УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Зарегистрирован

Постановлением Правительства

Ульяновской области

от 29 августа 2005г № 61

Председатель Правительства

Ульяновской области

________________ А.А.Майер

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 12.08.2005 года № 4/16

утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования \"Кузоватовский район\" Ульяновской области от 30.11.2006 № 16/95 (RU735060002006001).

2005

Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, руководствуясь конституционным принципом равноправия, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, стремясь обеспечить благополучие, гражданский мир и согласие, основываясь на истории, традициях и культуре населения муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, учитывая необходимость создания правовой основы для всестороннего экономического, социального и культурного развития муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, принимает Устав муниципального образования «Кузоватовский район».

Глава 1. Общие положения

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления муниципального

образования «Кузоватовский район»

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Ульяновской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области;

- Устав муниципального образования «Кузоватовский район»;

- решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан;

- иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 2. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального образования «Кузоватовский район» и других муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Советов депутатов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Муниципальное образование «Кузоватовский район» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальные символы - флаг и герб, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов (флаг, герб) устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Глава 2. Административно - территориальное устройство муниципального образования «Кузоватовского район»

СТАТЬЯ 4. Территория муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования «Кузоватовский район».

2. Территория муниципального образования «Кузоватовский район» определена границами, установленными Законом Ульяновской области, от 13 июля 2004 года № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области».

3. Схематическая карта муниципального образования «Кузоватовский район» является неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение к Уставу).

4. Изменение границ муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 5. Административно - территориальное устройство

муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Территорию муниципального образования «Кузоватовский район» составляют земли 1 городского и 5 сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования «Кузоватовский район» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Муниципальное образование «Кузоватовский район» состоит из следующих муниципальных образований:

1) Кузоватовское городское поселение:

а) Рабочий поселок Кузоватово - административный центр;

2) Безводовское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

а) село Безводовка - административный центр;

б) станция Безводовка;

в) поселок Беркулейка;

г) село Волынщина;

д) поселок Ерыклинский участок;

е) разъезд Коромысловский;

ж) поселок Латышский;

з) село Малая Борла;

и) село Озерки;

к) поселок Приволье;

л) село Студенец;

м) село Томылово;

н) село Трубетчина;

о) поселок Центральная усадьба совхоза «Безводовский».

3) Еделевское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

а)село Еделево - административный центр;

б) село Алексеевка;

в) поселок Заводской;

г) поселок Зеленый Курган;

д) село Кивать;

е) село Красная Балтия;

ж) поселок Красный Бор;

з) село Лесное Чекалино;

и) село Никольское;

к) село Шемурша.

4) Коромысловское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

а) село Коромысловка - административный центр;

б) село Баевка;

в) село Бестужевка;

г) село Верхнее Свияжское;

д) село Кузоватово;

е) поселок Лесхоз;

ж) село Смышляевка;

з) село Уваровка.

5) Лесоматюнинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

а) село Лесное Матюнино - административный центр;

б) село Жедрино;

в) поселок станция Налейка;

г) село Русская Темрязань.

6) Спешневское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

а) село Спешневка - административный центр;

б) деревня Агроном;

в) поселок Азат;

г) поселок Ветловка;

д) село Екатериновка;

е) поселок Коммуна;

ж) поселок Первомайский;

з) село Порецкое;

и) поселок Свияжный;

к) село Стоговка;

л) село Хвостиха;

м) село Чертановка;

н) село Чириково;

о) деревня Щеголиха.

Административным центром муниципального образования «Кузоватовский район» является рабочий поселок Кузоватово.

Глава 3. Правовые и экономические основы местного самоуправления

СТАТЬЯ 6. Вопросы местного значения муниципального образования «Кузоватовский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Кузоватовский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Кузоватовский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район»;

4) организация в границах муниципального образования «Кузоватовский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Кузоватовский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Кузоватовский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Кузоватовский район» муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования «Кузоватовский район», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Кузоватовский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования «Кузоватовский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в фельдшерско-акушерских пунктах, оказание квалифицированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях, круглосуточных стационарах и стационарах дневного пребывания, а также оказание квалифицированной медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования «Кузоватовский район», правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования «Кузоватовский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Кузоватовский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Кузоватовский район» для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание архива муниципального образования «Кузоватовский район», включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования «Кузоватовский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Кузоватовский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Кузоватовский район», за счет средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район».

СТАТЬЯ 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Кузоватовский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Кузоватовский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение Кузоватовского муниципального заказа муниципального образования «Кузоватовский район»;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Кузоватовский район», если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Кузоватовский район», преобразования муниципального образования «Кузоватовский район»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Кузоватовский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Кузоватовский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2.Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

СТАТЬЯ 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» с органами государственной власти Ульяновской области

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и органами государственной власти Ульяновской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

законодательной инициативы Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в Законодательное Собрание Ульяновской области.

СТАТЬЯ 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и органов местного самоуправления городского и сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» между муниципальным образованием «Кузоватовский район» и городским и сельскими поселениями муниципального образования «Кузоватовский район» устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городские и сельские поселения муниципального образования «Кузоватовский район» самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального образования «Кузоватовский район» не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район». Назначение должностных лиц городского и сельских поселений муниципального образования «Кузоватовский район» должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и органами местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального образования «Кузоватовский район» (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 10. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Ульяновской области - законами Ульяновской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Ульяновской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Ульяновской области о бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Ульяновской области о бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» отдельных государственных полномочий

1. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Ульяновской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию «Кузоватовский район» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Кузоватовский район» местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

СТАТЬЯ 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования «Кузоватовский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с Законом Ульяновской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

5. Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений.

6. Гражданин Российской Федерации (далее гражданин), достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования «Кузоватовский район», вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого -либо контроля за волеизъявлением гражданина.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Знамя Ильича».

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Кузоватовский район» и не нуждается в дополнительном утверждении.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

СТАТЬЯ 13. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборныхх должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Решение о назначении выборов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Знамя Ильича» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Кузоватовский район» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный пунктов 3 настоящей статьи срок проведения выборов представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия- соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Ульяновской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а при отсутствии уполномоченного назначить выборы представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» -также устанавливать срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

6.Итоги муниципальных выборов в особых случаях, повторных и дополнительных муниципальных выборов регулируется Законом Ульяновской области «О муниципальных выборах в Ульяновской области».

СТАТЬЯ 14. Порядок назначения и проведения повторных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Если муниципальные выборы были признаны несостоявшимися или недействительными проводятся повторные выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.

Статья 15. Дополнительные выборы депутата Совета депутатов

муниципального образования «Кузоватовский район»

вместо выбывшего

1.В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», избранного по многомандатному избирательному округу, избирательная комиссия района и окружная избирательная комиссия в случае, если в округе замещено менее 2/3 депутатских мандатов,в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области проводят дополнительные выборы депутата вместо выбывшего.

СТАТЬЯ 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования «Кузоватовский район», преобразования муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются законом Ульяновской области.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Кузоватовский район» (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Кузоватовский район» и преобразования муниципального образования «Кузоватовский район» проводится голосование.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Кузоватовский район», преобразования муниципального образования «Кузоватовский район» проводится на всей территории муниципального образования «Кузоватовский район» или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Кузоватовский район», преобразования муниципального образования «Кузоватовский район» назначается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Кузоватовский район», преобразования муниципального образования «Кузоватовский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Кузоватовский район» или части муниципального образования «Кузоватовский район», обладающих избирательным правом.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Кузоватовский район», преобразования муниципального образования «Кузоватовский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Знамя Ильича».

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования «Кузоватовский район» обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие правового акта муниципального образования «Кузоватовский район», проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Кузоватовский район» Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», Главой муниципального образования «Кузоватовский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» или Главы муниципального образования «Кузоватовский район».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», назначаются Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», а по инициативе Главы муниципального образования «Кузоватовский район» - Главой муниципального образования «Кузоватовский район».

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования «Кузоватовский район», а также проект правового акта муниципального образования «Кузоватовский район» о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Кузоватовский район», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Кузоватовский район».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования «Кузоватовский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом правового акта муниципального образования «Кузоватовский район», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «Кузоватовский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в газете «Знамя Ильича».

СТАТЬЯ 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Кузоватовский район» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», Главы муниципального образования «Кузоватовский район», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» или Главы муниципального образования «Кузоватовский район», назначается соответственно Советом депутатов или Главой муниципального образования «Кузоватовский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

1.В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет-дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»,подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» о порядке организации и проведения собраний граждан.

В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» обязан принять одно из следующих решений:

о созыве собрания граждан:

об отклонении инициативы о созыве собрания граждан;

Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

В случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» утверждает вопрос (вопросы, предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан через средства массовой информации (местные теле и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» или Главы муниципального образования «Кузоватовский район»,назначаются соответственно Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» или Главой муниципального образования «Кузоватовский район».

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Совета муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с Федеральным законом и Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Знамя Ильича».

СТАТЬЯ 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Знамя Ильича».

СТАТЬЯ 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Кузоватовский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Кузоватовский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» или Главы муниципального образования «Кузоватовский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Кузоватовский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». В нормативном правовом акте Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования «Кузоватовский район», участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования «Кузоватовский район» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

СТАТЬЯ 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район».

2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» устанавливаются законами Ульяновской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

4. За нарушение должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность в соответствии с законом Ульяновской области.

СТАТЬЯ 23. Территориальное общественное самоуправление муниципаль ного образования «Кузоватовский район»

1. Под территориальным общественным самоуправлением муниципального образования «Кузоватовский район» понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» муниципального образования «Кузоватовский район», к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования «Кузоватовский район» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, вышеназванному Федеральному закону, иным Федеральным законам и законам Ульяновской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования «Кузоватовский район» основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления муниципального образова ния «Кузоватовский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» составляют:

- Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

- Глава муниципального образования «Кузоватовский район»;

- администрация муниципального образования «Кузоватовский район» -исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Кузоватовский район».

Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 26. Порядок формирования Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования «Кузоватовский район».

2. Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, расположенного на территории муниципального образования «Кузоватовский район», не может превышать двух пятых от установленной численности Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Депутатами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, в порядке, определенном федеральными законами и законами Ульяновской области.

3. Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» состоит из 15 депутатов, избираемых по 5 многомандатным округам гражданами Российской Федерации, зарегистрированными на территории муниципального образования «Кузоватовский район» сроком на 4 года. Порядок избрания депутатов устанавливается Законом Ульяновской области. Численность Совета депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» текущего созыва.

4. Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» обладает правами юридического лица, действует на основании Устава и имеет печать.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» предусматриваются в бюджете муниципального образования «Кузоватовский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Кузоватовский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов и определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Кузоватовский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Кузоватовский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К иным полномочия Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования «Кузоватовский район»;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, опросов и конференций граждан, а также определение порядка их проведения;

3) утверждение условий контракта заключаемого с Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район»,порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Кузоватовский район;

4) формирование контрольно-счетной группы, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

5) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

6) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации имущества муниципального образования «Кузоватовский район»;

7) контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

8) законодательная инициатива в Законодательном собрании;

9 назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

10) избрание и освобождение от должности председателя, заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», заслушивание отчетов об их деятельности;

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии со ст. 34 п.6 настоящего Устава;

12) назначение на должность Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» по контракту;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) принятие Регламента Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

15) утверждение структуры, штатного расписания Совета депутатов и структуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район», расходов на их содержание;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

17) учреждение собственных средств массовой информации;

18) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»;

19) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

20) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

21) учреждение почетных званий муниципального образования «Кузоватовский район» и Положений о них;

22) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

23) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете депутатов муниципального

образования «Кузоватовский район»

Право внесения в Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

-депутатам Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

-Советам депутатов городского и сельских поселений;

-постоянным комиссиям Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

-Главе муниципального образования «Кузоватовский район»;

-Главе администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

-общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

СТАТЬЯ 29. Организация работы Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Возглавляет Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» и руководит его работой председатель Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», который избирается на первом заседании Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» тайным голосованием простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Председатель Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» работает на постоянной основе и одновременно является Главой муниципального образования «Кузоватовский район».

2.По представлению председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» на этом же заседании открытым голосованием простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» избирается заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», который работает на непостоянной основе.

Председатель Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» и его заместитель считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

В случае не избрания заместителя председателя по первому представлению председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» после дополнительного обсуждения председатель Совета муниципального образования «Кузоватовский район» вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Представление председателем Совета муниципального образования «Кузоватовский район» на заседании одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз не допускается.

3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». В случае досрочного прекращения полномочий председателем Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» на ближайшем заседании Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» избирается новый председатель Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

4. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» и иные должностные лица Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» подконтрольны и подотчетны Совету депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

СТАТЬЯ 30. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» по организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

Председатель Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» для обеспечения функционирования Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»:

1) созывает заседания Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

2) формирует повестку дня заседания Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

3) вносит на рассмотрение заседания Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» вопросы и проекты решений;

4) организует и контролирует выполнение решений Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

5) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

СТАТЬЯ 31. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» правомочны, если на них присутствует более половины от избранного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

3. Первое заседание Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» созывается не позднее, чем в двухнедельный срок после избрания в Совет депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Первое заседание Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» открывает и ведет председатель избирательной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район», вплоть до избрания председателя Совета муниципального образования «Кузоватовский район». Последующие заседания открывает и ведет председатель Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

4 Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 5 настоящей статьи.

5. Основаниями для созыва внеочередного заседания являются требования Главы муниципального образования «Кузоватовский район», либо Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район», либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Предложение о созыве заседания должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

6. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты извещаются о заседаниях не позднее, чем за 10 дней до начала заседания. Население извещается через газету «Знамя Ильича» не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только липа, приглашенные на заседание, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

7.По вопросам своего ведения Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» принимает решения большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением решений по вопросам о самороспуске, о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования «Кузоватовский район», депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», о внесении изменений в Устав, которые принимаются при условии, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

8.Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» не реже одного раза в месяц должны проводить встречи с избирателями своего округа и один раз в год отчитываться перед избирателями о проделанной работе.

СТАТЬЯ 32. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Кузоватовский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» направляется Главе, председателю Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» для подписания и опубликования (обнародования) в газете «Знамя Ильича».

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов перечень и форма, прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

4.Правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам и Уставу Ульяновской области, настоящему Уставу.

Правовые акты Совета депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием по решению депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», в соответствии с Регламентом.

5. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального образования «Кузоватовский район», охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования) в газете «Знамя Ильича».

6. Правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Кузоватовский район». За невыполнение правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7. Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

I. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

- в результате принятия закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- в случае вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования «Кузоватовский район».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

СТАТЬЯ 34. Глава муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Глава муниципального образования «Кузоватовский район» является высшим должностным лицом муниципального образования «Кузоватовский район» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий Главы муниципального образования «Кузоватовский район» 4 года.

2. Глава муниципального образования «Кузоватовский район» избирается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» из состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» и одновременно является председателем Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Главой муниципального образования «Кузоватовский район» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

При вступлении в должность Глава муниципального образования «Кузоватовский район» приносит следующую присягу:

«Вступая в должность Главы муниципального образования «Кузоватовский район» клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы муниципального образования «Кузоватовский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации и Устав муниципального образования «Кузоватовский район», честно служить народу».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Подписанный текст присяги передается на хранение в Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

3. Глава муниципального образования «Кузоватовский район» в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование «Кузоватовский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Кузоватовский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

3) заключает контракт с Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

4) открывает счета в кредитных учреждениях;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

7) осуществляет иные полномочия предоставленные ему законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и настоящим Уставом.

Глава муниципального образования «Кузоватовский район» не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район».

4. В пределах своих полномочий Глава муниципального образования «Кузоватовский район» принимает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим постановлением (распоряжением) и настоящим Уставом.

5. Глава муниципального образования «Кузоватовский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

6. Полномочия Главы муниципального образования «Кузоватовский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования «Кузоватовский район»;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Изменение срока полномочий Главы муниципального образования «Кузоватовский район», определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

СТАТЬЯ 35. Администрация муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Администрация муниципального образования «Кузоватовский район»- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Кузоватовский район» наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. В пределах своей компетенции администрации муниципального образования «Кузоватовский район» решает следующие вопросы:

-разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» проект бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»;

-владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью муниципального образования «Кузоватовский район»;

-выделяет в установленном порядке земельные участки;

-организует эксплуатацию муниципального жилого фонда;

-обеспечивает на территории муниципального образования «Кузоватовский район» общественный порядок;

-проводит прием граждан по личным вопросам, а также рассматривает жалобы;

-опека и попечительство;

-другие вопросы местного значения для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

3. Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» обладает правами юридического лица и действует на основании Устава муниципального образования «Кузоватовский район», имеет свою печать.

4. Структура администрации муниципального образования «Кузоватовский район» утверждается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» по представлению Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район». В структуру администрации муниципального образования «Кузоватовский район» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

СТАТЬЯ 36. Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район» является лицо, назначаемое на должность Главы администрации Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» по контракту, заключаемому Главой муниципального образования «Кузоватовский район» по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 4 года.

2. Условия контракта для Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» утверждаются Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

3. К кандидатам на должность Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» устанавливаются следующие требования:

1.возраст не моложе 21 года;

2. наличие высшего профессионального образования по специальности муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающеюся равноценным;

3. стаж муниципальной службы на главных муниципальных (государственных) должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

Законом Ульяновской области могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При формировании конкурсной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» половина ее членов назначается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», а половина - Законодательным Собранием Ульяновской областной по представлению Губернатора Ульяновской области.

5. Свою деятельность по руководству администрацией Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляет на принципах единоначалия и работает на постоянной основе.

6. Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район» подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

7.В период временного отсутствия Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» его обязанности исполняет один из заместителей Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

8. Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

СТАТЬЯ 37. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Полномочия Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район», осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 70 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» или Главы муниципального образования «Кузоватовский район» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ульяновской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

СТАТЬЯ 38. Полномочия Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляет следующие полномочия:

-общее руководство деятельностью администрации муниципального образования «Кузоватовский район», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

-в пределах своей компетенции заключает договора и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

-представляет администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» в отношениях с администрациями других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

-разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» структуру администрации муниципального образования «Кузоватовский район», формирует штат администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования «Кузоватовский район»;

-утверждает Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» проекты программ, планов социально- экономического развития, организует их исполнение;

- организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

- проводит прием граждан по личным вопросам, рассматривает жалобы, предложения и заявления, принимает по ним решения;

- назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников аппарата администрации муниципального образования «Кузоватовский район», организует их аттестацию, обеспечивает повышение их квалификации, в соответствии с законодательством применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- принимает меры по защите интересов муниципального образования «Кузоватовский район» в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

- оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

- утверждает и изменяет состав комиссий, созданных при администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

СТАТЬЯ 39. Право отклонения Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район» правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»

Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», он подлежит подписанию Главой муниципального образования «Кузоватовский район» в течение семи дней и опубликованию (обнародованию) в газете «Знамя Ильича».

СТАТЬЯ 40. Статус и социальные гарантии депутата, члена выборного

органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» устанавливается настоящим Уставом и не может быть менее четырех лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район».

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляют свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Ульяновской области, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

7. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», выборные должностные лица местного самоуправления, работающие на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

9. При прекращении работы в связи с истечением срока полномочий, состоянием здоровья в соответствии с медицинским заключением депутату текущего созыва, выборному должностному лицу органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное пособие в размере денежного вознаграждения до момента трудоустройства. В случае трудоустройства размер компенсационных выплат должен покрывать разницу между величиной заработной платы на новом месте работы (пенсий) и денежным вознаграждением депутата, выборного должностного лица, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, продолжительность выплаты составляет шесть месяцев.

10. По окончании срока полномочий депутат, выборное должностное лицо органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не менее одного года, имеют право на единовременное вознаграждение в размере одного месячного денежного содержания депутата по соответствующей должности, выборного должностного лица, за каждый полный год осуществления полномочий.

Депутату осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, а также находящемуся на пенсии выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере одной тысячи рублей.

СТАТЬЯ 41. Правовые акты администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Кузоватовский район», которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим постановлением (распоряжением) и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 42. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» как юридические лица

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» об учреждении соответствующего органа и утвержденное Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Положение о нем.

Совет депутатов и администрация муниципального образования «Кузоватовский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основанием для регистрации органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3.В случае отсутствия Устава муниципального образования «Кузоватовский район» основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

-для Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» - протокол заседания Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

-для иных органов местного самоуправления-решение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

СТАТЬЯ 43. Контрольный орган муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Контрольный орган муниципального образования «Кузоватовский район»- контрольно-счетная группа муниципального образования «Кузоватовский район» образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная группа муниципального образования «Кузоватовский район» является структурным подразделением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной группой муниципального образования «Кузоватовский район», подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Знамя Ильича».

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную группу муниципального образования «Кузоватовский район» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

СТАТЬЯ 44. Избирательная комиссия муниципального образования «Кузоватовский район»

1.Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляет избирательная комиссия муниципального образования «Кузоватовский район» (далее - избирательная комиссия), которая формируется Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Ульяновской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии района предыдущего состава, Избирательной комиссии Ульяновской области в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

2.Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

3.Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счет в банке.

4.При проведении референдумов избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

5.Избирательная комиссия района в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, является вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории района.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в т.ч. проводимых избирательной комиссией района производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных законодательством - за счет кредитов банков.

Расходы избирательной комиссии района по подготовке и проведению выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования «Кузоватовский район».

7.Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии района, а также мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в бюджете муниципального образования «Кузоватовский район» на очередной финансовый год.

Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии, финансируемых из бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», утверждается решением комиссии.

Избирательная комиссия представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», выделенных на обеспечение её деятельности, проведение выборов и референдумов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

8.Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации её полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив, либо уничтожения по истечению сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

9.Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

10.Комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

11.Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении её членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

12.Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Избирательной комиссии Ульяновской области - по предложению Избирательной комиссии Ульяновской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Ульяновской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.

13.В случае, если предложенная Избирательной комиссией Ульяновской области кандидатура будет отклонена, Избирательная комиссия Ульяновской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14.Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом её заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

15.Заседания комиссии созываются её председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

16.Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

17.Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты, которого устанавливаются комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата избирательной комиссии должностей муниципальной службы определяется законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссии устанавливается законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе и по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата комиссии.

18.Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам.

19.Председатель избирательной комиссии работает на постоянной основе.

Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме председателя, членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также размеры и виды денежного содержания членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии, определяются Положением о комиссии, которое утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Председатель избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность, уровень его материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в Совете депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

20.Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избира

тельной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе администрации (работодателя) или без их согласия переведены на другую работу.

21.Полномочия избирательной комиссии при проведении выборов и референдума определяются соответствующим Федеральным или областным законами.

22.Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законами о проведении соответствующих выборов, референдумов, настоящим Уставом, а также Положением, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 45. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы

1.Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

СТАТЬЯ 46. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Кузоватовский район»;

2) Правовые акты:

- решения, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район»;

- постановления, распоряжения, принимаемые Главой муниципального образования «Кузоватовский район»;

- постановления и распоряжения Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

2. Устав муниципального образования «Кузоватовский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Кузоватовский район». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования «Кузоватовский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Должностные лица структурных подразделений администрации муниципального образования «Кузоватовский район» издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

СТАТЬЯ 47. Устав муниципального образования «Кузоватовский район».

1. Уставом муниципального образования «Кузоватовский район» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

2.Устав муниципального образования «Кузоватовский район» принимается Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

3. Проект Устава муниципального образования «Кузоватовский район», проект решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Кузоватовский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Знамя Ильича» с одновременным опубликованием (обнародованием) в газете «Знамя Ильича» установленного Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в газете «Знамя Ильича», а также других средствах массовой информации.

4. Для подготовки новой редакции Устава муниципального образования «Кузоватовский район», проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» создается специальная комиссия. Проект Устава, проект решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» не менее чем за 30 дней до его принятия должен быть опубликован (обнародован) в газете «Знамя Ильича». Населению муниципального образования «Кузоватовский район» должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район». Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект Устава муниципального образования «Кузоватовский район», проект решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» рассматриваются депутатами на заседании Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

6.Устав муниципального образования «Кузоватовский район», решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

7. Устав муниципального образования «Кузоватовский район», решение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав муниципального образования «Кузоватовский район», решение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Знамя Ильича» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

СТАТЬЯ 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Кузоватовский район», выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Кузоватовский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», увольнения Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район».

СТАТЬЯ 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», Главой муниципального образования «Кузоватовский район», иными выборными органами местного самоуправления, Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

СТАТЬЯ 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Знамя Ильича».

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Кузоватовский район» подлежат опубликованию в газете «Знамя Ильича». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов на видных местах, с целью доведения до сведения жителей, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район».

СТАТЬЯ 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление

их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, -уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»

СТАТЬЯ 52. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», а также имущественные права муниципального образования «Кузоватовский район».

СТАТЬЯ 53. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования «Кузоватовский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

4) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и газоснабжения в границах муниципального образования «Кузоватовский район»;

5) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Кузоватовский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Кузоватовский район» муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального образования «Кузоватовский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в фельдшерско-акушерских пунктах, оказание квалифицированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях, круглосуточных стационарах и стационарах дневного пребывания, а также оказание квалифицированной медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования «Кузоватовский район» мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) библиотеки и библиотечные коллекторы;

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с федеральными законами;

18) обособленные водные объекты на территории муниципального образования «Кузоватовский район», расположенные на межселенной территории муниципального образования «Кузоватовский район».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

СТАТЬЯ 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Кузоватовский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования «Кузоватовский район» поступают в бюджет муниципального образования «Кузоватовский район».

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Кузоватовский район».

Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 55. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Кузоватовский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Кузоватовский район», составляют консолидированный бюджет муниципального образования «Кузоватовский район».

Составной частью бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» самостоятельно.

2. Финансовый отдел муниципального образования «Кузоватовский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и в Управление финансов Ульяновской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Кузоватовский район».

3. В бюджете муниципального образования «Кузоватовский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования «Кузоватовский район».

4. Проект бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Знамя Ильича».

Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

СТАТЬЯ 56. Расходы бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Расходы бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый отдел администрации муниципального образования «Кузоватовский район» ведет реестры расходных обязательств муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

СТАТЬЯ 57. Доходы бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» относятся:

1) средства самообложения граждан ;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований городского и сельских поселений муниципального образования «Кузоватовский район», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Кузоватовский район» платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район».

2. В доходы бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.

СТАТЬЯ 58. Исполнение бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Исполнение бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового отдела администрации муниципального образования «Кузоватовский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию муниципального образования «Кузоватовский район и предоставляют финансовому отделу муниципального образования «Кузоватовский район» информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «Кузоватовский район», в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 59. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Кузоватовский район» вправе привлекать заемные средства, в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

СТАТЬЯ 60. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»

СТАТЬЯ 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район несут ответственность перед населением муниципального образования «Кузоватовский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» перед населением муниципального образования «Кузоватовский район» являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население муниципального образования «Кузоватовский район» вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Ульяновской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 64. Ответственность Совета депутатов муниципального

образования «Кузоватовский район» перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ульяновской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ульяновской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

2. Полномочия Совета депутата муниципального образования «Кузоватовский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Ульяновской области о его роспуске.

3. Закон Ульяновской области о роспуске Совета муниципального образования «Кузоватовский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 65. Ответственность Главы муниципального образования «Кузоватовский район» и Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район перед государством

1. Губернатор Ульяновской области издает постановление об отрешении от должности Главы муниципального образования «Кузоватовский район» или Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ульяновской области, Уставу муниципального образования «Кузоватовский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

СТАТЬЯ 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» могут временно осуществляться органами государственной власти Ульяновской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» и администрация муниципального образования «Кузоватовский район отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» возникает просроченная задолженность муниципального образования «Кузоватовский район» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования «Кузоватовский район» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Ульяновской области в отношении бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального образования «Кузоватовский район» органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией Губернатора Ульяновской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» принимается Губернатором Ульяновской области на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» или решения Законодательного Собрания Ульяновской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление Губернатора Ульяновской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Ульяновской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должно содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Ульяновской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Ульяновской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район».

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Ульяновской области полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» по принятию Устава муниципального образования «Кузоватовский район», внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию муниципального образования «Кузоватовский район».

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в муниципальном образовании «Кузоватовский район» по ходатайству Губернатора Ульяновской области и (или) Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», Главы муниципального образования «Кузоватовский район» решением арбитражного суда Ульяновской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Ульяновской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования «Кузоватовский район» временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной, задолженности муниципального образования «Кузоватовский район», разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» на текущий финансовый год, проект бюджета на очередной финансовый год, представляет их в Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Губернатора Ульяновской области для утверждения законом Ульяновской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Ульяновской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район», принимается администрацией ГубернатораУльяновской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Ульяновской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.