Устав Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАКУШИНСКИЙ РАЙОН

Устав

Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области

(с изм. от 5 сентября 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Саратовской сельской Думы от 05.09.2006 №47: НГР RU455113122006001)

(Текст устава в редакции решения Саратовской сельской Думы от 05.09.2006 №47: НГР RU455113122006001)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области.

СТАТЬЯ 1

Правовой статус Устава Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области

Устав Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Саратовского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Саратовский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Саратовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Саратовского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и гражданами.

СТАТЬЯ 2

Правовой статус муниципального образования

В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» Саратовскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Саратовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Саратовская сельская Дума, является село Клюквенное

СТАТЬЯ 3

Границы муниципального образования

1. Территория Саратовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 776 «Об установлении границ муниципального образования Саратовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Саратовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 4

Наименование, территория и состав территории Саратовского сельсовета

1. Территория Саратовского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Саратовского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Клюквенное, деревня Бородинка, деревня Неверовское, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

СТАТЬЯ 5

Официальные символы Саратовского сельсовета

Саратовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов Саратовского сельсовета устанавливается решением Саратовской сельской Думы.

2. Официальные символы Саратовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САРАТОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

СТАТЬЯ 6

Муниципальные правовые акты

Систему муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета образуют:

Устав;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Саратовской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Саратовского сельсовета;

постановления и распоряжения Председателя Саратовской сельской Думы

приказы и распоряжения иных должностных лиц Саратовского сельсовета

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Саратовского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Саратовского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Саратовского сельсовета в случае обнародования, в течение 10 дней с момента принятия, доводятся до всеобщего сведения через информационные окна, расположенные во всех населенных пунктах Саратовского сельсовета, а в случае опубликования издаются в районной газете «Призыв».

СТАТЬЯ 7

Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Саратовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Саратовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Саратовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Саратовского сельсовета;

4) организация в границах Саратовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Саратовского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Саратовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Саратовского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Саратовского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Саратовского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Саратовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Саратовского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Саратовского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Саратовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Саратовского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Саратовского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Саратовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Саратовского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Саратовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Саратовского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Саратовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Саратовского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Саратовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Саратовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Саратовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Саратовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Саратовского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Саратовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Саратовского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Саратовского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Саратовского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Саратовском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Саратовского сельсовета имеют право на создание музеев Саратовского сельсовета;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

СТАТЬЯ 8

Полномочия органов местного самоуправления Саратовского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Саратовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Саратовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Саратовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Саратовской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Саратовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Саратовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Саратовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Саратовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Саратовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления Саратовского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Саратовского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Саратовского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Саратовского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Саратовского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Саратовской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Саратовская сельская Дума и Глава Саратовского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Саратовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Саратовской сельской Думой и Главой Саратовского сельсовета, оформляется решением Саратовской сельской Думы и постановлением Главы Саратовского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Саратовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Саратовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Саратовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Саратовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Саратовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Саратовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Саратовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Саратовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Саратовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Саратовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Саратовской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Саратовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Саратовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Саратовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Саратовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Саратовского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Саратовского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12

Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Саратовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Саратовского сельсовета, Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Саратовской сельской Думы или Главы Саратовского сельсовета, назначается соответственно Саратовской сельской Думой или Главой Саратовского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Саратовского сельсовета, осуществляется решением Саратовской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Саратовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Саратовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Саратовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Саратовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством

2. Выборы депутатов, Главы Саратовского сельсовета назначаются Саратовской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Саратовского сельсовета или судом.

3. Решение Саратовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Публичные слушания

1. Главой Саратовского сельсовета или Саратовской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Саратовского сельсовета, Главе Саратовского сельсовета или Саратовской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Саратовского сельсовета или сельской Думой, принимает Саратовская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Саратовского сельсовета - Глава Саратовского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Саратовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Саратовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Саратовского сельсовета, утверждаемым Саратовской сельской Думой.

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Саратовского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Саратовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Саратовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Саратовской сельской Думы или Главы Саратовского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Саратовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Саратовской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Саратовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Саратовской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Саратовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления Саратовского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Саратовского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Саратовского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Саратовского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Саратовского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Саратовской сельской Думы.

Статья 18

Голосование по отзыву депутата, Главы Саратовского сельсовета, по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Саратовской сельской Думы, Главы Саратовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Саратовской сельской Думы, Главе Саратовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Саратовской сельской Думы, Глава Саратовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Саратовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Саратовского сельсовета, преобразовании Саратовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета проводится на всей территории Саратовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета назначается Саратовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Саратовского сельсовета или части Саратовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Саратовского сельсовета, преобразование Саратовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Саратовского сельсовета или части Саратовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Саратовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Саратовского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Саратовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Саратовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Саратовской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Саратовского сельсовета, с использование средств местного бюджета Саратовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Саратовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Саратовского сельсовета устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Саратовской сельской Думы.

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением Саратовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Саратовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Саратовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Саратовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Саратовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Саратовского сельсовета обязаны содействовать населению Саратовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21

Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления Саратовского сельсовета образуют:

Саратовская сельская Дума;

Глава Саратовского сельсовета;

Администрация Саратовского сельсовета.

Статья 22

Глава Саратовского сельсовета

1. Глава Саратовского сельсовета является высшим должностным лицом Саратовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Саратовского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Саратовского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Саратовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Саратовского сельсовета. Глава Саратовского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Саратовской сельской Думы.

3. Глава Саратовского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Саратовского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Саратовского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию.

Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Саратовского сельсовета»

4.Порядок проведения выборов Главы Саратовского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5.Глава Саратовского сельсовета возглавляет Администрацию Саратовского сельсовета и исполняет полномочия Председателя Саратовской сельской Думы.

6.Глава Саратовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Саратовской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Саратовского сельсовета.

7.Постановления и распоряжения Главы Саратовского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Саратовского сельсовета.

9.Глава Саратовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Саратовской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Саратовского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Главы Саратовского сельсовета, его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Саратовского сельсовета.

Статья 23

Полномочия главы Саратовского сельсовета

1. Глава Саратовского сельсовета:

1) представляет Саратовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Саратовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

возглавляет Администрацию Саратовского сельсовета;

4) осуществляет организацию деятельности Саратовской сельской Думы;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Саратовской сельской Думы, формирует повестку дня;

6) организует выполнение решений Саратовской сельской Думы в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в Саратовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

представляет на утверждение Саратовской сельской Думы проект бюджета Саратовского сельсовета и отчет о его исполнении;

представляет на рассмотрение Саратовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Саратовского сельсовета;

формирует Администрацию Саратовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Саратовского сельсовета;

назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Саратовского сельсовета;

назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Саратовского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета;

принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

представляет на утверждение Саратовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Саратовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Саратовского сельсовета;

организует проверку деятельности органов Администрации Саратовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Саратовского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени Администрации Саратовского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Саратовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета;

получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Саратовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Саратовского сельсовета;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

исполняет бюджет Саратовского сельсовета, утвержденный Саратовской сельской Думой, распоряжается средствами Саратовского сельсовета в соответствии с утвержденным Саратовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

предлагает изменения и дополнения в Устав;

возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Саратовского сельсовете и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Саратовского сельсовета.

2. Глава Саратовского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24

Досрочное прекращение полномочий главы Саратовского сельсовета

1. Полномочия Главы Саратовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Курганской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения4

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Саратовского сельсовета оформляется решением Саратовской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Саратовского сельсовета выборы Главы Саратовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25

Саратовская сельская Дума

1. Представительным органом муниципального образования Саратовского сельсовета является Саратовская сельская Дума, состоящая из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, работающих не на постоянной основе.

2. Саратовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Саратовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Саратовского сельсовета.

Статья 26

Председатель Саратовской сельской Думы

1. Глава Саратовского сельсовета исполняет полномочия Председателя Саратовской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Саратовской сельской Думы.

Председатель Саратовской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Саратовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Саратовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Саратовской сельской Думы;

2) созывает заседания Саратовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Саратовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Саратовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Саратовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Саратовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Саратовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Саратовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Саратовской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Саратовской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Саратовского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Саратовской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Саратовской сельской Думы и депутатов Саратовской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Саратовской сельской Думы.

Статья 27

Заместитель председателя Саратовской сельской Думы

1. Заместитель председателя Саратовской сельской Думы избирается из числа депутатов Саратовской сельской Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий сельской Думы.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя Саратовской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Саратовской сельской Думы.

Статья 28

Комиссии сельской Думы

Основными рабочими органами Саратовской сельской Думы являются постоянные и временные комиссии из числа депутатов Саратовской сельской Думы, создаваемые для подготовки вопросов, относящихся к ведению Саратовской сельской Думы.

Организация и порядок работы комиссий определяется Положением о комиссиях Саратовской сельской Думы, утвержденным Саратовской сельской Думой.

Статья 29

Компетенция Саратовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Саратовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Саратовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Саратовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Саратовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Саратовского сельсовета;

8) определение порядка участия Саратовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Саратовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Саратовской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Саратовского сельсовета, а также с преобразованием Саратовского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Саратовского сельсовета по представлению Главы Саратовского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Саратовского сельсовета;

8) утверждение положения о муниципальном заказе;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Саратовской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 30

Порядок рассмотрения и принятия Саратовской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Саратовская сельская Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Саратовской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Саратовской сельской Думы.

Решения Саратовской сельской Думы направляются Главе Саратовского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Саратовского сельсовета имеет право отклонить принятое Саратовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Саратовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Саратовского сельсовета отклонит решение Саратовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Саратовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Саратовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Саратовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Саратовской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Саратовской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Саратовской сельской Думы проекта нового Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Саратовского сельсовета, депутатов Саратовской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Саратовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Саратовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Саратовской сельской Думы Главой Саратовского сельсовета или при наличии заключения Главы Саратовского сельсовета.

4. Решения Саратовской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Саратовской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Статья 31

Депутат Саратовской сельской Думы

1. Депутат Саратовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Саратовской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Депутатом Саратовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Саратовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Саратовской сельской Думы нового созыва.

Статья 32

Права депутата Саратовской сельской Думы

Депутат Саратовской сельской Думы вправе:

- избираться и быть избранным в комиссии Саратовской сельской Думы;

- принимать участие в заседаниях комиссий Саратовской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях комиссий Саратовской сельской Думы, в которые он был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Саратовской сельской Думы, ее комиссий;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Саратовской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Саратовской сельской Думы;

- оглашать на заседании Саратовской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Саратовской сельской Думы, ее комиссий;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Саратовской сельской Думы;

-объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

- иметь помощников;

- по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Саратовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, определенные настоящим Уставом, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 33

Обязанности депутата Саратовской сельской Думы

1. Депутат Саратовской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Саратовской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Саратовской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Саратовской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Саратовской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Саратовской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Саратовской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Саратовской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Саратовской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Саратовской сельской Думы

1. Полномочия Саратовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Саратовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Саратовской сельской Думой решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Саратовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Саратовской сельской Думы своих полномочий;

преобразования Саратовского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Саратовской сельской Думы, досрочные выборы в Саратовскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35

Самороспуск Саратовской сельской Думы

Полномочия Саратовской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Саратовской сельской Думы.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий депутата Саратовской сельской Думы

Депутат Саратовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Саратовской сельской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37

Администрация Саратовского сельсовета

1.Муниципальное учреждение Администрация Саратовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Саратовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Саратовского сельсовета руководит Глава Саратовского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Саратовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Саратовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Саратовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Саратовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Саратовского сельсовета.

4. Полномочия Администрации Саратовского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Саратовского сельсовета могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация Саратовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Саратовской сельской Думе.

Статья 38

Структура Администрации Саратовского сельсовета

1. Структуру Администрации Саратовского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Саратовского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Саратовского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Саратовского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Саратовского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Саратовского сельсовета утверждается Главой Саратовского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Саратовского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Саратовского сельсовета на содержание Администрации Саратовского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Саратовского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Саратовского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Саратовского сельсовета изменяется Саратовской сельской Думой по представлению Главы Саратовского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Саратовского сельсовета на содержание Администрации Саратовского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Саратовского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Саратовского сельсовета ежегодно утверждается Саратовской сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Саратовского сельсовета.

Статья 39

Гарантии выборных лиц местного самоуправления

Главе Саратовского сельсовета, депутатам Саратовской сельской Думы предоставляются социально-трудовые гарантии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом

Главе Саратовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы установленной для Главы Саратовского сельсовета, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Саратовского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов, Главы Саратовского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Саратовского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, Глава Саратовского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Саратовского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Саратовского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 40

Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Саратовского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Саратовского сельсовета;

2) Саратовская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Саратовского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) сельская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41

Избирательная комиссия Саратовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Саратовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Саратовского сельсовета, Главы Саратовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Саратовского сельсовета, преобразования Саратовского сельсовета, формируется Саратовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Саратовского сельсовета составляет 4 лет

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Саратовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Саратовской сельской Думы.

Статья 42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Саратовского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Саратовского сельсовета, определение статуса муниципального служащего _ Саратовского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Саратовского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Саратовского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Саратовского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Саратовского сельсовета, утверждаемом решением Саратовской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Саратовской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Муниципальные должности муниципальной службы Саратовского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Статья 43

Статус муниципального служащего Саратовского сельсовета

1. Муниципальный служащий Саратовского сельсовета- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Саратовского сельсовета за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Саратовского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Саратовского сельсовета, утверждаемым решением Саратовской сельской Думы.

Статья 44

Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего Саратовского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Саратовского сельсовета- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Саратовского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Саратовского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Саратовского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Саратовского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Саратовского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему Саратовского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего Саратовского сельсовета, утверждаемом решением Саратовской сельской Думы.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45

Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Саратовского сельсовета, средства бюджета Саратовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Саратовского сельсовета.

2. В собственности Саратовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета, муниципальных служащих Саратовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета, в соответствии с решениями Саратовской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Саратовского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Саратовского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Саратовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Саратовского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Саратовского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Саратовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Саратовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Саратовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Саратовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Саратовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Саратовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Саратовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Саратовского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Саратовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16 леса, расположенные в границах населенных пунктов Саратовского сельсовета;

17 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Саратовского сельсовета;

18 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В случаях возникновения у Саратовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета, муниципальных служащих Саратовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Саратовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета от имени Саратовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Саратовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Саратовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Саратовская Сельская Дума принимает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Саратовского сельсовета, определяются решением Саратовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Саратовского сельсовета, поступают в бюджет Саратовского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Саратовской сельской Думы.

6. Решения об участии Саратовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Саратовской сельской Думой по инициативе Главы Саратовского сельсовета или Саратовской сельской Думы.

Порядок участия Саратовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Саратовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Саратовского сельсовета выступает Администрация Саратовского сельсовета.

Статья 47

Взаимоотношения органов местного самоуправления

Саратовского сельсовета

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Саратовской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 48

. Бюджет Саратовского сельсовета

1. Саратовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Саратовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Саратовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Саратовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Саратовского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Саратовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Саратовского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Саратовского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Саратовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Саратовского сельсовета.

Статья 49.

Доходы и расходы бюджета Саратовского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Саратовского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Саратовского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Саратовского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Саратовского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Саратовской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Саратовского сельсовета и муниципальными учреждениями Саратовского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Саратовского сельсовета.

2. В доход бюджета Саратовского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Саратовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Саратовского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Саратовского сельской Думы.

4. Саратовская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Саратовской сельской Думы, Администрации Саратовского сельсовета, (других органов местного самоуправления Саратовского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Саратовского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Саратовского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Саратовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Саратовского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Саратовского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50.

Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Саратовского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51.

Муниципальный заказ Саратовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Саратовского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Саратовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Саратовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.

Средства самообложение граждан Саратовского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Саратовского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Саратовского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Саратовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Саратовского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Саратовского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Саратовского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Саратовского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Саратовского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Саратовской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Саратовской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саратовского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Саратовского сельсовета.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Саратовская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Саратовской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55.

Исполнение бюджета Саратовского сельсовета

Исполнение бюджета Саратовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета

Статья 56.

Ответственность депутатов Саратовской сельской Думы и Главы Саратовского сельсовета перед населением Саратовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Саратовской сельской Думы, и Главы Саратовского сельсовета перед населением Саратовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Саратовского сельсовета вправе отозвать депутатов Саратовского сельской Думы и Главу Саратовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Ответственность Саратовской сельской Думы и Главы Саратовского сельсовета перед государством

1. Саратовская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Саратовской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Саратовская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Саратовского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Саратовского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Саратовского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Саратовского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Саратовского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Саратовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Саратовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59.

Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Саратовской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Саратовского сельсовета, от депутатов Саратовской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Саратовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Саратовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Саратовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Саратовской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60.

Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61.

Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава