Устав Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области



Устав

Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Большечаусовский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Большечаусовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Большечаусовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Большечаусовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Большечаусовского сельсовета

1. Большечаусовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Большечаусовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Большечаусовская сельская Дума, является село Большое Чаусово.

Статья 3. Границы Большечаусовского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Большечаусовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 928 «Об установлении границ муниципального образования Большечаусовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Большечаусовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Большечаусовского сельсовета

1. Территория Большечаусовского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Большечаусовского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Большое Чаусово,

деревня Белый Яр,

деревня Передергина,

поселок Чистопрудный.

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Большечаусовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Большечаусовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Большечаусовского сельсовета устанавливается решением Большечаусовской сельской Думы.

2. Официальные символы Большечаусовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Большечаусовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Большечаусовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Большечаусовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большечаусовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большечаусовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большечаусовского сельсовета;

4) организация в границах Большечаусовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большечаусовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большечаусовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большечаусовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большечаусовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большечаусовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большечаусовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Большечаусовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большечаусовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большечаусовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большечаусовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большечаусовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большечаусовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Большечаусовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большечаусовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Большечаусовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Большечаусовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Большечаусовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большечаусовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большечаусовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большечаусовского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большечаусовского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большечаусовского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большечаусовском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большечаусовского сельсовета определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большечаусовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Большечаусовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Большечаусовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большечаусовской сельской Думы, Главы Большечаусовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Большечаусовского сельсовета, преобразования Большечаусовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большечаусовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большечаусовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Большечаусовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большечаусовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большечаусовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большечаусовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

2. По решению Большечаусовской сельской Думы население Большечаусовского сельсовета может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения следующих вопросов местного значения:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большечаусовского сельсовета;

2) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Большечаусовского сельсовета;

3) создания условий для массового отдыха жителей Большечаусовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

4) организация благоустройства и озеленения территории Большечаусовского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах Большечаусовского сельсовета.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большечаусовского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет н6е более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Большечаусовского сельсовета.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Большечаусовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Большечаусовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Большечаусовской сельской Думы и Главы Большечаусовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большечаусовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Большечаусовской сельской Думой и Главой Большечаусовского сельсовета, оформляется решением Большечаусовской сельской Думы и постановлением Главы Большечаусовского сельсовета.

4. Большечаусовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Большечаусовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Большечаусовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Большечаусовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Большечаусовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Большечаусовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Большечаусовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большечаусовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Большечаусовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Большечаусовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Большечаусовской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Большечаусовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Большечаусовского сельсовета или судом.

3. Решение Большечаусовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Большечаусовской сельской Думы, Главы Большечаусовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Большечаусовского сельсовета, преобразования Большечаусовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Большечаусовской сельской Думы, Главы Большечаусовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Большечаусовской сельской Думы, Главы Большечаусовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Большечаусовской сельской Думы, Главе Большечаусовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Большечаусовской сельской Думы, Глава Большечаусовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Большечаусовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Большечаусовского сельсовета, преобразовании Большечаусовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Большечаусовского сельсовета, преобразования Большечаусовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Большечаусовского сельсовета, преобразования Большечаусовского сельсовета проводится на всей территории Большечаусовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Большечаусовского сельсовета, преобразования Большечаусовского сельсовета назначается Большечаусовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Большечаусовского сельсовета, преобразования Большечаусовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большечаусовского сельсовета или части Большечаусовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Большечаусовского сельсовета, преобразование Большечаусовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большечаусовского сельсовета или части Большечаусовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Большечаусовского сельсовета, преобразования Большечаусовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Большечаусовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Большечаусовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Большечаусовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Большечаусовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Большечаусовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Большечаусовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большечаусовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большечаусовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Большечаусовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Большечаусовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Большечаусовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета с использованием средств бюджета Большечаусовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Большечаусовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Большечаусовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большечаусовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Большечаусовского сельсовета Большечаусовской сельской Думой, Главой Большечаусовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Большечаусовского сельсовета, Большечаусовской сельской Думы или Главы Большечаусовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большечаусовской сельской Думой, назначаются Большечаусовской сельской Думой, а по инициативе Главы Большечаусовского сельсовета - Главой Большечаусовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Большечаусовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большечаусовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Большечаусовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большечаусовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Большечаусовского сельсовета, Большечаусовской сельской Думы, Главы Большечаусовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Большечаусовской сельской Думы или Главы Большечаусовского сельсовета, назначается соответственно Большечаусовской сельской Думой или Главой Большечаусовского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Большечаусовского сельсовета, осуществляется решением Большечаусовской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Большечаусовского сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Большечаусовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Большечаусовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большечаусовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Большечаусовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большечаусовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Большечаусовской сельской Думы или Главы Большечаусовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большечаусовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Большечаусовской сельской Думы.

5. Решение Большечаусовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Большечаусовского, участвующих в опросе.

6. Жители Большечаусовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Большечаусовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Большечаусовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Большечаусовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Большечаусовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Большечаусовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Большечаусовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большечаусовского сельсовета обязаны содействовать населению Большечаусовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большечаусовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета образуют:

1. Большечаусовская сельская Дума.

2. Глава Большечаусовского сельсовета.

3. Администрация Большечаусовского сельсовета.

Статья 21. Большечаусовская сельская Дума

1. Большечаусовского сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Большечаусовского сельсовета.

2. Большечаусовского сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Большечаусовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Большечаусовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Большечаусовской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Большечаусовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Большечаусовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Большечаусовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Большечаусовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Большечаусовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Большечаусовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Большечаусовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Большечаусовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Большечаусовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Большечаусовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большечаусовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большечаусовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Большечаусовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета;

8) определение порядка участия Большечаусовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большечаусовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о привлечении жителей Большечаусовского сельсовета к выполнению социально значимых для поселения работ.

2. Иные полномочия Большечаусовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Большечаусовской сельской Думы

1. Депутат Большечаусовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Большечаусовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Большечаусовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Большечаусовской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Большечаусовской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Большечаусовской сельской Думы

1. Организацию деятельности Большечаусовской сельской Думы осуществляет Председатель Большечаусовской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава в порядке, установленном Регламентом Большечаусовской сельской Думы.

2. Председатель Большечаусовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Большечаусовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Большечаусовской сельской Думы;

2) созывает заседания Большечаусовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Большечаусовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Большечаусовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Большечаусовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Большечаусовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Большечаусовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Большечаусовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Большечаусовской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Большечаусовской сельской Думы

Полномочия Большечаусовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Большечаусовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Большечаусовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Большечаусовской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Большечаусовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Большечаусовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Большечаусовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Большечаусовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большечаусовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Большечаусовской сельской Думы

Депутат Большечаусовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Большечаусовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Большечаусовской сельской Думы

1. Депутатам Большечаусовской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Большечаусовской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Большечаусовской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Большечаусовского сельсовета

1. Глава Большечаусовского сельсовета является высшим должностным лицом Большечаусовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большечаусовского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Большечаусовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большечаусовского сельсовета.

3. Глава Большечаусовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Большечаусовской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Большечаусовского сельсовета

1. Глава Большечаусовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Большечаусовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большечаусовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Большечаусовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Большечаусовской сельской Думы;

2. Глава Большечаусовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Большечаусовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Большечаусовской сельской Думы проект бюджета Большечаусовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Большечаусовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Большечаусовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Большечаусовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Большечаусовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Большечаусовского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Большечаусовского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Большечаусовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Большечаусовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большечаусовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Большечаусовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Большечаусовского сельсовета;

11) исполняет бюджет Большечаусовского сельсовета, утвержденный Большечаусовской сельской Думой, распоряжается средствами Большечаусовского сельсовета в соответствии с утвержденным Большечаусовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

30. Гарантии осуществления полномочий Главой Большечаусовского сельсовета

1. На Главу Большечаусовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Большечаусовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Большечаусовской сельской Думой.

3. Главе Большечаусовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой

4. При окончании срока полномочий Главе Большечаусовского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) за счет средств бюджета Большечаусовского сельсовета, но не более одного года.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Большечаусовского сельсовета

1. Полномочия Главы Большечаусовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Большечаусовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Большечаусовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большечаусовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большечаусовского сельсовета его полномочия временно исполняет Управляющий делами Большечаусовского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большечаусовского сельсовета выборы Главы Большечаусовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Большечаусовского сельсовета

1. Администрация Большечаусовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Большечаусовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большечаусовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Большечаусовского сельсовета руководит Глава Администрации Большечаусовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Большечаусовского сельсовета является Глава Большечаусовского сельсовета

2. Администрация Большечаусовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Большечаусовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Большечаусовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Большечаусовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Большечаусовского сельсовета.

4. Администрация Большечаусовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Большечаусовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Большечаусовского сельсовета изменяется Большечаусовской сельской Думой по представлению Главы Большечаусовского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Большечаусовского сельсовета

К полномочиям Администрации Большечаусовского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Большечаусовского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Большечаусовского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Большечаусовской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Большечаусовского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большечаусовской Думы, Главы Большечаусовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Большечаусовского сельсовета, преобразования Большечаусовского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Большечаусовской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Большечаусовского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Большечаусовского сельсовета, Большечаусовской сельской Думы.

34. Порядок прекращения полномочий Главы Большечаусовского сельсовета, Большечаусовской сельской Думы, депутата Большечаусовской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Большечаусовского сельсовета, Большечаусовской сельской Думы, депутата Большечаусовской сельской Думы устанавливается решением Большечаусовской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Большечаусовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Большечаусовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Большечаусовского сельсовета , преобразования Большечаусовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Большечаусовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Большечаусовского сельсовета формируется Большечаусовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Большечаусовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Большечаусовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Большечаусовской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Большечаусовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Большечаусовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Большечаусовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Большечаусовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Большечаусовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Большечаусовского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Большечаусовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Большечаусовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Большечаусовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Большечаусовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Большечаусовской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большечаусовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Большечаусовской сельской Думы, Главой Большечаусовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Большечаусовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большечаусовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Большечаусовской сельской Думы Главой Большечаусовского сельсовета или при наличии заключения Главы Большечаусовского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Большечаусовской сельской Думы

1. Большечаусовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большечаусовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Большечаусовской сельской Думы. Решения Большечаусовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большечаусовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большечаусовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Большечаусовской сельской Думы направляются Главе Большечаусовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Большечаусовского сельсовета имеет право отклонить принятое Большечаусовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Большечаусовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Большечаусовского сельсовета отклонит решение Большечаусовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Большечаусовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большечаусовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Большечаусовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Большечаусовского сельсовета

Глава Большечаусовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Большечаусовской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Большечаусовского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Большечаусовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Большечаусовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Большечаусовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Большечаусовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Большечаусовского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня их подписания путем размещения их полного текста на досках информации Администрации Большечаусовского сельсовета, расположенных в селе Большое Чаусово, деревне Белый Яр, деревне Передергина, поселке Чистопрудный.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Собеседник» в течение 30 дней со дня принятия.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в местах, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение 14 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Большечаусовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Большечаусовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Большечаусовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Большечаусовского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большечаусовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большечаусовского сельсовета, средства бюджета Большечаусовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Большечаусовского сельсовета.

2. В собственности Большечаусовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большечаусовского сельсовета , муниципальных служащих Большечаусовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Большечаусовского сельсовета, в соответствии с решениями Большечаусовской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Большечаусовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большечаусовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Большечаусовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большечаусовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большечаусовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большечаусовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Большечаусовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большечаусовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большечаусовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большечаусовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Большечаусовского сельсовета , иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большечаусовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большечаусовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большечаусовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Большечаусовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большечаусовского сельсовета, муниципальных служащих Большечаусовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Большечаусовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Большечаусовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета от имени Большечаусовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Большечаусовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Большечаусовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Большечаусовского сельсовета, определяются решением Большечаусовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Большечаусовского сельсовета, поступают в бюджет Большечаусовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Большечаусовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Большечаусовской сельской Думы.

5. Решения об участии Большечаусовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Большечаусовской сельской Думой по инициативе Главы Большечаусовского сельсовета или Большечаусовской сельской Думы.

Порядок участия Большечаусовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Большечаусовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Большечаусовского сельсовета выступает Администрация Большечаусовского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Большечаусовского сельсовета

1. Большечаусовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Большечаусовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Большечаусовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Большечаусовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большечаусовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Большечаусовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Большечаусовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Большечаусовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Большечаусовского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Муниципальный заказ Большечаусовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Большечаусовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Большечаусовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

49. Муниципальное заимствование и муниципальный долг

1. Муниципальное заимствование от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Большечаусовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Большечаусовской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Большечаусовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Большечаусовской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большечаусовского сельсовета

Статья 50. Ответственность депутатов Большечаусовской сельской Думы и Главы Большечаусовского сельсовета перед населением Большечаусовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Большечаусовской сельской Думы и Главы Большечаусовского сельсовета перед населением Большечаусовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Большечаусовского сельсовета вправе отозвать депутатов Большечаусовской сельской Думы и Главу Большечаусовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность Большечаусовской сельской Думы и Главы Большечаусовского сельсовета перед государством

Ответственность Большечаусовской сельской Думы и Главы Большечаусовского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большечаусовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Большечаусовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большечаусовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.