Устав Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области



Устав Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области

Устав Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Вагинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Вагинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Вагинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Вагинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Вагинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Вагинского сельсовета

1. Вагинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Вагинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Вагинская сельская Дума, является село Вагино.

Статья 3. Границы Вагинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Вагинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года № 419 «Об установлении границ муниципального образования Вагинского сельсовета , входящего в состав муниципального образования Белозерского района .

2. Границы Вагинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Вагинского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Вагинский сельсовет Белозерского района Курганской области.

2. Территория Вагинского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

3. В состав территории Вагинского сельсовета входят территории населенных пунктов село Вагино, деревня Мясникова, деревня Подборная, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Вагинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Вагинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Вагинского сельсовета устанавливается решением Вагинской сельской Думы.

2. Официальные символы Вагинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Вагинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Вагинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Вагинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вагинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вагинского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вагинского сельсовета;

4) организация в границах Вагинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вагинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Вагинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вагинского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Вагинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вагинского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вагинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Вагинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вагинского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вагинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вагинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вагинского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Вагинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Вагинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вагинского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Вагинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Вагинского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Вагинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вагинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вагинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вагинского сельсовета ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вагинского сельсовета ;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Вагинском сельсовете ;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Вагинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Вагинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вагинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Вагинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вагинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вагинского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Вагинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Вагинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Вагинской сельской Думы, Главы Вагинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Вагинского сельсовета, преобразования Вагинского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вагинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вагинского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Вагинского сельсовета , обсуждения проектов муниципальных правовых актов Вагинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вагинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вагинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Вагинского сельсовета, депутатов Вагинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Вагинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Вагинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Вагинской сельской Думы и Главы Вагинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Вагинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Вагинской сельской Думой и Главой Вагинского сельсовета , оформляется решением Вагинской сельской Думы и постановлением Главы Вагинского сельсовета .

4. Вагинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Вагинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Вагинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Вагинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Вагинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Вагинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Вагинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вагинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Вагинского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Вагинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Вагинского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Вагинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Вагинской сельской Думы проводятся

по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов

2. Муниципальные выборы назначаются Вагинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Вагинского сельсовета или судом.

3. Решение Вагинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Вагинской сельской Думы, Главы Вагинского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Вагинского сельсовета, преобразования Вагинского сельсовета .

1. Голосование по отзыву депутата Вагинской сельской Думы, Главы Вагинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Вагинской сельской Думы, Главы Вагинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва Главы Вагинского сельсовета являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Вагинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Вагинского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Вагинского сельсовета Вагинской сельской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Вагинской сельской Думой, данная два раза подряд.

Основаниями для отзыва депутата Вагинской сельской Думы являются:

1) неявка на заседания Вагинской сельской Думы по неуважительной причине более трех раз подряд;

2) непредставление ежегодного отчета избирателям своего избирательного округа более одного раза.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародования результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Вагинской сельской Думы, Главе Вагинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Вагинской сельской Думы, Глава Вагинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Вагинском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Вагинского сельсовета, преобразовании Вагинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Вагинского сельсовета, преобразования Вагинского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Вагинского сельсовета, преобразования Вагинского сельсовета проводится на всей территории Вагинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Вагинского сельсовета, преобразования Вагинского сельсовета назначается Вагинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Вагинского сельсовета, преобразования Вагинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Вагинского сельсовета или части Вагинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Вагинского сельсовета, преобразование Вагинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Вагинского сельсовета или части Вагинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Вагинского сельсовета, преобразования Вагинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Вагинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Вагинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Вагинского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Вагинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Вагинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Вагинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Вагинского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Вагинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Вагинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Вагинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Вагинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Вагинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Вагинского сельсовета с использованием средств бюджета Вагинского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Вагинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Вагинского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Вагинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Вагинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Вагинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Вагинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Вагинского сельсовета Вагинской сельской Думой, Главой Вагинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Вагинского сельсовета, Вагинской сельской Думы или Главы Вагинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Вагинской сельской Думы, назначаются Вагинской сельской Думой, а по инициативе Главы Вагинского сельсовета - Главой Вагинского сельсовета.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Вагинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вагинского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Вагинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Вагинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вагинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Вагинского сельсовета , сельской Думы, Главы Вагинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Вагинской сельской Думы или Главы Вагинского сельсовета, назначается соответственно Вагинской сельской Думой или Главой Вагинского сельсовета.

Назначение Вагинской сельской Думой собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется в следующем порядке:

1) инициативная группа граждан, проживающих на территории сельсовета, в количестве не менее 3-х человек, обращается в Вагинскую сельскую Думу с письменным заявлением о необходимости проведения собрания, с указанием вопроса, выносимого для обсуждения на собрание;

2) Вагинская сельская Дума не позднее 14 дней, назначает проведение заседания Вагинской сельской Думы по вопросу назначения проведения собрания;

3) решение Вагинской сельской Думы в письменной форме либо устно под роспись в течение 3-х дней с момента проведения заседания Вагинской сельской Думы сообщается заявителям.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Вагинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Вагинского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Вагинского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Вагинского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию..

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Вагинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Вагинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Вагинского сельсовета , или на части его территории для выявления мнения населения Вагинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Вагинского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вагинского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Вагинской сельской Думы или Главы Вагинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Вагинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Вагинской сельской Думы.

5. Решение Вагинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Вагинского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Вагинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Вагинского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вагинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Вагинского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Вагинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Вагинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Вагинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Вагинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Вагинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Вагинского сельсовета обязаны содействовать населению Вагинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Вагинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Вагинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Вагинского сельсовета образуют:

1. Вагинская сельская Дума.

2. Глава Вагинского сельсовета .

3. Администрация Вагинского сельсовета .

Статья 21. Вагинская сельская Дума

1. Вагинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Вагинского сельсовета.

2. Вагинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Вагинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Вагинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Вагинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Вагинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Вагинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в два месяца.

4. Вновь избранная Вагинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Вагинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Вагинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Вагинского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Вагинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Вагинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Вагинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Вагинского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вагинского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Вагинского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вагинского сельсовета ;

8) определение порядка участия Вагинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Вагинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Вагинского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Вагинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Вагинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Вагинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Вагинского сельсовета в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Вагинской сельской Думы

1. Депутат Вагинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Вагинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Вагинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Вагинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Вагинской сельской Думы

1. Глава Вагинского сельсовета исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

2. Председатель Вагинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Вагинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Вагинской сельской Думы;

2) созывает заседания Вагинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Вагинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Вагинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Вагинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Вагинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Вагинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Вагинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Вагинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Вагинской сельской Думы

Полномочия Вагинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Вагинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Вагинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Вагинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Вагинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Вагинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Вагинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Вагинского сельсовета , более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вагинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Вагинской сельской Думы

Депутат Вагинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Вагинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Вагинской сельской Думы

1. Депутатам Вагинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Вагинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Вагинской сельской Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения телефонной связью, установленной в муниципальных учреждениях Белозерского района;

5. Депутаты Вагинской сельской Думы для покрытия расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, могут получать компенсационные выплаты из средств, предусмотренных на финансирование Вагинской сельской Думы, на условиях и в порядке, определенных решением Вагинской сельской Думы.

Статья 28. Глава Вагинского сельсовета

1. Глава Вагинского сельсовета является высшим должностным лицом Вагинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Вагинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Вагинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Вагинского сельсовета.

3. Глава Вагинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Вагинской сельской Думе.

4. Глава Вагинского сельсовета представляет Вагинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Вагинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Вагинской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Вагинского сельсовета

1. Глава Вагинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Вагинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вагинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Вагинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Вагинской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Вагинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Вагинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Вагинской сельской Думы проект бюджета Вагинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Вагинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

4) формирует Администрацию Вагинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Вагинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Вагинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Вагинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Вагинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Вагинского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вагинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Вагинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Вагинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Вагинского сельсовета, утвержденный Вагинской сельской Думой, распоряжается средствами Вагинского сельсовета в соответствии с утвержденным Вагинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Вагинского сельсовета

1. На Главу Вагинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Вагинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Вагинской сельской Думой.

3. Главе Вагинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Вагинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Вагинского сельсовета

1. Полномочия Главы Вагинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Вагинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Вагинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вагинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вагинского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Вагинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вагинского сельсовета выборы Главы Вагинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Вагинского сельсовета

1. Администрация Вагинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Вагинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вагинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Вагинского сельсовета руководит Глава Администрации Вагинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Вагинского сельсовета является Глава Вагинского сельсовета

2. Администрация Вагинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Вагинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Вагинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Вагинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Вагинского сельсовета

4. Администрация Вагинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Вагинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Вагинского сельсовета, утверждается и изменяется Вагинской сельской Думой по представлению Главы Вагинского сельсовета.

6. Администрация Вагинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном Вагинской сельской Думой.

Статья 33. Полномочия Администрации Вагинского сельсовета

К полномочиям Администрации Вагинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Вагинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Вагинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Вагинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Вагинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Вагинской сельской Думы, Главы Вагинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Вагинского сельсовета, преобразования ь Вагинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Вагинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации вагинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) осуществляет муниципальный контроль;

12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Вагинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Вагинского сельсовета, Вагинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Вагинского сельсовета, Вагинской сельской Думы, депутата Вагинской сельской Думы

1.Досрочное прекращение полномочий Главы Вагинского сельсовета, Вагинской сельской Думы, депутата Вагинской сельской Думы оформляется течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Вагинской сельской Думы или в случае ,предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти .

Статья 35. Избирательная комиссия Вагинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Вагинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Вагинского сельсовета , преобразования Вагинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Вагинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Вагинского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Вагинского сельсовета формируется Вагинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Вагинского сельсовета составляет 4 года.

Статья 36. Муниципальная служба Вагинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Вагинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Вагинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Вагинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Вагинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Вагинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Вагинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Вагинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Вагинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Вагинского сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Администрации Вагинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Вагинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вагинского сельсовета).

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Вагинской сельской Думы, Главой Вагинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Вагинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Вагинского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Вагинской сельской Думы Главой Вагинского сельсовета или при наличии заключения Главы Вагинского сельсовета .

Статья 39. Муниципальные правовые акты Вагинской сельской Думы

1. Вагинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вагинского сельсовета, решение об удалении Главы Вагинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Вагинской сельской Думы. Решения Вагинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вагинского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Вагинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Вагинской сельской Думы направляются Главе Вагинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Вагинского сельсовета имеет право отклонить принятое Вагинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Вагинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Вагинского сельсовета отклонит решение Вагинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Вагинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Вагинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Вагинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Вагинского сельсовета

Глава Вагинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Вагинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Вагинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Вагинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Вагинского сельсовета .

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Вагинской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Вагинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Вагинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Вагинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Вагинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Вагинского сельсовета обнародуются Вагинской сельской библиотеке, на информационных стендах Администрации Вагинского сельсовета в населенных пунктах село Вагино, деревня Мясникова, деревня Подборная муниципального образования Вагинского сельсовета в течение 14 дней со дня принятия, установить официальные места обнародования Вагинский сельский дом культуры, Подборновский сельский клуб, Мясниковская основная школа.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Вагинского сельсовета публикуются в районной общественно- политической газете «Боевое слово» в течение 30 дней со дня принятия.

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Вагинского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Вагинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Вагинского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Вагинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Вагинского сельсовета, полномочия Вагинской сельской Думы, Администрации Вагинского сельсовета и Главы Вагинского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Вагинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Вагинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Вагинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Вагинского сельсовета, средства бюджета Вагинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Вагинского сельсовета .

2. В собственности Вагинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Вагинского сельсовета , муниципальных служащих Вагинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Вагинского сельсовета , в соответствии с решениями Вагинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Вагинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Вагинского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Вагинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Вагинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Вагинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вагинского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Вагинского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Вагинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Вагинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Вагинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Вагинского сельсовета , иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вагинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Вагинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вагинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Вагинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления вагинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Вагинского сельсовета, муниципальных служащих Вагинского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Вагинского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Вагинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Вагинского сельсовета от имени Вагинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Вагинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Вагинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Вагинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Вагинского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Вагинского сельсовета определяются решением Вагинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Вагинского сельсовета поступают в бюджет Вагинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Вагинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании муниципального предприятия, учреждения принимается Главой Вагинского сельсовета на основании предложений отделов Администрации Вагинского сельсовета, для целей, определенных действующим законодательством.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается Главой Вагинского сельсовета.

Руководитель муниципального предприятия, учреждения назначается и освобождается от должности Главой Вагинского сельсовета. С руководителем заключается трудовой договор, в котором определяются все условия его трудовой деятельности).

Руководитель муниципального предприятия, учреждения ежегодно отчитывается перед Главой Вагинского сельсовета о результатах деятельности предприятия, учреждения, в первом квартале следующего года, но не позднее ежегодного отчета Главы сельсовета.

5. Решения об участии Вагинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Вагинской сельской Думой по инициативе Главы Вагинского сельсовета или Вагинской сельской Думы.

Порядок участия Вагинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Вагинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Вагинского сельсовета выступает Администрация Вагинского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Вагинского сельсовета

1. Вагинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Вагинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Вагинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Вагинского сельсовета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вагинского сельсовета .

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Вагинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Вагинского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Вагинского сельсовета утверждается решением Вагинской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Вагинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Вагинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Вагинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Вагинского сельсовета в порядке, установленном решением Вагинской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Вагинского сельсовета, которая ведет учет и контролирует погашение муниципального долга. При списании муниципального долга издается постановление Администрации Вагинского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Вагинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Вагинской сельской Думы и Главы Вагинского сельсовета перед населением Вагинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Вагинской сельской Думы и Главы Вагинского сельсовета перед населением Вагинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Вагинского сельсовета вправе отозвать депутатов Вагинской сельской Думы и Главу Вагинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Вагинской сельской Думы и Главы Вагинского сельсовета перед государством

Ответственность Вагинской сельской Думы и Главы Вагинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Вагинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Вагинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Вагинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.