УСТАВ БОЛЬШЕСОДОМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утратило силу Уставом Большесодомовского сельсовета  Тонкинского муниципального района Нижегородской области, принятым решением сельского Совета Большесодомовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 27.11.2018 № 86

УСТАВ

БОЛЬШЕСОДОМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят решением Большесодомовского сельского Совета Тонкинского района от 14 июня 2005 года № 4

(В редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

(В редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

(В редакции Решения от 28.07.2008 № 21)

(в редакции решения от 25.05.2009 №22)

(в редакции решения от 07.10.2009 №33)

(в редакции решения от 21.12.2009 №44)

(в редакции решения от 03.09.2010 №38)

(в редакции решения от 15.02.2011 №53)

(в редакции решения от 16.09.2011 №61)

(в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

(в редакции решения от 06.09.2012 № 91)

(в редакции решения от 13.05.2013 № 115)

(в редакции решения от 04.10.2013 № 123)

(в редакции решения от 31.03.2014 № 141)

(в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

(в редакции решения от 30.12.2015 №21)

(Решением от 25.05.2012 № 88 в наименовании «Устав Большесодомовского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области» после слова «Тонкинского» дополнено словом «муниципального»)

(решением от 25.05.2012 № 88 в абзаце 1 и 2 Устава после слова «Тонкинского» дополнено  словом: «муниципального»)

Устав Большесодомовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Большесодомовского сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Большесодомовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Большесодомовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Большесодомовского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельсовета

1. Большесодомовский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее - сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Тонкинского муниципального района , Нижегородской области.

3. Статус сельсовета устанавливается законом Нижегородской области, настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

4. Административным центром сельсовета является село Большое Содомово .

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельсовета входят следующие населенные пункты:

деревня Ашкельдино

деревня Китанино

деревня Безводное

деревня Крошилово

деревня Большие Зелёные Луга

деревня Малое Содомово

село Большое Сидорово

деревня Набережное

село Большое Содомово

деревня Набатово

деревня Бычки

село Пахутино

деревня Горный Ключ

деревня Прытково

деревня Ипатово

деревня Хвойное

деревня Захарово

деревня Чердаки.

(часть 3 статьи 2 - в редакции решения от 06.09.2012 № 91)

3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона.

(Часть 3.1 введена редакцией Решения от 28.07.2008 № 21)

3.1. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельсовете.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

(Часть 1 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

(Часть 1 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 06.09.2012 № 91)

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 статьи 4 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 06.09.2012 № 91)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

(Пункт 7.1 введен редакцией Решения от 12.11.2007 № 16)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(пункт 8.2 части 1 статьи 4 в редакции решения от 31.03.2014 № 141)

(подпункт 8.2. считается пунктом 7.2. в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(Пункт 11 в редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

(Пункт 13 в редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории поселения;

(Пункт 13.1 введен редакцией Решения от 12.11.2007 № 16)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(Пункт 14 в редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в ред. решения от 30.12.2015 №21)

(пункт 15 части 1 статьи 4-в редакции решения от 16.09.2011 №61)

15) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(Пункт 16 исключен редакцией Решения от 12.11.2007 № 16)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (в ред. решения от 30.12.2015 №21)

(пункт 19 статьи 4 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 04.10.2013 № 123)

(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

(пункт 21 статьи 4 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

(пункт 21 статьи 4 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 части 1 статьи 4 в редакции решения от 04.10.2013 № 123)

(пункт 23 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(решением от 25.05.2009 №22-пункт 25 части 1 статьи 4 утратил силу)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 части 1 статьи 4-в редакции решения от 16.09.2011 №61)

27) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

(Пункт 28 в редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(Пункт 29 исключен редакцией Решения от 12.11.2007 № 16)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 32 части 1 статьи 4-в редакции решения от 16.09.2011 №61)

32). Осуществление муниципального лесного контроля

(подпункт 33 пункта 1 статьи 4 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (решением от 03.09.2010 №38-часть 1 статьи 4 дополнена пунктом 34)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(решением от 16.09.2011 №61-часть 1 статьи 4 дополнена пунктами 35-37)

35). исключен – решение от 25.05.2012 № 88;

36) исключен – решение от 25.05.2012 № 88;

              37) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(решением от 25.05.2012 № 88 статья 4 дополнена новыми пунктами)

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(Часть 2 исключена редакцией Решения от 12.11.2007 № 16)

(часть 3 статьи 4-в редакции решения от 15.02.2011 №53)

3. Органы местного самоуправления сельсовета и органы местного самоуправления Тонкинского района могут заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Решение о заключении соглашения о передаче и приёме осуществления части полномочий сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы местного самоуправления.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Статья 4.1 введена редакцией Решения от 12.11.2007 № 16)

Статья 4.1 .Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(решением от 03.09.2010 №38-пункт 2 части 1 статьи 4.1 утратил силу)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу – решением от 13.05.2013 № 115;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

(решением от 25.05.2009 №22-часть 1 статьи 4.1 дополнена пунктами 8 и 9)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения,

(решением от 16.09.2011 №61-статья 4 дополнена пунктом 8.1)

8.1). Создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма;

(решением от 25.05.2012 № 88 часть 1 статьи 4.1 дополнена новым пунктом)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(решением от 13.05.2013 № 115 часть 1 статьи 4.1. дополнена новым пунктом)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(подпункты 12, 13 части 1 статьи 4.1. включены в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. (подпункт 14 введен в ред. решения от 30.12.2015 №21)

(часть 2 статьи 4.1-в редакции решения от 15.02.2011 №53)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 1) Федерального закона №131-Ф3), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решай, иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(решением от 16.09.2011 №61-устав дополнен статьей 4.2)

Статья 4.2. Муниципальный контроль

              1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

              2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Глава III. Участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(Часть 1 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5)территориально-общественное самоуправление

6) правотворческая инициатива граждан;

7) собрание граждан ;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) конференция граждан ( собрание делегатов )

10) публичные слушания

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 7. Местный референдум

(пункт 1 статьи 7 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы возможности строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(Пункт 4 исключен редакцией Решения от 07.07.2006 № 17)

(Пункт 5 считать пунктом 4, пункт 4 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом .

(пункт 3 статьи 7 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета муниципального образования.

(Часть 4 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна предоставить в избирательную комиссию сельсовета подписи в поддержку его проведения.

(Часть 5 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(Часть 7 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 8-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

1.Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего , равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются сельским Советом. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. День голосования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть 3 статьи 8-в редакции решения от 16.09.2011 №61)

(пункт 3 статьи 8 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты   представительного  органа  муниципального  образования  избираются  по одномандатным  избирательным  округам,  образуемым  на  основе  средней  нормы  представительства  избирателей.

(пункт 3.1 статьи 8-в редакции решения от 15.02.2011 №53)

3.1. Избранным по одномандатном) избирательному округу признаемся зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования до начала этой процедуры.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления

(статья 9-(в редакции решения от 07.10.2009 №33)

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения по процедуре, установленной федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

(Часть 2 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении полномочий соответственно депутата или главы муниципального образования:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Нижегородской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин в течение шести месяцев неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

(Части 3, 4 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление подписей зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат, или избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования при инициировании вопроса об отзыве главы местного самоуправления, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым подтверждены противоправные действия (бездействие) выборного должностного лица.

5. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

(Часть 7 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(Часть 8 исключена в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

Статья 10.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на его части, в соответствии с федеральным законодательством.

Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума

Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11.Территориальное общественное самоуправление.

(пункт 1 статьи 11 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатов по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

(Часть 1 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

(Часть 2 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

2.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления сельской администрацией. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

3.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выполнения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

(решением от 25.05.2012 № 88 статья 12 дополнена новыми пунктами)

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

(часть 1 статьи 13-в редакции решения от 25.05.2009 №22)

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан и прокуратура вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

(Часть 3 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой местного самоуправления в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Конференция граждан.

(часть 1 статьи  14-в редакции решения от 21.12.2009 №44)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности сельского Совета, главы местного самоуправления, главы сельской администрации могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3.Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов) определяется решением сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

(Часть 4 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

4.Итоги проведения конференций граждан подлежат официальному обнародованию.

(Статья 15 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

Статья 15. Публичные слушанья.

1.Главой местного самоуправления для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета могут проводиться публичные слушания.

(часть 2 статьи 15-в редакции решения от 21.12.2009 №44)

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы местного самоуправления.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы сельской администрации - главой местного самоуправления.

3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(Пункт 1 в редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Устав вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 15 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

(пункт 3 части 3 статьи 15 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

3)проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 4 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (в ред. решения от 30.12.2015 №21)

(Часть 5 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

5. срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей сельсовета о времени и месте их проведения до дня обнародования, заключения результатов публичных слушаний определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

(Части 6, 7 введены редакцией Решения от 07.07.2006 № 17)

6. порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета,

7. результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

(решением от 25.05.2009 №22-статья 15 дополнена частью 8)

8. Глава местной администрации с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана поселения принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета и главы местного самоуправления, на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

(Часть 2- (в редакции решения от 21.12.2009 №44)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления и главы сельской администрации.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

3. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(Статья 17 в редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1).Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2).Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральными Законами.

3). За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18 .Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.Население сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления и иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

2.Утратил силу в редакции Решения от 13.01.2015 №160

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета

Статья 19. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета - сельский Совет;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления;

3) местная администрация.

(пункт 2 статьи 19 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом . в соответствии с законом Нижегородской области

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5 статьи 19 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(часть 6 статьи 19-в редакции решения от 16.09.2011 №61)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета (местного бюджета).

Статья 20 в редакции Решения от 13.01.2015 №160

Статья 20. Представительный орган сельсовета – сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Сельским Советом в Земское собрание района из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения в сельсовете нормой представительства, избираются глава местного самоуправления сельсовета и депутаты сельского Совета.

Норма представительства составляет: глава местного самоуправления сельсовета и 2 (два) депутата сельского Совета.

2. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов.

3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

4. Сельский Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом.

5. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений на сельском Совете.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

(статья 21-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

Статья 21. Председатель сельского Совета

(пункт 1 статьи 21 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления сельсовета, избираемый сельским Советом на первом заседании из своего состава путем открытого голосования.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.

Статья 22. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относится:

(Пункт 1 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

(пункт 2 статьи 22-в редакции решения от 16.09.2011 №61)

(пункт 2 статьи 22 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

2) рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение бюджета сельсовета, утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

(пункт 3 статьи 22-в редакции решения от 16.09.2011 №61)

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 4 статьи 22-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы сельской администрации;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

(пункт 6 статьи 22-в редакции решения от 16.09.2011 №61)

6) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

(решением от 16.09.2011 №61-статья 22 дополнена пунктом 6.1)

6.1) Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации

(пункт 7 статьи 22 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета.

(решением от 07.10.2009 №33-статья 22 дополнена пунктом 12)

12) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

(решением от 13.05.2013 № 115 статья 22 дополнена новыми пунктами)

13)    формирование    избирательной    комиссии    в    соответствии    с законодательством Нижегородской области;

14)              принятие концепции развития, генерального плана, правил землепользования и плана застройки территории Большесодомовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области;

15)              определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(пункт 16 статьи 22 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

16) утверждение условий контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, назначение на должность главы администрации по контракту;

17) согласование назначения на должность заместителей главы администрации;

18)              иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Большесодомовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

(последний абзац статьи 22 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы сельской администрации о результатах их деятельности, деятельности сельской администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 23 Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области в случае и в порядке, установленном федеральными законами, а также в случае:

(Пункт 1 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета. Решение принимается открытым или тайным голосованием по решению сельского Совета. Инициатива о самороспуске может исходить от одного или нескольких депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(Пункт 3 в редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования.

(Пункты 4, 5 введены редакцией Решения от 12.11.2007 № 16)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его обьединеним с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или обьединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 статьи 23-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

3.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24 Депутат сельского Совета

(часть 1 статьи 24-в редакции решения от 21.12.2009 №44)

1. В сельский Совет может быть избран гражданин ,достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.

(Части 4.1, 4.2 введены редакцией Решения от 28.07.2008 № 21)

4.1. Гарантии осуществления депутатом Земского собрания своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 4.2 статьи 24-в редакции решения от 25.05.2009 №22)

4.2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) утратил силу в редакции Решения от 13.01.2015 №160

(пункт 2 статьи 4.2. в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований (в ред. решения от 30.12.2015 №21)), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 25.05.2009 №22-статья 24 дополнена частью 4.3)

4.3. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному (в ред. решения от 30.12.2015 №21) или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами сельского Совета.

(решением от 25.05.2012 № 88 статья 24 дополнена новой частью)

(пункт 5.1. статьи 24 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

5.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. решения от 30.12.2015 №21)

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(решением от 25.05.2012 № 88 статья 24 дополнена новой частью)

6.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на воинскую службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

(решением от 16.09.2011 №61-статья 25 дополнена пунктом 10.1)

10.1) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

(пункт 11 статьи 25-в редакции решения от 16.09.2011 №61)

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами.

Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. решения от 30.12.2015 №21)

(статья 26-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

Статья 26. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(пункт 2 статьи 26 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.

Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется регламентом сельского Совета

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и  интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

5. Полномочия главы местного самоуправления  определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

(решением от 16.09.2011 №61-статья 26 дополнена частью 5.1)

5.1. Гарантии осуществления главы местного самоуправления  своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Нижегородской области.             

6. Глава местного самоуправления, работающий на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления  иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением от 25.05.2012 № 88 статья 26 дополнена новой частью)

6.1Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

Глава местного самоуправления подписывает нормативные правовые акты, принятые сельским Советом.

8. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме решений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета - в форме постановлений и распоряжений.    

9.  Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

10. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному (в ред. решения от 30.12.2015 №21) или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной  или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

12. Заместитель председателя сельского Совета временно исполняет полномочия главы местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий либо по его поручению.

(статья 27-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

12) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

14) заключает контракт с главой сельской администрации;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

17) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения и дополнения в Устав сельсовета.

18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(решением от 03.09.2010 №38-статья 28 дополнена пунктом 2.1)

2.1) Представительный орган муниципального образования в соответствии Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

(Пункт 3 в редакции Решения от 28.07.2008 № 21)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Пункт 8 в редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;.

(Пункты 11 - 13 введены редакцией Решения от 12.11.2007 № 16)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его обьединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(решением от 07.10.2009 №33-часть 1 статьи 28 дополнена пунктами 14-15)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) утратил силу – решение от 25.05.2012 № 88;

(решением от 03.09.2010 №38-статья 28 дополнена пунктами 15.1 и 16)

15.1) утратил силу в редакции Решения от 13.01.2015 №160

16) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(решением от 07.10.2009 №33-часть 2 статьи 28 утратила силу)

(пункт 2 статьи 28 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

2. В случае, если избранный сельским Советом (в ред. решения от 30.12.2015 №21) глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу

(решением от 07.10.2009 №33-устав дополнен статьей 28.1)

28.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Сельский Совет в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе  Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд;

(решением от 25.05.2012 № 88 часть 2 статья 28.1 дополнена новым пунктом)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(подпункт 5 части 1 статьи 28.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

5) допущение главой местного самоуправления, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Нижегородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии  Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае, если глава местного самоуправления, присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это  сельским Советом.

   11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава местного самоуправления не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(пункт 15 статьи 28 включен в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

15. Глава местного самоуправления, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

(статья 29 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

Статья 29. Сельская администрация

1. Сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Сельская я администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.

(часть 3 -в редакции решения от 25.05.2009 №22)

(пункт 3 статьи 29 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

3. Сельская администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(решением от 07.10.2009 №33-устав дополнен статьей 29.1)

Статья 29.1. Глава сельской администрации

(часть 1 статьи 29.1 в редакции решения от 04.10.2013 № 123)

1. Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия и назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий сельского Совета сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации  (до дня начала работы сельского Совета сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 2 статьи 29.1 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

(пункт 2 статьи 29.1. в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

2. Условия контракта для главы сельской администрации  утверждаются сельским Советом. В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом, а другая половина - главой администрации муниципального района.

(пункт 3 части 1 статьи 29.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы сельской администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы сельской администрации сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы сельской администрации, являются:

- высшее образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой сельской администрации заключается главой местного самоуправления.

6. Глава сельской администрации:

1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;

(подпункт 2  пункта 6 статьи 29.1 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

(подпункт 3  пункта 6 статьи 29.1 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

3) обеспечивает осуществление сельской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Глава сельской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 25.05.2012 № 88 статья 29.1 дополнена новой частью)

7.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 30 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

Статья 30. Структура сельской администрации

(часть 1 статьи 30-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

1. Сельская администрация формируется главой сельской администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельская администрация осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 30-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

3. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению главы сельской администрации.

4. Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации и ее органов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

(статья 31 в редакции решения от 13.05.2013 № 115)

Статья 31. Полномочия сельской администрации

Сельская Администрация Большесодомовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Большесодомовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий депутата

(Статья 31.1-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 и 17 части 1 настоящей статьи.

(решением от 07.10.2009 №33-устав дополнен статьей 31.2)

Статья 31.2. Полномочия главы сельской администрации   

1. Глава сельской администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

2) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы сельской администрации по согласованию с сельским Советом;

4) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов местной администрации, а также структурных подразделений сельской администрации;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местной администрации;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом сельсовета и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

11) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает постановления сельской администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения сельской администрации по вопросам организации работы сельской администрации.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Специалист сельской администрации, назначенный на основании распоряжения главы сельской администрации, (в ред. решения от 30.12.2015 №21) временно исполняет полномочия главы сельской администрации в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий либо по его поручению.

(решением от 07.10.2009 №33-устав дополнен статьей 31.3)

Статья 31.3. Досрочное прекращение  полномочий главы сельской администрации

1. Полномочия главы сельской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(решением от 03.09.2010 №38-часть 1 статьи 31.3 дополнена пунктом 13)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(решением от 25.05.2012 № 88 часть 1 статья 31.3 дополнена новым пунктом)

13.1) в случае вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы сельской администрации.

(решением от 03.09.2010 №38-часть 1 статьи 31.3 дополнена пунктом 14)

14). Контракт с главой сельской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 Федерального закона; от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 Федерального закона; от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы сельской администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Контракт с главой сельской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы сельской администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселения и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 32. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

(Часть 2 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

2. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом в соответствии с Федеральными Законами и Законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 32 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

3. Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе шести членов комиссии с правом решающего голоса

(Статья 33 в редакции от 25.05.2009 №22)

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(решением от 25.05.2009 №22-устав дополнен статьями 33.2-33.4)

Статья 33.2. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

(подпункт 4 пункта 1 статьи 33.2. в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 33.2 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 33.2. в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

9) непредставления предусмотренных федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(пункт 2 статьи 33.2. дополнен новым абзацем в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации сельсовета по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации сельсовета по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой местного самоуправления сельсовета

Статья 33.3. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (в ред. решения от 30.12.2015 №21)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) утратил силу (в ред. решения от 30.12.2015 №21)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(статья 33.4 в редакции решения от 25.05.2012 № 88)

Статья 33.4. Контрольно-счетный орган муниципального образования

(пункт 1 статьи 33.4. в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

1.. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(статья 33.5. включена в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

Статья 33.5. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельсовета, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

Сельская Администрация является уполномоченным органом  на осуществление муниципального контроля в виде проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами сельсовета.

Сельская Администрация вправе уполномочивать отдельных должностных лиц сельской Администрации на осуществление муниципального контроля в соответствии с их компетенцией.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, их полномочия, функции и порядок их деятельности устанавливаются муниципальным правовым актом сельской Администрации».

22. В части 7 статьи 36 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

23. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 34. Муниципальные правовые акты

(часть 1 статьи 34-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно на местном референдуме, сельским Советом, главой сельской администрации принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 2 статьи 34-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

2. . В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) ;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета,

3) правовые акты главы местного самоуправления, сельской администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.

(часть 3 статьи 34-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, инициативными группами граждан, главой сельской администрации, органами территориального общественного самоуправления.

(часть 4 статьи 34-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или главы сельской администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 5 статьи 34-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

5. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельской администрации или при наличии заключения главы сельской администрации.

6. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(решением от 06.09.2012 № 91 статья 34.5 утратила силу)

(Статья 35 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

Статья 35. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(решением от 16.09.2011 №61-статья 35 дополнена частью 8)

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 статьи 36-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(часть 2 статьи 36-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

(часть 4 статьи 36-в редакции решения от 07.10.2009 №33)

4. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 5 дней подписывает и обнародует нормативные правовые акты.

(решением от 07.10.2009 №33-часть 5 статьи 36 утратила силу)

6. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(Часть 7 в редакции Решения от 07.07.2006 № 17)

(часть 7 статьи 36 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(Часть 8 в редакции Решения от 12.11.2007 № 16)

(Часть 8-в редакции решения от 25.05.2009 №22)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(абзац введен решением от 31.03.2014 № 141)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите нрав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации но защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(Часть 8.1 введена редакцией Решения от 12.11.2007 № 16)

8.1. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке не действующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(Часть 9 введена редакцией Решения от 07.07.2006 № 17)

9. Муниципальные правовые акты сельсовета подлежат обнародованию путем издания необходимого тиража периодических информационных бюллетеней для обнародования муниципальных правовых актов и размещения их для открытого доступа в сельских, школьных библиотеках, Домах культуры, в помещении администрации.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета (бюджета сельсовета), а также имущественные права сельсовета.

(статья 38 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом (статья 39 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

Статья 39. Бюджет сельсовета – местный бюджет

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (далее – бюджет сельсовета).

2. Бюджет сельсовета разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета.

В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу сельсовета информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельсовета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Руководитель финансового органа сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда (в ред. решения от 30.12.2015 №21) подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования

(статья 40 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

Статья 40. Доходы бюджета сельсовета

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 41. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 42 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

Статья 42. Расходы бюджета сельсовета

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(статья 43 в редакции решения от 31.03.2014 № 141)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

4.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

(Статья 43.1 введена редакцией Решения от 07.07.2006 № 17)

(статья 43.1. в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

(статья 43.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

Статья 43.1. Муниципальные заимствования

Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом

(статья 43.2. включена в редакции Решения от 13.01.2015 №160)

Статья Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета (в ред. решения от 30.12.2015 №21)

1. Бюджету сельсовета могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Районному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и настоящего Устава, а также за принятие незаконных решений несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами, установленную законодательством Российской Федерации.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность перед физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законами Российской Федерации, Нижегородской области.

Ответственность сельского Совета и главы местного самоуправления перед населением сельсовета реализуется в виде права на отзыв по инициативе избирателей.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом и органом местного самоуправления принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

Статья 45. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования (обнародования).

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Признания утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

С 01 января 2006 года признать утратившими силу: Устав Большесодомовского сельского Совета, принятый решением Большесодомовского сельского Совета № 2 от 20.12.2001 года и зарегистрированный постановлением Земского собрания Тонкинского района Нижегородской области № 44 от 29.07.2004 года.

(решением от 07.10.2009 №33-статья 46 дополнена частью 3)

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу  после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении изменений и дополнений в Устав Большесодомовского сельсовета Тонкинского  района Нижегородской области указанных изменений и дополнений.

Глава местного самоуправления

М.А.Груздев