УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ РАЙОН



(Признан утратившим силу решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 21.07.2006 № 256 НГР: ru235260002006001)

Совет муниципального образования Приморско-Ахтарский район

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ РАЙОН

Принят решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 10 июня 2005 года № 50

Настоящий устав муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования Приморско-Ахтарский район, которому должны соответствовать все иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Приморско-Ахтарский район и его статус

1.Приморско-Ахтарский район основан в 1924 году на основании постановления президиума ВЦИК от 2 июня 1924 года и постановления Кубчероблисполкома от 19 июля 1924 года, входит в состав Краснодарского края.

2.День района отмечается ежегодно - 2 июня.

3.Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район наделен статусом муниципального района законом Краснодарского края от 07.06.2004 года № 712 - КЗ «Об установлении границ муниципального образования Приморско-Ахтарский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городских и сельских поселений - и установлении их границ».

4.Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район с административным центром город Приморско-Ахтарск, имеет в своем составе муниципальные образования:

Приморско-Ахтарское городское поселение (город Приморско-Ахтарск, поселок Огородный, поселок Приморский, хутор Садки) с административным центром город Приморско-Ахтарск;

Ахтарское сельское поселение (поселок Ахтарский) с административным центром поселок Ахтарский;

Бородинское сельское поселение (станица Бородинская, хутор Морозовский) с административным центром станица Бородинская;

Бриньковское сельское поселение (станица Бриньковская, хутор им. Тамаровского) с административным центром станица Бриньковская;

Новопокровское сельское поселение (поселок Бригадный, хутор Аджановка, хутор Лотос, хутор Новонекрасовский, хутор Новопокровский) с административным центром хутор Новопокровский;

Ольгинское сельское поселение (станица Ольгинская, село Ягодное, поселок Октябрьский, хутор Бейсуг, хутор Возрождение, хутор Добровольный, хутор Крупской) с административным центром станица Ольгинская;

Приазовское сельское поселение (станица Приазовская, село Пригородное, поселок Максима Горького, поселок Центральный) с административным центром станица Приазовская;

Свободное сельское поселение (хутор Свободный, хутор Занко, хутор Курчанский, хутор Хорошилов) с административным центром хутор Свободный;

Степное сельское поселение (станица Степная, хутор Батога, хутор Красный, хутор Новые Лиманокирпили, хутор Старые Лиманокирпили) с административным центром станица Степная.

Статья 2. Границы муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Местное самоуправление в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район осуществляется в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район, установленных Законом Краснодарского края от 07.06.2004 года № 712 - КЗ «Об установлении границ муниципального образования Приморско-Ахтарский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городских и сельских поселений - и установлении их границ».

2.Изменение границ муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Изменение границ муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществляется законом Краснодарского края.

Статья 3. Приморско-Ахтарский район как объект административно-территориального устройства Краснодарского края

Приморско-Ахтарский район как объект административно-территориального устройства Краснодарского края включает следующие административно-территориальные единицы:

город районного подчинения - город Приморско-Ахтарск;

сельские округа - Ахтарский сельский округ, Бородинский сельский округ, Бриньковский сельский округ, Новопокровский сельский округ, Ольгинский сельский округ, Приазовский сельский округ, Свободный сельский округ, Степной сельский округ;

сельские населенные пункты:

станицы - Бородинская, Бриньковская, Ольгинская, Приазовская, Степная;

села - Пригородное, Ягодное;

поселки - Ахтарский, Бригадный, Максима Горького, Огородный, Октябрьский, Приморский, Центральный;

хутора - Аджановка, Батога, Бейсуг, Возрождение, Добровольный, Занко, им.Тамаровского, Красный, Крупской, Курчанский, Лотос, Морозовский, Новонекрасовский, Новопокровский, Новые Лиманокирпили, Садки, Свободный, Старые Лиманокирпили, Хорошилов.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2.Утверждение, описание символов и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее по тексту - Совет) .

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район

1.Местное самоуправление в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Местное самоуправление в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти) , Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.К вопросам местного значения муниципального образования Приморско-Ахтарский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

4) организация в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) , первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Приморско-Ахтарский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Приморско-Ахтарский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) ;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Приморско-Ахтарский район, за счет средств местного бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законодательством, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и краевого бюджета) .

3.Органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения) , тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законами Российской Федерации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район самостоятельно.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет средств, представляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

3.Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район отдельных государственных полномочий устанавливаются Советом.

4.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Краснодарского края.

5.Органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Приморско-Ахтарский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

2.Граждане, проживающие на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

3.К вопросам, подлежащим обязательному вынесению на местный референдум, относится образование новых и разделение существующих административно-территориальных единиц, а также иные вопросы, определенные законами Краснодарского края и настоящим уставом.

4.Решение о проведении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, выдвинутой ими совместно.

5.Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном законодательством.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с федеральным законом.

7.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район, оформляется правовыми актами Совета и главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

8.Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, местный референдум назначает суд на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Краснодарского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

9.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

11.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12.Органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

13.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Краснодарского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий орган местного самоуправления. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Исчисление срока полномочий Совета начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого орган местного самоуправления избран в правомочном составе.

Решение о назначении выборов официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Краснодарского края.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) .

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, по вопросам изменения границ муниципального образования Приморско-Ахтарский район, преобразования муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Краснодарского края.

2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Приморско-Ахтарский район, преобразования муниципального образования Приморско-Ахтарский район проводится на всей территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Приморско-Ахтарский район назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Краснодарского края.

4.Основаниями для отзыва депутата Совета, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5.Основанием для отзыва депутата Совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата.

Под неисполнением полномочий депутатом как основанием для отзыва, понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Совета, неучастие в работе депутатских комиссий (комитетов) Совета, уклонение, отказ от выполнения поручений Совета.

6.Основаниями для отзыва главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:

1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) неисполнение полномочий по выборной должности, предусмотренных настоящим уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

Под неисполнением полномочий главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район как основанием для отзыва понимается систематическое без уважительных причин, умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим уставом.

7.Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета, главу муниципального образования Приморско-Ахтарский район от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8.Право отзыва не может быть использовано в течение первых шести месяцев со дня избрания депутата Совета, главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

9.Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета, глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10.Порядок инициирования и проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район определяется законом Краснодарского края.

11.Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

12.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

13.Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Приморско-Ахтарский район, обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Приморско-Ахтарский район Советом, главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом, принимает Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район - глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Приморско-Ахтарский район о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Приморско-Ахтарский район, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов) .

2.Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

- Совета;

- главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

3.Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

4.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Совета.

5.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) .

Статья 17. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район, а также органами государственной власти Краснодарского края.

2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Приморско-Ахтарский район, обладающие избирательным правом.

4.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

6.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов) , предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7.Жители муниципального образования Приморско-Ахтарский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район устанавливаются законами Краснодарского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

4.За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

- глава муниципального образования - глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее по тексту - администрация) .

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Статья 21. Совет муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Совет состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Совет подотчетен непосредственно населению муниципального образования Приморско-Ахтарский район и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

4.Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

5.Совет обладает правами юридического лица.

6.Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается председатель Совета и его заместитель. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие или в случае досрочного прекращения полномочий.

7.Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Статья 22. Депутат Совета

1.Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

2.Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим уставом.

3.Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4.Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе

его комиссий (комитетов) , членом которых он является, выполнять поручения Совета. При невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет.

5.По вопросам депутатской деятельности депутат Совета на территории муниципального образования пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

6.Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7.Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5,7,9 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета обязан известить Совет.

9.Депутаты Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

10.Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 23. Компетенция Совета

1.В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Приморско-Ахтарский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний и опроса граждан;

2) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования Приморско-Ахтарский район, порядка назначения и проведения конференций (собрания делегатов) граждан, порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления, порядка назначения и проведения собраний граждан;

3) принятие, в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений, связанных с изменением границ муниципального образования Приморско-Ахтарский район, также с преобразованием муниципального образования;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

6) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;

7) принятие решения о самороспуске Совета, досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 22 настоящего устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

8) принятие регламента Совета;

9) образование и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета;

10) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

12) установление в соответствии с законодательством нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

13) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район бюджетам поселений;

14) утверждение перечня объектов (имущества) , составляющих муниципальную собственность;

15) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

16) создание по представлению главы муниципального образования административной комиссии;

17) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета;

18) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета;

19) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Приморско-Ахтарский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории;

20) определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

21) утверждение положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

22) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета законодательством, настоящим уставом.

3.Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Краснодарского края.

4.Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом.

5.Материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляется администрацией.

Статья 24. Полномочия председателя Совета

Председатель Совета:

1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета, комиссий (комитетов) ;

3) представляет Совет в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;

6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материалы к ним в комиссии (комитеты) Совета по вопросам их ведения;

7) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета;

9) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает доверенности от имени Совета;

10) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета;

12) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граждан;

13) подписывает протоколы сессий Совета и решения, регулирующие вопросы организации деятельности Совета;

14) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депутатских полномочий;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Организация работы Совета

1.Основной формой работы Совета является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законодательством и настоящим уставом.

2.Председатель Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.Сессии созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4.О дне созыва сессии Совета в обязательном порядке информируется глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район. Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета и присутствовать на всех сессиях Совета.

5.Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 5 дней до дня проведения сессии.

6.При получении заявления от не менее чем одной трети депутатов Совета или по письменному требованию главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, председатель Совета обязан созвать внеочередную сессию Совета не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования) .

7.Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.

8.Чрезвычайные сессии Совета созываются главой муниципального образования, председателем Совета немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Краснодарского края или муниципального образования режима чрезвычайного положения;

- массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;

- иных неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом.

Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Совета.

9.Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.

10.Сессии Совета проводятся открыто. Совет вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.

11.Председательствует на сессиях - председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

12.Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

13.Порядок принятия решений Советом определяется настоящим уставом и регламентом Совета.

14.Все сессии Совета протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета и секретарем, избранным из числа депутатов Совета.

Статья 26. Депутатские комиссии (комитеты) Совета

1.Все депутаты Совета участвуют в работе комиссий (комитетов) Совета.

2.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются регламентом Совета.

3.Задачи и сроки полномочий комиссий (комитетов) определяются Советом при их образовании.

4.Комиссии (комитеты) ответственны перед Советом и ему подотчетны.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета

1.Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Совета законом Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета;

3) в случае вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета.

3.В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета, выборы нового состава Совета назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.

Статья 28. Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район возглавляет администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Наименования глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район, глава администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район равнозначны.

Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район исполняет свои полномочия на постоянной основе.

3.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету.

4.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

5.Главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

6.Вступление в должность главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

При вступлении в должность глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район принимает присягу следующего содержания:

«Вступая в должность главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, защищать интересы населения Приморско-Ахтарского района, уважать и охранять права и свободы его жителей, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав муниципального образования Приморско-Ахтарский район».

7.Полномочия главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

8.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

9.Гарантии прав главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10.Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование Приморско-Ахтарский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета.

2.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район, как глава администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;

2) вносит в Совет проекты изменений и дополнений в устав муниципального образования Приморско-Ахтарский район, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета проект местного бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район федеральными законами, законами Краснодарского края;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских и финансовых учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования Приморско-Ахтарский район в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

12) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых и территориальных органов администрации;

13) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом;

17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

18) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

19) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности (муниципальной милиции) ;

20) принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального образования Приморско-Ахтарский район в Совет или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального образования Приморско-Ахтарский район и о направлении его на доработку;

21) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

22) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

23) создает при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

24) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

25) выдает от имени муниципального образования и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством.

Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

3.В случае временного отсутствия главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район или досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации в соответствии с распоряжением главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу распоряжением.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Полномочия главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

2.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полномочий главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета, принимаемым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом.

Статья 31. Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Приморско-Ахтарский район, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

2.Администрация обладает правами юридического лица.

3.Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

4.Администрацией руководит глава администрации. Главой администрации является глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

5.Структуру администрации составляют глава администрации, заместители главы администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

6.Отраслевыми (функциональными) органами администрации являются управления и отделы.

Статья 32. Полномочия администрации в области планирования, бюджета и финансов

Администрация осуществляет следующие полномочия в области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;

2) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) исполняет расходные обязательства муниципального образования Приморско-Ахтарский район, предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета;

5) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

6) детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

8) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Приморско-Ахтарский район, за счет средств бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 33. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования

Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования земельных отношений и недропользования:

1) резервирует и производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район для муниципальных нужд;

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, установленным Советом;

3) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

4) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

5) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

6) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федерального законодательства;

7) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 34. Полномочия администрации в области архитектуры, строительства, транспорта, связи, содержания и строительства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений

Администрация осуществляет следующие полномочия в области архитектуры, строительства, транспорта, связи, содержания и строительства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

2) осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Приморско-Ахтарский район, услугами связи;

5) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

6) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

7) принимает меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации в области образования, социально-культурного обслуживания населения

Администрация осуществляет следующие полномочия в области образования, социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) опека и попечительство;

7) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора) ;

8) организует отдых детей в каникулярное время;

9) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 36. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация осуществляет следующие полномочия в области коммунально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:

1) организует в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район электро-, газоснабжение поселений;

2) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов электро- и газоснабжения;

3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Приморско-Ахтарский район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) содержит на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

5) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

6) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

7) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) ;

8) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) ;

9) предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;

10) администрация осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеторговую деятельность;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 37. Полномочия администрации в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район

Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществляет следующие полномочия:

1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов) ;

4) осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

5) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

7) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти;

8) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 38. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан

Администрация в области охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2) развивает учреждения муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

3) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

4) организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной) , обеспечивает ее доступность;

5) осуществляет контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечения граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

6) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) организует санитарно-гигиеническое образование населения;

8) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

1.Совет, администрация наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

2.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3.Основанием для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа и утвержденное Советом положение о соответствующем органе администрации.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются законами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Краснодарского края и настоящим уставом.

3.Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Приморско-Ахтарский район устанавливаются нормативными актами главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Краснодарском крае, утвержденным соответствующим законом Краснодарского края.

4.Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Краснодарского края.

Муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды по результатам квалификационного экзамена или аттестации в порядке, установленном законом Краснодарского края.

5.Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

6.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Статья 42. Муниципальная должность муниципальной службы

Муниципальная должность муниципальной службы - замещаемая путем заключения трудового договора должность, предусмотренная настоящим уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Краснодарского края, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Статья 43. Муниципальный служащий

1.Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Краснодарского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Права муниципального служащего

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условиями продвижения по службе;

2) организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

7) ознакомления со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

8) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

12) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации.

2.Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

Статья 45. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию законов Российской Федерации и Краснодарского края, настоящего устава;

2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законами Российской Федерации и Краснодарского края;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 46. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1.Муниципальный служащий не имеет права:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, депутатом Совета, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном настоящим уставом, в соответствии с законами Российской Федерации и Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) , связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2.Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3.Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования Приморско-Ахтарский район на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Ценные бумаги, акции муниципального служащего передаются доверительному управляющему по договору доверительного управления в письменной форме.

Расходы по реализации договора возмещаются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с законами Российской Федерации, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 48. Гарантии для муниципального служащего

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2.В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Трудовым Кодексом Российской Федерации для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штатов работников.

Статья 49. Аттестация муниципального служащего

1.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2.Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3.Условия проведения аттестации устанавливаются нормативным актом главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с настоящим уставом, законами Краснодарского края.

4.Если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку (переквалификацию) , либо понижен в должности или уволен в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 50. Основания для прекращения муниципальной службы

1.Помимо оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего законодательством о муниципальной службе;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2.Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные акты Совета;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

5) постановления и распоряжения председателя Совета;

6) правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.

Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми и оформляются официальным документом.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения) , обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район, депутатами Совета, инициативными группами граждан.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, либо судом.

Статья 54. Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав

1.Устав принимается Советом.

2.Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав могут вноситься главой муниципального образования, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, а также гражданами.

3.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 55. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

2.Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3.Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете.

4.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 56. Правовые акты Совета

1.Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Российской Федерации, Краснодарского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Совета.

2.Правовые акты Совета принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом работы Совета.

3.Правовой акт Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего на сессии числа депутатов, если уставом или регламентом Совета не предусмотрено иное.

4.Правовые акты Совета вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено самим решением.

5.Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования Приморско-Ахтарский район для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы муниципального образования об отклонении нормативного правового акта Совета может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного нормативного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета. В этом случае глава муниципального образования обязан подписать нормативный правовой акт Совета не позднее 7 дней и обнародовать его.

6.Решение Совета должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7.Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район или при наличии заключения главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Статья 57. Постановления и распоряжения председателя Совета

Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 58. Правовые акты главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации.

2.Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением) .

3.Правовые акты главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, принятые в пределах его полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

4.Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения, признавать их утратившими силу.

Статья 59. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2.Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

3.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) .

4.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшим муниципальный правовой акт, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5.Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления считается первая его публикация в уполномоченных главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район печатных органах.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

2.В собственности муниципального образования Приморско-Ахтарский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3.В собственности муниципального образования Приморско-Ахтарский район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) , первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

4.В собственности муниципального образования Приморско-Ахтарский район находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

5.В случаях возникновения у муниципального образования Приморско-Ахтарский район права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

6.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

2.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район. Совет принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

3.Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1.Муниципальное унитарное предприятие, учреждение создается постановлением главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Советом. Постановлением главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также порядок осуществления регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги) .

2.Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения утверждается главой муниципального образования и подлежит государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

3.Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Приморско-Ахтарский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия, учреждения осуществляется постановлением главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Советом на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иных федеральных законов.

Статья 64. Бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район

1.Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район имеет собственный бюджет (местный бюджет) .

Бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав Приморско-Ахтарского района, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район обеспечивают сбалансированность местного бюджета и бюджетов поселений, входящих в его состав, а также соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.

4.Органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Краснодарского края отчеты об исполнении местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

5.В бюджете муниципального образования Приморско-Ахтарский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

6.Проект местного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 65. Расходы местного бюджета

1.Расходы бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществляются на обеспечение решения вопросов местного значения в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестры расходных обязательств муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета.

2.Размеры и условия оплаты труда председателя Совета, главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Совета в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Краснодарского края.

3.Решением Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район на решение вопросов местного значения.

4.В случаях и порядке, предусмотренных законодательством и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, расходы местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и Краснодарского края, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

5.Осуществление расходов бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством.

Статья 66. Муниципальный заказ

1.Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного источника (исполнителя) .

4.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом в соответствии с законодательством.

Статья 67. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2.В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район законов Российской Федерации и Краснодарского края, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования Приморско-Ахтарский район, а также иные неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

3.Доходы бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район составляют поступления, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 68. Резервные фонды

1.В расходной части бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район предусматривается создание резервных фондов органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

2.В расходной части бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район запрещается создание резервных фондов Совета и депутатов Совета.

3.Размер резервных фондов в бюджете муниципального образования Приморско-Ахтарский район устанавливается Советом при утверждении бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район на очередной финансовый год.

4.Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

5.Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

6.Администрация ежеквартально информирует Совет о расходовании средств резервного фонда.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Приморско-Ахтарский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность депутатов Совета, главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район перед населением

Население муниципального образования Приморско-Ахтарский район вправе отозвать депутатов Совета, главу муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с федеральным законодательством, законом Краснодарского края, настоящим уставом.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приморско-Ахтарского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего устава и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Совет и глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Переходные положения

1.Устав в настоящей редакции, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2.Глава 10 устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава.

3.Статьи 1,2,7,61 устава вступают в силу со дня официального опубликования устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований ст.84,85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.Пункт 8 части 1 статьи 7 устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 76. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим уставом

Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район, приводятся в соответствие с настоящим уставом до 1 января 2006 года.