Устав Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Петуховского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

Устав Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее Петуховский сельсовет, ), имеет прямое действие и применяется на всей территории Петуховского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Петуховского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Петуховского сельсовета, предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Петуховского сельсовета, и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Петуховского сельсовета

1.Петуховскоиу сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Петуховского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Петуховская сельская Дума, является с.Петухово.

Статья 3. Границы Петуховского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Петуховского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 647«Об установлении границ муниципального образования «Петуховский сельсовет»,входящего в состав муниципального образования «Петуховский район»

2. Границы Петуховского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Петуховского сельсовета

1. Территория Петуховского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2. В состав территории Петуховского сельсовета входят территории населенных пунктов:

с. Петухово,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Петуховского сельсовета и порядок их официального использования

1. Петуховский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Петуховского сельсовета устанавливается решением Петуховской сельской Думы.

2. Официальные символы Петуховского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Петуховского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Петуховского сельсовета

1. К вопросам местного значения Петуховского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Петуховского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Петуховского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петуховского сельсовета ;

4) организация в границах Петуховского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Петуховского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Петуховском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Петуховского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петуховского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Петуховского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Петуховского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Петуховского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Петуховского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Петуховского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Петуховского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Петуховского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Петуховском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Петуховского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петуховского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Петуховского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Петуховского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Петуховского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Петуховского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Петуховского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Петуховского сельсовета ;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Петуховского сельсовета ;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петуховского сельсовета ;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Петуховском сельсовете ;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Петуховского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Петуховского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Петуховского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Петуховского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Петуховского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Петуховского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Петуховского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Петуховского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Петуховской сельской Думы, Главы Петуховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Петуховского сельсовета, преобразования Петуховского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Петуховского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Петуховского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Петуховского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Петуховского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Петуховского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Петуховского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Петуховского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Петуховской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Петуховской сельской Думы и Главы Петуховского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Петуховского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Петуховской сельской Думой и Главой Петуховского сельсовета, оформляется решением Петуховской сельской Думы и постановлением Главы Петуховского сельсовета .

4. Петуховская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Петуховской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Петуховская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Петуховской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Петуховского сельсовета, избирательных объединений, Главы Петуховского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Петуховского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Петуховского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Петуховского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Петуховского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Петуховского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Петуховского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Петуховской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Петуховской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Петуховского сельсовета или судом.

3. Решение Петуховской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Петуховской сельской Думы, Главы Петуховского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Петуховского сельсовета, преобразования Петуховского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Петуховской сельской Думы, Главы Петуховского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Петуховской сельской Думы, Главы Петуховского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Петуховской сельской Думы, Главе Петуховского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Петуховской сельской Думы, Глава Петуховского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Петуховском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Петуховского сельсовета, преобразовании Петуховского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Петуховского сельсовета, преобразования Петуховского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Петуховского сельсовета, преобразования Петуховского сельсовета проводится на всей территории Петуховского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Петуховского сельсовета, преобразования Петуховского сельсовета назначается Петуховской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Петуховского сельсовета, преобразования Петуховского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Петуховского сельсовета или части Петуховского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Петуховского сельсовета, преобразование Петуховского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Петуховского сельсовета или части Петуховского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Петуховского сельсовета, преобразования Петуховского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Петуховской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Петуховской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Петуховского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Петуховского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Петуховского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Петуховского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Петуховского сельсовета. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Петуховского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Петуховской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Петуховском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Петуховского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Петуховской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Петуховского сельсовета с использованием средств бюджета Петуховского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Петуховского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Петуховского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Петуховского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Петуховского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Петуховской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Петуховского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Петуховского сельсовета Петуховской сельской Думой, Главой Петуховского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Петуховского сельсовета,Петуховской сельской Думы или Главы Петуховского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Петуховской сельской Думой, назначаются Петуховской сельской Думой, а по инициативе Главы Петуховского сельсовета - Главой Петуховского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Петуховского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Петуховского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Петуховской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петуховского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Петуховского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Петуховского сельсовета, Петуховской сельской Думы, Главы Петуховского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Петуховской сельской Думы или Главы Петуховского сельсовета, назначается соответственно Петуховской сельской Думой или Главой Петуховского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Петуховского сельсовета, осуществляется решением Петуховской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Петуховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Петуховского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Петуховского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Петуховского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Петуховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Петуховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Петуховского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Петуховского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Петуховского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Петуховского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Петуховской сельской Думы или Главы Петуховского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Петуховского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Петуховской сельской Думы.

5. Решение Петуховской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Петуховского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Петуховского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Петуховского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Петуховского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Петуховского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Петуховского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Петуховского сельсовета местного самоуправления и участия населения Петуховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Петуховского сельсовета местного самоуправления и участие населения Петуховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Петуховского сельсовета обязаны содействовать населению Петуховского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Петуховского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Петуховского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Петуховского сельсовета образуют:

1. Петуховская сельская Дума.

2. Глава Петуховского сельсовета.

3. Администрация Петуховского сельсовета.

Статья 21. Петуховская сельская Дума

1. Петуховская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Петуховского сельсовета.

2. Петуховская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Петуховской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Петуховской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Петуховской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Петуховской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Петуховской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Петуховская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Петуховской сельской Думы в правомочном составе.

5. Петуховская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Петуховская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Петуховского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Петуховской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Петуховской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Петуховского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Петуховского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Петуховского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Петуховского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Петуховского сельсовета;

8) определение порядка участия Петуховского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Петуховского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Петуховской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Петуховской сельской Думы

1. Депутат Петуховской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Петуховской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Петуховской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Петуховской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Петуховской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Петуховского сельсовета.

5) Депутат Петуховской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6) Депутаты Петуховской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Петуховской сельской Думы.

7) Гарантии осуществления полномочий депутата Петуховской Сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8) Депутатам Петуховской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

9) Депутаты Петуховской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

10) Депутатом Петуховской сельской Думы для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связбю,оргтехникой.

11) Гарантии прав депутатов Петуховской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Петуховской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12) Депутат Петуховской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Петуховской сельской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда депутатом Петуховской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

13) Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливается федеральным законодательством.

Депутаты Петуховской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации,занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Петуховской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением, установленных федеральным законом.

14) Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Петуховской сельской Думы не вправе:

1) Заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Петуховской сельской Думы

1. Организацию деятельности Петуховской сельской Думы осуществляет Председатель Петуховской сельской Думы.

2. Председатель Петуховской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Петуховской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Петуховской сельской Думы;

2) созывает заседания Петуховской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Петуховской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Петуховской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Петуховской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Петуховской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Петуховской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Петуховской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Петуховской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Петуховской сельской Думы

Полномочия Петуховской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Петуховской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Петуховской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Петуховской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Петуховской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Петуховской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Петуховским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Петуховского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петуховского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Петуховской сельской) Думы

Депутат Петуховской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Петуховской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Петуховского сельсовета

1. Глава Петуховского сельсовета является высшим должностным лицом Петуховского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Петуховского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Петуховского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Петуховского сельсовета .

3. Глава Петуховского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Уставом Петуховского сельсовета является Главой администрации Петуховского сельсовета.

4. Глава Петуховского сельсовета не может одновременно являться депутатом

Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Петуховского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Петуховской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Петуховского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Глава Петуховского сельсовета не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Петуховского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностъю, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорий Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

6. Глава Петуховского сельсовета в своей деятельности подконтролен подотчетен населению и Петуховской сельской Думе.

7. На главу Петуховского сельсовета распространяется социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Петуховского сельсовета.

8. Глава Петуховского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержание до устройства на новое место работы (службы) в течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если глава Петуховского сельсовета проработал в этой должности не менее года.

9. Главе Петуховского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Петуховского сельсовета

1. Полномочия Главы Петуховского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Петуховским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Петуховского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петуховского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Петуховского сельсовета его полномочия временно исполняет зам главы по организационным вопросам.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Петуховского сельсовета выборы Главы Петуховского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Петуховского сельсовета

1. Администрация Петуховского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Петуховского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петуховского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Петуховского сельсовета руководит Глава Администрации Петуховского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Петуховского сельсовета является Глава Петуховского сельсовета

2. Администрация Петуховского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Петуховского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Петуховской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Петуховского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Петуховского сельсовета.

4. Администрация Петуховского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Петуховской сельской Думе.

5. Структура Администрации Петуховского сельсовета утверждается и изменяется Петуховской сельской Думой по представлению Главы Петуховского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Петуховского сельсовета

Полномочия Администрации Петуховского сельсовета определяются

Положением об Администрации Петуховского сельсовета, утверждаемым Петуховской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Петуховского сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Петуховского сельсовета, преобразования Петуховского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Петуховского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Петуховского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Петуховского сельсовета формируется Петуховской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Петуховского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Петуховского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Петуховской сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Петуховского сельсовета

1. Муниципальным служащим Петуховского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Петуховского сельсовета .

2. Должности муниципальной службы Петуховского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Петуховской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Петуховского сельсовета

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Петуховского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Петуховского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Петуховской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Петуховского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Петуховской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петуховского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Петуховской сельской Думы, Главой Петуховского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Петуховской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Петуховского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Петуховской сельской Думы Главой Петуховского сельсовета или при наличии заключения Главы Петуховского сельсовета.

36 Муниципальные правовые акты Петуховской сельской

1. Петуховская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петуховского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Петуховской сельской Думы. Решения Петуховской сельской, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петуховского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Петуховской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Петуховской сельской Думы направляются Главе Петуховского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Петуховского сельсовета имеет право отклонить принятое Петуховской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Петуховскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Петуховского сельсовета отклонит решение Петуховской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Петуховской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Петуховской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Петуховского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Петуховского сельсовета

Глава Петуховского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Петуховской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Петуховской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Петуховского сельсовета .

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Петуховской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Петуховской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Петуховской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Петуховской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Петуховского сельсовета обнародуются в здании администрации Петуховского сельсовета, на информационном стенде сельской библиотеки.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 5 дней после государственной регистрации.

Статья 40 Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Петуховского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Петуховского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Петуховской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Петуховского сельсовета, полномочия Петуховской сельской Думы, Администрации Петуховского сельсовета и Главы Петуховского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Петуховской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Петуховского сельсовета

Статья 41. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Петуховского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Петуховского_сельсовета, средства бюджета Петуховского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Петуховского сельсовета.

2. В собственности Петуховского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петуховского сельсовета, муниципальных служащих Петуховского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Петуховского сельсовета, в соответствии с решениями Петуховской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Петуховского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Петуховского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Петуховского сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Петуховском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Петуховского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Петуховского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Петуховского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Петуховского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Петуховского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Петуховского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Петуховского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Петуховского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Петуховского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петуховского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Петуховского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петуховского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петуховского сельсовета , муниципальных служащих Петуховского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Петуховского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Петуховского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Петуховского сельсовета от имени Петуховского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Петуховского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Петуховского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Петуховского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Петуховского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Петуховского сельсовета, определяются решением Петуховской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Петуховского сельсовета , поступают в бюджет Петуховского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Петуховского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Петуховского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Петуховской сельской Думы.

5. Решения об участии Петуховского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Петуховской сельской Думой по инициативе Главы Петуховского сельсовета или Петуховской сельской Думы.

Порядок участия Петуховского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Петуховской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Петуховского сельсовета выступает Администрация Петуховского сельсовета .

Статья 43. Бюджет Петуховского сельсовета

1. Петуховского сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Петуховского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Петуховского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Петуховского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Петуховского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Петуховского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Петуховской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 44. Муниципальный заказ Петуховского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Петуховского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Петуховской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Петуховского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Петуховской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Петуховского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Петуховской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петуховского сельсовета

Статья 46 Ответственность депутатов Петуховской сельской Думы и Главы Петуховского сельсовета населением Петуховского сельсовета

1. Ответственность депутатов Петуховской сельской Думы и Главы Петуховского сельсовета перед населением Петуховского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Петуховского сельсовета вправе отозвать депутатов Петуховской сельской Думы и Главу Петуховского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Петуховской сельской Думы и Главы Петуховского сельсовета перед государством

Ответственность Петуховской сельской Думы и Главы Петуховского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петуховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Петуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петуховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.