Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым



Проект

Приложение к решению

Красногвардейского районного совета Республики Крым

от 14 ноября 2014 года  № 3/28    

УСТАВ

муниципального образования

Красногвардейский район

Республики Крым

пгт Красногвардейское

2014 год

СОДЕРЖАНИЕ.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район и его статус

Статья 2. Территориальное устройство района

Статья 3. Официальные символы района

Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в районе

Статья 5. Структура органов местного самоуправления района

Статья 6. Вопросы местного значения района

Статья 9. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями

Статья 10. Участие в межмуниципальном сотрудничестве и взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти

Статья 11. Правовое регулирование муниципальной службы

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан  (собрание  делегатов)

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Общественное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями района и участия в его осуществлении

Глава III. КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

Статья 23. Красногвардейский районный совет - представительный орган местного самоуправления района

Статья 24. Состав Красногвардейского районного совета

Статья 25. Порядок избрания депутатов Красногвардейского районного совета

Статья 26. Статус депутата Красногвардейского районного совета

Статья 27. Взаимоотношение депутата Красногвардейского районного совета с жителями района

Статья 28. Организация работы вновь избранного Красногвардейского районного совета

Статья 29. Компетенция Красногвардейского районного совета

Статья 30. Порядок работы Красногвардейского районного совета

Статья 31. Организация деятельности Красногвардейского районного совета

Статья 32. Осуществление Красногвардейским районным советом контрольных функций

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Красногвардейского районного совета

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Красногвардейского  районного совета

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Красногвардейского районного совета

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ -  ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА

Статья 36. Глава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым

Статья 37. Статус председателя Красногвардейского районного совета.

Статья 38. Полномочия председателя Красногвардейского районного совета

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий председателя Красногвардейского районного совета

Статья 40. Гарантии осуществления полномочий председателя Красногвардейского районного совета

Статья 41. Заместители председателя Красногвардейского районного совета

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 42. Администрация района

Статья 43. Структура Администрации Красногвардейского района Республики Крым

Статья 44. Полномочия Администрации Красногвардейского района Республики Крым

Статья 45. Глава Администрации Красногвардейского района

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО  СОВЕТА, ГЛАВЫ РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Статья 46. Основы взаимодействия Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета и Администрации Красногвардейского района

Статья 47. Разрешение споров между органами местного самоуправления района

Глава VII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

Статья 48. Контрольно-счетная палата Красногвардейского района Республики Крым

Статья 49. Избирательная комиссия Красногвардейского района

Статья 50. Муниципальные средства массовой информации

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 51. Органы местного самоуправления района, обладающие правами юридического лица

Статья 52. Органы местного самоуправления района как юридические лица

Статья 53. Финансирование органов местного самоуправления района

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ РАЙОНА И ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ РАЙОНА

Статья 54. Социальные и иные гарантии деятельности председателя Красногвардейского районного совета и его заместителей, депутатов Красногвардейского районного совета, работающих на постоянной основе, иных должностных лиц

Статья 55. Гарантии неприкосновенности председателя Красногвардейского районного совета, депутатов Красногвардейского районного совета

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района

Статья 57. Ответственность депутатов Красногвардейского районного совета перед жителями района

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Статья 60. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА

Статья 61. Муниципальные правовые акты района

Статья 62. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 63. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов района

Статья 64. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 65. Экономическая основа района

Статья 66. Муниципальное имущество района

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района

Статья 68. Муниципальные предприятия и учреждения

Статья 69. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности района

Статья 70. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями,  учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Глава XIII.  ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 71. Бюджет района

Статья 72 Доходы бюджета района.

Статья 73. Расходы бюджета района

Статья 74. Бюджетный процесс в районе

Статья 75. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

Статья 76. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Статья 77. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) района

Статья 78. Исполнение местного бюджета района

Статья 79. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета района

Статья 80. Муниципальный финансовый контроль

Глава XIV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА РАЙОНА.  ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РАЙОНА

Статья 81. Порядок подготовки проекта Устава района, внесения изменений в настоящий Устав

Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав района

Статья 83. Порядок вступления в силу Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав  района

Глава XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Красногвардейский районный совет Республики Крым в соответствии с полномочиями, предоставленными ему жителями Красногвардейского района, представляя интересы многонационального населения Красногвардейского района, утверждая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, сохраняя гражданский мир и согласие, уважая, почитая и развивая культурные, духовные и религиозные традиции жителей Красногвардейского района, учитывая политические, экономические, социальные составляющие жизни Красногвардейского района, сознавая всю ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской хартией местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, принимает настоящий Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.

Настоящий Устав действует на всей территории муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым и обязателен для исполнения жителями Красногвардейского района, всеми органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, всеми должностными лицами, иными юридическими и физическими лицами на территории Красногвардейского района.

Для целей настоящего Устава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым используются следующие понятия и термины:

Красногвардейский район (далее - район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Республики Крым от 05.06.2014 года 15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республики Крым", органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, законодательством Республики Крым осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Красногвардейским районным советом Республики Крым органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением Красногвардейского районного совета Республики Крым);

депутат - член Красногвардейского районного совета;

должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления муниципального района;

выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым - должностное лицо местного самоуправления - председатель Красногвардейского районного совета Республики Крым, избираемое районным советом из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

лицо, замещающее муниципальную должность, - председатель Красногвардейского районного совета, заместители председателя Красногвардейского районного совета, депутат, председатель избирательной комиссии муниципального района, секретарь избирательной комиссии муниципального района, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального района, должности которых отнесены к муниципальным должностям в соответствии с Законом Республики Крым от 16.09.2014 года № 77-ЗРК "О реестре муниципальных должностей в Республике Крым";

           муниципальный правовой акт муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым - решение, принятое непосредственно населением Красногвардейского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления Красногвардейского района и (или) должностным лицом местного самоуправления Красногвардейского района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Крым, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и (или) должностных лиц местного самоуправления муниципального района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым (далее - Устав района) - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального района, деятельность должностных лиц местного самоуправления муниципального района, а также устанавливающий в соответствии с законодательством экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории района;

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район и его статус

1. Муниципальное образование Красногвардейский район Республики Крым наделено статусом муниципального района Законом Республики Крым от 05.06.2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

2. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование Красногвардейский район Республики Крым, сокращенное наименование – Красногвардейский район.

Статья 2. Территориальное устройство района

В состав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым входят следующие муниципальные образования – сельские поселения:

1) Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – поселок городского типа Красногвардейское);

2) Октябрьское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – поселок городского типа Октябрьское);

3) Александровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Александровка);

4) Амурское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Амурское);

5) Восходненское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Восход);

6) Зерновское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Зерновое);

7) Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Калинино);

8) Клепининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Клепинино);

9) Колодезянское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Колодезное);

10) Котельниковское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Котельниково);

11) Краснознаменское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр –село Краснознаменка);

12) Ленинское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Ленинское);

13) Марьяновское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Марьяновка);

14) Найденовское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Найденовка);

15) Новопокровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Новопокровка);

16) Петровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Петровка);

17) Полтавское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Полтавка);

18) Пятихатское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Пятихатка);

19) Ровновское сельское поселение (Красногвардейского района Республики Крым административный центр – село Ровное);

20) Янтарненское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (административный центр – село Янтарное).

2. Административным центром муниципального района (района) является поселок городского типа Красногвардейское.

3. Границы района установлены Законом Республики Крым от 05.06.2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

4. Границы района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления района, а также для осуществления на всей территории района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Крым.

5. Изменение границ района, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Официальные символы района

1. Район имеет собственные официальные символы - флаг и герб, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов, порядок их использования устанавливаются Положениями о флаге и гербе района, утверждаемыми Красногвардейским районным советом Республики Крым.

3. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в районе

1. Местное самоуправление в районе осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Каждый житель района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом.

5. Органы местного самоуправления района через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления района

1. Структура органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган муниципального образования – Красногвардейский районный совет Республики Крым (далее по тексту - Красногвардейский районный совет);

- глава муниципального образования – председатель Красногвардейского районного совета;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Красногвардейского района Республики Крым (далее по тексту - Администрация Красногвардейского района);

- контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата Красногвардейского района Республики Крым (далее по тексту – Контрольно-счетная палата).

Статья 6. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Красногвардейского района (далее – бюджет района), утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногвардейского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногвардейского района;

4) организация в границах Красногвардейского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красногвардейского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красногвардейского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Красногвардейского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Красногвардейского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Красногвардейского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красногвардейского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Красногвардейского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Красногвардейского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 01.01.2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Красногвардейского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Красногвардейского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Красногвардейского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Красногвардейского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красногвардейского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Красногвардейского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Красногвардейского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03. 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Красногвардейского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногвардейского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногвардейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Красногвардейского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Красногвардейского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Красногвардейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красногвардейского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красногвардейского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красногвардейского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Красногвардейского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Красногвардейского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Красногвардейского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

2. Вопросы местного значения, решаемые с 01.01.2015 года органами местного самоуправления Красногвардейского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Красногвардейского района (далее по тексту - поселения):

1) организация в границах поселений района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территориях поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 01.01.2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений.

3. Красногвардейский районный совет вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района (далее – бюджет района) в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сельские поселения, входящие в состав района, вправе заключать соглашения с Красногвардейским районным советом о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Красногвардейского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Красногвардейского районного совета.

Статья 7. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном федеральным законом порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района наделяются следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, настоящим Уставом.

Статья 9. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями

Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Крым.

Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым в пределах материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных на эти цели.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Крым. Красногвардейский районный совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Участие в межмуниципальном сотрудничестве и взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти

1. Участие органов местного самоуправления района в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти осуществляются посредством:

1) участия органов местного самоуправления района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие района;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления района и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Красногвардейского районного совета в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 11. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым «О муниципальной службе в Республике Крым», муниципальными правовыми актами Красногвардейского районного совета.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Население района непосредственно участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ и преобразования района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями района вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Местный референдум проводится на всей территории района в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Красногвардейским районным советом по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Красногвардейского районного совета и главы Администрации Красногвардейского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не может быть менее двадцати пяти подписей.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Красногвардейским районным советом и главой Администрации Красногвардейского района, оформляется решением Красногвардейского районного совета и постановлением главы Администрации Красногвардейского района. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Красногвардейского районного совета.

6. Красногвардейский районный совет назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Красногвардейский районный совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за двадцать пять дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Красногвардейского районного совета на более поздний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

10. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование района.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Красногвардейским районным советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители района имеют право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не превышающем трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители района вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей жителей района и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица органов местного самоуправления района обязаны оказывать содействие жителям района в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Красногвардейским районным советом на его заседании, председателем Красногвардейского районного совета или главой Администрации Красногвардейского района в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Процедура рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно регламентом Красногвардейского районного совета, правовым актом председателя Красногвардейского районного совета, Администрацией Красногвардейского района.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Красногвардейским районным советом, председателем Красногвардейского районного совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Красногвардейского районного совета или председателя Красногвардейского районного совета. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Красногвардейского районного совета, назначаются Красногвардейским районным советом, а по инициативе председателя Красногвардейского районного совета – председателем Красногвардейского районного совета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Красногвардейского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно – правовым актом Красногвардейского районного совета.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района на территории района могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам, населенным пунктам района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Красногвардейского районного совета или председателя Красногвардейского районного совета, назначается соответственно Красногвардейским районным советом или председателем Красногвардейского районного совета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Красногвардейским районным советом, группы граждан численностью не менее десяти процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Красногвардейский районный совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Красногвардейский районный совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Администрация Красногвардейского района.

6. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

8. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Красногвардейского районного совета.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан  (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей района. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей, проживающих на части территории района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым Красногвардейского районного совета.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета. Конференция граждан, проводимая по инициативе Красногвардейского районного совета или председателя Красногвардейского районного совета, назначается соответственно Красногвардейским районным советом или председателем Красногвардейского районного совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Красногвардейским районным советом.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Красногвардейского районного совета или председателя Красногвардейского районного совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Красногвардейского районного совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Красногвардейским районным советом. В решении Красногвардейского районного совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района информируются о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 20. Общественное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения могут быть вынесены на общественное обсуждение.

2. Общественное обсуждение проектов муниципальных правовых актов Красногвардейского районного совета и Администрации Красногвардейского района, затрагивающих права и свободы, обязанности человека и гражданина, права и обязанности юридических лиц осуществляется общественностью путем проведения общественного обсуждения на официальном сайте Красногвардейского районного совета или Администрации Красногвардейского района.

2. Тексты проектов нормативных правовых актов и иных материалов, внесенных на общественное обсуждение, размещаются на официальном сайте.

3. Одновременно с вынесением вопроса на общественное обсуждение должностным лицом органа местного самоуправления публикуется уведомление с указанием срока и порядка организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения. Срок общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта начинается со дня размещения проекта муниципального нормативного правового акта и составляет не менее пяти календарных дней на официальном сайте Красногвардейского районного совета или Администрации Красногвардейского района.

4. После окончания общественного обсуждения предложения и замечания по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение, направляются разработчику проекта.

5. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения носят рекомендательный характер.

Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта в течение семи календарных дней со дня окончания общественного обсуждения рассматривает поступившие в ходе общественного обсуждения замечания и предложения.

По результатам рассмотренных замечаний и предложений разработчик проекта

муниципального нормативного правового акта:

- дорабатывает проект муниципального нормативного правового акта с учетом поступивших замечаний и предложений и дополняет пояснительную записку к нему;

- оставляет проект муниципального нормативного правового акта без изменений и отклоняет поступившие замечания и предложения.

В случае доработки проекта муниципального нормативного правового акта с учётом замечаний и предложений разработчик проекта муниципального нормативного правового акта в течение одного рабочего дня размещает на официальном сайте:

доработанный проект муниципального нормативного правового акта;

пояснительную записку, дополненную информацией об учёте замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения.

8. На следующий день после размещения на официальном сайте доработанного проекта муниципального нормативного правового акта с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, или пояснительной записки, содержащей информацию о поступивших в ходе общественного обсуждения замечаниях и предложениях и о причинах их отклонения, проект муниципального нормативного правового акта направляется разработчиком на рассмотрение в Красногвардейский районный совет или Администрацию Красногвардейского района.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05. 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым об обращениях граждан в Республике Крым.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями района и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление жителями района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

Статья 23. Красногвардейский районный совет - представительный орган местного самоуправления района

1. Красногвардейский районный совет является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления района.

2. Срок полномочий Красногвардейского районного совета - 5 лет.

3. Красногвардейский районный совет подотчетен и подконтролен жителям района.

4. Красногвардейский районный совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы, бланки.

5. Расходы на обеспечение деятельности Красногвардейского районного совета предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Состав Красногвардейского районного совета

1. Красногвардейский районный совет состоит из сорока депутатов.

2. Красногвардейского районный совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Красногвардейского районного совета.

Статья 25. Порядок избрания депутатов Красногвардейского районного совета

1. В состав Красногвардейского районного совета входят главы поселений – председатели сельских советов, входящих в состав района, и депутаты сельских советов указанных поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве одного представителя от каждого поселения.

2. Депутат Красногвардейского районного совета, избираемый из числа депутатов сельского совета, должен быть избран не позднее одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе представительного органа соответствующего поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

Статья 26. Статус депутата Красногвардейского районного совета

1. Полномочия депутата Красногвардейского районного совета начинаются со дня его избрания председателем сельского совета или депутатом Красногвардейского районного совета из числа депутатов сельского совета и прекращаются со дня начала работы Красногвардейского районного совета нового созыва.

2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Красногвардейского районного совета.

3. Депутат Красногвардейского районного совета:

- своевременно информируется о времени созыва и месте проведения заседаний Красногвардейского районного совета и его органов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам;

- пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Красногвардейским районным советом;

- принимает участие в работе постоянной комиссии, членом которой он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений. Порядок работы депутата в постоянной комиссии определяется положением о постоянной комиссии, утвержденным Красногвардейским районным советом;

- на территории Красногвардейского района пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций.

4. Депутат Красногвардейского районного совета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым имеет право на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления и организациями.

5. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица, к которым обращается депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить копии запрашиваемых им документов в течение тридцати дней со дня регистрации его письменного обращения, за исключением сведений, составляющих государственную и (или) коммерческую тайну.

6. Депутат районного совета имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Красногвардейского районного совета, и вопросам своей депутатской деятельности.

7. Депутату Красногвардейского районного совета обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации государственных и муниципальных предприятий, учреждений безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляют по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.

8. Депутат Красногвардейского районного совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

9. Депутат Красногвардейского районного совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Красногвардейским районным советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность иных органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Красногвардейского районного совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Красногвардейского районному совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Красногвардейском районном совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

10.Депутат Красногвардейского районного совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Красногвардейского районного совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Депутат Красногвардейского районного совета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, а также по решению Красногвардейского районного совета может иметь нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Красногвардейским районным советом.

Статья 27. Взаимоотношение депутата Красногвардейского районного совета с жителями района

1. Депутат Красногвардейского районного совета поддерживает связь с жителями района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории поселения, представителем которого он является.

2. Депутат Красногвардейского районного совета отчитывается перед жителями поселения, представителем которого он является, о своей работе периодически информирует их о работе Красногвардейского районного совета, а также проводит прием населения.

3. Депутат Красногвардейского районного совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 28. Организация работы вновь избранного Красногвардейского районного совета

1. Красногвардейский районный совет нового созыва собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Красногвардейского районного совета.

2. Первое после выборов заседание Красногвардейского районного совета созывает и готовит председатель Красногвардейского районного совета, избранный предыдущим созывом Красногвардейского районного совета, а при его отсутствии – глава Администрации Красногвардейского района.

3. Первое после выборов заседание Красногвардейского районного совета до избрания председателя Красногвардейского районного совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат Красногвардейского районного совета.

Статья 29. Компетенция Красногвардейского районного совета

1. В исключительной компетенции Красногвардейского районного совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования Красногвардейского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Красногвардейского районного совета также относится:

1) принятие регламента Красногвардейского районного совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

2) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании района;

3) назначение местного референдума;

4) избрание председателя Красногвардейского районного совета, заместителей председателя Красногвардейского районного совета;

5) принятие решения об учреждении органа Администрации Красногвардейского района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

6) утверждение структуры и штатной численности Аппарата Красногвардейского районного совета, утверждение расходов на обеспечение его деятельности;

7) утверждение структуры и штатной численности Администрации Красногвардейского района, утверждение расходов на обеспечение ее деятельности;

8) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Красногвардейского района;

9) назначение членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы Администрации Красногвардейского района;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Красногвардейского районного совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

11) назначение членов избирательной комиссии района;

12) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

13) учреждение собственных средств массовой информации;             

14) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

15) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;

16) утверждение порядка назначения руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

18) утверждение реестра должностей муниципальной службы в районе;

19) установление наград и почетных званий Красногвардейского района, порядка их присвоения;

20) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета к компетенции Красногвардейского районного совета.

3. Красногвардейский районный совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Красногвардейского районного совета, главы Администрации Красногвардейского района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Красногвардейского района.

Статья 30. Порядок работы Красногвардейского районного совета

1. Порядок работы Красногвардейского районного совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Красногвардейского районного совета.

2. Основной формой работы Красногвардейского районного совета являются сессии, которые состоят из пленарных заседаний совета, заседания постоянных комиссий, Президиума, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Красногвардейского районного совета.

3. Заседание Красногвардейского районного совета правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов Красногвардейского районного совета.

4.Очередные заседания Красногвардейского районного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Красногвардейского районного совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Красногвардейского районного совета.

5. Заседания Красногвардейского районного совета созываются председателем Красногвардейского районного совета.

6. На заседаниях Красногвардейского районного совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Красногвардейского районного совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Красногвардейского районного совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Красногвардейского районного совета.

Статья 31. Организация деятельности Красногвардейского районного совета

1. Организацию деятельности Красногвардейского районного совета осуществляет председатель Красногвардейского районного совета.

2. В соответствии с Регламентом Красногвардейского районного совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Красногвардейского районного совета, из числа депутатов, за исключением председателя Красногвардейского районного совета и его заместителей, образуются Президиум районного совета, постоянные комиссии по основным направлениям деятельности Красногвардейского районного совета, а также могут образовываться временные комиссии.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Красногвардейского районного совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению района, при Красногвардейском районном совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Администрации Красногвардейского района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей района.

4. Деятельность Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета, депутатов и постоянных комиссий, Президиума обеспечивает Аппарат Красногвардейского районного совета, который действует на основании утвержденного председателем районного совета Положения об Аппарате Красногвардейского районного совета.

Статья 32. Осуществление Красногвардейским районным советом контрольных функций

1. Красногвардейский районный совет осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего Устава, нормативных правовых актов Красногвардейского районного совета, исполнением бюджета района, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития района, деятельностью Администрации Красногвардейского района и ее главы.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления района и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Красногвардейского районного совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством, решением Красногвардейского районного совета могут проводиться проверки целевого использования средств бюджета района, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Администрации Красногвардейского района. К проведению проверок в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Крым.

4. Администрация Красногвардейского района, ее глава, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Красногвардейского районного совета, его контрольных комиссий, депутата Красногвардейского районного совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Красногвардейского районного совета, а в случае указания на нарушение нормативных правовых актов Красногвардейского районного совета принять меры для устранения нарушений.

5. Красногвардейский районный совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Администрации Красногвардейского района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Красногвардейского районного совета

1. Полномочия Красногвардейского районного совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Красногвардейским районным советом решения о самороспуске;

2) роспуска Красногвардейского районного совета в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Красногвардейского районного совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования района;

5) увеличения численности избирателей района более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

6) в случае нарушения срока издания нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Красногвардейского районного совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Красногвардейского районного совета

1. Решение о самороспуске Красногвардейского районного совета может быть принято по инициативе председателя Красногвардейского районного совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Красногвардейского районного совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Красногвардейского районного совета;

2) в период принятия бюджета района и утверждения отчета о его исполнении;

3. Письменное предложение о самороспуске Красногвардейского районного совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Красногвардейского районного совета образуется комиссия. По решению Красногвардейского районного совета вопрос о самороспуске Красногвардейского районного совета может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Красногвардейского районного совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Красногвардейского районного совета и жителями района. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Красногвардейского районного совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Красногвардейского районного совета путем тайного голосования.

7.В случае отклонения Красногвардейским районным советом предложения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Красногвардейского районного совета

1. Полномочия депутата Красногвардейского районного совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Красногвардейского районного совета либо досрочного прекращения его полномочий как председателя сельского совета или депутата соответствующего сельского совета;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Красногвардейского районного совета в случаях, указанных в пунктах 1 - 7, 10 - 12 части 1 настоящей статьи, принимается Красногвардейским районным советом, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Красногвардейского районного совета. Решение Красногвардейского районного совета о досрочном прекращении полномочий депутата Красногвардейского районного совета принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Красногвардейского районного совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Красногвардейского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального обнародования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.

4. Полномочия депутата Красногвардейского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются соответственно со дня досрочного прекращения полномочий Красногвардейского районного совета либо досрочного прекращения полномочий председателя сельского совета или депутата сельского совета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Красногвардейского районного совета из числа депутатов сельского совета указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Красногвардейского районного совета другого депутата.

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ -
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА

Статья 36. Глава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым

1. Глава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования имеет официальное наименование - председатель Красногвардейского районного совета.

3. Наименования председатель Красногвардейского районного совета, глава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым и глава Красногвардейского района Республики Крым, используемые далее по тексту, равнозначны.

4. Председатель Красногвардейского районного совета избирается Красногвардейским районным советом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Красногвардейского районного совета.

5. Право выдвижения кандидатур для избрания на должность председателя Красногвардейского районного совета имеют депутаты Красногвардейского районного совета как путем подачи коллективного (группового) заявления о выдвижении кандидата, так и путем подачи заявления депутата о выдвижении кандидатуры в порядке самовыдвижения.

Депутат Красногвардейского районного совета может поддержать только одну кандидатуру на должность председателя Красногвардейского районного совета.

6. Решение Красногвардейского районного совета об избрании председателя Красногвардейского районного совета вступает в силу с момента его официального обнародования.

7. Избранный председатель Красногвардейского районного совета приносит присягу: "Клянусь добросовестно исполнять полномочия главы муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Республики Крым", после чего считается вступившим в должность.

8. Порядок выдвижения и избрания председателя Красногвардейского районного совета утверждается Регламентом Красногвардейского районного совета.

Статья 37. Статус председателя Красногвардейского районного совета.

1. Председатель Красногвардейского районного совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе на срок полномочий Красногвардейского районного совета соответствующего созыва.

2. Председатель Красногвардейского районного совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

3. Председатель Красногвардейского районного совета несет ответственность перед населением муниципального образования Красногвардейский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Крым.

Основаниями наступления ответственности председателя Красногвардейского районного совета перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

Ответственность председателя Красногвардейского районного совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава.

В соответствии с Федеральным законом председатель Красногвардейского районного совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Красногвардейского районного совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, за которые предусмотрена ответственность.

Председатель Красногвардейского районного совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Председатель Красногвардейского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами.

Председатель Красногвардейского районного совета представляет Красногвардейскому районному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным советом.

Статья 38. Полномочия председателя Красногвардейского районного совета

1. Председатель Красногвардейского районного совета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Красногвардейский район и Красногвардейский районный совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением и организациями; без доверенности действует от имени Красногвардейского районного совета; поручает иным лицам представление интересов Красногвардейского районного совета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным советом;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) созывает заседания (сессии) районного совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Крым, в рамках чего:

5.1) создает в качестве совещательных органов коллегии, общественную палату (общественные советы), научно- методические, научно-технические, экспертные советы, комиссии, рабочие группы и иные органы, утверждает их персональный состав и положения о них.

5.2 ) по мере необходимости, но не мене 1 раза в квартал заслушивает, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Красногвардейского районного совета, информацию главы администрации Красногвардейского района, заместителей главы администрации о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед администрацией района.

5.3) по мере необходимости заслушивает, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Красногвардейского районного совета, информацию руководителей структурных подразделений администрации о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед структурными подразделениями администрации.

5.4) дает органам и должностным лицам местного самоуправления поручения в соответствии с их компетенцией, обеспечивает осуществление контроля за их исполнением.

5.5) вносит в соответствующие органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации предложения о совершенствовании их деятельности.

5.6) вносит в соответствующие органы местного самоуправления, их должностным лицам предложения о принятии, изменении или отмене правовых актов, устранении противоправности действий или бездеятельности;

5.7) обращается в судебные органы по вопросу признания незаконными актов органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, противоправности действий и бездеятельности органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.

5.8) вносит в соответствующие органы местного самоуправления и иные органы предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений законодательства, нормативных правовых актов Республики Крым, актов органов местного самоуправления, ненадлежащего выполнения или невыполнения соответствующих задач, полномочий.

5.9) предварительно знакомится с проектами актов администрации Красногвардейского района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, в том числе путём обсуждения соответствующих проектов актов на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Красногвардейского районного совета.

5.10) дает в пределах компетенции разъяснения и рекомендации.

5.11) вносит предложения по формированию структуры администрации Красногвардейского района с целью её утверждения районным советом в соответствии с Уставом.

6) обеспечивает соблюдение должностными лицами и лицами, замещающими муниципальные должности Красногвардейского районного совета, требований антикоррупционного законодательства;

7) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, поручает иным лицам заключение договоров в установленном порядке;

8) ходатайствует перед Государственным Советом Республики Крым о награждении граждан района государственными наградами и присуждении почетных званий Республики Крым;

9) представляет на рассмотрение районного совета проекты нормативных правовых актов;

10) участвует в реализации мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

11) обеспечивает деятельность районного совета, постоянных и временных комиссий, других рабочих органов районного совета, а также аппарата районного совета, определяет полномочия, обязанности и ответственность заместителей председателя Красногвардейского районного совета;

12) председательствует на заседаниях районного совета;

13) оказывает содействие депутатам районного совета в осуществлении ими своих полномочий;

14) вносит на утверждение районного совета предложения по структуре аппарата Красногвардейского районного совета;

15) утверждает штатное расписание аппарата Красногвардейского районного совета; назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Красногвардейского районного совета;

16) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников аппарата Красногвардейского районного совета;

17) организует в районном совете прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений;

18) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом районного совета и нормативными правовыми актами районного совета.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий председателя Красногвардейского районного совета

1. Полномочия председателя Красногвардейского районного совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Красногвардейского районного совета;

12) преобразования района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

2. Полномочия председателя Красногвардейского районного совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем районного совета, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Красногвардейского районного совета по основаниям, указанным в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Красногвардейского районного совета осуществляется на ближайшем заседании Красногвардейского районного совета.

4. Если полномочия председателя Красногвардейского районного совета прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Красногвардейского районного совета, избрание нового председателя Красногвардейского районного совета по решению Красногвардейского районного совета может не проводиться.

Статья 40. Гарантии осуществления полномочий председателя Красногвардейского районного совета

1. Председателю Красногвардейского районного совета обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное, медицинское обслуживание.

2. Оплата труда председателя Красногвардейского районного совета производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а так же из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер и условия оплаты труда Председателя Красногвардейского районного совета устанавливаются нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск председателя Красногвардейского районного совета состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется председателю Красногвардейского районного совета продолжительностью тридцать календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется председателю Красногвардейского районного совета продолжительностью пятнадцать календарных дней.

Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день председателю Красногвардейского районного совета и иным должностным лицам Красногвардейского районного совета определяются нормативным правовым актом Красногвардейского районного совета.

4. В области пенсионного обеспечения на председателя Красногвардейского районного совета в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами.

5. При досрочном прекращении полномочий председателю Красногвардейского районного совета выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:

1) отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;

2) признания судом недееспособным;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

4) досрочного прекращения полномочий Красногвардейского районного совета по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Гарантии осуществления полномочий председателю Красногвардейского районного совета финансируются за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 41. Заместители председателя Красногвардейского районного совета

1. Председатель Красногвардейского районного совета вправе иметь заместителей из числа депутатов. Предложения по количеству должностей заместителя председателя Красногвардейского районного совета в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации вносит председатель Красногвардейского районного совета. Заместители председателя Красногвардейского районного совета по решению Красногвардейского районного совета могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

2. Заместители председателя Красногвардейского районного совета избираются из числа депутатов по предложению председателя Красногвардейского районного совета открытым голосованием большинством голосов от установленного состава совета.

3. На заместителей председателя Красногвардейского районного совета распространяются нормы законодательства, устанавливающие гарантии и ограничения для депутатов Красногвардейского районного совета, работающих на постоянной основе.

4. Полномочия, обязанности и ответственность между заместителями председателя Красногвардейского районного совета определяются председателем Красногвардейского районного совета.

5. Исполнение обязанностей председателя Красногвардейского районного совета возлагается на одного из заместителей председателя Красногвардейского районного совета распоряжением председателя Красногвардейского районного совета.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 42. Администрация района

1. Администрация Красногвардейского района Республики Крым (далее по тексту - Администрация Красногвардейского района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Руководителем Администрации Красногвардейского района является глава администрации Красногвардейского района. Глава Администрации Красногвардейского района руководит Администрацией Красногвардейского района на принципах единоначалия.

В случае отсутствия главы администрации Красногвардейского района, администрацией Красногвардейского района руководит заместитель главы Администрации Красногвардейского района согласно его функциональным обязанностям. В случае отсутствия главы администрации Красногвардейского района и заместителя главы Администрации Красногвардейского района исполнение обязанностей руководителя Администрации возлагается на муниципального служащего, определенного решением Красногвардейского районного совета.

4. Глава Администрации Красногвардейского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Администрация Красногвардейского района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

6. Администрация Красногвардейского района является главным распорядителем средств бюджета района, предусмотренных на содержание Администрации Красногвардейского района и реализацию возложенных на нее полномочий.

7. Администрация района подотчетна и подконтрольна Красногвардейского районному совету.

8. При администрации Красногвардейского района может быть создан совещательный орган - коллегия администрации Красногвардейского района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Красногвардейского района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 43. Структура Администрации Красногвардейского района Республики Крым

1. Администрация Красногвардейского района Республики Крым - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией Красногвардейского района Республики Крым на принципах единоначалия руководит глава Администрации Красногвардейского района.

3. Структура и штатная численность Администрации Красногвардейского района Республики Крым утверждается Красногвардейским районным советом по представлению главы Администрации Красногвардейского района Республики Крым.

4. Администрация Красногвардейского района Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности.

5. Штатное расписание Администрации Красногвардейского района Республики Крым утверждается главой Администрации Красногвардейского района.

6. Отраслевые (функциональные) органы Администрации находятся в подчинении главы Администрации Красногвардейского района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.

7. Заместители главы Администрации, руководители отраслевых (функциональных) и иных органов Администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации Красногвардейского района в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета.

8. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Красногвардейского района Республики Крым утверждаются главой Администрации Красногвардейского в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета.

9. Администрация Красногвардейского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об Администрации Красногвардейского района Республики Крым, утвержденным Красногвардейским районным советом.

Статья 44. Полномочия Администрации Красногвардейского района Республики Крым

1. Администрация Красногвардейского района Республики Крым:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

- вносит на утверждение Красногвардейского районного совета проект бюджета района (проект бюджета и среднесрочный финансовый план) с необходимыми документами и материалами;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Красногвардейского районного совета;

- обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует исполнение бюджета района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- обеспечивает подготовку отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета района;

- осуществляет на основании решений Красногвардейского районного совета муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, выдачу муниципальных гарантий и закладывает муниципальное имущество;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:

-принимает решения по созданию муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым осуществляет регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, установленном Красногвардейским районным советом;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Красногвардейского районного совета проекты документов территориального планирования района, иной градостроительной документации района и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности района;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории района;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории района;

- обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах района;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;

- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания, а также в сфере благоустройства и сельского хозяйства:

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района; организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- организует в границах района электро- и газоснабжение поселений;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

- обеспечивает развитие на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно вновь установленных рекламных конструкций на территории района;

6) в сфере образования и здравоохранения:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Крым;

- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), а также организует отдых детей в каникулярное время;

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с территориальной программой оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий принятие мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района.

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решениями Красногвардейского районного совета;

9) иные полномочия:

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

- обеспечивает деятельность муниципального архива;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Красногвардейского районного совета к компетенции Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета или иных органов местного самоуправления района.

2. Администрация Красногвардейского района осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района:

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов;

- осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

3. Администрация Красногвардейского района осуществляет и иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Красногвардейского районного совета к компетенции Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета или иных органов местного самоуправления района.

4. Администрация Красногвардейского района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Красногвардейского района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Красногвардейского района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 45. Глава Администрации Красногвардейского района

1. Глава Администрации Красногвардейского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации Красногвардейского района, на срок, не превышающий пяти лет.

Контракт с главой Администрации Красногвардейского района заключается на срок полномочий Красногвардейского районного совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Красногвардейского района (до дня начала работы Красногвардейского районного совета нового созыва), но не менее чем на два года. Глава Администрации Красногвардейского района подконтролен и подотчетен Красногвардейскому районному совету.

2. Условия контракта для главы Администрации Красногвардейского района утверждаются Красногвардейским районным советом в соответствии с Типовым контрактом с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, утвержденным законом Республики Крым.

Контракт с главой Администрации Красногвардейского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Красногвардейского районного совета или председателя Красногвардейского районного совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением установленных ограничений;

2) Главы Республики Крым - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением установленных ограничений;

3) главы Администрации Красногвардейского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Крым.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной Администрации устанавливается Красногвардейским районным советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Красногвардейским районным советом.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Красногвардейским районным советом, а другая половина – Главой Республики Крым.

4. К кандидатам на должность главы Администрации Красногвардейского района помимо ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03. 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", предъявляются следующие дополнительные требования:

1) высшее профессиональное образование, полученное в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

2) стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий;

4) отсутствие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости.

Соответствие кандидата на должность главы Администрации Красногвардейского района требованиям и победителей конкурса определяет конкурсная комиссия, образуемая в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
По результатам конкурса Красногвардейский районный совет принимает решение о назначении главы Администрации.

5. Глава Администрации Красногвардейского района:

1) осуществляет руководство деятельностью Администрации Красногвардейского района, ее отраслевыми, функциональными органами по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Красногвардейского района и несет персональную ответственность за выполнение администрацией Красногвардейского района входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет администрацию Красногвардейского района с иными органами и должностными лицами местного самоуправления Красногвардейского района и другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, организациями и населением;

3) заключает от имени Администрации Красногвардейского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Красногвардейского районного совета структуру Администрации Красногвардейского района,

5) утверждает штатное расписание Администрации Красногвардейского района;

6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств Администрации Красногвардейского района;

7) обеспечивает открытие и закрытие бюджетных и иных счетов Администрации Красногвардейского района в соответствующих учреждениях;

8) организует разработку проекта бюджета района, вносит его в Красногвардейский районный совет на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;

9) в порядке, установленном настоящим Уставом, вносит на рассмотрение Красногвардейского районного совета проекты нормативных правовых актов районного совета;

10) дает заключение по проектам нормативных правовых актов Красногвардейского районного совета, предусматривающим установление, изменение и отмену налогов и сборов;

11) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития Красногвардейского района;

12) вносит проекты планов и программ в Красногвардейский районный совет для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

13) принимает решение о подготовке генерального плана, о внесении изменений и дополнений в генеральный план;

14) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории района, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

15) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации, руководителей органов местной администрации, распределяет обязанности между своими заместителями в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета;

16) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников местной администрации;

17) осуществляет контроль за деятельностью заместителей главы Администрации, руководителей органов Администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

18) обеспечивает соблюдение должностными лицами Администрации района требований антикоррупционного законодательства;

19) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата Красногвардейского районного совета; голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

20) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;

21) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

22) обеспечивает предъявление в суд исков о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

23) в соответствии с действующим законодательством вносит на рассмотрение Красногвардейского районного совета предложения по утверждению реестра должностей муниципальной службы, определению порядка его ведения и другим вопросам;

24) в соответствии с законодательством вносит на рассмотрение Красногвардейского районного совета предложения по определению системы, размеров и условий оплаты труда, порядка и условий применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам Администрации Красногвардейского района, ее отраслевых, функциональных органов, не являющимся муниципальными служащими;

25) вносит на рассмотрение Красногвардейского районного совета предложения по определению порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам Администрации Красногвардейского района в порядке, установленном законодательством;

26) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности Красногвардейского района, среднего и малого бизнеса;

27) организует и обеспечивает исполнение администрацией Красногвардейского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красногвардейского района федеральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их исполнение;

28) на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

29) ежегодно представляет в районный совет отчеты о деятельности Администрации Красногвардейского района;

30) регулярно информирует население о деятельности Администрации Красногвардейского района, организует прием граждан работниками Администрации Красногвардейского района, осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

31) присутствует на заседаниях Красногвардейского районного совета;

32) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Красногвардейского района;

33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом и иными нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета.

6. Глава Администрации Красногвардейского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

7. Глава Администрации Красногвардейского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений Администрации Красногвардейского района, отраслевых, функциональных органов, должностных и иных лиц Администрации Красногвардейского района.

8. Глава Администрации Красногвардейского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Красногвардейского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон;

4) расторжения контракта в судебном порядке в соответствии с федеральным законом;

5) отрешения его от должности Главой Республики Крым в соответствии с федеральным законом;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право замещать указанную должность, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

13) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) увеличения численности избирателей Красногвардейского района более чем на двадцати пяти процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Красногвардейский район.

10. Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 9, 10, 11, 12 части 10 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Красногвардейского районного совета о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Красногвардейского района. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Красногвардейского района принимается Красногвардейским районным советом в порядке, установленном Регламентом Красногвардейского районного совета в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее тридцати дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий главы Администрации Красногвардейского района.

В случае непринятия Красногвардейским районным советом решения об отставке главы Администрации Красногвардейского района глава Администрации Красногвардейского района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Красногвардейский районный совет.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Красногвардейского района подлежит официальному опубликованию не позднее четырнадцати дней со дня принятия соответствующего решения.

В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы Администрации Красногвардейского района Красногвардейский районный совет принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы Администрации Красногвардейского района.

Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 10 настоящей статьи, в порядке, определенном соглашением сторон.

Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 6, 7, 8 части 10 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа Главы Республики Крым.

Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 10 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Республики Крым.

Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 10 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Избирательной комиссии об установлении увеличения численности избирателей Красногвардейского района более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей Красногвардейского района и принять соответствующее решение в течение тридцати дней со дня вступления в силу закона Республики Крым об изменении границ муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА, ГЛАВЫ РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Статья 46. Основы взаимодействия Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета и Администрации Красногвардейского района

1. В соответствии с разделением полномочий, установленных настоящим Уставом, Красногвардейский районный совет, председатель Красногвардейского районного совета и Администрация Красногвардейского района осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Красногвардейский районный совет и Администрация Красногвардейского района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством и настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития района и в интересах его населения.

3. Красногвардейский районный совет и Администрация Красногвардейского района направляют друг другу принятые муниципальные правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Красногвардейский районный совет вправе обратиться к главе Администрации Красногвардейского района с предложением о принятии, отмене, изменении муниципальных правовых актов главы Администрации Красногвардейского района, иных должностных лиц Администрации Красногвардейского района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Глава Администрации Красногвардейского района вправе обратиться в Красногвардейского районный совет с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. На заседаниях, проводимых главой Администрации Красногвардейского района, вправе присутствовать депутаты Красногвардейского районного совета.

Статья 47. Разрешение споров между органами местного самоуправления района

Споры между органами местного самоуправления района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

Статья 48. Контрольно-счетная палата Красногвардейского района Республики Крым

1. Контрольно-счетная палата Красногвардейского района Республики Крым является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Красногвардейским районным советом.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Красногвардейского районного совета.

3. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица согласно решению районного совета.

4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты на срок полномочий районного совета. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Красногвардейским районным советом по предложению председателя Красногвардейского районного совета или депутатов Красногвардейского районного совета не менее одной трети от установленного числа депутатов. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Красногвардейским районным советом по предложению председателя Контрольно-счетной палаты. Штатная численность может быть изменена Красногвардейским районным советом по предложению председателя Контрольно-счетной палаты с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий.

5. Задачами Контрольно-счетной палаты являются:

1) контроль за исполнением бюджета района;

2) экспертиза проекта бюджета района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Красногвардейского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Красногвардейскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный совет и председателю районного совета;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав района, в соответствии с соглашениями, заключенными районным советом с сельскими советами;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом и иными нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета.

6. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, а также Положением о Контрольно-счетной палате Красногвардейского района, утвержденным Красногвардейским районным советом.

Статья 49. Избирательная комиссия Красногвардейского района

1. Избирательная комиссия Красногвардейского района (далее по тексту – избирательная комиссия) является коллегиальным органом, формируемым в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Крым в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии определяются федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета.

Статья 50. Муниципальные средства массовой информации

Красногвардейский районный совет может создавать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Красногвардейский районный совет, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав.

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 51. Органы местного самоуправления района, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Красногвардейский районный совет Республики Крым и Администрация Красногвардейского района Республики Крым, Контрольно-счетная палата Красногвардейского района Республики Крым.

2. Решением районного совета правами юридического лица могут быть наделены иные органы местного самоуправления, а также их отдельные органы.

Статья 52. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Администрации Красногвардейского района.

2. Председатель Красногвардейского районного совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета района, направляемыми на обеспечение деятельности Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Красногвардейским районным советом.

3. Органы местного самоуправления района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 53. Финансирование органов местного самоуправления района

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

2. В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Красногвардейского районного совета, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ РАЙОНА И
ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ РАЙОНА

Статья 54. Социальные и иные гарантии деятельности председателя Красногвардейского районного совета и его заместителей, депутатов Красногвардейского районного совета, работающих на постоянной основе, иных должностных лиц

Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Красногвардейского районного совета и его заместителям, депутатам Красногвардейского районного совета, работающим на постоянной основе, иным должностным лицам, определяются Законом Республики Крым о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым и решениями Красногвардейского районного совета.

Статья 55. Гарантии неприкосновенности председателя Красногвардейского районного совета, депутатов Красногвардейского районного совета

1. Гарантии прав депутатов Красногвардейского районного совета, в том числе председателя Красногвардейского районного совета, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержанию, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат Красногвардейского районного совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу председателя Красногвардейского районного совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Красногвардейского районного совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района

Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Красногвардейского районного совета перед жителями района

1. Ответственность депутатов Красногвардейского районного совета, в том числе председателя Красногвардейского районного совета, перед жителями района наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей района.

2. Утративший доверие депутат Красногвардейского районного совета, в том числе председатель Красногвардейского районного совета, как депутат представительного органа поселения может быть отозван в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Красногвардейского районного совета, председателя Красногвардейского районного совета, председателя Администрации Красногвардейского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 60. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов стороной, которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов подлежит увольнению (освобождению от должности), в связи с утратой доверия, также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА

Статья 61. Муниципальные правовые акты района

1. По вопросам местного значения население района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Крым.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты Красногвардейского районного совета: решения Красногвардейского районного совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом; решения районного совета об удалении председателя районного совета в отставку; решения районного совета по вопросам организации деятельности районного совета, а также решения районного совета по иным вопросам, отнесенным к компетенции районного совета федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом;

Решения районного совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного совета, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос председателя районного совета учитывается при принятии решений районного совета как голос депутата районного совета.

4) правовые акты председателя районного совета: постановления председателя районного совета и распоряжения председателя районного совета по вопросам организации деятельности районного совета, а также по вопросам, отнесенным к его компетенции, в соответствии с настоящим Уставом;

5) правовые акты администрации Красногвардейского района: постановления администрации Красногвардейского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации Красногвардейского района по вопросам организации работы администрации;

6) правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления: приказы и распоряжения должностных лиц органов местного самоуправления.

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов жители, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

7. Муниципальные правовые акты района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым, законам, нормативным правовым актам Республики Крым.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Крым.

Статья 62. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями района осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей района, дополнительно требуется принятие муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Красногвардейского районного совета, досрочного прекращения полномочий главы Администрации Красногвардейского района или досрочного прекращения полномочий Красногвардейского районного совета.

Статья 63. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов района

1. Красногвардейский районный совет по вопросам своего ведения принимает решения -правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Красногвардейского районного совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Красногвардейского районного совета, Председателем Красногвардейского районного совета,  главой администрации района, постоянными комиссиями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Красногвардейского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Красногвардейского районного совета.

4. Решения Красногвардейского районного совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Красногвардейского районного совета только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

5. Решения Красногвардейского районного совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативные правовые акты Красногвардейского районного совета вступают в силу с момента их обнародования.

7. Иные правовые акты органа местного самоуправления вступают в силу с момента их принятия, если районным советом не установлен иной, более поздний срок для вступления их в силу.

8. Решения Красногвардейского районного совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обнародованию в установленном порядке и вступают в силу с момента их обнародования.

Статья 64. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Красногвардейским районным советом района - также дату его принятия Красногвардейским районным советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.

3. Решения Красногвардейского районного совета о бюджете района, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Красногвардейского районного совета, иные нормативные правовые акты, принятые Красногвардейским районным советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Красногвардейского районного совета, по вопросу изменения границ, преобразования района, избрании Красногвардейского районного совета и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

5. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть обнародованы по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления района.

6. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

7. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории района. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- размещение правового акта на официальном сайте района на Портале муниципальных образований Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке правового акта жителям района, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов района. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Красногвардейским районным советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями района.

8. При обнародовании муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются председателем Красногвардейского районного совета в Главное управление Министерство юстиции Российской Федерации по Республики Крым и Севастополю для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в установленные законодательством сроки.

10. Ответственность за своевременное направление решения Красногвардейского районного совета и соответствие (подлинность) текста решения Красногвардейского районного совета, направляемого Председателю Красногвардейского районного совета, принятого Красногвардейским районным советом, несет ответственное лицо Аппарата районного совета.

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 65. Экономическая основа района

Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 66. Муниципальное имущество района

1. Муниципальная собственность является достоянием населения района, которое обладает всей полнотой прав собственника и осуществляет свои права через органы местного самоуправления.

2. В соответствии с федеральным законодательством в собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым для решения вопросов местного значения района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений района в соответствии с нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

3. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном нормативным правовым актом Красногвардейского районного совета.

3. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 68. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Органы местного самоуправления района от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и обеспечивают их исполнение в случаях и в порядке, установленных федеральным законом.

Статья 69. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Красногвардейского районного совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 70. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава XIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 71. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет. Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Красногвардейского района, образуют консолидированный бюджет Красногвардейского района.

2. Бюджет района разрабатывается и утверждается решением Красногвардейского районного совета.

3. В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

4. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Крым отчеты об исполнении бюджета района.

5. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым.

6. Составление проекта и исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района. Утверждает бюджет района и контролирует его исполнение районный совет.

7. Проект бюджета района составляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Крым и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

8. Красногвардейский районный совет, председатель Красногвардейского районного совета и администрация района в процессе рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета района в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение установленных бюджетным законодательством принципов бюджетной системы.

Статья 72 Доходы бюджета района.

Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам бюджета района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений.

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет района в соответствии с Российской Федерации, законами Республики Крым и правовыми актами Красногвардейского районного совета;

доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 73. Расходы бюджета района

1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

3. Установление и исполнение расходных обязательств бюджета района осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Республики Крым, правовыми актами Красногвардейского районного совета.

4. Реестр расходных обязательств бюджета района ведется в порядке, установленном администрацией района.

Статья 74. Бюджетный процесс в районе

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета района определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Крым и законами Республики Крым.

2. Проект решения Красногвардейского районного совета об утверждении бюджета района (о внесении изменений в бюджет района), годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района подлежат официальному обнародованию.

3. Правовые акты Красногвардейского районного совета о внесении изменений в правовые акты о местных налогах, правовые акты Красногвардейского районного совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее десяти дней до дня внесения в Красногвардейский районный совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.

6. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Красногвардейского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований бюджетным законодательством Республики Крым, нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета и настоящим Уставом.

7. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики района.

8. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (кроме решений о бюджете).

9. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Решением о бюджете района устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Крым, муниципальным правовым актом представительного органа, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета района на первый и второй год планового периода;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской и принятыми в соответствии с ним бюджетным законодательством Республики Крым, правовыми актами Красногвардейского районного совета.

11. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает, показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета района предусматривает:

1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета района, либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета района.

12. Одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в Красногвардейский районный совет представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета района;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Красногвардейским районным советом, контрольно-счетной палатой района проекты своих бюджетных смет в случае возникновения разногласий с финансовым органом района в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним бюджетным законодательством Республики Крым и настоящим Уставом.

13. Непосредственное составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым органом района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними бюджетным законодательством Республики Крым и законами Республики Крым.

14. Администрация Красногвардейского района вносит на рассмотрение Красногвардейского районного совета проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября текущего года, за исключением случаев установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный правовым актом Красногвардейского районного совета, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.

16. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете района.

Решение о бюджете района подлежит официальному обнародованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

17. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Крым по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств района.

18. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 75. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав района, могут перечислять субсидии на осуществление расходов бюджета района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:

- содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- осуществления иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Красногвардейского районного совета и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Красногвардейского районного совета о бюджете района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Статья 76. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется  в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статья 77. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) района

1. Район в целях финансирования дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Администрации Красногвардейского района.

3. Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета района решением о бюджете района.

Статья 78. Исполнение местного бюджета района

1. Исполнение местного бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи района и кассового плана района.

Статья 79. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета района

1. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность района составляется финансовым органом района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в администрацию Красногвардейского района.

3. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно, администрацией района и направляется в Красногвардейский районный совет и орган внешнего муниципального финансового контроля.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Красногвардейского районного совета.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его представления в Красногвардейский районный совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и подготовку заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной палатой района в порядке, установленном настоящим Уставом и муниципальным нормативным правовым актом Красногвардейского районного совета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и бюджетного законодательства Республики Крым. По обращению представительного органа поселения, входящего в состав района, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой района.

5. Администрация Красногвардейского района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения по нему не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в районный совет с одновременным направлением соответственно в администрацию района.

6. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года администрация Красногвардейского района представляет в Красногвардейский районный совет годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Красногвардейского районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета района, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Красногвардейский районный совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Красногвардейским районным советом годового отчета об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

8. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета района. Отдельными приложениями к решению Красногвардейского районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;

расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 80. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно контрольно-счетной палаты.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами местных администраций финансового контроля, финансовых органов муниципальных образований.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета района.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Глава XIV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА РАЙОНА.
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РАЙОНА

Статья 81. Порядок подготовки проекта Устава района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект Устава района, проект решения Красногвардейского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав могут вноситься в Красногвардейский районный совет председателем Красногвардейского районного совета, депутатами Красногвардейского районного совета, главой Администрации Красногвардейского района, прокурором Красногвардейского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав решением Красногвардейского районного совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.

3. Проект Устава района, проект решения Красногвардейского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав не позднее чем за тридцать дней до дня их рассмотрения Красногвардейским районным советом подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Красногвардейским районным советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Красногвардейского районного совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава района, решения Красногвардейского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав перед рассмотрением их на сессии Красногвардейского районного совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав района

1. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Красногвардейским районным советом.

2. Решение Красногвардейского районного совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством голосов, в две трети от установленной численности депутатов Красногвардейского районного совета.

Статья 83. Порядок вступления в силу Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района

1. Решение Красногвардейского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после принятия направляется Председателем Красногвардейского районного совета в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав района, решение Красногвардейского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в Официальном вестнике Красногвардейского района и на официальном сайте Красногвардейского районного совета. Председатель Красногвардейского районного совета обязан обнародовать зарегистрированные Устав района, решение Красногвардейского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления района), вступают в силу после истечения срока полномочий Красногвардейского районного совета, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. Порядок вступления в силу Устава района

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) за исключением пункта 10 части 1, части 2 статьи 6 настоящего Устава.

2. Пункт 10 части 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 2 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава муниципального образования

Красногвардейский район

Республики Крым                                                                            Р.С. Шантаев

1