УСТАВ муниципального образования сельское поселение Селковское Сергиево-Посадского района Московской области  



УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

муниципального образования

  сельское поселение Селковское

14 апреля 2006 года № 45/10

                                                                                                                      Глава муниципального образования

                                                                                                                                сельское поселение Селковское

      _______________ Сачков А.В.

                           

УСТАВ

муниципального образования

сельское поселение Селковское

(в ред. МНПА от 21.02.2007 г. № 38/2007 – НПА,

в ред. МНПА от 02.04.2008 г. № 56/2008 – НПА,

в ред. МНПА от 18.05.2009г. № 94/2009 – НПА, от 16.03.2010 г. № 96/2010 – НПА,

от 31.10.2011 № 2/8–НА).

.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования сельское поселение Селковское

1. Устав муниципального образования сельское поселение Селковское (далее - поселение) является основным нормативным правовым актом поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в сельском поселении Селковское признаваемое и гарантируемое Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основные термины и определения

Статья 3. Основные термины и определения

1. В отношении настоящего Устава, как и в отношении Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» понятия и термины используются в следующих значениях:

- муниципальное образование – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

- вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», законами субъекта Российской Федерации, с  уставом муниципального образования,  осуществляются населением и (или) органами местного самоуправления  самостоятельно;

- местный референдум – голосование граждан по вопросам местного значения;

- органы местного самоуправления – выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

- представительный орган местного самоуправления – выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

- должностное лицо местного самоуправления – выборное, либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, выполняющего организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящиеся к категории государственных служащих;

- выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования сельское поселение Селковское из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

- член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

- депутат – член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;

- муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

- сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- городское поселение – город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- поселение – городское или сельское поселение;

- местное сообщество поселения - членами местного сообщества являются граждане Российской Федерации, проживающие и постоянно зарегистрированные на территории поселения.

- муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений;

- административный центр сельского поселения, муниципального района –населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

- муниципальная собственность – собственность муниципального образования;

- местные налоги и сборы – налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

- муниципальная служба – профессиональная служба на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;

- территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами  применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов целевое назначение, которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях,  касающихся осуществления населением местного самоуправления.

ГЛАВА 11. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕЛКОВСКОЕ

Статья 4. Статус сельского поселения Селковское

1.Статус муниципального образования - сельское поселение.

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение Селковское.

3. Административным центром поселения является деревня Селково.

Статья 5. Границы и состав территории сельского поселения Селковское

1.  Границы сельского поселения Селковское определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы сельского поселения Селковское  установлены законом Московской области № 60/2005-03 от 28.02.2005г. « О статусе и границах Сергиево-Посадского района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» и приложений к нему.

2. В состав поселения входят населенные пункты: д.Снятинка, д.Юрцево, д.Меркурьево, д.Шепелево, д.Строилово, д.Веригино, д.Полубарское, д.Морозово, д.Федорцово, д.Замостье, д.Калошино, с.Заболотье, д.Скорынино, д.Переславичи, д.Торгашино, д.Власово, д.Мардарьево, д.Вороново, д.Плотихино, д.Горюшка, д.Сорокино, д.Македонка, д.Пустое Рождество, д.Вонякино, д.Сальково, д.Дмитровское, д.Хребтово, д.Новоселки, д.Барово, д.Боблово, д.Ново, д.Петрушино, д.Селково, д.Катунино . д.Толстоухово, д.Мергусово, д.Запольское, д.Трехселище, д.Григорово, д.МалыеДубравы, д.Климово, д.Малинки, д.Большие Дубравы, д.Новая Шурма, хутор Селково, д.Ваулино, хутор Ремнево.

3. Территория сельского поселения входит в состав Сергиево-Посадского муниципального района.

4. Изменение границ поселения осуществляется с учетом исторических и местных традиций в порядке, определяемом законами Российской Федерации и Московской области. Изменение границ не допускается без учета мнения населения.

4.1 Объединение двух и более поселений, не влекущие изменение границ иных муниципальных образований, осуществляются с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из поселений.

5. Порядок использования муниципальных земель на территории поселения устанавливается Советом депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 6. Официальные символы сельского поселения Селковское

1. Сельское поселение Селковское в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения Селковское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения Селковское, их описание и порядок использования указанных символов устанавливаются уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

4. Сельское поселение Селковское может иметь собственные праздничные и памятные даты, устанавливать почетные звания, положения о которых утверждаются Советом депутатов.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131–ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Московской области, устав муниципального образования, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Селковское.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции сельского поселения Селковское относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

1.4 организация в границах поселения электро- , тепло- газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация

транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи общественного питания торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

1.13.сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.15 обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.16 создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.17 - утратил силу;

1.18 формирование архивных фондов поселения;

1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20 организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.22 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и

(или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.26 – утратил силу;

1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.30 – утратил силу;

1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.32 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

1.33 осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.34 создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.

1.35 оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;

(п.1.35. введен решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.36 осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п.1.36 введен решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.37 осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 1.37 введен решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.38 обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п.1.38 введен решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.39 иные вопросы местного значения, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Селковское, входящие в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Селковское в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Селковское, входящие в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения Селковское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) – утратил силу; 

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) Создание условий для развития туризма;

9) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9.1) Создание муниципальной пожарной охраны.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных нормативных правовых актов;

1.2. установление официальных символов поселения;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

1.4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.4.2. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п.1.4.2. введен решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.5. организационное и материально техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

1.6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7. учреждение печатного средства массовой информации:

- для опубликования муниципальных правовых актов,

- обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,

- доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования,

- о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.8. осуществление межмуниципальных связей в соответствии с Федеральными законами;

1.8.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.8.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической активности;

1.9. иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления поселений вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.7.1, 1.8, 1.9, 1.15, 1.19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9.1 Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Селковское отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Наделение  органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 

(ч.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

Статья 9.2 Муниципальный контроль

(ст.9.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие и постоянно зарегистрированные на территории поселения, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными зaконами.

3. Граждане, проживающие и постоянно зарегистрированные на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления установленные Конституцией Российской Федерации Федеральными законами, законами Московской области

5. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местном самоуправлении.

6. Граждане, проживающие и постоянно зарегистрированные на территории поселения, имеют право:

6.1 избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на выборные должности в системе местного самоуправления сельского поселения Селковское в порядке, установленном действующим законодательством;

6.2 равного доступа к муниципальной службе;

6.3 на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, в муниципальные учреждения и организации;

6.4 на правотворческую инициативу;

6.5 получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

6.6 участвовать в референдуме и выходить с инициативой о его проведении в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством;

6.7 на осуществление местного самоуправления во всех формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3.3 по инициативе Совета депутатов и Главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения согласно закону М.О. от 19.11.2003г. № 148/2003-ОЗ.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов  и  Главой поселения оформляется нормативными правовыми актами.

5. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединении, главы поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется органом государственной власти Московской области. Также местный референдум может быть назначен избирательной комиссией субъекта Р.Ф.». Ст.22 п.5 ФЗ от 6.10.2003 № 131-ФЗ.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Р.Ф.  Ст. 4 ч.10 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 18 месяцев со дня опубликования результатов референдума.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении, какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения  осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. Решения о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки назначения иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на 1/3. В случаях, установленных Федеральным законами муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по многомандатным округам, при этом число мандатов в каждом из них должно быть не более пяти.

3.1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом Совета депутатов сельского поселения Селковское.

3.2. - Утратила силу.

4. Выборы Главы проводятся по единому одномандатному избирательному округу. В состав округа по выборам Главы поселения входит вся территория поселения в соответствии с  утвержденными границами.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, а также соответствующими нормами настоящего Устава, которые определяют конкретный порядок выборов Главы поселения и депутатов Совета депутатов поселения.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Селковское, принятых в пределах их компетенции, и повлекшие нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,  и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления поселения  в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

7. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования сельское поселение Селковское замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.      (ч.7 введена решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются «Положением о территориальном общественном самоуправлении», утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 15. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта  нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Органы прокуратуры могут участвовать в правотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе, в форме инициирования разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов, принятия участия в подготовке проектов решений и иных нормативных актов органами местного самоуправления, участия представителя прокуратуры в заседаниях представительных органов местного самоуправления, на которых предполагается обсуждение и принятие нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, а также по наиболее значимым вопросам.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

- жители поселения, численностью не менее 20 человек;

- Совет депутатов сельского поселения Селковское;

- Глава сельского поселения Селковское.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования сельское поселение Селковское или нормативного правового акта  о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения, закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;

- проект бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития поселения;

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на

условно разрешенный вид использования  земельных участков;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. Ст.6 ФЗ от 31.12.2005  №206-ФЗ.

- вопросы о преобразовании поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется «Положением о публичных слушаниях», принимаемым Советом депутатов.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1 Совета депутатов или Главы поселения -  по вопросам местного значения.

3.2 Органов государственной власти субъектов Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Советом депутатов поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1 за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения.

7.2 за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. В сельском поселении Селковское обеспечивается право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельское поселение Селковское, к их должностным лицам.

Рассмотрение обращений граждан, органами местного самоуправления сельского поселения Селковское, их должностными лицами осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского поселения Селковское.

2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующим Федеральным законам и законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Селковское составляют:

Совет депутатов сельского поселения Селковское – представительный орган местного самоуправления поселения.

Глава сельского поселения Селковское – высшее должностное лицо органов местного самоуправления поселения.

Администрация сельского поселения Селковское – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения.

Контрольно-ревизионная комиссия – контрольный орган органов местного самоуправления.

Глава сельского поселения Селковское возглавляет администрацию поселения.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Селковское не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского  поселения Селковское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Селковское.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

7. Органы местного самоуправления сельского поселения Селковское, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования сельское поселение Селковское наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(ч.7 введена решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

Статья 22.Совет депутатов сельского поселения Селковское

1. Совет депутатов сельского поселения Селковское является представительным органом местного самоуправления.

2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от его состава.

6. Заседание Совета депутатов поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совет депутатов поселения принимает от лица всего населения полномочия по решению вопросов своего ведения.

9. Порядок деятельности Совета депутатов поселения, правила его работы определяет Регламент.

Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение осуществляется главой поселения через администрацию.

10. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

10.1 принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

10.2 утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

10.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10.4 принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

10.5 определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10.6 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

10.7 определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10.8 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10.9 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10.10 принятие решения об удалении главы в отставку.

11. В компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;

7) назначение выборов главы поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения;

14) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;

15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

11.1 Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения Селковское о результатах деятельности, о деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о  решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Селковское.

12. Иные полномочия Совета депутатов определяются Федеральными законами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 22.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

(ст.22.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 23. Структура и организация деятельности Совета депутатов

1. Совет депутатов голосованием из своего состава избирает председателя Совета депутатов поселения и его заместителя.

Председатель Совета депутатов организует работу Совета депутатов поселения в соответствии с его регламентом.

Председатель Совета депутатов  исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2. Очередные заседания Совета депутатов поселения проводятся в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, Главы поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

3. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

4. Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила и условия его работы, в том числе – работы в период между заседаниями, определяет Регламент Совета депутатов, принимаемый Советом депутатов большинством голосов от своего состава, а также иные муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным Регламентом.

Статья 24. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов:

1.1 без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами и гражданами в пределах полномочий;

1.2 организует работу Совета депутатов и председательствует на его заседаниях;

1.3 руководит аппаратом обеспечения деятельности Совета депутатов;

1.4 издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

1.5 обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;

1.6 управляет и распоряжается средствами местного бюджета, направленными на обеспечение деятельности депутатов и Совета депутатов;

1.7 обеспечивает контроль за соблюдением регламента Совета депутатов;

1.8 осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и возложенными на него Советом депутатов.

Обязанности председателя Совета депутатов в его отсутствие исполняет его заместитель.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

2) вступления в силу решения суда, согласно, действующего законодательства,  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселения.

1.1. Полномочия представительного органа сельского поселения Селковское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Эти сроки могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

Статья 26. Статус депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области и составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

7. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

8. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения.

9. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета депутатов муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая  деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих  неправительственных организаций и действующих  на территории Российской Федерации их структурных  подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

12. Социальные гарантии депутата Совета депутатов поселения могут определяться Советом депутатов поселения. Порядок выплат устанавливается решением Совета депутатов.

12.1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия, гарантии депутатской деятельности, социальные гарантии в соответствии с законодательством РФ, Московской области, а также настоящим Уставом.

12.2. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий выплачивается в течение календарного года денежное содержание в размере и порядке, установленных Уставом, иными нормативными правовыми актами сельского поселения Селковское.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания может производиться доплата в течение календарного года в размере и в порядке, установленных Уставом, иными нормативными правовыми актами сельского поселения Селковское.

Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

Депутаты, члены выборного органа, выборные должностные лица, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами сельского поселения Селковское, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2)бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах сельского поселения Селковское либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования сельское поселение Селковское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

12.3. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с осуществлением их полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами сельского поселения Селковское могут быть гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

12.4. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, может производиться возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами сельского поселения Селковское, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах сельского поселения Селковское либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

13.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях установленных Федеральным законом.

15. Решение представительного органа муниципального образования сельское поселение Селковское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения селковское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования сельское поселение Селковское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч.15 введена решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

Статья 27. Глава сельского поселения Селковское

1. Глава сельского поселения Селковское является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом поселения.

2. Глава поселения избирается на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

2.1. Главой поселения может быть избран любой гражданин, достигший 21- летнего возраста и обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

3. Глава поселения возглавляет администрацию поселения, представляет поселение в отношениях с Советом депутатов, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4.1. Глава поселения вступает в должность в соответствии с «Положением о процедуре вступления в должность главы сельского поселения Селковское», принимаемым Советом депутатов сельского поселения Селковское.

5. Глава сельского поселения Селковское осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. К полномочиям главы поселения относятся:

6.1 организация выполнения решений Совета депутатов поселения в пределах своих полномочий;

6.2 внесение в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

6.3 инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

6.4 представление на утверждение Совета депутатов поселения проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;

6.5 представление на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативно- правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других нормативных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения;

6.6 формирование администрации поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с «Положением об администрации»;

6.7 назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6.8 представление на утверждение Совета депутатов поселения планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;

6.9 принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

6.10 обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6.11 осуществление личного приема граждан не реже одного раза в неделю;

6.12 рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

6.13 подписание и опубликование (обнародование) в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.

6.14 предоставление ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Селковское.

7. Глава поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, законом Московской области, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

9. В случае невозможности исполнения главой поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., Глава поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя Главы администрации.

10. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

10.1 смерти;

10.2 отставки по собственному желанию;

10.3 отрешения от должности;

10.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

10.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

10.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

10.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления;

10.9 отзыва избирателями;

10.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

10.11 преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 – 7 ст.13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

10.12. утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

10.13. увеличение численности избирателей муниципального  образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10.14. удаление в отставку в соответствии со статьей 48.1.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Селковское до момента вступления в должность вновь избранного Главы Совет депутатов большинством голосов от общего числа его членов назначает временно исполняющего обязанности Главы, из числа заместителей Главы администрации.

12.  В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования сельское поселение Селковское, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования сельского поселения Селковское проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

13. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования сельское поселение Селковское Глава поселения на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Главы администрации муниципального образования сельское поселение Селковское.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава муниципального образования сельское поселение Селковское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы поселения на период его временного отсутствия, полномочия Главы поселения исполняет первый заместитель Главы администрации.

В случае, невозможности исполнения полномочий Главы поселения первым заместителем Главы администрации, Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Селковское назначает временно исполняющим полномочия Главы поселения одного из заместителей Главы администрации.

(ч.13 введена решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

14. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения установлены Федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

Статья 28. Исполнительный орган сельского поселения Селковское

1. Исполнительно-распорядительным органом сельского поселения Селковское является  администрация сельского поселения Селковское, которая наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацию сельского поселения Селковское возглавляет Глава сельского поселения Селковское.

3. Администрация сельского поселения Селковское обладает правами юридического лица.

4. Структуру администрации сельского поселения Селковское утверждает Совет депутатов поселения по представлению Главы поселения.

Статья 29. Компетенция местной администрации

Администрация сельского поселения Селковское:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проекты бюджета планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организует их исполнение; вносит в Совет депутатов предложения по проектам планов социально-экономического развития поселения, а также по координации планов и программ социально-экономического развития сельского поселения с планами предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории; принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, является гарантом во внутренних муниципальных заимствованиях;

2) в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальной собственностью сельского поселения, решает вопросы использования и аренды (создания, приобретения), объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности, подготавливает предложения Совету депутатов о приватизации муниципального имущества, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение путем создания муниципальных предприятий или заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований, принимает меры по снабжению населения топливом;

4) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия и организации; организует эксплуатацию дорожного хозяйства;

5) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности; распределяет в порядке, установленном Советом депутатов, муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдаёт разрешения  на заселение жилой площади в домах муниципального жилого фонда;

6) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров предусмотренные меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; контролирует на территории муниципального образования соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; предъявляет в суд иски о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

8) организует профилактику пожаров на территории поселения, включая размещение наглядной агитации, проведение проверок хранения горюче-смазочных материалов и веществ, устройство электропроводки в частных домах, согласование проектов строительства на приусадебных участках бань, саун и иных пожароопасных объектов, контролирует правильность их содержания и эксплуатации; обустраивает пожарные наблюдательные посты(вышки) и организует дежурство жителей муниципального образования;

9) содействует созданию на территории поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских хозяйств; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

10) организация библиотечного обслуживания населения;

11) организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения;

12) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных в границах поселения;

13) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

14) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

15) в соответствии с Федеральным законодательством предоставляет соответствующим органам информацию, необходимую для назначения опекунства и попечительства;

16) формирует архив поселения, осуществляет учет, хранение и доступ архивных фондов, обеспечивает доступ к ним юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления;

17) организует сбор и вывоз бытовых отходов;

18) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения, а также лесов, находящихся на территории поселения, переданных муниципальному образованию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки поселения, планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности; выступает

заказчиком по строительству муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов; выдает разрешение на строительство на территории поселения всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение; организует ведение земельного кадастра; предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; регистрирует договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; осуществляет контроль за использованием и охраной земель; защищает права собственников земли, землевладельцев и арендаторов; разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

20) в порядке, установленном Советом депутатов, устанавливает нумерацию домов;

21) в порядке, установленном Советом депутатов, ведает кладбищами, расположенными на территории муниципального образования, включая планировку территории, обеспечивающую свободный доступ граждан к местам захоронений; обеспечивает в надлежащем состоянии места захоронения;

22) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) содействует созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории поселения;

24) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

2.Администрация сельского поселения Селковское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 30. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия поселения – контрольный орган, образуемый в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно- ревизионная комиссия формируется Советом депутатов. Решение Совета депутатов об утверждении и избрании членов комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в течение всего срока полномочий Совета депутатов, сформировавшего состав комиссии.

2.1. Порядок формирования, полномочия контрольно-ревизионной комиссии, а также иные вопросы ее деятельности и организации определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссии.

3. Организацию деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляет председатель контрольно-ревизионной комиссии, избираемый из состава членов контрольно-ревизионной комиссии и утверждаемый решением Совета депутатов.

4. Контрольно-ревизионная комиссия:

1) осуществляет контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета и муниципальной собственности;

2) осуществляет анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования сельское поселение Селковское;

3) осуществляет проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета, проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета или влияющих на его формирование и исполнение;

4) направляет Совету депутатов информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий;

5) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о работе контрольно-ревизионной комиссии.

5. По требованиям контрольно-ревизионной комиссии органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-ревизионная комиссия по результатам проверок принимает акты, издает предписания с требованием устранения нарушений.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Муниципальная избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения Селковское в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутата сельского поселения Селковское, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразование муниципального преобразования.

1.1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения Селковское, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области и Сергиево-Посадского района.

6. Совет депутатов поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со ст.82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования.

В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

7. Совет депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 1/2 от общего числа членов избирательной комиссии.

8. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка:

- распределение эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

- опубликование итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета или бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума;

ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

9. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

10. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного состава.

11. Председатель, зам. председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

13. Решение комиссии об избрании, о назначении на должность, либо об освобождении от должности председателя, зам. председателя, секретаря комиссии, а также о внесении

предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

15. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

18. Решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума публикуются в муниципальных печатных изданиях, либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и сроки, которые установлены законом.

19. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

20. Статус членов комиссии с правом решающего голоса, основания приостановления и прекращения их полномочий определяются Федеральными законами.

21. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях и порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с Федеральными законами и законами Московской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 33.Система муниципальных нормативных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Селковское;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Селковское;

4) правовые акты главы сельского поселения Селковское, местной администрации и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования сельское поселение Селковское.

2. Устав сельского поселения Селковское и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Селковское.

3.Совет депутатов сельского поселения Селковское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта РФ, уставом муниципального образования.

4. Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Подписывает решения Совета депутатов сельского поселения Селковское, не имеющие нормативного характера.

5. Глава сельского поселения Селковское исполняющий полномочия местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения Селковское, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения Селковское.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области.

8. Муниципальные нормативные правовые акты,  принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном  законом Московской области. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 34. Подготовка муниципальных нормативных правовых актов

1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой поселения, Главой администрации сельского поселения Селковское и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом  Совета депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

1. Совет депутатов, по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Решения Совета вступают в силу с момента подписания, а подлежащие опубликованию (обнародованию) - с момента официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством, Уставом поселения или самим решением.

4. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

4.1. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу в порядке установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, за исключением  нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования (обнародования).

6. Глава поселения в течение десяти календарных дней со дня поступления решений, принятых Советом депутатов, обязан подписать данные решения либо отклонить. В последнем случае отклоненное решение и свое мотивированное заключение глава направляет в Совет депутатов на повторное рассмотрение. Глава поселения вправе представить Совету депутатов свою редакцию решения (отдельных его пунктов).

7. Повторное рассмотрение решения, отклоненного главой поселения, начинается с выступления главы поселения, затем, в случае наличия согласительной комиссии, заслушивается заключение согласительной комиссии, которая может быть создана на паритетных началах из определенных соответственно, Советом и главой поселения, представителей Совета и администрации поселения. Согласительная комиссия вырабатывает, одобряет большинством голосов своих членов и представляет на рассмотрение Совета мотивированное заключение по каждому пункту разногласий с одной из следующих рекомендаций: «принять», «отклонить» или «принять в новой редакции». По вопросу могут быть открыты прения.

В случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной главой поселения, на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции согласительной комиссии в ранее принятой редакции. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Совета. В этом случае Глава поселения обязан подписать принятое решение в течение 7 календарных дней.

8. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом. Ознакомление граждан с муниципальными правовыми актами или их отдельными положениями, содержащими сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом, регулируется Федеральным законом.

9. Ознакомление с нормативными правовыми актами поселения в течении 10-ти рабочих дней производится путем их демонстрации в установленном Главой поселения в обще доступном для граждан месте.

10. По одному экземпляру нормативных правовых актов направляется в 4 библиотеки поселения. В библиотеках ведется учет (дата поступления) поступающих правовых актов.

11. В случае наличия у органов местного самоуправления печатных средств массовой информации, в них в обязательном порядке должны опубликовываться муниципальные правовые акты.

12. Муниципальные нормативные правовые акты поселения могут быть опубликованы в иных печатных средствах массовой информации муниципального образования Сергиево-Посадского района, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (включая «Интернет»), в иных электронных справочных системах с обязательной ссылкой на источник их опубликования.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также

имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1-имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,

водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

1.2-автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

1.3-жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условии, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4-пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.5-имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.6-имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

1.7-имущество библиотек поселения;

1.8-имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.9-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10-имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

1.11-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12-имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13-имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг, содержания мест захоронения;

1.14-имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, иной официальной информации;

1.15-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

1.17-лесной фонд и участки лесов, не входящих в лесной фонд, и находящихся на территории поселения, переданные муниципальному образованию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.18-имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

1.19-имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20-имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

1.21- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в т.ч. для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.22 - имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п.1.22 введен решением Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч.4 ст.15 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Имущество для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятии и учреждении в соответствии с нормативными правовыми актами Совета  депутатов поселения.

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право, решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. – Утратила силу.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Селковское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского поселения Селковское.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Селковское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Селковское в соответствии с федеральным законодательством.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Селковское.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

Статья 38. Местный бюджет

1. Местный бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется «Нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении», утверждаемым Советом депутатов поселения. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения могут частично или полностью осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 39. Доходы местного бюджета поселения

1. Доходы местного бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставленные в соответствии со ст.62 закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района  МО от 31.10.2011 № 2/8 – НА)

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- средства самообложения граждан;

- иные поступления в соответствии с Федеральными законами, законами Московской  области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 40. Расходы местного бюджета поселения

1. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местная администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном местной администрацией.

3. Совет депутатов поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения.

5. Расходование средств местного бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования на осуществление полномочий, переданных им ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, если такая возможность предусмотрена Федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в Федеральном законе положений, указывающих это право.

Статья 41. Исполнение местного бюджета поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются  «Нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения», утверждаемым Советом депутатов.

3. Разработку проекта местного бюджета поселения осуществляет  администрация сельского поселения.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета, устанавливается «Нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении», утверждаемым Советом депутатов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе поселения или обнародованию.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа

осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается «Положением о муниципальном заказе»,

утвержденным Советом депутатов поселения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Межмуниципальные организации

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме ЗАО и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 44. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными Федеральными законами.

Статья 45. Муниципальные заимствования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом муниципального образования сельское поселение Селковское».

Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации

Статья 46. Целевые бюджетные фонды

1.В составе местного бюджета муниципального образования могут быть образованы целевые бюджетные фонды, предназначенные для финансирования отдельных целей и задач местного самоуправления.

2. Целевые бюджетные фонды в составе местного бюджета образуются правовым актом главы поселения в соответствии с «Положением о целевых бюджетных фондах», утвержденном Советом депутатов.

Статья 47. Резервный фонд местной администрации

1. В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервного фонда администрации сельского поселения Селковское.

2.  Размер резервного фонда в местном бюджете устанавливается Советом депутатов при утверждении бюджета на очередной финансовый год и не может превышать 3% общего объема расходов.

3. Порядок использования резервных фондов местных администраций устанавливается местной администрацией.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 48.1.  Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Селковское в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

а) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета поселения;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом и федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы поселения  в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается Председателем Совета депутатов поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления, о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 49. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава поселения, проект муниципального нормативного правового акта О внесении  изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, О внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов поселения порядка учета предложений и порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава и проектов муниципальных правовых актов.

1.1. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта «О внесении изменений в Устав муниципального образования сельское поселение Селковское», а также порядка участия граждан в его обсуждении, в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Проект Устава  поселения, проект муниципального нормативного правового акта О внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат обязательному вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения, закрепляемых в Устав вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами.

3. Устав поселения, муниципальный нормативный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в Устав поселения» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Устав поселения, муниципальный нормативный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в Устав поселения» подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования сельское поселение Селковское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 50. Вступление в силу Устава

1. Устав поселения, муниципальный нормативный правовой акт «О внесении изменении и дополнении в Устав» поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 51. Переходный период

В переходный период порядок решения вопросов местного значения муниципального образования сельское поселение Селковское устанавливается согласно закону Московской области от 02.11. 2005 № 231/2005-ОЗ

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

сельского поселения Селковское                                                                                                  Г.В. Медова

1