Устав Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района



Устав

Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус сельского поселения

Ачаирское сельское поселение Омского муниципального района (далее - Ачаирское сельское поселение) имеет правовой статус сельского поселения.

Статья 2. Границы Ачаирского сельского поселения

Территория Ачаирского сельского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Омской области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Ачаирского сельского поселения, является схема Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АЧАИРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Вопросы местного значения Ачаирского сельского поселении

1. К вопросам местного значения Ачаирского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ачаирского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ачаирского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ачаирского сельского поселения;

4) организация в границах Ачаирского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ачаирском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ачаирского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ачаирского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ачаирского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Ачаирского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ачаирского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ачаирского сельского поселения услугами организаций культуры, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ачаирского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ачаирского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ачаирском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Ачаирского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ачаирского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ачаирского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Ачаирского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ачаирского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ачаирского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ачаирского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ачаирском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 4. Права Ачаирского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ачаирского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет Ачаирского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Ачаирского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения Ачаирского сельского поселения либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления Ачаирского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ачаирского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Ачаирского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ачаирского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ачаирского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не передаваемых им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ачаирского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ачаирского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ачаирского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанные права.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Ачаирского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Ачаирского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Ачаирского сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ачаирского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения, за исключением вопросов, перечень которых предусмотрен Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Ачаирского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Ачаирского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Ачаирского сельского поселения и глава Ачаирского сельского поселения совместно.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Ачаирского сельского поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ачаирского сельского поселения, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ачаирского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ачаирского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Ачаирского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Ачаирского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Ачаирского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ачаирского сельского поселения или судом.

4. При проведении выборов в органы местного самоуправления Ачаирского сельского поселения применяются:

- мажоритарная система относительного большинства- при проведении выборов главы Ачаирского сельского поселения. Выборы проводятся по единому избирательному избирательном округу, включающему в себя всю территорию Ачаирского сельского поселения. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

- мажоритарная система относительного большинства- при проведении выборов депутатов Совета Ачаирского сельского поселения. Выборы проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Ачаирского сельского поселения.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного Закона) Омской области, закона Омской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Омской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

5. Совет сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

6. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе сельского поселения.

8. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в печатном издании - бюллетени «Омский пригород».

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Ачаирского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Ачаирского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ачаирского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ачаирского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Ачаирского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Ачаирского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ачаирского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Ачаирского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Ачаирского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой Ачаирского сельского поселения или Советом Ачаирского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Ачаирского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Ачаирского сельского поселения, главе Ачаирского сельского поселения или Совету Ачаирского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Ачаирского сельского поселения, принимает Совет Ачаирского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Ачаирского сельского поселения, - глава Ачаирского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Ачаирского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ачаирского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Ачаирского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ачаирского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ачаирского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Ачаирского сельского поселения.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ачаирского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Ачаирского сельского поселения.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Ачаирского сельского поселения не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета Ачаирского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ачаирского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ачаирского сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Ачаирского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета Ачаирского сельского поселения;

2) главы Ачаирского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Ачаирского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ачаирского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Ачаирского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Ачаирского сельского поселения или главы Ачаирского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Ачаирского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Ачаирского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета Ачаирского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ачаирского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЧАИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Ачаирского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Ачаирского сельского поселения составляют:

1) Совет Ачаирского сельского поселения;

2) глава Ачаирского сельского поселения;

3) администрация Ачаирского сельского поселения.

Статья 17. Совет Ачаирского сельского поселения

1. Совет Ачаирского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Ачаирского сельского поселения составляет 10 человек.

Заседание Совета Ачаирского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет Ачаирского сельского поселения собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета Ачаирского сельского поселения

3. Совет Ачаирского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета Ачаирского сельского поселения как правило не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Ачаирского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Ачаирского сельского поселения (далее - установленное число депутатов).

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета Ачаирского сельского поселения предусматриваются в соответствии с бюджетным законодательством в бюджете Ачаирского сельского поселения.

5. Порядок организации деятельности Совета Ачаирского сельского поселения определяется регламентом Совета Ачаирского сельского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета Ачаирского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Ачаирского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Ачаирского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ачаирского сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ачаирского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ачаирского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Ачаирского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ачаирского сельского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Ачаирского сельского поселения в отставку.

2. Кроме названных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Ачаирского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений о выдвижении инициативы изменения границ Ачаирского сельского поселения, а также преобразования Ачаирского сельского поселения;

5) утверждение структуры администрации Ачаирского сельского поселения по представлению главы Ачаирского сельского поселения, принятие положения об администрации Ачаирского сельского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

7) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

3. Совет Ачаирского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

4. Совет Ачаирского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Ачаирского сельского поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Ачаирского сельского поселения.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Ачаирского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет Ачаирского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее - решения Совета Ачаирского сельского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы Ачаирского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Ачаирского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

Решения Совета Ачаирского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Ачаирского сельского поселения о принятии Устава Ачаирского сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ачаирского сельского поселения (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Ачаирского сельского поселения проекта устава Ачаирского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ачаирского сельского поселения, может исходить от главы Ачаирского сельского поселения или от депутатов Совета Ачаирского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Ачаирского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Ачаирского сельского поселения главой Ачаирского сельского поселения или при наличии заключения главы Ачаирского сельского поселения.

4. Решение Совета Ачаирского сельского поселения нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется главе Ачаирского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Ачаирского сельского поселения в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Ачаирского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Ачаирского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Ачаирского сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет Ачаирского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Ачаирского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию главой Ачаирского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решения Совета Ачаирского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Ачаирского сельского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Ачаирского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Ачаирского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Депутат Совета Ачаирского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Ачаирского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Ачаирского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Ачаирского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Ачаирского сельского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Ачаирского сельского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Ачаирского сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Ачаирского сельского поселения.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Ачаирского сельского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Ачаирского сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Ачаирского сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Ачаирского сельского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Ачаирского сельского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Ачаирского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Ачаирского сельского поселения.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных Уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовно или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

Статья 21. Председатель Совета Ачаирского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Ачаирского сельского поселения осуществляет председатель Совета Ачаирского сельского поселения. Председателем Совета Ачаирского сельского поселения является глава Ачаирского сельского поселения.

2. Председатель Совета Ачаирского сельского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Ачаирского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Ачаирского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Ачаирского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Ачаирского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Ачаирского сельского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета Ачаирского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Ачаирского сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Ачаирского сельского поселения;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Ачаирского сельского поселения.

3. Председатель Совета Ачаирского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Ачаирского сельского поселения, подписывает решения Совета Ачаирского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 22. Заместитель председателя Совета Ачаирского сельского поселения

Заместитель председателя Совета Ачаирского сельского поселения избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Ачаирского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Ачаирского сельского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 23. Комиссии Совета Ачаирского сельского поселения

1. Совет Ачаирского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Ачаирского сельского поселения.

2. Совет Ачаирского сельского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Ачаирского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Ачаирского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета Ачаирского сельского поселения

Статья 24. Фракции в Совете сельского поселения

1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Ачаирского сельского поселения

1. Полномочия Совета Ачаирского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Ачаирского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Ачаирского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Ачаирского сельского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Ачаирского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Ачаирского сельского поселения;

3) глава Ачаирского сельского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Ачаирского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Ачаирского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Ачаирского сельского поселения досрочные выборы в Совет Ачаирского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Ачаирского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Ачаирского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Ачаирского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Совета Ачаирского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Ачаирского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Глава Ачаирского сельского поселения

1. Глава Ачаирского сельского поселения является высшим должностным лицом Ачаирского сельского поселения и наделяется настоящим уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ачаирского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, является председателем Совета Ачаирского сельского поселения и возглавляет администрацию Ачаирского сельского поселения.

3. Срок полномочий главы Ачаирского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Полномочия главы Ачаирского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Ачаирского сельского поселения.

5. Глава Ачаирского сельского поселения вступает в должность на заседании Совета Ачаирского сельского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного главы Ачаирского сельского поселения избирательной комиссией Ачаирского сельского поселения.

6. При вступлении в должность глава Ачаирского сельского поселения принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Ачаирского сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Ачаирского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей Ачаирского сельского поселения».

7. Глава Ачаирского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Глава Ачаирского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Полномочия главы Ачаирского сельского поселения

Глава Ачаирского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Ачаирское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ачаирского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Ачаирского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Ачаирского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

6) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

7) осуществляет от имени Ачаирского сельского поселения в соответствии с правовыми актами Совета Ачаирского сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Ачаирского сельского поселения;

8) представляет на утверждение Совета Ачаирского сельского поселения проекты планов и программ развития Ачаирского сельского поселения, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие администрации Ачаирского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Ачаирского сельского поселения;

11) представляет Совету Ачаирского сельского поселения ежегодный отчет о положении дел в Ачаирском сельском поселении;

12) организует прием граждан работниками администрации Ачаирского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Ачаирского сельского поселения;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации Ачаирского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Ачаирского сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками администрации Ачаирского сельского поселения;

16) представляет Совету Ачаирского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в то числе о решении вопросов, поставленных Советом Ачаирского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Ачаирского сельского поселения.

Статья 29. Правовые акты главы Ачаирского сельского поселения

1. Глава Ачаирского сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления администрации Ачаирского сельского поселения по вопросам местного значения Ачаирского сельского поселения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения администрации Ачаирского сельского поселения по вопросам организации деятельности администрации Ачаирского сельского поселения.

2. Правовые акты главы Ачаирского сельского поселения, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы Ачаирского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Ачаирского сельского поселения

Полномочия главы Ачаирского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ачаирского сельского поселения.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 31. Исполнение полномочий главы Ачаирского сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ачаирского сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Ачаирского сельского поселения, осуществляет первый заместитель (заместитель) главы Ачаирского сельского поселения.

В случае если первый заместитель (заместитель) главы Ачаирского сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Ачаирского сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия главы Ачаирского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1 - 4 и 12 - 15 статьи 28 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы Ачаирского сельского поселения исполняет первый заместитель (заместитель) главы Ачаирского сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Ачаирского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Ачаирского сельского поселения

1. Администрация Ачаирского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации Ачаирского сельского поселения руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации Ачаирского сельского поселения является глава Ачаирского сельского поселения.

3. Администрация Ачаирского сельского поселения подотчетна Совету Ачаирского сельского поселения.

4. Структура администрации Ачаирского сельского поселения утверждается Советом Ачаирского сельского поселения по представлению главы Ачаирского сельского поселения.

5. Администрация Ачаирского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. Смета расходов на содержание администрации Ачаирского сельского поселения включается в бюджет Ачаирского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 33. Компетенция администрации Ачаирского сельского поселения

1. Администрация Ачаирского сельского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета Ачаирского сельского поселения, исполняет бюджет Ачаирского сельского поселения;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Ачаирского сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Ачаирского сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ачаирского сельского поселения;

5) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

6) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждает их уставы;

7) решает вопросы жизнеобеспечения Ачаирского сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг.

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Ачаирского сельского поселения;

9) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

12) ведение реестра муниципальной собственности;

13) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

2. Администрация Ачаирского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава Ачаирского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 35. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом сельского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течении 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совет сельского поселения.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения или выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4, 6,7, 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается советом сельского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

5. Полномочия главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ачаирского сельского поселения с органами местного самоуправления Омского муниципального района, в состав которого входит Ачаирское сельское поселение

1. Глава Ачаирского сельского поселения, Совет Ачаирского сельского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Ачаирского сельского поселения с органами местного самоуправления Омского муниципального района, в состав которого входит Ачаирское сельское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления Омского муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения и органами местного самоуправления Омского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Омского муниципального района, в состав которых входит Ачаирское сельское поселение, вправе направлять обращения в Совет Ачаирского сельского поселения, главе Ачаирского сельского поселения, в администрацию Ачаирского сельского поселения. Обращения, направленные в Совет Ачаирского сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета Ачаирского сельского поселения, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления Омского муниципального района, в состав которых входит Ачаирское сельское поселение, направленные главе Ачаирского сельского поселения, в администрацию Ачаирского сельского поселения и уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения и органами местного самоуправления Омского муниципального района, в состав которых входит Ачаирское сельское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 37. Избирательная комиссия Ачаирского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Ачаирского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Решением Совета Ачаирского сельского поселения избирательной комиссии Ачаирского сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Ачаирского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Ачаирского сельского поселения.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.

5. Формирование избирательной комиссии Ачаирского сельского поселения осуществляется Советом Ачаирского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Полномочия избирательной комиссии Ачаирского сельского поселения устанавливаются федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Муниципальные правовые акты Ачаирского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета Ачаирского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Ачаирского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Ачаирского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Председателя Совета Ачаирского сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Ачаирского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 39. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральными законами.

2. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в печатном издании - бюллетени "Омский муниципальный вестник".

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АЧАИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальная служба Ачаирского сельского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Статус муниципального служащего Ачаирского сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Ачаирского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего Ачаирского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЧАИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Ачаирского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Ачаирского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Ачаирского сельского поселения имущество, средства местного бюджета сельского поселения, а также имущественные права Ачаирского сельского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество Ачаирского сельского поселения

1. В собственности Ачаирского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Ачаирского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решение вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Ачаирского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ачаирского сельского поселения

1. Ачаирскому сельскому поселению как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Ачаирского сельского поселения права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Ачаирского сельского поселения, глава Ачаирского сельского поселения, администрация Ачаирского сельского поселения.

2. Совет Ачаирского сельского поселения, глава Ачаирского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Ачаирского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Ачаирского сельского поселения определяются решениями Совета Ачаирского сельского поселения, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории Ачаирского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ачаирского сельского поселения поступают в бюджет Ачаирского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Полномочия органов местного самоуправления Ачаирского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет Ачаирского сельского поселения:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

3) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

4) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

5) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за использование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

6) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей Ачаирского сельского поселения в органах управления открытых акционерных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности Ачаирского сельского поселения.

2. Администрация Ачаирского сельского поселения:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает и утверждает указанный отчет;

5) вносит на условиях, определяемых Советом Ачаирского сельского поселения, вклады в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

3. Органы местного самоуправления Ачаирского сельского поселения могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Ачаирского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом Ачаирского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЧАИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Бюджет Ачаирского сельского поселения

1. Бюджет Ачаирского сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Ачаирского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ачаирского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ачаирского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета Ачаирского сельского поселения на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Омской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ачаирского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Ачаирского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. Ачаирское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

2. От имени Ачаирского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Ачаирского сельского поселения.

3. Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) на сумму свыше 5 процентов от собственных доходов местного бюджета без учета финансовой помощи осуществляются с согласия Совета Ачаирского сельского поселения.

Статья 49. Организация исполнения местного бюджета

Организация исполнения местного бюджета осуществляется администрацией Ачаирского сельского поселения.

Сельский бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Ачаирскомком сельском поселении, утверждаемым Советом Ачаирского сельского поселения.

Статья 50. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Совет Ачаирского сельского поселения, администрация Ачаирского сельского поселения, осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Ачаирском сельском поселении, утверждаемым Советом Ачаирского сельского поселения.

2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет Ачаирского сельского поселения администрацией Ачаирского сельского поселения.

3. Совет Ачаирского сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении местного бюджета, если в ходе проверки местного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о сельском бюджете при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Ачаирского сельского поселения вправе возбудить процедуру выражения недоверия администрации Ачаирского сельского поселения и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления Ачаирского сельского поселения, привлечения к иным формам ответственности администрации Ачаирского сельского поселения и ее должностных лиц.

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Ачаирского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ачаирского сельского поселения перед населением Ачаирского сельского поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население Ачаирского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 52. Ответственность Совета Ачаирского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Ачаирского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему уставу, а Совет Ачаирского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Ачаирского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Ачаирского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Ачаирского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Ачаирского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Ачаирского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Ачаирского сельского поселения.

5. Закон Омской области о роспуске Совета Ачаирского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность главы Ачаирского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главу Ачаирского сельского поселения в случае:

1) издания главой Ачаирского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Ачаирского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Ачаирского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Ачаирского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Ачаирского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 54. Удаление главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку

1. Совет Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Советом Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку осуществляется Советом Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района.

9. Решение Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района решения об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района не согласен с решением Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Омского муниципального района» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Омского муниципального района» одновременно с указанным решением Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку отклонена Советом Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района, вопрос об удалении Главы Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА АЧАИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Принятие Устава Ачаирского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ачаирского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Ачаирского сельского поселения проекта устава Ачаирского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ачаирского сельского поселения может исходить от главы Ачаирского сельского поселения или от депутатов Совета Ачаирского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава Ачаирского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ачаирского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию), не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Ачаирского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту устава Ачаирского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ачаирского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Ачаирского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Ачаирского сельского поселения.

5. Устав Ачаирского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Ачаирского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу Устава Ачаирского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ачаирского сельского поселения

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 57. Прекращение действия Устава Ачаирского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Ачаирского сельского поселения.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.