УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЫСОКОЯРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



СОВЕТ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 7 от 14.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЫСОКОЯРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу в соответствии с ч. 2 ст. 42 Устава муниципального образования «Высокоярское сельское поселение», принятого решением Совета Высокоярского сельского поселения от 22.11.2010 г. № 11.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3;

Решение Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правовой статус Высокоярского сельского поселения

1. Муниципальное образование «Высокоярское сельское поселение» (далее - Высокоярское сельское поселение) образовано Законом Томской области от 09.09.2004 №194-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района».

2. Высокоярское сельское поселение является муниципальным образованием и в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 №194-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района» наделено статусом сельского поселения.

3. Официальное наименование муниципального образования - «муниципальное образование Высокоярское сельское поселение». Допускается применение сокращенного наименования - «Высокоярское сельское поселение». В настоящем Уставе понятия «Высокоярское сельское поселение», «муниципальное образование», «сельское поселение» и «поселение» используются как равнозначные.

Статья 2. Границы Высокоярского сельского поселения

1. Границы территории Высокоярского сельского поселения установлены Законом Томской области от 09.09.2004 №194-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района».

2. Картографическое описание границ Высокоярского сельского поселения является неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение №1).

Статья 3. Наименование и состав территории Высокоярского сельского поселения

1. Территорию Высокоярского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Высокоярского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Высокоярского сельского поселения.

2. Территория Высокоярского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Бакчарский район», которое наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 №194-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района».

3. Высокоярское сельское поселение включает в себя следующие населенные пункты: с.Высокий Яр, д. Хуторское, д. Пчелка, д. Крыловка.

4. Административным центром Высокоярского сельского поселения является село Высокий Яр.

Статья 4. Официальные символы Высокоярского сельского поселения и порядок их использования

1. Высокоярское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Высокоярского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Высокоярского сельского поселения.

3. Официальные символы Высокоярского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

(ч. 3 введена решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЫСОКОЯРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Высокоярского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Высокоярском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Томской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Высокоярском сельском поселении осуществляется в границах Высокоярского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Высокоярского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления Высокоярского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, Устав муниципального образования «Бакчарский район», иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Бакчарский район», настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(ст. 6 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

Статья 7. Вопросы местного значения Высокоярского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Высокоярского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Высокоярского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Высокоярского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Высокоярского сельского поселения;

4) организация в границах Высокоярского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Высокоярском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Высокоярского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Высокоярского сельского поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Высокоярского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Высокоярского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Высокоярского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Высокоярского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Высокоярского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Высокоярского сельского поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Высокоярском сельском поселении;

(п. 13.1 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

14) обеспечение условий для развития на территории Высокоярского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

15) создание условий для массового отдыха жителей Высокоярского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 16 признан утратившим силу решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3.

17) формирование архивных фондов Высокоярского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Высокоярского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Высокоярского сельского поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Высокоярского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Высокоярского сельского поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Высокоярского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Высокоярского сельского поселения;

П. 25 признан утратившим силу решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Высокоярского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Высокоярском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п.п. 28-32 введены решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

2. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бакчарского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Высокоярского сельского поселения в бюджет Бакчарского района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Высокоярского сельского поселения принимается Советом Высокоярского сельского поселения по предложению Главы Высокоярского сельского поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Ч. 3 признана утратившей силу решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(п.п. 8, 9 введены решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

2. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области).

(ст. 7.1 введена решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Высокоярского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Высокоярского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Высокоярского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Высокоярского сельского поселения, преобразования Высокоярского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Высокоярского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Высокоярского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Высокоярского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Высокоярского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Высокоярского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Высокоярского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Высокоярского сельского поселения.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Высокоярского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(ч. 3 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

Статья 10. Местный референдум

1. На территории Высокоярского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Высокоярского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Высокоярского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Высокоярского сельского поселения и Главы Высокоярского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Высокоярского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Высокоярского сельского поселения и Главой Высокоярского сельского поселения, оформляется муниципальными правовыми актами Совета Высокоярского сельского поселения и Главы Высокоярского сельского поселения.

5. Совет Высокоярского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Высокоярского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Высокоярского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Высокоярского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Высокоярское сельское поселение», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абз. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Высокоярского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Высокоярского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Высокоярского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1 Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,- второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

(ч. 1.1 введена решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Высокоярского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» или судом.

(ч. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Высокоярского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, Главы Высокоярского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Высокоярского сельского поселения, Глава Высокоярского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

(ч. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Томской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Совета Высокоярского сельского поселения, Главой Высокоярского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Совета Высокоярского сельского поселения, Главой Высокоярского сельского поселения требований этих актов подтверждаются в судебном порядке.

Ч. 4 признана утратившей силу решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15.

5. Депутат Совета Высокоярского сельского поселения, Глава Высокоярского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Процедура отзыва депутата Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения устанавливается Уставом муниципального образования «Высокоярское сельское поселение.

Процедура отзыва депутата, Главы Высокоярского сельского поселения аналогична процедуре проведения местного референдума.

(ч. 5 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

6. Депутат Совета Высокоярского сельского поселения, Глава Высокоярского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Высокоярском сельском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Высокоярского сельского поселения, преобразования Высокоярского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Высокоярского сельского поселения, преобразовании Высокоярского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Высокоярского сельского поселения, преобразования Высокоярского сельского поселения.

Изменение границ Высокоярского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Высокоярского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Высокоярского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ Высокоярского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

3. Изменение границ Высокоярского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Высокоярского сельского поселения и представительным органом соответствующего поселения.

4. Преобразованием Высокоярского сельского поселения являются объединение его с другим(и) муниципальным(и) образованием(ями), разделение Высокоярского сельского поселения на отдельные муниципальные образования.

Преобразование Высокоярского сельского поселения осуществляется законами Томской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Высокоярского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Высокоярского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Объединение Высокоярского сельского поселения с другим(и) сельским(и) поселением (ями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

6. Разделение Высокоярского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

7. Голосование по вопросам изменения границ Высокоярского сельского поселения, преобразования Высокоярского сельского поселения назначается Советом Высокоярского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Высокоярского сельского поселения, преобразования Высокоярского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Высокоярского сельского поселения или части Высокоярского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Высокоярского сельского поселения, преобразование Высокоярского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Высокоярского сельского поселения или части Высокоярского сельского поселения.

9. Итоги голосования по вопросам изменения границ Высокоярского сельского поселения, преобразования Высокоярского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Высокоярского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Высокоярского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Высокоярского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Высокоярского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Высокоярского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Высокоярском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Высокоярского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Высокоярского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Высокоярского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Высокоярского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Высокоярского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

4) вправе вносить в Совет Высокоярского сельского поселения и Главе Высокоярского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Высокоярского сельского поселения определяется настоящим Уставом и (или) решениями Совета Высокоярского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Высокоярского сельского поселения Советом Высокоярского сельского поселения, Главой Высокоярского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Высокоярского сельского поселения или Главы Высокоярского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Высокоярского сельского поселения, назначаются Советом Высокоярского сельского поселения, а по инициативе Главы Высокоярского сельского поселения - Главой Высокоярского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Высокоярского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Высокоярского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

4) вопросы о преобразовании Высокоярского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Высокоярского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Высокоярского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета Высокоярского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей Высокоярского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяются настоящим Уставом и (или) решениями Совета Высокоярского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Высокоярского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Высокоярского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Высокоярского сельского поселения или Главы Высокоярского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Высокоярского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Высокоярского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Высокоярского сельского поселения.

6. Жители Высокоярского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Высокоярского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 21 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЕЛНИЯ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет Высокоярского сельского поселения;

глава муниципального образования - Глава Высокоярского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования - Администрация Высокоярского сельского поселения.

Глава Высокоярского сельского поселения является Главой Администрации Высокоярского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Высокоярского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Высокоярского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Высокоярского сельского поселения.

Статья 23. Совет Высокоярского сельского поселения

1. Совет Высокоярского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Высокоярского сельского поселения в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации и Томской области по мажоритарной избирательной системе на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по двум пятимандатным округам сроком на пять лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

2. Совет Высокоярского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(ч. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

3. Совет Высокоярского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Высокоярского сельского поселения.

Заседание Совета Высокоярского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Высокоярского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Высокоярского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Высокоярского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения расположенными на территории Высокоярского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Решения Совета Высокоярского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Высокоярского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Высокоярского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. 2 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

5. Совет Высокоярского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Высокоярского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Высокоярского сельского поселения предусматриваются в бюджете Высокоярского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету Высокоярского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Высокоярского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Высокоярского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет Высокоярского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Высокоярского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 24. Структура Совета Высокоярского сельского поселения

Ч. 1 исключена решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15.

2. Совет Высокоярского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом Высокоярского сельского поселения из своего состава тайным или открытым голосованием в соответствии с решением Совета Высокоярского сельского поселения на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета Высокоярского сельского поселения.

3. Председатель Совета Высокоярского сельского поселения руководит работой Совета Высокоярского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета Высокоярского сельского поселения, подписывает решения Совета Высокоярского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Высокоярского сельского поселения на срок его полномочий тайным или открытым голосованием в соответствии с решением Совета Высокоярского сельского поселения избирается заместитель председателя Совета Высокоярского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Высокоярского сельского поселения определяется Регламентом Совета Высокоярского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета Высокоярского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета Высокоярского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие.

6. Из числа депутатов Совета Высокоярского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Высокоярского сельского поселения.

Совет Высокоярского сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Высокоярского сельского поселения.

Полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Высокоярского сельского поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Высокоярского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета Высокоярского сельского поселения, депутата Совета Высокоярского сельского поселения и Главы Высокоярского сельского поселения, утверждаемым Советом Высокоярского сельского поселения.

Статья 25. Компетенция Совета Высокоярского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Высокоярского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Высокоярского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Высокоярского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Высокоярского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Высокоярского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета Высокоярского сельского поселения также находятся:

П. 1 исключен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15.

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета Высокоярского сельского поселения, депутата Совета Высокоярского сельского поселения и Главы Высокоярского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет Высокоярского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области;

3) формирование муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области;

(п. 3 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Высокоярского сельского поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Высокоярского сельского поселения;

6) внесение в органы государственной власти Томской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Высокоярского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Высокоярского сельского поселения;

П. 7 исключен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15.

8) принятие решения о привлечении жителей Высокоярского сельского поселения к социально значимым для Высокоярского сельского поселения работам;

П. 9 исключен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15.

3. Совет Высокоярского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Томской области и Уставом Высокоярского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Высокоярского сельского поселения

Полномочия Совета Высокоярского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом Высокоярского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если будет одобрено большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Высокоярского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Высокоярского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Высокоярского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 3 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

4) в случае увеличения численности избирателей Высокоярского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Высокоярского сельского поселения.

(п. 4 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Высокоярского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Высокоярского сельского поселения досрочные выборы в Совет Высокоярского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Совета Высокоярского сельского поселения

1. Депутату Совета Высокоярского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета Высокоярского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Высокоярского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Высокоярского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области.

(ч. 4 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

5. Гарантии прав депутатов Совета Высокоярского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета Высокоярского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Высокоярского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета Высокоярского сельского поселения, депутата и Главы Высокоярского сельского поселения, утверждаемым Советом Высокоярского сельского поселения.

8. Депутаты Совета Высокоярского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Высокоярского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Высокоярского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Высокоярского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Высокоярского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Высокоярского сельского поселения

1. Глава Высокоярского сельского поселения является высшим должностным лицом Высокоярского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Высокоярского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Высокоярского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия Главы Высокоярского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы Высокоярского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

Полномочия Главы Высокоярского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Высокоярского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов Главы Высокоярского сельского поселения определяется федеральным законодательством, законодательством Томской области, а также настоящим Уставом.

4. Глава Высокоярского сельского поселения возглавляет Администрацию Высокоярского сельского поселения.

5. Глава Высокоярского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, решениями Совета Высокоярского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Высокоярского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения Главы Высокоярского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Высокоярского сельского поселения и гражданами, проживающими на территории Высокоярского сельского поселения.

7. Глава Высокоярского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 7 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

8. Гарантии прав Главы Высокоярского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Высокоярского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Высокоярского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Высокоярского сельского поселения.

10. В случае отсутствия Главы Высокоярского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет Управляющий делами Администрации Высокоярского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия Главы Высокоярского сельского поселения

1. Глава Высокоярского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Высокоярское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Высокоярского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом Высокоярского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Высокоярского сельского поселения;

5) организует выполнение решений Совета Высокоярского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Высокоярского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет Совету Высокоярского сельского поселения на утверждение проект бюджета Высокоярского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Высокоярского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Высокоярского сельского поселения;

9) утверждает Регламент Администрации Высокоярского сельского поселения и руководит деятельностью Администрации Высокоярского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности специалистов Администрации Высокоярского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета Высокоярского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Высокоярского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады специалистов Администрации Высокоярского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности Администрации Высокоярского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Высокоярского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени Администрации Высокоярского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Высокоярского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Высокоярского сельского поселения;

18) распоряжается средствами Высокоярского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и утвержденным Советом Высокоярского сельского поселения бюджетом;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав Высокоярского сельского поселения;

20) выступает гарантом экологической безопасности Высокоярского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава Высокоярского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Высокоярского сельского поселения

Полномочия Главы Высокоярского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Совета Высокоярского сельского поселения, депутата Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Высокоярского сельского поселения.

11) преобразования Высокоярского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п.п. 11, 12 введены решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

Статья 32. Администрация Высокоярского сельского поселения

1. Администрация Высокоярского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Высокоярского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Высокоярского сельского поселения является Главой Администрации Высокоярского сельского поселения и руководит Администрацией Высокоярского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Высокоярского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Высокоярского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, настоящим Уставом, решениями Совета Высокоярского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Высокоярского сельского поселения и Положением об Администрации Высокоярского сельского поселения.

4. Структура Администрации Высокоярского сельского поселения утверждается Советом Высокоярского сельского поселения по представлению Главы Высокоярского сельского поселения.

(ч. 4 введена решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

Ст. 33 исключена решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15.

Статья 34. Полномочия Администрации Высокоярского сельского поселения

1. Администрация Высокоярского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования «Высокоярское сельское поселение»;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3) составляет проект бюджета Высокоярского сельского поселения;

4) обеспечивает исполнение бюджета Высокоярского сельского поселения;

5) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета Высокоярского сельского поселения;

6) в порядке, установленном Советом Высокоярского сельского поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

7) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

П. 9 признан утратившим силу решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3.

10) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

11) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

12) ведет реестр объектов муниципальной собственности;

13) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

14) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

15) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

16) организует разработку генеральных планов поселения и подготовку на их основе документации по планировке территории поселения, выдает разрешение на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством;

17) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» для муниципальных нужд;

(п. 17 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

18) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

19) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Высокоярского сельского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Высокоярского сельского поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

19.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Высокоярском сельском поселении;

(п. 19.1 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

19.2) обеспечивает условия для развития на территории Высокоярского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 19.2 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

19.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Высокоярском сельском поселении;

(п. 19.2 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

20) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 20 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

21) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;

21.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Высокоярского сельского поселения;

(п. 21.1 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует в границах Высокоярского сельского поселения электро -, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

24) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 26 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

27) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

30) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

31) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

32) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 32 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

35) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

36) обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

37) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Высокоярского сельского поселения;

38) осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом Высокоярского сельского поселения;

39) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Высокоярского сельского поселения, сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Высокоярского сельского поселения;

39.1) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 39.1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

39.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Высокоярском сельском поселении;

39.3) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

39.4) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

39.5) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(п.п. 39.1-39.5 введены решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

40) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Томской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Томской области в отношении Высокоярского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования «Высокоярское сельское поселение»

(наименование статьи в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Высокоярского сельского поселения, Главы Высокоярского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Высокоярского сельского поселения, преобразования Высокоярского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования «Высокоярское сельское поселение».

(ч. 1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(ч. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области, а также настоящим Уставом.

(ч. 3 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

4. Срок полномочий избирательной комиссии Высокоярского сельского поселения составляет четыре года (срок также необходимо уточнить).

5. Избирательная комиссия Высокоярского сельского поселения формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса (необходимо написать точное количество человек)

6. Формирование избирательной комиссии Высокоярского сельского поселения осуществляется Советом Высокоярского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

(ч.ч. 4-6 введены решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

Статья 37. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Высокоярского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Высокоярского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация Высокоярского сельского поселения, которая в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Высокоярского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абз. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

для Администрации Высокоярского сельского поселения - решение Совета Высокоярского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Высокоярского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Высокоярского сельского поселения об учреждении соответствующего органа.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Высокоярского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Томской области, утверждаемым законом Томской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниями и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Томской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ст. 38 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

Ст. 39 признана утратившей силу решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальные правовые акты Высокоярского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Высокоярского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

2) нормативные и иные правовые акты Совета Высокоярского сельского поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

3) постановления и распоряжения Главы Высокоярского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3. Устав Высокоярского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории Высокоярского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Высокоярского сельского поселения, Главой Высокоярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты Совета Высокоярского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Высокоярского сельского поселения только по инициативе Главы Высокоярского сельского поселения или при наличии заключения Главы Высокоярского сельского поселения.

7. Решения Совета Высокоярского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на территории Высокоярского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Иные муниципальные правовые акты Высокоярского сельского поселения могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высокоярского сельского поселения.

12. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и иной официальной информации Высокоярского сельского поселения осуществляется в средствах массовой информации, в сборниках муниципальных правовых актов Высокоярского сельского поселения и (или) путем их размещения в специально отведенных для этого местах.

13. Способы официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации Высокоярского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета Высокоярского сельского поселения и Главы Высокоярского сельского поселения.

14. Сроки официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации Высокоярского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом.

15. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов Высокоярского сельского поселения указываются полное наименование органа местного самоуправления или должностного лица Высокоярского сельского поселения, принявшего соответствующий акт; наименование вида акта; дата и регистрационный номер акта; его название; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

16. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Высокоярского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

18. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Томской области, законам и иным нормативным правовым актам Томской области, настоящему Уставу.

(ч. 18 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Высокоярского сельского поселения

1. Совет Высокоярского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения принимаются на заседании Совета Высокоярского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Совета Высокоярского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета Высокоярского сельского поселения принимается в порядке, установленном Регламентом Совета Высокоярского сельского поселения.

3. Принятые Советом Высокоярского сельского поселения решения направляются Главе Высокоярского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, подписанные и не направленные Главой Высокоярского сельского поселения для повторного рассмотрения Советом Высокоярского сельского поселения, по истечении 14 дней подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу.

5. Глава Высокоярского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Высокоярского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Высокоярского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и(или) дополнений. Если Глава Высокоярского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Высокоярского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Высокоярского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Высокоярского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета Высокоярского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета Высокоярского сельского поселения.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество и порядок его формирования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Высокоярского сельского поселения, а также имущественные права Высокоярского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Высокоярского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Высокоярского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Высокоярском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Высокоярского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Высокоярского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Высокоярского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Высокоярского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Высокоярского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Высокоярского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Высокоярского сельского поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

П. 17 признан утратившим силу решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Высокоярского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Высокоярского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 20 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

4. В собственности Высокоярского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Высокоярского сельского поселения.

В собственности Высокоярского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

4.1. В собственности Высокоярского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(ч. 4.1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Томской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Высокоярского сельского поселения устанавливает порядок планирования приватизации имущества, определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.

(ч. 3 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

4. Совет Высокоярского сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Высокоярского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим федеральным законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном в Уставе Высокоярского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления от имени Высокоярского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Глава Высокоярского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Томской области в порядке, определенным законом Томской области, уставом Совета муниципальных образований Томской области и решениями Совета Высокоярского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Высокоярского сельского поселения и контроль за его исполнением определяется Уставом Высокоярского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 6 введена решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

Статья 46. Бюджет Высокоярского сельского поселения (местный бюджет)

1. Высокоярское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Высокоярского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Высокоярского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Высокоярского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Высокоярского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Высокоярского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Высокоярского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

Полномочия Администрации Высокоярского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Высокоярского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Бакчарского района.

(абз. 2 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

Статья 47. Доходы бюджета Высокоярского сельского поселения

1. Доходы бюджета Высокоярского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области, решениями Думы Бакчарского района, решениями Совета Высокоярского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Высокоярского сельского поселения зачисляются:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Высокоярского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 48. Расходы бюджета Высокоярского сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Высокоярского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Высокоярского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(ч. 1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

2. Решением Совета Высокоярского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Высокоярского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Высокоярского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Высокоярского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Высокоярского сельского поселения о бюджете Высокоярского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Высокоярского сельского поселения

1.Участниками бюджетного процесса в Плотниковском сельском поселении являются:

1) Совет Высокоярского сельского поселения:

2) Глава Высокоярского сельского поселения;

3) Администрация Высокоярского сельского поселения;

4) контрольно-счетная палата Высокоярского сельского поселения (в случае принятия Советом Высокоярского сельского поселения решения о создании контрольного органа);

5) получатель бюджетных средств;

6) главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств;

7) главный администратор (администратор) доходов бюджета;

8) главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета.

(ч. 1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

2. Исполнение бюджета Высокоярского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Высокоярского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Высокоярского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета Высокоярского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Высокоярского сельского поселения осуществляет Администрация Высокоярского сельского поселения.

2. Формирование бюджета Высокоярского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Высокоярского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета Высокоярского сельского поселения

1. Глава Высокоярского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Высокоярского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год в Совет Высокоярского сельского поселения представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Утверждение бюджета Высокоярского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Высокоярского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Высокоярского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. Принятое Советом Высокоярского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 15 рабочих дней направляется Главе Высокоярского сельского поселения для подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту местного бюджета распоряжением Главы Высокоярского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Высокоярского сельского поселения и Совета Высокоярского сельского поселения.

6. Решение Совета сельского поселения о местном бюджете принимается на очередной финансовый год и вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря финансового года.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

(ст. 51 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

Статья 52. Порядок контроля за исполнением бюджета Высокоярского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Высокоярского сельского поселения осуществляется Советом Высокоярского сельского поселения, исполнительными органами Российской Федерации и Томской области, исполнительными органами местного самоуправления Бакчарского района и Высокоярского сельского поселения, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета поселения, а также иными органами власти в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области, муниципальными правовыми актами Бакчарского района и Высокоярского сельского поселения.

2. Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Высокоярского сельского поселения.

3. В целях осуществления контрольных полномочий Совет Высокоярского сельского поселения осуществляет:

1) предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

2) текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на заседаниях Совета поселения, на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета поселения и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

4. Совет поселения имеет право:

1) на получение от органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) на получение от финансового органа Администрации Высокоярского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) на утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

4) запрашивать и получать от органов местного самоуправления Высокоярского сельского поселения необходимую информацию, связанную с исполнением бюджета поселения.

5. Финансовый орган Администрации Высокоярского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета Высокоярского сельского поселения, формы и порядок которого определяются решениями Совета Высокоярского сельского поселения.

Финансовый контроль осуществляется финансовым органом Администрации Высокоярского сельского поселения в форме текущего и последующего контроля, который включает в себя контроль операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиции, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

(ч. 5 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

(ч. 6 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Высокоярского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(ч. 1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(ч. 2 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Высокоярского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

Статья 56. Муниципальные заимствования

Высокоярское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 56 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Высокоярском сельском поселении

1. На территории Высокоярского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Томской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Высокоярского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Томской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Высокоярского сельского поселения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высокоярского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Высокоярского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности депутатов Совета Высокоярского сельского поселения и Главы Высокоярского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

(абз. 2 введен решением Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 3)

Статья 59. Ответственность депутатов Совета Высокоярского сельского поселения и Главы Высокоярского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Высокоярского сельского поселения и Главы Высокоярского сельского поселения перед населением Высокоярского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Высокоярского сельского поселения и Главе Высокоярского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Высокоярского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета Высокоярского сельского поселения, Главу Высокоярского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высокоярского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высокоярского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высокоярского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высокоярского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов осуществляют уполномоченные на то федеральным законом органы.

(ч. 1 в редакции решения Совета Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.05.2009 г. № 15)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета Высокоярского сельского поселения.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Высокоярского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Высокоярского сельского поселения могут вноситься Главой Высокоярского сельского поселения, депутатами Совета Высокоярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Высокоярского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Высокоярского сельского поселения принимаются решением Совета Высокоярского сельского поселения.

2. Проект решения Совета Высокоярского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Высокоярского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Высокоярского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения Совета Высокоярского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Высокоярского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение Совета Высокоярского сельского поселения о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Высокоярского сельского поселения.

4. Решение Совета Высокоярского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Высокоярского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Решение Совета Высокоярского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Высокоярского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Высокоярского сельского поселения подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

2. Устав Высокоярского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

Приложение №1

к Уставу муниципального

образования «Высокоярское

сельское поселение»

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Высокоярское сельское поселение находится на севере Бакчарского муниципального района, общая площадь составляет 167720 га.

От точки 4 до точки 7 граница Высокоярского сельского поселения совпадает с частью северо-восточной границы Бакчарского муниципального района, общая протяженность составляет 77 км, в том числе:

на протяжении 1,2 км граница проходит по северо-восточной стороне квартала 10 Парбигского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 5,4 км - по северо-восточной стороне земель ТОО «Высокоярское» до пересечения с рекой Парбиг;

на протяжении 8,2 км - по реке Парбиг до земель населенного пункта Крыловка;

на протяжении 1,6 км - по северной границе населенного пункта Крыловка;

на протяжении 9,8 км - по северо-восточной границе земель ТОО «Высокоярское»;

на протяжении 8,8 км - по северо-восточной границе земель запаса Таежно-Лесной;

на протяжении 2,2 км - по северной стороне 63 квартала Парбигского лесничества Бакчарского лесхоза.

От точки 7 до точки 8 - граничит с Вавиловским сельским поселением, протяженность составляет 22,1 км, в том числе:

на протяжении 17,6 км граница проходит по восточной стороне 63, 64, 78, 116 кварталов Парбигского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 4,5 км - по северной стороне 115, 116 кварталов Парбигского лесничества Бакчарского лесхоза.

От точки 8 до точки 5 - граничит с землями Богатыревского сельского поселения, протяженность - 38,4 км, в том числе:

на протяжении 26,8 км граница проходит по землям запаса;

на протяжении 11,6 км - по южной границе 140, 139, 138, 137, 136 кварталов Парбигского лесничества Бакчарского лесхоза.