статья 47.

Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Пяльмского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пяльмского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пяльмского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48.

Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Пяльмского сельского поселения принадлежит администрации Пяльмского сельского поселения.

Статья 49.

Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

              1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом Пяльмского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет  администрация Пяльмского сельского поселения.

                3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              Администрация Пяльмского сельского поселения обеспечивает жителям Пяльмского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

              4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 50.

Ответственность органов местного  самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления Пяльмского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пяльмского сельского поселения несут ответственность перед населением Пяльмского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51.

Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Пяльмского сельского поселения перед государством.                                                  

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пяльмского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52.

Ответственность Совета Пяльмского сельского поселения

перед государством.

              1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Пяльмского сельского поселения принят нормативный правовой акт противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Пяльмского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Пяльмского сельского поселения.                                                                                                       

              2. Полномочия Совета Пяльмского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

              3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Пяльмского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Пяльмского сельского поселения.

              4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Пяльмского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53.

Ответственность Главы  Пяльмского сельского поселения

пред  государством

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пяльмского сельского поселения в случае:                             

              1) издания Главой Пяльмского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Пяльмского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения Главой Пяльмского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава Пяльмского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              2. Глава Пяльмского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54.

Ответственность органов местного самоуправления

и должностных  лиц местного самоуправления Пяльмского сельского поселения  перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пяльмского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.