Устав Чагоянского сельсовета



Утратил силу в связи с принятием устава Чагоянского сельсовета от 31.10.2014 №166)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

ЧАГОЯНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Чагоянского сельсовета Шимановского района Амурской области

Принят решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов от 12 июля 2007 года №190

(Изменения:

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 22.02.2008 №251;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2008 №22;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 04.12.2008 №57;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 27.04.2009 №82;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2009 №97;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.12.2009 №125;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 18.08.2010 №148;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 14.12.2010 №166;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.11 2012 №49;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.03.2013 №75;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 16.10.2013 №99;

решение Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Устава

1. Устав Чагоянского сельсовета в соответствии с федеральным и областным законодательством является основным правовым документом, регламентирующим деятельность сельского сообщества и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Устав закрепляет право жителей Чагоянского сельсовета на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов, экономических, имущественных, земельных отношений, решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления на территории сельсовета.

3.Положения Устава (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории Чагоянского сельсовета, а также физическими лицами и их объединениями.

4.По отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу - применяется Устав.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление на территории Чагоянского сельсовета признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление на территории Чагоянского сельсовета, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180)

Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также- граждане) осуществляют местное самоуправление на территории Чагоянского сельсовета посредством участия в местных референдумах ,муниципальных выборах ,посредством иных форм прямого волеизъявления ,а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чагоянского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

4. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления на территории Чагоянского сельсовета

Правовую основу осуществления местного самоуправления на территории Чагоянского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти) Устав, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области и Устав Шимановского района, Устав Чагоянского сельсовета, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4.1. Муниципальные правовые акты

(статья введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131)

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами  местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов  сельского поселения образуют:

а) устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

б) нормативные и иные правовые акты  Чагоянского сельского Совета народных депутатов;

в) правовые акты главы муниципального образования, администрации Чагоянского сельсовета, иных органов местного самоуправления.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования подлежат обнародованию на территории муниципального образования путем вывешивания на стенде в фойе здания администрации Чагоянского сельсовета.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

(статья введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131)

Статья 4.2 Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

(статья введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случаях передачи им федеральными законами и законами Амурской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(статья введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131)

Статья 5. Статус Чагоянского сельсовета и его границы. Чагоянский сельсовет и его территория

1. Чагоянский сельсовет является муниципальным образованием, основанным в 1923 году.

2. На момент принятия настоящего Устава, территория Чагоянского сельсовета включает земли села Чагоян, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория поселения не может входить в состав территории другого поселения.

3. Границы Чагоянского сельсовета утверждены Законом Амурской области №12-ОЗ от 20 июня 2005 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шимановского района и муниципальных образований в его составе», приложение 15.

4. Административным центром Чагоянского сельсовета является село Чагоян.

Статья 6. Изменение границ Чагоянского сельсовета

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, при этом положения федерального закона, закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об установлении границ муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.

3. Объединение сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

Статья 7. Символика Чагоянского сельсовета

1. Чагоянский сельсовет может иметь собственный герб и другую символику. Описание и порядок официального использования символики Чагоянского сельсовета устанавливается решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

Глава 2. Вопросы местного значения Чагоянского сельсовета и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Вопросы местного значения Чагоянского сельсовета

1. К ведению Чагоянского сельсовета относятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.11 2012 №49)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.11 2012 №49)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2. введен  в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 9.1. введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, включая устройство муниципальных ярмарок, рынков и торговых площадок, упорядочение частных рынков и базаров;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия( памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории поселения;

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении возрождении и развитии художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая устройство и содержание пляжей, организацию мест парковки автотранспорта отдыхающих, контроль за санитарным состоянием мест массового отдыха, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, обеспечение санитарного благополучия жителей сельсовета, включая участие в мерах по предупреждению падежа скота, в ветеринарных мероприятиях;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий: организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории , установку указателей с наименованием улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.11 2012 №49)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 21 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 23 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 16.10.2013 №99)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

25)

(пункт исключен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 27.04.2009 №82)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) утратил силу;

(п. 29 утратил силу в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. в пределах полномочий, установленных ст. 311 и 311 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 32 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Чагоянского муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 32.1 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 32.2 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

32) обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 32 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 33 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

(п. 34 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

36)

(п. 36 утратил силу  в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 37 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

Статья 9. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления имеют право:

1) на создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу

(утратил силу в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.03.2013 №75)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 27.04.2009 №82).

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания

(п. 10 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 11 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.11 2012 №49)

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Чагоянского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание, управление, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

4) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 4 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 14.12.2010 №166);

(п. 4 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131);

5) установление тарифов на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. 5.1 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 14.12.2010 №166);

5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 5.2 введен решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 14.12.2010 №166);

5.3)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 5.3 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

6) организация и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов комплексного социально- экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 7.1 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.03.2013 №75)

8) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе и дежурств) и в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 10.1 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

(п. 10.1 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 16.10.2013 №99)

10.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 10.2 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

11) осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории Чагоянского сельсовета;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чагоянского сельсовета услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чагоянского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории Чагоянского сельсовета;

16) содержание музеев;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов

18) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Чагоянского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11.Толкование прав Чагоянского сельсовета

1. Перечисление в настоящем Уставе полномочий Чагоянского сельсовета не умаляет и не отрицает иных его полномочий, которые он может иметь в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Амурской области, а также признанными международным сообществом правами местного самоуправления.

2. Помимо полномочий, изложенных в статье 9 настоящего Устава, Чагоянский сельсовет может иметь другие полномочия, для выполнения обязанностей, которые он добровольно или по закону принимает от Российской Федерации или от Амурской области. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляются только за счет предоставляемых муниципальному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления вправе заключать с органами местного самоуправления Шимановского района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Чагоянского сельсовета в бюджет Шимановского района, а также об осуществлении на основе соглашений полномочий районных органов местного самоуправления за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шимановского района в бюджет Чагоянского сельсовета. Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе и досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.

5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета Амурской области и бюджета Шимановского района).

Статья 12. Взаимоотношения Чагоянского сельсовета с государством, субъектами Федерации, федеральными органами и другими организациями

1. Чагоянский сельсовет выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

2. Чагоянский сельсовет вправе заключать договоры с любым гражданином или юридическим лицом, муниципальным образованием, субъектом Российской Федерации и с Российской Федерацией в целом. При этом Чагоянский сельсовет является равноправным партнером и может принимать на себя обязательства, передавать свои полномочия и брать полномочия партнеров, осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством.

3. Чагоянский сельсовет вправе создавать муниципальные унитарные предприятия и осуществлять иную, не запрещенную законом, хозяйственную деятельность, в том числе, осуществляемую с целью извлечения прибыли.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧАГОЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 13. Структура органов местного самоуправления Чагоянского сельсовета

1. К органам местного самоуправления относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Чагоянский сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет);

- глава муниципального образования - глава Чагоянского сельсовета (далее - глава сельсовета);

- исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления - администрация Чагоянского сельсовета ( далее - администрация);

- контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия;

Статья 14. Должностные лица органов местного самоуправления Чагоянского сельсовета

1. Выборными должностными лицами Чагоянского сельсовета являются:

- Глава Чагоянского сельсовета (далее глава сельсовета);

- председатель ревизионной комиссии;

- председатель муниципальной избирательной комиссии.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Структура органов местного самоуправления Чагоянского сельсовета определяется сельским Советом и закрепляется в Уставе.

5. Сельский Совет и Администрация Чагоянского сельсовета, обладающие правами юридического лица, могут от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета, как глава администрации и как председатель сельского Совета.

6. Сельский Совет и Администрация Чагоянского сельсовета, обладающие правами юридического лица, являются органами местного самоуправления, созданными для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

7.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

(ч. 7 введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

ГЛАВА 4. ЧАГОЯНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ГЛАВА ЧАГОЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 15. Общие положения

1. Чагоянский сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет) является представительным органом Чагоянского сельсовета и от имени Чагоянского сельсовета осуществляет следующие права:

1) право юридического лица без права ведения хозяйственной деятельности;

2) право установления муниципальных налогов, сборов и тарифов;

3) право принудительного (в судебном порядке) отчуждения частных имуществ в соответствии с законодательством РФ;

4) право издания обязательных для исполнения нормативных правовых актов;

5) право установления соответствующих санкций за нарушение обязательных нормативных правовых актов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;

6) право установления Перечня социальных работ и установления порядка привлечения жителей поселения к исполнению их;

7) право законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов.

2. В исключительной компетенции Чагоянского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Чагоянского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п. 6 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 14.12.2010 №166);

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Чагоянского сельсовета, предусмотренным настоящим Уставом.

11) принятие решения об удалении главы Чагоянского сельсовета в отставку.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2009 №97).

3. Чагоянский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации Чагоянского сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Чагоянского сельского Совета народных депутатов;

13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального жилого фонда в нежилые;

19) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

20) устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых;

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) определяет в соответствии с законодательством порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Чагоянского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития Чагоянского сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки Чагоянского сельсовета;

25) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

32) исполняет решения, принятые на местном референдуме Чагоянского сельсовета;

33) осуществляет передачу полномочий Чагоянского сельсовета органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

34) осуществляет принятие полномочий от органов местного самоуправления других муниципальных образований;

35) назначает депутатские расследования по фактам невыполнения решений сельского Совета, включая отстранение от работы на период проведения депутатского расследования муниципальных служащих, в отношении которых оно проводится;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 36 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

4. Помимо перечисленных в пункте 2 и 3 настоящей статьи полномочий сельский Совет может принимать к своему рассмотрению любые вопросы местного значения, отнесенные федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом к ведению Чагоянского сельсовета, как муниципального образования.

5. Жители Чагоянского сельсовета, обладающие избирательным правом, делегируют свои полномочия по управлению делами сельсовета своим представителям - депутатам сельского Совета, путем муниципальных выборов. Порядок выборов депутатов сельского Совета устанавливается настоящим Уставом.

6. Чагоянский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Чагоянского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Чагоянского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Чагоянского сельсовета»;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2009 №97)

Статья 16. Состав Чагоянского сельского Совета народных депутатов, сроки полномочий и требования к депутатам

1. Сельский Совет состоит из семи депутатов, избираемых на срок 4 года на муниципальных выборах. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы сельского Совета нового созыва.

2. Депутатом сельского Совета может быть избран любой гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 18 лет.

3. Не могут баллотироваться на выборах в депутаты сельского Совета граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Полномочия депутата подтверждаются на первом заседании сельского Совета председателем муниципальной избирательной комиссии, который оглашает официальные итоги выборов по каждому депутату в отдельности.

5. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило без отрыва от основного места работы на постоянной основе могут работать не более одного депутата.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовных - процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. На первом после своего избрания, заседании сельского Совета, депутат сельского Совета приносит торжественное обещание следующего содержания:

«Торжественно обещаю при осуществлении переданных мне избирателями полномочий добросовестно выполнять обязанности депутата и действовать на благо и в интересах жителей Чагоянского сельсовета»

Статья 17. Порядок работы сельского Совета народных депутатов

1. Порядок работы сельского Совета определяется настоящей статьей. По решению сельского Совета принимается Регламент сельского Совета, где могут быть оговорены дополнительные нормы, касающиеся деятельности сельского Совета.

2. Очередные заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания проводятся в случае необходимости, но не чаще одного раза в неделю. На внеочередных заседаниях может рассматриваться не более одного вопроса.

3. Заседания Сельского Совета проводятся, как правило, в здании Чагоянского сельсовета. В отдельных случаях по решению сельского Совета или Главы сельсовета могут проводиться выездные заседания сельского Совета, при этом время проведения заседаний может изменяться.

4. Очередные заседания созываются Главой сельсовета. Депутаты сельского Совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за три рабочих дней до его проведения.

5. Внеочередные заседания могут быть созваны по инициативе любого депутата сельского Совета. Решение о необходимости созыва внеочередного заседания принимает Глава сельсовета. Депутаты сельского Совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня внеочередного заседания не позднее, чем за один день до его проведения.

6. Заседания сельского Совета могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель Чагоянского сельсовета. Закрытые заседания могут проводиться только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных заказов, проведения инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до момента принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для Чагоянского сельсовета либо его жителей.

7. На каждом заседании сельского Совета ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После принятия сельским Советом решения по тому или иному вопросу повестки дня любой житель муниципального образования вправе знакомиться с выпиской из протокола заседания сельского Совета по данному вопросу. Протоколы сельского Совета нумеруются и подшиваются в отдельную папку.

8. На заседаниях сельского Совета каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях сельского Совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом сельского Совета.

9. Заседание сельского Совета считается правомочным при наличии не менее пяти депутатов сельского Совета.

10. Иные требования к организации работы сельского Совета устанавливаются Регламентом сельского Совета.

Статья 18. Расходы на деятельность Чагоянского сельского Совета народных депутатов

1. Депутаты сельского Совета народных депутатов работают на непостоянной основе.

2. Расходы на деятельность сельского Совета утверждаются в бюджете Чагоянского сельсовета отдельной строкой и не могут превышать 0,5% от общей суммы

Статья 19. Ограничения и запреты при исполнении депутатских полномочии

1. Сельский Совет обязан действовать только в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и не вправе вмешиваться в текущую деятельность сельской Администрации и иных органов самоуправления Чагоянского сельсовета.

2. Депутаты сельского Совета должны соблюдать нормы и правила, установленные настоящим Уставом. К таким правилам относятся:

1) депутату запрещается принимать участие лично или участвовать в работе любых комиссий при рассмотрении дел, где данный депутат имеет личный коммерческий интерес;

2) депутаты не должны прямо или косвенно просить, предлагать или получать любые подарки либо услуги будь то деньги, одолжения, развлечения, приемы гостей, и т.п. (далее по тексту - подарки) от предприятий, учреждений, либо частных лиц при решении вопросов, связанных со служебной деятельностью и ее результатами;

3) депутату запрещается использовать конфиденциальную информацию, полученную им в силу его депутатского статуса, если она может нанести вред отдельному жителю сельсовета или всему населению сельсовета.

4) депутат, имеющий коммерческие интересы на территории Чагоянского сельсовета, обязан обнародовать информацию о своем финансовом состоянии, включая информацию о заключении контрактов и договоров с предприятиями и частными лицами, действующими на территории Чагоянского сельсовета. Такой депутат не вправе использовать свои права в сельском Совете для создания льготных условий коммерческим организациям, в деятельности которых он или его ближайшие родственники принимают участие как учредители (участники).

5) депутат сельского Совета не может одновременно являться депутатом представительного органа другого муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления в другом муниципальном образовании, (за исключением случаев установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), депутатом областного Совета народных депутатов Амурской области, состоять на государственной и муниципальной службе;

6) депутаты не вправе давать прямые указания и распоряжения муниципальным служащим.

Статья 20. Комиссии сельского Совета

1. В целях эффективной организации своей работы сельский Совет образует постоянные комиссии Сельского Совета.

2. В обязательном порядке образуются:

а) комиссия по бюджету, финансам и налогам;

б) комиссия по землепользованию;

г) комиссия по законодательству, вопросам местного самоуправления, регламенту и социальным вопросам.

3. По решению сельского Совета в его составе могут образовываться и другие комиссии по любым вопросам местного значения. Общее количество комиссий не может превышать пяти. Общее количество членов комиссии должно быть нечетным в пределах от трех до семи человек. В каждой комиссии должно быть не менее трех депутатов сельского Совета.

4. Персональный состав комиссий формируется сельским Советом из числа депутатов, а также жителей Чагоянского сельсовета, обладающих необходимыми знаниями и навыками по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии

5. Председатель комиссии избирается из числа депутатов сельского Совета. Один депутат может являться председателем только одной комиссии и членом не более чем двух комиссий одновременно. Глава сельсовета не может быть председателем комиссии по муниципальным финансам и бюджету.

6. По вопросам, входящим в их компетенцию комиссии принимают решения. На заседаниях комиссии депутаты обладают правом решающего голоса, иные члены комиссии - правом совещательного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

7. Решения комиссии подлежат обязательному рассмотрению сельским Советом и Главой сельсовета.

Статья 21. Решения сельского Совета народных депутатов, оформление решений

1. Сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Чагоянского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

1.1. Проекты муниципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, главой местной администрации и прокурором района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

(часть введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2009 №97).

2. Решения сельского Совета по вопросам бюджета и планов развития сельсовета, местных налогов, сборов и штрафов, принятия регламента работы сельского Совета, установления размеров денежного содержания должностных лиц сельского Совета самоуправления, принятия муниципальных норм и правил считаются принятыми, если за них проголосовало не менее четырех депутатов сельского Совета.

3. Решения о принятии Устава Чагоянского сельсовета, внесении в него изменений и дополнений и проведении депутатских расследований считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов сельского Совета.

4. По остальным вопросам решения сельского Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в заседании сельского Совета.

5. В случае равенства голосов решающим является голос Главы сельсовета. Сельский Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции исполнительных органов, иных органов местного самоуправления.

6. Подготовка решений, выносимых на обсуждение сельского Совета, предусматривает следующий порядок:

а) каждый предлагаемый проект решения вносится на рассмотрение в письменном виде в соответствии с утвержденной сельским Советом формой;

б) каждое решение должно содержать только один вопрос, смысл которого должен быть отражен в заглавии решения;

в) любое решение, которое вносит поправки или отменяет ранее принятое решение, должно предусматривать дословное изложение вопросов, подлежащих изъятию, и вопросов, необходимых для включения в новое решение. При этом изымаемый текст и новый текст должны быть выделены в общем тексте скобками, курсивом, подчеркиванием либо иным способом;

г) при рассмотрении особо важных вопросов жизни Чагоянского сельсовета (таких как принятие и изменение Устава, утверждение бюджета и программ развития, введение новых налогов и сборов и других), принятию сельским Советом решения должно предшествовать его широкое обсуждение на собраниях сельского сообщества и проводимых сельским Советом публичных слушаниях;

д) если сельский Совет отклоняет проект решения, повторное его внесение требует соблюдения всех процедур, предусмотренных для внесения нового проекта решения;

е) за исключением специально оговоренных в настоящем Уставе случаев, каждое решение вступает в силу по истечении 10-ти дней после его принятия; ж)

ж) иные решения, в которых не указан срок их вступления в силу, действительны с момента их официального опубликования и (или) обнародования.

7. Решения сельского Совета, предусматривающие установление изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельским Советом только по инициативе главы Администрации Чагоянского сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета, как главы администрации.

8. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

9. Все решения сельского Совета (а также иные правовые акты) и их копии после подписания их Главой сельсовета должны быть зарегистрированы в специальном журнале с указанием количества копий каждого решения.

10. Копии решений сельского Совета, а также постановлений, распоряжений Главы сельсовета, затрагивающие законные права и интересы конкретного гражданина, предоставляются такому гражданину бесплатно. Во всех других случаях за получение вышеуказанных копий взимается плата в размере, равном стоимости услуг, связанных с изготовлением таких копий.

Статья 22. Порядок официального опубликования и обнародования решений сельского Совета народных депутатов, а также иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

1. Каждое принятое решение сельского Совета, а также иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, должны быть опубликованы и (или) обнародованы полностью либо в кратком изложении путем расклейки в населенных местах не позднее чем в трехдневный срок с момента его принятия.

2. Подлежат обязательному опубликованию в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории Чагоянского сельсовета, в полном виде проекты решений и сами решения по вопросам:

а) принятия Устава Чагоянского сельсовета;

б) внесения изменений и дополнений в Устав Чагоянского сельсовета;

в) приятия бюджета Чагоянского сельсовета, налогов, сборов и штрафов;

г) внесение изменений и дополнений в решения о бюджете Чагоянского сельсовета, налогах, сборах и штрафах;

д) исполнения бюджета Чагоянского сельсовета;

е) муниципальных норм, порядков и правил и внесение изменений и дополнений в них. Причем по этим вопросам публичные слушания проводятся в обязательном порядке.

3. Печатное средство массовой информации, распространяемое на территории Чагоянского сельсовета - «Вестник Чагоянского сельсовета», учреждаемый органами местного самоуправления поселения.

4. В бюджете Чагоянского сельсовета отдельной строкой предусматриваются средства, необходимые для опубликования и (или) обнародования решений, а также иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 23.Принятие чрезвычайных решений

1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни, здоровью, собственности или безопасности людей, сельский Совет вправе принимать чрезвычайные решения, кроме решений по вопросам бюджета, кредитных обязательств, финансовых операций, выборов, налогов, сборов и пошлин.

2. Процедура внесения чрезвычайного решения предусматривает ту же последовательность, что и при внесении обычного решения, однако в решении должно присутствовать указание на чрезвычайность ситуации, а также содержаться ясная и конкретная мотивировка такой чрезвычайности.

3. При принятии чрезвычайных решений публичные слушания могут не проводиться.

4. Обнародование чрезвычайных решений производится в порядке, определенном для обычных решений, при этом решение вступает в силу в конкретно определенный решением срок. Каждое чрезвычайное решение автоматически отменяется на 61-й день с момента вступления его в силу. Для продления срока действия чрезвычайного решения, в случае сохранения чрезвычайных обстоятельств, процедура принятия чрезвычайного решения, изложенная в настоящей статье, должна быть повторена.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности;

2) в случае вступления в силу решения о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 1 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3) В случае досрочного прекращения полномочий Чагоянского сельского Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

Статья 25. Проведение депутатских расследований

1. В случае установления фактов, которые указывают на невыполнение решений сельского Совета должностными лицами местного самоуправления, сельский Совет вправе назначить депутатское расследование. Решение о назначении депутатского расследования считается принятым, если за него проголосовало не менее пяти депутатов сельского Совета

2. Депутатское расследование назначается в отношении конкретного должностного лица либо круга должностных лиц местного самоуправления.

3. Для проведения депутатского расследования из числа депутатов избирается временная Комиссия по расследованию в количестве трех человек.

4. Комиссия по расследованию вправе:

1) запрашивать и получать любую информацию о фактах невыполнения решений сельского Совета;

2) брать письменные объяснения от лиц, не выполняющих решения сельского Совета;

3) отстранять от работы (с сохранением денежного содержания) на период проведения депутатского расследования должностных лиц местного самоуправления, в отношении которых оно проводится.

5. В случае подтверждения фактов, которые указывают на неисполнение решений сельского Совета соответствующим должностным лицом местного самоуправления, комиссия представляет сельскому Совету результаты расследования, включая предложения комиссии.

6. По результатам депутатского расследования сельский Совет вправе принять решение о прекращении трудовых отношений с указанным должностным лицом.

Статья 26. Разрешение конфликтов в сельском Совете

1. Для разрешения конфликтных ситуаций связанных с нарушением установленных настоящим Уставом запретов и ограничений, сельский Совет создает независимую комиссию по этике, которая должна рассматривать все возникающие конфликты, следить за выполнением правил и информировать местное сообщество о состоянии финансовых дел депутатов, имеющих коммерческие интересы на территории Чагоянского сельсовета.

2. Комиссия избирается сельским Советом из числа жителей сельсовета не являющихся депутатами сельского Совета и работниками сельской Администрации, не занимающих руководящих должностей в государственных органах и органах местного самоуправления, а также не занимающих руководящих постов в органах политических партий и общественных объединений.

3. Комиссия избирается в количестве пяти человек и имеет следующие права:

а) право совещательного голоса на заседаниях сельского Совета;

б) право проведения самостоятельные расследований;

в) право найма независимых адвокатов (за счет средств бюджета Чагоянского сельсовета);

г) право предъявления исков по фактам нарушений депутатами норм, изложенных в настоящем Уставе.

4. Комиссия по этике после ее создания не может быть расформирована следующих очередных муниципальных выборов.

Статья 27.Независимая ревизия

1. Сельский Совет вправе назначать независимую ревизию финансово хозяйственной деятельности Чагоянского сельсовета по любому из предметов ведения.

2. Независимая ревизия назначается в случае, если сельский Совет не утвердил отчет об исполнении бюджета Чагоянского сельсовета, либо если в процессе исполнения бюджета возникли обоснованные сомнения в правильности расходования сельской Администрацией бюджетных средств.

3. К проведению независимой ревизии могут привлекаться как независимые аудиторские организации, так и специалисты органов государственной власти Амурской области.

4. По результатам независимой ревизии сельский Совет принимает решение.

Статья 28. Статус депутата Чагоянского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, предусмотренные законом от 16.01.96 №57-03 «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Амурской области».

4. Депутаты не могут занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством).

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их- к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий, Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

I. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

З. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 30. Права депутата Чагоянского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Чагоянским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение; обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Чагоянского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание, гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Чагоянского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава Чагоянского сельсовета

1. Глава Чагоянского сельсовета (далее по тексту - глава сельсовета) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Чагоянского сельсовета избирается всем населением путем прямых равных выборов при тайном голосовании на срок 4 года. Порядок проведения выборов главы Чагоянского сельсовета определяется федеральным законодательством и Закон Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180)

1.1.В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельсовета вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(ч. 1.1 введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

2. Полномочия главы Чагоянского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чагоянского сельсовета.

3. Днем вступления главы Чагоянского сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава Чагоянского сельсовета не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно, служить населению Чагоянского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Чагоянского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Чагоянского сельсовета».

3.1.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 3.1 введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

4. Глава Чагоянского сельсовета:

а) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, другими органами местного самоуправления муниципального образования, организациями, предприятиями, гражданами. Без доверенности действует от имени муниципального образования;

б) избранный путем прямых равных выборов при тайном голосовании, не является депутатом представительного органа местного самоуправления и входит в состав Чагоянского сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса, исполняет полномочия его председателя. Одновременно возглавляет исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления - администрацию Чагоянского сельсовета. В качестве руководителя администрации Чагоянского сельсовета работает на постоянной оплачиваемой основе.

Не может одновременно исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава сельсовета - как выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.12.2009 №125).

в) является распорядителем кредитов по бюджетным и внебюджетным счетам Чагоянского сельсовета;

г) от имени Чагоянского сельсовета подписывает договоры, соглашения и иные документы;

д) предъявляет в суд иски о признании не действенными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц сельского Совета самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

ж) отвечает за охрану общественного порядка в Чагоянском сельсовете;

з) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Чагоянского сельсовета;

и) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

к) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

л) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами и Амурской области для главы муниципального образования;

м) глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету;

н) Глава Чагоянского сельсовета представляет представительному органу Чагоянского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Чагоянского сельсовета;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2009 №97).

о) В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как глосс депутата представительного органа муниципального образования;

(п «о» введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

5. Глава Чагоянского сельсовета обязан передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Глава сельсовета - как исполнитель обязанностей председателя сельского Совета народных депутатов:

а) председательствует на заседаниях сельского Совета и организует его работу;

б) подписывает решения, принятые сельским Советом, протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

в) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

г) организует прием граждан, рассмотрение их обращений и жалоб;

д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

е) представляет сельский Совет во взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами, должностными лицами и органами государственной власти и местного самоуправления.

7. Глава сельсовета - как руководитель Администрации Чагоянского сельсовета:

а) организует работу Администрации Чагоянского сельсовета;

б) обеспечивает управление муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

в) распоряжается муниципальной собственностью (за исключением ее отчуждения);

г) представляет на утверждение сельскому Совету структуру и численный состав Администрации сельсовета;

д) самостоятельно назначает и увольняет работников Администрации сельсовета;

е) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками администрации сельсовета;

ж) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности сельского Совета;

з) представляет сельскому Совету ежегодное бюджетное послание;

и) обеспечивает устойчивую работу всех подведомственных ему служб, от которых зависит нормальная жизнедеятельность Чагоянского сельсовета;

к) следит за исполнением на территории Чагоянского сельсовета всех нормативных актов, издаваемых сельским Советом;

л) готовит и представляет на рассмотрение сельскому Совету проекты бюджетного послания и плана социально-экономического развития Чагоянского сельсовета;

м) представляет на рассмотрение сельскому Совету подробный отчет об исполнении бюджета, а также об иной финансовой и административной деятельности Чагоянского сельсовета;

н) отчитывается перед сельским Советом (если в этом возникает необходимость) о работе муниципальных служб, которые находятся у него в подчинении;

о) представляет (если в этом возникает необходимость) комиссиям сельского Совета необходимую информацию при рассмотрении различных вопросов, касающихся сферы управления муниципальным хозяйством;

п) консультируется с Сельским Советом по вопросам финансового положения и потребностям муниципального образования;

р) обеспечивает информирование жителей сельсовета о деятельности сельской администрации, служб и расходов муниципального бюджета.

с) имеет право совершать следующие нотариальные действия:

- удостоверение завещания;

- удостоверение доверенности;

- принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им;

- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствовать подлинность подписи на документах.

т) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(пункт введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2009 №97).

у) глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

(п «у» введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

8. Полномочия Главы сельсовета (главы администрации) прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию

в) отрешения от должности;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельсовета.

л) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3;

(пункт введен ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2009 №97).

м) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ».

(подпункт м введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

9. Досрочные выборы главы сельсовета, полномочия которого прекращаются в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета за шесть месяцев или менее до официального окончания срока его полномочий, выборы Главы сельсовета не проводятся, а его обязанности исполняет его заместитель на период до очередных выборов.

Стать 33. Отзыв депутата Чагоянского сельского Совета народных депутатов, Главы Чагоянского сельсовета и иного выборного должностного лица органов местного самоуправления в результате утраты доверия жителей сельсовета

1. В случае утраты доверия к депутату или к Главе сельсовета, и иному выборному должностному лицу органов местного самоуправления жители сельсовета могут использовать процедуру отзыва.

Основанием для отзыва депутата, Главы сельсовета, выборного должностного лица могут служить:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатом, Главой сельсовета, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

2. Процедура отзыва депутата, Главы сельсовета, выборного должностного лица должна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Жители сельсовета, намеренные использовать процедуру отзыва (инициаторы), обязаны выполнить следующие требования:

1) зарегистрироваться в муниципальной избирательной комиссии;

2) собрать подписи избирателей в поддержку отзыва соответствующего выборного должностного лица в количестве, превышающем число голосов, поданных за него на последних выборах;

3) зарегистрировать подписные листы в муниципальной избирательной комиссии.

4. Муниципальная избирательная комиссия в 5-дневный срок обязана зарегистрировать инициатора (инициаторов) при наличии следующих документов, представленных инициатором (инициаторами):

1) письменного заявления инициатора (инициаторов) о намерении сбора подписей избирателей по отзыву;

2) сведений об инициаторе (инициаторах) включая фамилию, имя, отчество, место жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

5. При неисполнении указанных требований инициатор (инициаторы) регистрации не подлежит.

6. Сбор подписей по отзыву проводится в 30-ти дневной срок со дня регистрации инициатора (инициаторов) по подписным листам установленной формы. Форма подписных листов утверждается муниципальной избирательной комиссией.

7. Подписной лист в обязательном порядке включает фамилию избирателя, поддерживающего отзыв, его имя, отчество (полностью), год рождения (дату рождения для 18-летних избирателей), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

8. Подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи (не обязательно членом инициативной группы), с указанием фамилии, имени, отчества этого лица, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также инициатором отзыва с указанием тех же данных.

Внизу подписного листа ставится дата окончания сбора подписей.

9. Подписные листы по отзыву, в сброшюрованном и пронумерованном виде, вносятся в муниципальную избирательную комиссию инициатором (инициаторами) отзыва в 30-дневный срок с момента регистрации инициатора (инициаторов). При приеме подписных листов, комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает инициатору (инициаторам) подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов, с указанием даты и времени приема.

10. Отзыв депутата считается состоявшимся, если количество действительных подписей, собранных в поддержку отзыва, превышает количество голосов, поданных за всех депутатов сельского Совета (исключая Главу сельсовета) на последних выборах.

11. Отзыв Главы сельсовета считается состоявшимся, если количество действительных подписей, собранных в поддержку отзыва, превышает количество голосов, поданных за Главу сельсовета на последних выборах.

12. Муниципальная избирательная комиссия проверяет соблюдение процедуры отзыва и в случае ее соответствия изложенным выше требованиям в 5-дневный срок извещает инициатора (инициаторов), население сельсовета, сельский Совет и соответствующее выборное должностное лицо органов местного самоуправления о досрочном прекращении его полномочий в связи с отзывом. Досрочные выборы депутата, Главы сельсовета, выборного должностного лица органов местного самоуправления должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

13. Процедура отзыва признается не соответствующей предъявляемым требованиям, если в ходе проверки установлена фальсификация подписей в подписных листах и их количество превышает 2 процента, либо если количество действительных подписей недостаточно для отзыва. В случае несоответствия процедуры отзыва предъявляемым требованиям отзыв считается не состоявшимся, о чем муниципальная избирательная комиссия в 5-дневный срок извещает инициатора (инициаторов), население сельсовета, сельский Совет и соответствующее выборное лицо.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАГОЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 34. Общие положения

1. Администрация Чагоянского сельсовета (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом Чагоянского сельсовета полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Администрация Чагоянского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Чагоянского сельсовета руководит глава администрации Чагоянского сельсовета на принципах единоначалия

4. Главой администрации Чагоянского сельсовета является глава муниципального образования.

5. Структура администрации утверждается сельским Советом по представлению главы администрации.

Статья 35. Структура Администрации Чагоянского сельсовета

1.В структуру Администрации Чагоянского сельсовета входят:

- глава администрации Чагоянского сельсовета;

- заместитель главы администрации Чагоянского сельсовета;

- финансовый орган администрации Чагоянского сельсовета;

- контрольный орган - ревизионная комиссия.

-ведущий специалист администрации Чагоянского сельсовета.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.12.2009 №125).

2. Штаты администрации утверждаются главой сельсовета.

3. В целях координации отдельных направлений администрации в соответствии с ее структурой, предусматривается должность ведущего специалиста администрации. Ведущий специалист администрации принимается на условиях трудового договора (контракта). Срок пребывания в должности ведущего специалиста администрации не ограничивается сроком осуществления полномочий главы сельсовета, как главы администрации.»

- дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4.Ведущий специалист администрации:

- выполняет все организационно-технические мероприятия, необходимые для обеспечения деятельности сельского Совета, главы сельсовета и администрации;

- обеспечивает делопроизводство;

- организует ведение протоколов заседаний сельского Совета;

- содействует в организации муниципальных выборов и референдумов;

- исполняет обязанности главы сельсовета и администрации на период его временного отсутствия (командировки, отпуск, болезнь) с правом подписи и обнародования муниципальных нормативных правовых актов;

- выполняет иные обязанности, возложенные на него настоящим Уставом, главой администрации, регламентом работы администрации Чагоянского сельсовета.

(пункты 3, 4 введены в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.12.2009 №125)

5. В целях координации отдельных направлений администрации в соответствии с ее структурой, предусматривается должность заместителя главы администрации. Заместитель главы администрации и подчиненные ему работники принимаются на условиях трудового договора (контракта). Срок пребывания в должности заместителя главы администрации ограничивается сроком осуществления полномочий главы сельсовета, как главы администрации.

(нумерация пунктов в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.12.2009 №125)

4. Заместитель главы администрации:

- исполняет обязанности главы администрации на период его отсутствия (командировки, отпуск, болезнь);

- выполняет все организационно-технические мероприятия, необходимые для обеспечения деятельности сельского Совета, главы сельсовета и администрации;

- обеспечивает делопроизводство;

- организует ведение протоколов заседаний сельского Совета;

- содействует в организации муниципальных выборов и референдумов;

- осуществляет обнародование муниципальных нормативных правовых актов, а также выполняет иные обязанности, возложенные на него настоящим Уставом, главой администрации, регламентом работы администрации Чагоянского сельсовета.

5. Финансирование расходов аппарата администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Компетенция Администрации Чагоянского сельсовета.

1. Настоящим Уставом Администрация Чагоянского сельсовета наделяется собственной компетенцией.

2. В пределах этой компетенции Администрация Чагоянского сельсовета:

1) разрабатывает проекты бюджета, планов и программ развития Чагоянского сельсовета и осуществляет их исполнение;

2) организует исполнение решений, принятых сельским Советом в пределах его компетенции;

3) исполняет нормативные правовые акты Главы сельсовета;

4) управляет объектами жилищно-коммунального хозяйства, муниципальными предприятиями и учреждениями;

5) осуществляет, пользование, распоряжение и управление муниципальной собственностью и иной, переданной в управление Чагоянскому сельсовету собственностью, в порядке установленном сельским Советом;

6) осуществляет контроль над правильностью применения цен и тарифов, установленных сельским Советом;

7) имеет право администрировать поступления в доход бюджета Чагоянского сельсовета, вести учет, контроль над поступлениями доходов, принимать решения об уточнении поступлений и возврате (зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей.

8).разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности в порядке установленном, уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

(п. введен в ред. решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 18.08.2010 №148)

9) осуществляет муниципальный контроль:

9.1 организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования,

9.2 организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

9.3 разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области,

9.4 организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

(п. 9 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

3. К компетенции Администрации Чагоянского сельсовета может быть отнесено также решение вопросов местного значения не отнесенных настоящим Уставом к ведению сельского Совета и Главы сельсовета. Подробный перечень вопросов, входящих в компетенцию Администрации Чагоянского сельсовета, устанавливается Положением «Об Администрации сельсовета», утверждаемым сельским Советом.

Статья 37. Контрольный орган Чагоянского сельсовета.

1. Контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется сельским Советом в составе трех человек. Возглавляет комиссию депутат сельского Совета. В состав комиссии входят граждане, имеющие соответствующее образование.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документам по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37.1 Муниципальный контроль.

1.Органом местного самоуправления Чагоянского сельсовета, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является администрация Чагоянского сельсовета.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, установление полномочий и функций органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и порядка их деятельности, устанавливается муниципальными правовыми актами Чагоянского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.12.2009 №125)

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Чагоянского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Чагоянского сельсовета.

3. Формирование избирательной комиссии Чагоянского муниципального образования осуществляется Чагоянским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002г.№ 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Чагоянского муниципального образования предыдущего состава, территориальной избирательной комиссии Шимановского района.

Избирательная комиссия Чагоянского муниципального образования формируется в количестве 6 человек с правом решающего голоса.

Чагоянский сельский совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Чагоянского муниципального образования на основе поступивших предложений:

- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.11 2012 №49)

- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотрены пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 18.08.2010 №148)

- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Шимановском районном Совете народных депутатов.

Чагоянский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений территориальной избирательной комиссии Шимановского района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Шимановского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Шимановского района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии Шимановского района;

б) если полномочия муниципальной избирательной комиссии Шимановского района возложены на территориальную избирательную комиссию Шимановского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Шимановского района;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на муниципальную избирательную комиссию Шимановского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Шимановского района.

(часть 3 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

4. Сельский Совет народных депутатов не позднее, чем за месяц (если иной, более продолжительный, срок не установлен в законе субъекта Российской Федерации) до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования, обязан опубликовать в средствах массовой информации свое сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования, количестве членов избирательной комиссии.

5. Сельский Совет народных депутатов, определяя дату своего заседания по формированию избирательной комиссии муниципального образования, должен учитывать, что избирательная комиссия муниципального образования собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

6. Избирательная комиссия муниципального образования правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава, полномочия избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования исчисляется со дня ее первого заседания .

7. Срок полномочий избирательной комиссии Чагоянского сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Чагоянского сельского совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Чагоянского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Чагоянского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Чагоянского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Чагоянского сельсовета.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 18.08.2010 №148)

8. Председатель избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по их предложениям.

9. Решения избирательной комиссии муниципального образования об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования принимаются на заседании избирательной комиссии муниципального образования большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

10. Избирательная комиссия наделена следующими полномочиями на территории Чагоянского сельсовета:

а) осуществляет контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия ( бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законами Амурской области, настоящим Уставом.

11. Избирательная комиссия Чагоянского муниципального образования имеет печать и бланки со своим наименованием.

(ч. 11 введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 39.Общие положения

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов сельского Совета, Главы сельсовета, избираемых непосредственно населением, проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

3. Житель сельсовета, достигший 18 лет, вправе избирать депутатов сельского Совета, Главу сельсовета и иных выборных лиц сельского самоуправления.

Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

4. В Чагоянском сельсовете запрещаются какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий.

4.1. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования Чагоянского сельсовета на основании международных договоров РФ и в порядке установленном законом, имеют право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане РФ.

(пункт 4.1. введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

5. В муниципальных выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Очередные муниципальные выборы в Чагоянском сельсовете проводятся один раз в четыре года в первое воскресенье марта.

7. Муниципальные выборы депутатов Чагоянского сельского Совета народных депутатов и главы Чагоянского сельсовета назначаются Чагоянским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы могут назначаться муниципальной избирательной комиссией или судом.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законов Амурской области. Законом Амурской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными Закон Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» видами избирательных систем уставом Чагоянского сельсовета определяется мажоритарная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Чагоянском сельсовете. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180)

Статья 40. Выдвижение кандидатов на муниципальных выборах.

1. Право выдвижения кандидатов на выборные муниципальные должности предоставляется избирательным объединениям, избирательным блокам.

2. Право выдвинуть свою кандидатуру кандидатом в депутаты сельского Совета, кандидатом на должность Главы сельсовета путем самовыдвижения принадлежит любому гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом и достигшему на день выборов 21 год.

3. Для регистрации кандидата на выборную муниципальную должность от избирательного объединения, избирательного блока, а также каждому гражданину, выдвинувшему свою кандидатуру, требуется поддержка избирателей соответствующего избирательного округа.

Минимальный процент необходимых для регистрации кандидата подписей избирателей составляет 2 процента от общего числа избирателей, установленного при составлении списков избирателей соответствующего избирательного округа.

Статья 41. Избирательные округа и избирательные участки.

1. Избирательные округа по проведению муниципальных выборов образуются муниципальной избирательной комиссией Чагоянского сельсовета на основании списков избирателей, предоставляемых Главой сельсовета. В состав избирателей включаются все жители сельсовета, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Для выборов Главы сельсовета образуется один многомандатный избирательный округ, который включает в себя всю территорию Чагоянского сельсовета.

Для выборов депутатов сельского Совета образуется один многомандатный округ, включающий в себя всю территорию Чагоянского сельсовета.

(абзац 2 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131);

2. Схема образования избирательных округов и число избирателей в каждом округе определяются муниципальной избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней и утверждаются сельским Советом не позднее, чем за 60 дней до дня голосования. Изменение границ избирательных округов после их установления не допускается.

3. Сельский Совет публикует (обнародует) схему образования избирательных округов не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

4. Для проведения голосования и подсчета голосов при проведении муниципальных выборов Главой сельсовета по согласованию с муниципальной избирательной комиссией образуется избирательный участок.

5. Избирательный участок образуется не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

6. Местонахождение избирательного участка с указанием его границ и адреса участковой избирательной комиссий подлежит обязательному опубликованию Главой сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня голосования.

Статья 42. Требования к кандидатам на муниципальных выборах

1. Кандидаты, участвующие в муниципальных выборах, не могут одновременно баллотироваться на выборах в органы государственной власти, кандидатами на другие выборные должности в Чагоянском сельсовете, а также на муниципальных выборах в других муниципальных образованиях.

2. Кандидаты, имеющие в соответствии с федеральным и областным законодательством, статус государственных или муниципальных служащих, после признания их избранными в органы местного самоуправления обязаны оставить государственную или муниципальную службу.

3. При регистрации кандидатов кандидат, должность которого или род занятий несовместимы с выборной муниципальной должностью, дает письменное обязательство о прекращении соответствующей деятельности в случае его избрания. Кандидат, избранный депутатом сельского Совета, Главой сельсовета в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в муниципальную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых с его статусом выборного лица местного самоуправления.

4. Муниципальная избирательная комиссия после официального опубликования общих итогов выборов на основании поступивших протоколов и сообщений окружных избирательных комиссий о выполнении избранным лицом требований частей 1 и 2 настоящей статьи проводит регистрацию избранных лиц и выдачу им удостоверений об избрании.

5. Несоблюдение требований, установленных настоящей статьей, влечет за собой признание избрания соответствующих лиц недействительным решением муниципальной избирательной комиссии либо судебным решением.

Статья 43. Установление результатов выборов Главы сельсовета

1. Выборы Главы сельсовета проводятся по одномандатному избирательному округу, объединяющему всю территорию Чагоянского сельсовета.

2. На основании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования муниципальная избирательная комиссия устанавливает результаты выборов главы Чагоянского сельсовета, оформляя их протоколом.

3. В случае признании выборов состоявшимися и действительными избранным главой Чагоянского считается  зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180)

4.При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180)

5. Повторное голосование проводится в порядке установленном Закон Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180)

6. Повторное голосование признается состоявшимся независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

7. Муниципальная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного главой муниципального образования, после чего он обязан не позднее чем в течении пяти дней со дня официального опубликования (обнародования) общих итогов результатов выборов представить в избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копии документов , удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180)

8. Глава Чагоянского сельсовета вступает в должность в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Статья 44. Выборы депутатов сельского Совета

1. Выборы депутатов сельского Совета проводятся по одному многомандатному округу, объединяющему всю территорию Чагоянского сельсовета

2. При выборах депутатов сельского Совета каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов в округе

3. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число  голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При  равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, муниципальная избирательная комиссия определяет избранного  кандидата по жребию.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180)

4. Муниципальная избирательная комиссия, на основании протоколов окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов по многомандатному избирательному округу не позднее трех дней после для выборов устанавливает общие итоги выборов депутатов представительного органа Чагоянского сельсовета, оформляя их протоколом комиссии.

5. Протокол об установлении общих итогов выборов депутатов Чагоянского сельского Совета народных депутатов и список избранных депутатов передается в Чагоянский сельский Совет народных депутатов.

Статья 45. Опубликование результатов выборов.

1. Муниципальная избирательная комиссия в течение трех дней после дня выборов обнародует данные о результатах муниципальных выборов путем расклейки в специально установленных местах и публикует в «Вестнике Чагоянского сельсовета»

2. Полные данные, содержащиеся в протоколах муниципальной избирательной комиссии об итогах голосования, на основании которых подводились итоги выборов в соответствующих избирательных комиссиях, должны быть опубликованы в течение месяца после окончания выборов.

Статья 46. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Чагоянского сельсовета.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию в «Вестнике Чагоянского сельсовета»

ГЛАВА 7. НАРОДНАЯ ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА

Статья 47. Общие положения

1. Жители сельсовета имеют право на правотворческую инициативу. Под правотворческой инициативой в настоящем Уставе понимаются оформленные в соответствии с данной статьей предложения граждан, объединений граждан, направленные на принятие нормативных правовых актов Чагоянского сельсовета.

2. При осуществлении правотворческой инициативы жители сельсовета вправе:

а) организовывать и проводить собрания сельского сообщества, митинги и иные мероприятия по выдвижению правотворческой инициативы;

б) создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку правотворческой инициативы;

в) любым законным путем вести агитацию за принятие законов или иных нормативных правовых актов Чагоянского сельсовета.

3. Органы и должностные лица сельского Совета самоуправления обязаны оказывать содействие жителям Чагоянского сельсовета (инициаторам) в осуществлении правотворческой инициативы.

Статья 48. Порядок выдвижения правотворческой инициативы

1. Выдвижение правотворческой инициативы производится ее инициаторами лично либо на собрании жителей сельсовета, митингах и иных мероприятиях, как в виде конкретных текстов нормативных правовых актов Чагоянского сельсовета, так и в виде предложений по их разработке, в порядке, установленном нормативным правовым актом Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

2. Правотворческая инициатива публикуется ее инициаторами за свой счет.

3.После опубликования правотворческой инициативы, инициаторы вправе начать сбор подписей в ее поддержку по подписным листам. Форма подписных листов утверждается сельским Советом. Инициаторы вправе осуществлять сбор подписей любым законным способом на всей территории Чагоянского сельсовета. При сборе подписей действительными признаются только подписи жителей Чагоянского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. При сборе подписей инициаторы обязаны знакомить граждан с полным текстом инициативы. Никто не вправе принуждать граждан к подписанию подписных листов.

5. Оформленная в соответствии с настоящей статьей правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом в 30-дневный срок с момента ее внесения.

6. Правотворческая инициатива считается оформленной при соблюдении следующих требований:

а) наличия опубликованного в средствах массовой информации текста инициативы;

б) минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Чагоянского сельского Совета народных депутатов и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

Статья 49. Рассмотрение правотворческой инициативы

1. Правотворческая инициатива вносится инициаторами в сельский Совет и подлежит обязательному рассмотрению на его ближайшем заседании в порядке, установленном Регламентом.

2. Сельский Совет и Глава сельсовета обязан:

а) принимать к рассмотрению оформленную в соответствии с настоящей статьей правотворческую инициативу;

б) организовывать экспертизу правотворческой инициативы, включая установление подлинности подписей в подписных листах;

в) предоставлять полную информацию инициаторам по результатам экспертизы и иным вопросам, связанным с рассмотрением инициативы.

3. Сельский Совет и Глава сельсовета не вправе отказывать в рассмотрении правотворческой инициативы либо отклонять ее по причинам нецелесообразности. Основанием к отклонению инициативы может служить только ее противоречие Конституции Российской Федерации и/или/ законам Российской Федерации, а также настоящему Уставу.

4. При возникновении редакционных, стилистических и иных замечаний, либо в случае необходимости разработки проекта нормативного правового акта Чагоянского сельсовета, вытекающего из правотворческой инициативы, сельский Совет или Глава сельсовета обязаны обеспечить участие инициаторов в разработке таких актов.

5. В случае противодействия осуществлению правотворческой инициативы инициаторы вправе обращаться в суд.

ГЛАВА 8. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ И ОПРОСЫ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 50. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

2. Все требования и ограничения, установленные настоящим Уставом для проведения муниципальных выборов, распространяются на проведение референдума Чагоянского сельсовета.

3. .Жители сельсовета, граждане Российской Федерации, участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль над волеизъявлением граждан не допускаются. Жители сельсовета, граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый такой житель сельсовета имеет один голос.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации

4. Решения по вопросам местного значения, принятые на референдуме, обязательны для исполнения органами и должностными лицами сельского Совета самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациям, находящимися на территории Чагоянского сельсовета независимо от форм собственности, а также общественными объединениями и организациями и гражданами.

Решение считается принятым на референдуме, если за него проголосовало более 50% от общего числа граждан, принявших участие в голосовании.

5. Решения, принятые на местном референдуме, могут быть обжалованы в суде в случае противоречия их закону или нарушения законности при проведении референдума.

6. Местный референдум назначается сельским Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» и настоящим Уставом.

7. Чагоянский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Чагоянского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум, предусмотренных законом Амурской области « О местном референдуме в Амурской области».

8. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

б) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) сельскому Совету народных депутатов и главе Чагоянского сельсовета, выдвигаемая ими совместно.

9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте б пункта 8 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5% от числа участников местного референдума зарегистрированных на территории Чагоянского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями, оформляется в порядке установленном законами Российской Федерации и законами Амурской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Чагоянским сельским Советом народных депутатов и главой Чагоянского сельсовета, оформляется правовым актами сельского Совета и главы Чагоянского сельсовета.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума Чагоянским сельским Советом народных депутатов и главой Чагоянского сельсовета сбор подписей участников местного референдума не проводится.

10. Все полномочия по организации и проведению референдума в Чагоянском сельсовете возлагаются на Муниципальную избирательную комиссию.

Статья 51. Вопросы, выносимые на референдум.

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Амурской области.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. Подлежат обязательному вынесению на референдум следующие вопросы:

а) об упразднении и преобразовании Чагоянского сельсовета, объединении Чагоянского сельсовета с другими муниципальными образованиями;

б) об изменении границ Чагоянского сельсовета;

в) о введении разовых добровольных сборов средств граждан.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления и их персональном составе;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) об утверждении или изменении местного бюджета, исполнении или изменении финансовых обязательств Чагоянского сельсовета, принятии местных налогов и штрафов;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 52. Гласность при подготовке и проведении референдума

1. Деятельность органов, должностных лиц и граждан, участвующих в организации и проведении местного референдума осуществляется, открыто и гласно.

2. Все решения сельского Совета и Муниципальной избирательной комиссии, касающиеся проведения местного референдума, подлежат официальному опубликованию.

3. Все проекты нормативных правовых актов или решений, выносимых на местный референдум, подлежат опубликованию не позднее трех недель до дня голосования.

4. Представители средств массовой информации, освещающих ход подготовки и проведения местного референдума, имеют беспрепятственный доступ на все заседания сельского Совета и заседания Муниципальной избирательной комиссии, связанные с местным референдумом, и получают соответствующую информацию.

5. На заседаниях Муниципальной избирательной комиссии, а также во время голосования и при подсчете голосов на участках для голосования, при определении результатов местного референдума вправе присутствовать наблюдатели.

Статья 53. Порядок подготовки и проведения референдума

1. Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума Чагоянского сельсовета, решаются в соответствии с Законом Амурской области "О местном референдуме в Амурской области".

2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума Чагоянского сельсовета с момента принятия решения об его назначении, относятся на счет муниципального бюджета.

Статья 54. Опросы жителей сельсовета

1. В целях выяснения мнения жителей Чагоянского сельсовета по любому из вопросов местного значения могут проводиться опросы жителей Чагоянского сельсовета. Опросы проводятся по решению сельского Совета или Главы сельсовета.

2. Для проведения опросов сельским Советом утверждается форма опросного листа. Опросный лист включает в себя один или несколько вопросов, по которым требуется выяснить мнение жителей сельсовета и варианты альтернативных ответов. Каждый опросный лист имеет собственный четырехзначный номер, соответствующий порядковому номеру избирателя в списке избирателей на последних муниципальных выборах.

3. Опросные листы рассылаются жителям сельсовета инициатором опроса централизованно. Сбор опросных листов осуществляется заместителем главы администрации непосредственно.

4. Для подведения итогов опроса сельским Советом формируется комиссия по подведению итогов опроса в количестве пяти человек. В комиссию в обязательном порядке включаются депутаты Сельского Совета, заместитель главы администрации, председатель Муниципальной избирательной комиссии и Глава сельсовета.

5. Результаты опроса подлежат опубликованию в «Вестнике Чагоянского сельсовета» Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии сельским Советом или Главой сельсовета соответствующих решений.

ГЛАВА 9. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 55. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чагоянского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чагоянского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Чагоянского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственна, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом;

- избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

- равного доступа к муниципальной службе;

- обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Чагоянском сельском Совете народных депутатов, председателем сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Чагоянского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 56. Формы непосредственного участия населения Чагоянского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Чагоянского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

Статья 57. Голосование по отзыву депутата Чагоянского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-03 «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом,

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в частности повлекшие:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Чагоянского сельсовета;

2) неисполнение, либо не надлежащее исполнение полномочий по занимаемой должности;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального образования и умаляющих авторитет органов местного самоуправления;

4) утрата доверия избирателей;

5) систематическое неучастие депутата в работе Чагоянского сельского Совета народных депутатов;

6) неоднократное нарушение депутатской этики.

3. Процедура отзыва депутата, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Основания для отзыва депутата, члена представительного органа, главы сельсовета и процедура отзыва устанавливаются уставом муниципального образования.

4. Депутат, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 58. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Чагоянского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Чагоянского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Чагоянского сельсовета в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Амурской области.

Статья 59. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории Чагоянского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Чагоянским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов на территории Чагоянского сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Чагоянского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области от 27.12.96 №124-03 «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области», нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении в Чагоянском сельсовете.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Чагоянского сельсовета.

8. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Чагоянским сельским Советом народных депутатов.

9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Чагоянского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Чагоянский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Чагоянского сельского Совета народных

Статья 60. Собрания граждан

1. На части территории Чагоянского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Чагоянского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Чагоянского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 61. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Чагоянского сельского Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 62. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Чагоянским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов или главы Чагоянского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов,а по инициативе главы Чагоянского сельсовета- главой Чагоянского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выносится:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 64. Общие положения

1. Муниципальная служба в Чагоянском сельсовете осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Муниципальные должности в Чагоянском сельсовете подразделяются на:

- выборные муниципальные должности (депутаты сельского Совета, глава сельсовета, председатель муниципальной избирательной комиссии);

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (муниципальные служащие).

4. Финансирование муниципальной службы в Чагоянском сельсовете осуществляется за счет бюджета Чагоянского сельсовета.

Статья 65. Основы муниципальной службы

1. Муниципальная служба в Чагоянском сельсовете строится на принципах высокой ответственности, осознании важности и ценности работы в органах местного самоуправления, на конструктивном, творческом и инициативном отношении муниципальных служащих к решению проблем сельсовета.

2. Претворение в жизнь высоких идеалов чести и достоинства на службе и в личных отношениях является важнейшим условием достижения всеми муниципальными служащими уважения со стороны сельского сообщества и своих коллег.

3. Целью муниципальной службы в Чагоянском сельсовете является обслуживание интересов жителей сельсовета наилучшим образом. Вежливое и тактичное отношение к гражданам, формирующим благосостояние Чагоянского сельсовета через свое участие в общественно-полезной деятельности и уплату налогов, является одной из важнейших основ муниципальной службы.

4. Информирование населения о состоянии дел сельсовета, организация тесной связи между жителями сельсовета и всеми должностными лицами местного самоуправления являются важной задачей муниципальной службы. В Чагоянском сельсовете, всячески приветствуется и поощряется работа подразделений и муниципальных служащих, успешно и вежливо обслуживающих население, ведущих постоянный поиск улучшения форм и качества обслуживания граждан.

Статья 66. Муниципальные служащие

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Чагоянского сельсовета. В целях технического обеспечения деятельности органов самоуправления и должностных лиц сельского самоуправления, в пределах расходов на управление, предусмотренных в бюджете Чагоянского сельсовета, могут устанавливаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, подавшие заявление на муниципальную службу, отвечающие требованиям настоящего Устава и владеющие русским языком.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации.

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 «25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу»;

(п. 3  в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131);

3.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

(ч. 3.1 введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

4.

(часть 4 утратила силу  в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131);

5. Не являются муниципальными служащими:

а) депутаты сельского Совета (включая Главу сельсовета), иные выборные должностные лица сельского самоуправления, занимающие выборные муниципальные должности муниципальной службы;

б) лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не занимающие муниципальных должностей муниципальной службы.

6. Должности муниципальной службы устанавливаются решением сельского Совета по представлению Главы сельсовета. Соотношение должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Российской Федерации устанавливается законом Амурской области.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 27.04.2009 №82).

7. Права и обязанности муниципальных служащих устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 67. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право:

а) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

б) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

в) посещать в установленном порядке, для исполнения им должностных обязанностей, предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности;

г) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

д) занимать вакантную должность муниципальной службы с учетом его квалификационного разряда;

е) получать повышенное денежное содержание с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

ж) повышать квалификацию и осуществлять переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Чагоянского сельсовета;

з) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения;

и) требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, задевающих его честь и достоинство;

к) участвовать в деятельности профессиональных союзов;

л) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

м) обращаться в сельский Совет и к Главе сельсовета;

н) получать пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

2. Муниципальный служащий обязан:

(часть 2 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131);

а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

б) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

в) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

г) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

д) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

е) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

ж) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

з) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

и) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

к) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;».

(часть 2 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131);

Статья 68. Взаимодействие муниципальных служащих с выборными лицами сельского самоуправления

1. Муниципальные служащие должны предоставлять депутатам по их просьбе необходимые сведения и советы политического, экономического и правового характера, необходимые для принятия сельским Советом решений, направленных к общественному благу.

2. Муниципальные служащие должны проявлять вежливость и доброжелательность в отношениях с выборными лицами самоуправления, как с лицами, облеченными доверием населения сельсовета.

3. Муниципальные служащие не должны отдавать предпочтения выборным лицам самоуправления в зависимости от их политической ориентации. Забота о сохранении репутации института выборных лиц самоуправления является одной из обязанностей муниципального служащего.

4. Муниципальные служащие должны максимально объективно информировать депутатов сельского Совета о своей деятельности по вопросам, не имеющим прямого отношения к частной жизни муниципальных служащих или касающимся этических ситуаций, возникающих между муниципальными служащими.

Статья 69. Классификация должностей муниципальной службы

1. Выборные муниципальные должности в Чагоянском сельсовете подразделяются следующим образом:

- высшая выборная муниципальная должность;

- выборная муниципальная должность.

Высшую выборную муниципальную должность замещает глава сельсовета.

2. Выборные муниципальные должности замещают:

- депутаты сельского Совета;

- председатель муниципальной избирательной комиссии.

3. Муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора, подразделяются следующим образом:

а) высшая должность муниципальной службы;

б) главная должность муниципальной службы;

в) старшая должность муниципальной службы;

г) младшая должность муниципальной службы.

К высшим муниципальным должностям относится должность заместителя руководителя администрации сельсовета.

4. К главным должностям муниципальной службы относятся следующие должности:

а) руководителей иных органов местного самоуправления.

5. В целях обеспечения высокого профессионального уровня муниципальных служащих, по должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню образования:

а) высшие должности муниципальной службы - высшее;

б) главные должности муниципальной службы - высшее, среднее специальное образование и стаж работы на руководящих должностях;

в) старшие должности муниципальной службы - не ниже среднего специального образования;

г) младшие должности муниципальной службы - не ниже среднего образования, курсы повышения квалификации.

6. Настоящие квалификационные требования не распространяются на лиц, занимающих выборные муниципальные должности муниципальной службы.

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности (кроме должностей, замещающих путем прямых выборов) и для решения вопросов о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда, проводится его аттестация, согласно действующему законодательству.

8. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.

Статья 70. Конкурс на замещение вакантных должностей

1. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе в Чагоянском сельсовете обеспечивается конкурсом на замещение вакантных должностей. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление, при соблюдении требований к муниципальным должностям, установленным настоящим Уставом.

2. На конкурс представляются документы, перечень которых определяется Положением о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, утверждаемым сельским Советом.

3. Информация о дате, месте и условиях конкурса должна быть опубликована в путем расклейки в специально установленных местах и/или в одном из средств массовой информации, распространяемых на территории сельсовета. Конкурс проводится не ранее чем через две недели со времени опубликования сведений о проведении конкурса. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах в письменной форме не позднее недели со дня проведения конкурса. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком назначении.

4. Количество членов конкурсной комиссии не должно быть менее трех и более семи человек. Персонально члены конкурсной комиссии утверждаются сельским Советом по представлению Главы сельсовета.

5. Председателем конкурсной комиссии является заместитель главы администрации Чагоянского сельсовета.

6. Конкурсная комиссия работает на основании Положения, утвержденного сельским Советом. Назначение муниципального служащего осуществляется Главой сельсовета.

7. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение обязанностей по другой муниципальной должности с оплатой по соглашению между руководителем и муниципальным служащим.

8. В случае служебной необходимости муниципальный служащий может быть командирован, с его согласия, в другое подразделение органов сельского Совета самоуправления для исполнения должностных обязанностей по муниципальной службе на срок не более двух лет.

9. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

10. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 71. Поощрения муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой сложности и важности настоящим Уставом устанавливаются следующие виды поощрения:

а) благодарность, денежная премия (кроме премий по результатам работы за определенный период) или ценный подарок;

б) почетная грамота Главы сельсовета;

в) почетная грамота сельского Совета;

г) персональная надбавка к должностному окладу;

д) другие виды поощрений, установленные Законами Российской Федерации и Амурской области.

2. Поощрения муниципальному служащему, указанные в пункте 1 настоящей статьи (за исключением подпункта «в)»), производятся главой сельсовета.

3. Поощрение муниципального служащего, предусмотренное в подпункте «в)» пункта 1 настоящей статьи, осуществляется сельским Советом.

Статья 72. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных должностных обязанностей, на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) предупреждение о неполном служебном соответствии;

в) увольнение.

2. Дисциплинарные взыскания налагаются в порядке, установленном Законами Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более месяца), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей, с сохранением денежного содержания, Главой сельсовета.

4. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается действующим законодательством.

5. Муниципальный служащий не несет ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий, в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения, обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административным либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

6. Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 73. Гарантии для должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих

1. Должностным лицам местного самоуправления и муниципальным служащим гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и Чагоянского сельсовета;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

е) обязательность получения его согласия при переводе на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи должностного лица местного самоуправления и муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей. На должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права муниципального служащего в Российской Федерации, муниципального служащего муниципальной службы Амурской области, устанавливаемые федеральным законом и законом Амурской области;

з) обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

и) обязательное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивший в связи с исполнением им должностных обязанностей или срока полномочий должностного лица;

к) защита его и членов его семьи, в порядке установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

л) должностным лицам местного самоуправления и муниципальному служащему для исполнения служебных обязанностей предоставляются служебный транспорт или денежная компенсация транспортных и командировочных расходов.

2. утратил силу

(ч.2 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 14.12.2010 №166);

Статья 74. Денежное содержание

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок за выслугу лет, надбавок за особые условия работы, премий по результатам работы и других надбавок и выплат, предусмотренных настоящим Уставом. Размер должностного оклада, размеры надбавок к должностному окладу за особые условия работы устанавливаются штатным расписанием на основе тарифной сетки муниципальной службы Чагоянского сельсовета.

2. Тарифная сетка разрабатывается Администрацией сельсовета и утверждается сельским Советом. Тарифная сетка может пересматриваться не чаще одного раза в квартал. Денежное содержание выплачивается в пределах сумм, установленных в бюджете Чагоянского сельсовета

3. Иные надбавки, выплаты и премии по результатам работы устанавливаются сельским Советом на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и Чагоянского сельсовета.

Статья 75. Запреты и ограничения для должностных лиц и муниципальных служащих

1. Выборному должностному лицу сельского Совета самоуправления, работающему на постоянной оплачиваемой основе, и муниципальному служащему запрещается:

а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

б) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

в) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией в порядке, установленном настоящим Уставом;

д) прямо или косвенно просить, предлагать или получать любые подарки либо услуги будь то денежное вознаграждение, ссуды, оплата развлечений, приемов гостей, отдыха, поездок на транспорте и иные вознаграждения от предприятий, учреждений либо частных лиц при решении вопросов, связанных с осуществлением служебной деятельности и ее результатами (ограничения настоящего пункта не распространяются на частную жизнь работника и его участие в мероприятиях, где преподнесение подарков обусловлено общепринятыми традициями и обычаями).

2. Кроме того, муниципальному служащему запрещается:

а) быть депутатом Государственной Думы Федерального, Совета Российской Федерации, депутатом Законодательного Совета Амурской области, депутатом сельского Совета, членом иных выборных органов сельского самоуправления, выборным должностным лицом сельского самоуправления;

б) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе сельского самоуправления, где он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

в) принимать участие в забастовках;

г) добиваясь назначения на должность или повышения в должности, прямо или косвенно оказывать, кому бы-то ни было какие-либо услуги, имеющие целью назначение на должность или повышение в должности;

д) вести преднамеренную агитацию по месту работы за пожертвования или взносы в пользу любой политической партии либо в иных целях в связи с проведением муниципальных выборов;

е) преднамеренно агитировать за пожертвования или взносы либо собирать эти пожертвования и взносы в фонды любых политических партий (или избирательных объединений), из которых производится финансирование муниципальных выборов либо осуществляется финансовая поддержка любому из кандидатов при проведении муниципальных выборов (либо для борьбы против любого кандидата);

ж) использовать свое служебное положение при участии в избирательных кампаниях в качестве представителей территорий, общественных и политических организаций, либо в качестве доверенных лиц. Участвуя в муниципальных выборах, муниципальные служащие должны отказываться от выражения, чьих бы то ни было интересов, кроме своих собственных, а также выступать в оппозиции тем или иным кандидатам.

3. В случае нарушения данной статьи лицами, упомянутыми в пункте 1, они подвергаются дисциплинарной ответственности в соответствии с настоящим Уставом, муниципальный служащий, признанный виновным в судебном порядке в нарушении данной статьи, лишается права занимать в течение четырех лет любую муниципальную должность в Чагоянском сельсовете с момента вынесения судебного решения.

ГЛАВА 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 76. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящие в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Чагоянского сельсовета.

Статья 77. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Чагоянского сельсовета.;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Чагоянского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №200)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Чагоянском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.11 2012 №49)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чагоянского сельсовета

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чагоянского сельсовета

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.05.2011 №180)

7) имущество библиотек Чагоянского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чагоянского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чагоянского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чагоянского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чагоянского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чагоянского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чагоянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

21) в собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

22) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

23) в собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим, деятельность на территории поселения;

(пункт 25 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

27. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

(п. «27» введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

2. В случаях возникновения у Чагоянского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.11 2012 №49)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 78. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Чагоянского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Чагоянским сельским Советом народных депутатов.

4. Чагоянский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории Чагоянского сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

(п. 6 в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 14.12.2010 №166);

6.1. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы Чагоянского сельсовета. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

6.2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Чагоянского сельсовета. Глава Чагоянского сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6.3. Чагоянский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 6.4.Чагоянский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Чагоянского сельсовета.

6.5. Администрация Чагоянского сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 7 введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 27.04.2009 №82).

ГЛАВА 12.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

Статья 79. Бюджет Чагоянского сельсовета

1. Чагоянский сельсовет имеет собственный бюджет (далее - бюджет).

2. Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чагоянского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета и контроль над его исполнением осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также Бюджетным кодексом Амурской области.

4. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Чагоянского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в «Вестнике Чагоянского сельсовета»

Статья 80. Порядок формирования, утверждения бюджета Чагоянского сельсовета

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации Чагоянского сельсовета.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета.

3. Составлению проекта бюджета Чагоянского сельсовета предшествует подготовка документов, на которых основывается составление бюджета:

а) прогноза социально-экономического развития Чагоянского сельсовета;

б) основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год;

в) баланса финансовых ресурсов Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год;

г) плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

д) реестра расходных обязательств Чагоянского сельсовета.

4. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

а) действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Финансового Департамента Амурской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Чагоянского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах;

б) нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Чагоянского сельсовета;

в) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

г) видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

д) нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

5. Одновременно с составлением проекта бюджета Чагоянского сельсовета разрабатывается перспективный финансовый план Чагоянского сельсовета на предстоящий трехлетний период.

6. Глава Администрации Чагоянского сельсовета вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение в Чагоянский сельский Совет народных депутатов Чагоянского сельсовета не позднее 10 декабря.

7. Внесению проекта бюджета должно предшествовать внесение в Чагоянский сельский Совет народных депутатов Чагоянского сельсовета проектов Положений об изменении и дополнении Положений, утвержденных Чагоянским сельским Советом народных депутатов, о налогах и сборах.

8. Одновременно с проектом бюджета в Чагоянский сельский Совет народных депутатов Чагоянского сельсовета представляются следующие документы и материалы:

а) проекты Положений Чагоянского сельсовета Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета относительно действующих и принимаемых обязательств Чагоянского сельсовета;

б) баланс финансовых ресурсов Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год; в) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

г) оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

д) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

е) план развития муниципального сектора экономики.

9. В течение суток со дня внесения проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год в Чагоянский сельский Совет народных депутатов председатель сельского Совета народных депутатов направляет его в Контрольный орган Чагоянского сельсовета для проведения экспертизы.

10. Контрольный орган Чагоянского сельсовета в 3-х дневный срок подготавливает заключение о проекте Положения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение Контрольного органа Чагоянского сельсовета учитывается при подготовке депутатами Чагоянского сельсовета Совета поправок к проекту Положения о бюджете Чагоянского сельсовета.

11. Внесенный проект Положения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольного органа Чагоянского сельсовета направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Чагоянского сельского Совета народных депутатов. В недельный срок с момента направления проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета с заключением Контрольного органа Чагоянского сельсовета в комитеты и комиссии, а также депутатам Чагоянского сельского Совета проводится первое чтение проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета.

12. В недельный срок с момента проведения первого чтения проект Положения о бюджете Чагоянского сельсовета рассматривается Чагоянским сельским Советом народных депутатов во втором чтении. Во втором чтении проект Положения о бюджете Чагоянского сельсовета принимается окончательно.

13. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Положения о бюджете Чагоянского сельсовета решением председателя Чагоянского сельсовета Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Чагоянского сельсовета и Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

14. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта Положения о бюджете Чагоянского сельсовета в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Чагоянского сельсовета Совета народных депутатов.

15. Принятое Чагоянским сельским Советом народных депутатов Положение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 30 декабря направляется Главе Чагоянского сельсовета для подписания и обнародования.

Статья 81 .Сроки утверждения Положения о бюджете и последствия непринятия проекта Положения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Положение о бюджете Чагоянского сельсовета должно быть рассмотрено, утверждено Чагоянским сельским Советом народных депутатов, подписано главой Чагоянского сельсовета и обнародовано до начала очередного финансового года.

2. Органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

3. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Администрация Чагоянского сельсовета вправе:

а) осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

б) не финансировать расходы, не предусмотренные проектом Положения о бюджете Чагоянского сельсовета на очередной финансовый год.

4. Если Положение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Чагоянского сельсовета вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных режимом временного управления бюджетом.

При этом Администрация Чагоянского сельсовета не имеет права:

а) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

б) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

в) предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

г) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

д) формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

5. Если Положение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного Положения осуществляется в соответствии с режимом временного управления бюджетом и осуществлением расходов, распределением доходов и осуществлением заимствований. Глава Чагоянского сельсовета в течение двух недель со дня вступления в силу указанного Положения обязан внести в Чагоянский сельский Совет народных депутатов проект Положения о внесении изменений и дополнений в Положение о бюджете Чагоянского сельсовета, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 82. Исполнение бюджета Чагоянского сельсовета.

1. В Администрации Чагоянского сельсовета устанавливается казначейское исполнение бюджета.

2. Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета организует и осуществляет исполнение бюджета Чагоянского сельсовета, управление счетами бюджета Чагоянского сельсовета и бюджетными средствами.

3. Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

4. Бюджет Чагоянского сельсовета исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

5.Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

6. Право открытия и закрытия единого счета бюджета Чагоянского сельсовета принадлежит финансовому органу Администрации Чагоянского сельсовета.

7. Исполнение бюджета Чагоянского сельсовета по доходам предусматривает:

а) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

б) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

в) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета;

г) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

8. Бюджет Чагоянского сельсовета по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, правовыми актами Чагоянского сельсовета.

Статья 83. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета

В Администрации Чагоянского сельсовета финансовый контроль осуществляют:

- контрольный орган Чагоянского сельсовета - Ревизионная комиссия;

- финансовый орган - МУ финансовый отдел Администрации Шимановского района;

- финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 83.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1.Контрольно-счетный орган Чагоянского сельсовета образуется представительным органом муниципального образования.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования состоит из 3 человек, в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

3.Срок полномочий контрольно-счетного органа составляет пять лет .

4.При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет :

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2)экспертизу проектов местного бюджета;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово – экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно- аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Порядок работы контрольно счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

Статья 84. Порядок контроля над исполнением бюджета

1. Порядок осуществления финансового контроля устанавливается:

- для Ревизионной комиссии Чагоянского сельсовета - решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета;

- для МУ финансового отдела Администрации Шимановского района - решением районного Совета народных депутатов Шимановского района;

- для финансового органа Администрации Чагоянского сельсовета - распоряжением Главы Чагоянского сельсовета.

2. Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, предоставленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами Чагоянского сельсовета.

3. Финансовый орган Администрации Чагоянского сельсовета составляет план контрольных проверок исполнения бюджета на соответствующий год в течение 5 дней после утверждения бюджета.

4. Годовые планы контрольных проверок утверждаются Главой Администрации Чагоянского сельсовета, руководителями главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств Чагоянского сельсовета.

5. Проверки, осуществляемые финансовым органом Администрации Чагоянского сельсовета, проводятся на основании плана и распоряжения Главы Администрации Чагоянского сельсовета.

6. Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии (проверяющего).

7. В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств Чагоянского сельсовета, а также привлечение иных органов, организаций.

8. Ревизионная комиссия на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в Чагоянский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

а) анализ вносимого в Чагоянский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год с документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами Чагоянского сельсовета;

б) анализ проектов вновь принимаемых и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

в) анализ проектов решений Чагоянского сельского Совета народных депутатов о муниципальных заимствованиях, предоставление налоговых льгот, распоряжении муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

9. Ревизионная комиссия на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные, полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет:

а) сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений, предоставление в Чагоянский сельский Совет народных депутатов заключений по совершенствованию бюджетного процесса в Чагоянском сельсовете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами;

б) анализ вносимых в Чагоянский сельский Совет народных депутатов в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

10. Результаты проверок ревизионной комиссии обнародуются.

Статья 85. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 27.04.2009 №82).

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Чагоянского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Чагоянского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абз. в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 14.12.2010 №166);

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 86. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 87. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 27.04.2009 №82).

2. Администрация Чагоянского сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

3. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Чагоянского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

5. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Чагоянского сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

Статья 88. Разовые добровольные сборы средств граждан (самообложение)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чагоянского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Чагоянского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 89. Целевые бюджетные фонды

1. Целевые бюджетные фонды образуются сельским Советом и могут включать:

а) добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений и организаций;

б) иные внебюджетные средства.

2. Средства целевых бюджетных фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях и в соответствии с действующим законодательством не подлежат изъятого органами государственной власти. Отчет об использовании средств целевых бюджетных фондов представляется в составе отчета по исполнению бюджета Чагоянского сельсовета.

Статья 90. Гласность в бюджетном процессе

1. Копии бюджета, решений о выделении ассигнований и об источниках доходов имеют статус открытых для публичного ознакомления документов.

2. Заместитель Главы Администрации Чагоянского сельсовета не позднее чем в трехдневный срок с момента получения сельским Советом проектов бюджета и плана развития должен обнародовать его краткое изложение.

3. Одновременно Заместитель Главы Администрации Чагоянского сельсовета извещает население о месте и времени ознакомления с копиями проектов бюджета и плана развития, а также о месте и времени проведения слушаний по данному вопросу.

4. Жители сельсовета имеют право беспрепятственно знакомиться с указанными документами. Сельский Совет обязан выделить доступное место и определить удобное для жителей сельсовета время, когда они могут реализовать это право.

Статья 91. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья  в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131);

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств сельского бюджета.

(статья  в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131);

ГЛАВА 13. ГОЛОСОВАНИЕ ПО УСТАВУ И ПОПРАВКАМ К УСТАВУ

Статья 92. Голосование по Уставу и внесение поправки

1. Настоящий Устав, поправки к нему, либо новая редакция Устава принимаются сельским Советом.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Чагоянского сельского Совета народных депутатов проекта нового Устава Чагоянского сельсовета, может исходить от главы Чагоянского сельсовета, от депутатов Чагоянского сельского Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

3. Проект Устава Чагоянского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чагоянского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения в установленном сельским Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обнародовании.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае. если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с конституцией Российской федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

4. По проекту Устава Чагоянского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чагоянского сельсовета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством (в две трети) голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

6. Устав Чагоянского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Чагоянского сельсовета подлежат государственной регистрации территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

7. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17)

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 9 введена в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

ГЛАВА 14. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 93. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Чагоянском сельсовете

1. На территории Чагоянского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Чагоянского сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Чагоянского сельсовета.

Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чагоянского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Чагоянского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.05.2010 №141)

2. Основания наступления ответственности депутатов Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета, главы Чагоянского сельсовета перед населением наступают в результате утраты доверия населения.

Депутаты Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета, глава Чагоянского сельсовета подотчетны населению Чагоянского сельсовета в соответствии с настоящим уставом.

Ответственность депутата Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета, главы Чагоянского сельсовета наступает в результате, если они:

- не принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

- не рассматривают поступившие от населения Чагоянского сельсовета предложения, заявления и жалобы;

- не способствуют в пределах своих полномочий к правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах;

- не ведут прием граждан;

- не изучают общественное мнение и при необходимости не вносят предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления Чагоянского сельсовета;

- не информируют население Чагоянского сельсовета о своей деятельности через обнародование и не организуют встречи с ними.

3. Население Чагоянского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу Чагоянского сельсовета, выборных должностных лиц Чагоянского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Статья 96.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность Чагоянского сельского Совета народных депутатов, Чагоянского сельсовета и главы Чагоянского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области Российской Федерации, законов Амурской области Российской Федерации, Устава Чагоянского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета перед государством.

В случае, если соответствующим судом установлено, что Чагоянским сельским Советом народных депутатов Чагоянского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области Российской Федерации, закону Амурской области Российской Федерации, Уставу Чагоянского сельсовета, а Чагоянский сельский Совет народных депутатов Чагоянского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области Российской Федерации проект закона Амурской области Российской Федерации о роспуске Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета.

Полномочия Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области Российской Федерации о его роспуске.

Закон Амурской области Российской Федерации о роспуске Чагоянского сельского Совета народных депутатов Чагоянского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

3. Ответственность главы Чагоянского сельсовета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Чагоянского сельсовета в случае:

- издания главой Чагоянского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области Российской Федерации, законам Амурской области Российской Федерации, уставу Чагоянского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Чагоянского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой Чагоянского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Чагоянского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17).

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Чагоянского сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Чагоянского сельсовета в отношении, которого высшим должностным лицом Амурской области Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 96.1 Удаление главы Чагоянского сельсовета в отставку.

1. Чагоянский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.05.2012 №17).

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.02.2014 № 131);

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета, губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от

06.10.2003 №131-Ф3, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Чагоянского сельского Совета народных депутатов.

9. Решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава сельсовета, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это сельским Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(в ред. решения Чагоянского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2009 №97)

Статья 97. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 15. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 98. Вступление в силу Устава Чагоянского сельсовета и его отдельных статей

1. Настоящий Устав вступает в силу на всей территории Чагоянского сельсовета после его государственной регистрации и публикации в «Вестнике Чагоянского сельсовета».

3. Пункт 3 части первой статьи 9 вступает в силу с 15 января 2008 года (абзац шестой пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ).

4. Пункт 4 части первой статьи 9 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац седьмой пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ).

5. Пункт «с» части седьмой статьи 32 вступает в силу с 15 января 2008 года (статья 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ ).

Статья 99. Признание утратившими силу отдельных положений и статей Устава.

1. С 1 января 2008 года пункты 16 и 29 части 1 статьи 8 утрачивают силу (абзацы третий - четвертый подпункта "а" пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Статья 100. Должностные лица и служащие

1. Ни одно положение настоящего Устава (за исключением специально оговоренных случаев) не затрагивает прав и должностного положения тех, кто является выборным должностным лицом местного самоуправления Чагоянского сельсовета или муниципальным служащим на момент принятия Устава.

2. Обязательность применения квалификационных требований к муниципальному служащему, устанавливаемые статьей 67 настоящего Устава, распространяются только на служащих, поступивших на муниципальную службу после принятия настоящего Устава.

3. Муниципальные служащие, занимающие свои должности на момент принятия Устава, не подвергаются аттестации либо конкурсу как непременным условиям для продолжения занятия данной должности.

4. До принятия законов Амурской области, регулирующих вопросы организации муниципальной службы, указанные вопросы регулируются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского Совета и Главы сельсовета.

Статья 101. Нормативные акты области и Чагоянского сельсовета

1. Нормативными правовыми актами органов сельского самоуправления и должностных лиц сельского самоуправления являются: Устав, постановления, распоряжения, приказы, регламенты, программы, положения, правила, решения.

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц сельского самоуправления издаются в соответствии с Законами Амурской области.

3. Все нормативные акты принятые прежними органами сельского самоуправления, действовавшие на момент принятия Устава, после его государственной регистрации имеют силу лишь в части, не противоречащей положениям Устава.

4. Все нормативные акты Амурской области, принятые по вопросам подлежащим регулированию исключительно настоящим Уставом, после его регистрации действуют лишь постольку, поскольку они не противоречат положениям настоящего Устава.

Статья 102. Раздельное юридическое толкование

1. В случае если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия законов Российской Федерации или законов Амурской области, это не влияет на другие положения Устава.

2. В случае, если применение Устава или любого положения Устава становится юридически необоснованным в отношении любого лица или любой ситуации, это не влияет на применение Устава или любого положения Устава в отношении любых других лиц или любых ситуаций.

Глава Чагоянского сельсовета

З.П.Милосердова