УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Верх-Усуглинское» от 12.10.2008 № 44)

Устав сельского поселения «Верх-Усуглинское» принят решением Совета сельского поселения «Верх-Усуглинское» от 12.10.2008 № 44 НГР: ru755223012008001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Верх-Усуглинское» от 11 января 2006 года № 1

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»

Муниципальное образование сельское поселение «Верх-Усуглинское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Статья 3. Статус сельского поселения «Верх-Усуглинское».

Сельское поселение «Верх-Усуглинское» является муниципальным образованием сельское поселение «Верх-Усуглинское» муниципального района «Тунгокоченский район» Читинской области на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 4. Сельское поселение «Верх-Усуглинское» собственных официальных символов-герб и флаг-не имеет.

Статья 5. Участие Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в объединениях муниципальных образований.

1. Муниципальное образование сельское поселение «Верх-Усуглинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать муниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Верх-Усуглинское».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ»

Статья 6. Состав территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

1. Территория Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» входит в состав территории муниципального района «Тунгокоченского района».

2. Территорию Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

1. Граница территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Верх-Усуглинское» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Верх-Усуглинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границы, преобразование Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

1. К вопросам местного значения Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

- становление, изменение и отмена местных налогов и сборов Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- организация в границах Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Верх-Усуглинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»,

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения «Верх-Усуглинское»;

- создание условий для обеспечения жителей Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» услугами организаций культуры;

- охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- обеспечение условий для развития на территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для массового отдыха жителей Муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- формирование архивных фондов Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», использования и охраны лесов, расположенных в границах Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- утверждение генеральных планов Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

Сельское поселение «Верх-Усуглинское» вправе решать вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральным законодательством и законами Читинской области, решаемых органами местного самоуправления Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

2. Органы местного самоуправления Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Муниципального района «Тунгокоченский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в бюджет Муниципального района «Тунгокоченский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» принимается Советом сельского поселения Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» по предложению главы Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» обладают следующими полномочиями:

- принятие Устава Муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское», преобразования Муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское»;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

2. По решению Совета сельского поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов мпестного значения.

1. Население Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», имеют право:

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

- участвовать в местном референдуме;

- участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

- участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

- осуществлять правотворческую инициативу граждан;

- участвовать в публичных слушаниях;

- участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», преобразования Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- участвовать в опросе граждан;

- направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

- участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Муниципальном образовании сельское поселение «Верх-Усуглинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения, Главы Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета поселения, главы поселения.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируется федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера» Муниципального района «Тунгокоченский район»

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3. по инициативе Совета сельского поселения и Главы Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения и Главой Муниципального образования сельское поселение « Верх-Усуглинское», оформляется решением Совета сельского поселения и постановлением Главы Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

5. Совет сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское, органов государственной власти Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера» Муниципального района «Тунгокоченский район»..

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения или главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», назначается соответственно Советом сельского поселения или главой муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», Совета сельского поселения, главой муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» - главой муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», голосование по вопросам изменения границ муниципального образованиясельское поселение «Верх-Усуглинское», преобразования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы поселения устанавливается Уставом поселения: Предложения по отзыву депутата Совета сельского поселения «Верх-Усуглинское», главы поселения не может быть внесено ранее, чем через шесть месяцев с момента его избрания и в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Совета представительного органа, главы поселения. В голосовании об отзыве депутата, главы поселения, имеют право голосовать граждане, обладающие избирательным правом и проживающие на территории сельского поселения « Верх - Усуглинское». Голосование по отзыву депутата, главы поселения является тайным. Правом инициации отзыва имеют граждане, обладающие избирательным правом и проживающие на территории сельского поселения «Верх-Усуглинское». Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения, по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять не менее 5% от числа граждан, обладающих избирательным правом и постоянно проживающих на территории сельского поселения «Верх-Усуглинское». Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, принимается Советом сельского поселения «Верх-Усуглинское». Совет сельского поселения обязан назначить дату проведения голосования в течении 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается голосование. Решение об отзыве депутата Совета сельского поселения, главы поселения, принимается простым большинством голосов. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в муниципальном образовании сельское поселение «Верх-Усуглинское» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», преобразовании муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское, преобразования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», преобразования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», преобразования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», преобразования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», преобразование муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования «Верх-Усуглинское», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», преобразования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера».

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета сельского поселения «Верх-Усуглинское» или главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», участвующих в опросе.

6. Население муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» составляют:

- Совет сельского поселения;

- глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- администрация муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета поселения, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом поселения Советом поселения формируется контрольно-ревизионная комиссия поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения.

1. Совет сельского поселения является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» (далее - Совет). Состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок четыре года. Совет подотчетен населению муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское.

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета находятся:

- принятие Устава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образование сельское поселение «Верх-Усуглинское», утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» или при наличии заключения главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» для подписания и обнародования.

Глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

- в случае принятия Советом решения о самороспуске;

- в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

Проект решения о самороспуске может быть внесен группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Пояснительная записка к проекту решения Совета сельского поселения «Верх-Усуглинское» должна содержать обоснование причин невозможности настоящим созывом Совета выполнять возложенные на него полномочия. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета сельского поселения «Верх-Усуглинское» не позднее 15 календарных дней после поступления проекта решения. На заседании Совета сельского поселения «Верх-Усуглинское» с докладом выступает депутат из группы депутатов, внесшей проект решения. При обсуждении проекта решения слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам. После выступлений проводится тайное голосование. Решение о самороспуске Совета сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. При отклонении проекта решения о самороспуске Совет сельского поселения «Верх-Усуглинское» продолжает работать в прежнем составе.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 25. Глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

1. Глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» является высшим должностным лицом муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» (далее - Глава) избирается на муниципальных выборах на срок четыре года.

Возглавляет администрацию муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

3. Глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

- представляет муниципальное образование сельское поселение «Верх-Усуглинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения.

4. Глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения.

5. Полномочия главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

6. В случае отсутствия главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» его полномочия исполняет заместитель главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»

Статья 26. Администрация муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

1. Администрация муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, обладают правом юридического лица, имеет свою печать,штампы,счета в банке, финансируются из бюджета муниципального района «Тунгокоченский район»

2. К компетенции администрации муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» относится:

- обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

- обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» по решению вопросов местного значения муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

- иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», компетенция главы администрации сельского поселения «Верх-Усуглинское», заместителя главы, а также формирование органов администрации сельского поселения «Верх-Усуглинское» определяются Положением об администрации сельского поселения «Верх-Усуглинское» и настоящим Уставом.

4. Администрацией муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» руководит глава администрации муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения «Верх-Усуглинское» является глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

6. Глава администрации сельского поселения «Верх-Усуглинское» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 27. Контрольный орган муниципального образования сельского поселения «Верх-Усуглинское».

1. Контрольный орган муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» образуется в целях контроля, за исполнением бюджета муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» Совет сельского поселения.

3. Деятельность контрольного органа регламентируется настоящим Уставом, положением «О контрольно-ревизионной комиссии», а также Федеральным законодательством и законами Читинской области.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»,подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Вести Севера».

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 28. Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

1. Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» (далее - ИК) формируется Советом сельского поселения «Верх-Усуглинское» в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

2. Уставом, нормативным правовым актом представительного органа избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» 4 года.

4. Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата,главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»,депутата Совета сельского поселения, председателя Совета сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Верх-Усуглинское», преобразования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» в соответствии с Федеральным законодательством, законами Читинское области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

- Образуется Советом сельского поселения и организует подготовку и проведение: муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», депутата Совета сельского поселения, председателя и заместителя Совета сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», преобразования муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

- Деятельность избирательной комиссии муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» регламентируется федеральными законами, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 29. Статус депутата, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», депутата Совета сельского поселения, председателя и заместителя Совета сельского поселения.

1. Депутату, главе сельского поселения, члену Совета сельского поселения, председателю и заместителю Совета сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», председателю и заместителю Совета сельского поселения применяется только к главе муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», председателю и заместителю Совета сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат, глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», председатель и заместитель председателя Совета сельского поселения, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», члены Совета сельского поселения, председатель и заместитель председателя Совета сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, главе муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», членам Совета сельского поселения, председателю и заместителю председателя Совета сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», членов Совета сельского поселения, председателя и заместителя Совета сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», член Совета сельского поселения, председатель и заместитель Совета сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», члена Совета сельского поселения, председателя и заместителя председателя Совета сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», членом Совета сельского поселения, председателем или заместителем председателя Совета сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», члена Совета сельского поселения, председателя или заместителя председателя Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

- призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; указанный случай не применяется в отношении главы поселения (в случае избрания его на муниципальных выборах).

- в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», Глава администрации сельского поселения, председатель или заместитель председателя Совета сельского поселения, в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 31. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законодательством и соответствующими законами Читинской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» входят:

Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское»;

- правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

- правовые акты главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения.

2. Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

6. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населении муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», председателя Совета сельского поселения, увольнения главы администрации сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения и постановлением главы администрации сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельское поселение «Верх-Усуглинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Верх-Усуглинское», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Верх-Усуглинское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения «Верх-Усуглинское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в газете «Вести Севера»

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Верх-Усуглинское».

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ».

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Верх-Усуглинское».

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Верх-Усуглинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Верх-Усуглинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское», а также имущественные права сельского поселения «Верх-Усуглинское».

Статья 39. Имущество сельского поселения «Верх-Усуглинское».

1. В собственности сельского поселения «Верх-Усуглинское» в соответствии с федеральным законом находится:

- указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения «Верх-Усуглинское» находится (может находиться):

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Верх-Усуглинское»;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения «Верх-Усуглинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Верх-Усуглинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское»;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское»;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- библиотеки;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Верх-Усуглинское» услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения «Верх-Усуглинское»;

- имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Верх-Усуглинское» массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Верх-Усуглинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Верх-Усуглинское» в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории сельского поселения» Верх-Усуглинское»;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения «Верх-Усуглинское».

- Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское».

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Верх-Усуглинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Право муниципальной собственности у сельского поселения «Верх-Усуглинское» возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Верх-Усуглинское».

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» от имени сельского поселения «Верх-Усуглинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Верх-Усуглинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Верх-Усуглинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» от имени сельского поселения «Верх-Усуглинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов, осуществляется на основании Федерального законодательства, законов Читинской области, и настоящим Уставом.

Статья 41. Бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское».

1. Сельское поселение «Верх-Усуглинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» предусмотрены сметы доходов и расходов сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Верх-Усуглинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское».

5. В бюджете сельского поселения «Верх-Усуглинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское».

1. Расходы бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Верх-Усуглинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации сельского поселения «Верх-Усуглинское».

2. Органы местного самоуправления определяют: размер оплаты труда депутатов, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», (членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления), осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Читинской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 43. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское».

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Верх-Усуглинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Верх-Усуглинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» от местных налогов и сборов.

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения «Верх-Усуглинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Верх-Усуглинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Верх-Усуглинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 50. Получение бюджетом сельского поселения «Верх-Усуглинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Муниципальные заимствования.

Сельское поселение «Верх-Усуглинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское».

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность главой администрации сельского поселения «Верх-Усуглинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское», порядок контроля за его исполнением.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Верх-Усуглинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 54. Участие сельского поселения «Верх-Усуглинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХ-УСУГЛИНСКОЕ»

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения «Верх-Усуглинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов, главы муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское», (членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления) перед населением

1. Депутаты, глава сельского поселения, (члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления) несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Верх-Усуглинское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Верх-Усуглинское», (членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления).

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет сельского поселения может быть распущен законом Читинской области, а глава муниципального образования сельское поселение «Верх-Усуглинское») или глава администрации сельского поселения могут быть отрешены от должности Главой Администрации (Губернатором) Читинской области.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское».

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Верх-Усуглинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Верх-Усуглинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), и действует с 01.01.2006 г.

Статья 62. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Верх-Усуглинское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Верх-Усуглинское» до 1 января 2007 года.