МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТАЛДОМ



1

Утратил силу - Решение Совета депутатов Талдомского городского округа от 07.12.2018 № 115,

номер государственной регистрации Устава - RU503650002018001                                                                            

Принят Решением Совета депутатов

                                                                                      муниципального образования

                                                                               городское поселение Талдом

                                                                            Талдомского муниципального района  

                                                                 Московской области

                                                                                 от  «_10_»_апреля_2006г. №10

Глава муниципального образования городское поселение Талдом Московской области

                                                                                    ________________ Г.С.Мирошниченко

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТАЛДОМ

ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений Совета депутатов городского поселения Талдом МО                                                      от «_17_»__октября____2006г. №_31, от «_20_»__июля   _2009г. № 01-04/33,                                                 от «_25_»__марта  _2010г. № 01-04/22, от «_28_» октября   2010г. № 01-04/95, от «_25_» мая   2011г. № 01-04/30, от 28.03.2012 № 01-04/06, от 28.03.2013 № 01-04/10, от 26.06.2014 № 01-04/32,                от 30.09.2014 № 01-04/48, от 30.07.2015 № 01-04/36, от 28.07.2016 №  36)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении

     Местное самоуправление в городском поселении Талдом – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

    1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Талдом посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

    2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

    1. На территории городского поселения Талдом действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

    2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского  поселения

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Талдом составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 5. Устав городского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Талдом и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение  Талдом в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы: герб,  гимн, флаг, другие официальные символы,  отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения. Порядок исполнения гимна устанавливается Положением о гимне, утверждаемым Советом депутатов.

3. Официальные символы  городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II.  СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: городское поселение.

Полное наименование муниципального образования: городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области. Краткое наименование: городское поселение Талдом.

Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа  осуществляется законами Московской области

Статья 8. Границы и состав территории городского  поселения Талдом

1.  Границы территории городского  поселения установлены  законом Московской области от 15 февраля 2005 года № 42/2005-ОЗ «О статусе и границах Талдомского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующего на территории Талдомского района Московской области муниципального образования».

2. В границе городского поселения Талдом находятся следующие населенные пункты:

Талдом - город;

Ахтимнеево - деревня;

Высочки - деревня;

Карачуново - деревня;

Костино - деревня;

Дубровки - деревня.

3. Изменение границ городского поселения Талдом производится законом Московской области в порядке, установленном ст.12 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

4. Территория городского поселения Талдом входит в состав территории Талдомского муниципального района.

Статья 9. Изменение границ и преобразование городского поселения Талдом

1. Изменение границ и преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения об изменении границ и преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления органов государственной власти об изменении границ и преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Московской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления городского поселения, в период кампании местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования границ городского поселения Талдом осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

3. Объединение городского поселения Талдом с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Объединение городского поселения с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.

3.2. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения осуществляются законом Московской области  с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ

Статья 10. Вопросы   местного  значения

    1. К вопросам местного значения городского поселения Талдом относятся:

      1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;

      2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

      3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

      4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

      5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

      7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

     7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

    7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

       8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

       9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

     10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

     12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

     13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

    14) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

    15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

     16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     17) утратил силу.

     18) формирование архивных фондов городского поселения;

     19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

     20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

     21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля               в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

    22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

    26) утратил силу;

    27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного;

     29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

     30) утратил силу;

     31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

    32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

     33)  осуществление муниципального лесного контроля;

     34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34.1) предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом административном  участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

           34.2) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

   35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

   36) утратил силу;

   37) утратил силу;

   38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   39)  осуществление  мер  по  противодействию  коррупции   в   границах  поселения;

    40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

          2. Утратила силу ;

  3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Талдомского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

   5. Решения о передаче или принятии части полномочий по вопросам местного значения принимаются Советом депутатов городского поселения Талдом по представлению Главы городского поселения.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

  1) создание музеев поселения;

  2) утратил силу;

  3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

  4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

  5) утратил силу;

  6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

  7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

  8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

      9) создание условий для развития туризма;

     10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

     11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

     12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

     13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

        2. Органы местного самоуправления городского поселения Талдом вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения Талдом отдельных государственных полномочий.

            1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Талдом, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

   2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Талдом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области, законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

  3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету  субвенций из соответствующих бюджетов.

  Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

  4. Глава городского поселения и администрация городского поселения Талдом несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  5. Совет депутатов, глава городского поселения Талдом имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Талдом обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Талдом вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения Талдом вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения Талдом (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения Талдом, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского  поселения  Талдом обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие устава городского  поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского  поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

          4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

         4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

           4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы городского  поселения, голосования по вопросам изменения границ городского  поселения, преобразования городского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

  8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, Уставом муниципального образования.

          1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральным законом, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

            1.2. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения Талдом и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

          Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления городского поселения Талдом в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи   12 и частью 7 статьи  25 настоящего Устава.

              2. Утратила силу.

          3. Органы местного самоуправления городского поселения Талдом вправе в соответствии с Уставом городского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского  поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9,  16  и   20 части 1 статьи  10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского  поселения  в  свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов городского поселения Талдом самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. Утратила силу.

3. Органы местного самоуправления городского  поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского  поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 16 и 19 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского  поселения  в  свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12.1. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

Определение органов администрации городского поселения Талдом, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функция и порядка их деятельности, осуществляются в соответствии в нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселения Талдом.

К  полномочиям органов администрации городского поселения Талдом, осуществляющих  муниципальный контроль, относятся:

    1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

    2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

    3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

    4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами  и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также нормативно - правовыми актами городского поселения Талдом полномочий.

ГЛАВА IV.  ФОРМЫ   НЕПОСРЕДСТВЕННОГО   УЧАСТИЯ   НАСЕЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского  поселения Талдом в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского  поселения;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского  поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского  поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского  поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением городского  поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского  поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы:

1) изменение статуса муниципального образования;

2) отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского поселения Талдом;

3) запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде;

4) введения и использования разовых платежей граждан для решения вопросов местного значения;

5) изменения границ городского поселения и определения структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум  проводится на всей территории городского  поселения Талдом.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского  поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского  поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории городского  поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского  поселения и главы городского  поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского  поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского  поселения в соответствии с федеральным законом.

5. В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией  муниципального  образования, а  обеспечение  его   проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти с Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского  поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского  поселения.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского  поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

        10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

          1. Муниципальные выборы  проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов по многомандатным избирательным округам, главы городского поселения по единому избирательному округу, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского  поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского  поселения или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней и не  ранее, чем за 80  дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

             

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского  поселения Талдом

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского  поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского  поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского  поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных  подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского  поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава городского  поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского  поселения, а равно для участия населения городского  поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) утратил силу.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского  поселения принимается Советом депутатов городского  поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского  поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского  поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов,  глава городского  поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского  поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского  поселения, преобразования городского  поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского  поселения Талдом, преобразования городского  поселения Талдом назначается решением Совета депутатов городского  поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам  изменения границ городского  поселения, преобразования городского  поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского  поселения или части городского  поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского  поселения,  преобразование городского  поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского  поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ городского  поселения,  преобразования городского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Талдом, обладающая избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Порядок осуществления правотворческой инициативы (срок рассмотрения проекта правового акта, возможность изложения позиции инициативной группы, состав представляемых документов, форма подписного листа, процедура проверки подписей, порядок рассмотрения и принятия решения, порядок информирования инициативной группы) устанавливается правовым актом Совета депутатов городского поселения Талдом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского  поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского  поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского  поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского  поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского  поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

  1) территория, на которой оно осуществляется;

  2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

  3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

  4) порядок принятия решений;

  5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

  6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского  поселения определяются решениями Совета депутатов городского  поселения.

        

     Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского  поселения, Советом депутатов городского  поселения, главой городского  поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского  поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского  поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского  поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского  поселения;

5) иные социально-значимые вопросы, касающиеся большинства жителей городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского  поселения, утверждаемым решением Совета депутатов городского  поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского  поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского  поселения, главы городского  поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского  поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского  поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского  поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Московской области;

4. Жители городского  поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского  поселения; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и законом Московской области  от 5 октября 2006 года № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского  поселения составляют Совет депутатов городского  поселения, глава городского  поселения, администрация городского  поселения, контрольно-счетный орган городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом, в соответствии с законом Московской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского  поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

         5. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 25. Совет депутатов городского  поселения

1. Совет депутатов городского  поселения является выборным представительным органом местного самоуправления городского  поселения. Совет депутатов городского  поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов городского  поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов городского  поселения состоит из 15 депутатов.

4. Совет депутатов городского  поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

     4.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

    4.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского  поселения предусматриваются в бюджете городского  поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов городского  поселения принадлежит право от лица всего населения городского  поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского  поселения находится:

1) принятие устава городского  поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского  поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

  8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

  9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

  10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

8. В компетенции Совета депутатов городского  поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского  поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования городского  поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского  поселения;

7) назначение выборов главы городского  поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского  поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского  поселения, а также преобразования городского  поселения;

10)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского  поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского  поселения;

14) утверждение структуры администрации городского  поселения по представлению главы городского  поселения;

15)  установление   правил   проведения   открытого   конкурса   по   размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского  поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

         16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

9. Совет депутатов городского  поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

         10. Совет депутатов городского поселения  заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

Статья 25.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26. Структура  Совета депутатов городского поселения Талдом

Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

Совет депутатов возглавляется председателем, избранным из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов по решению Совета депутатов может работать как на постоянной, так и не на постоянной основе.

Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решения Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов, избравшему его,   и может быть отозван досрочно путем тайного голосования 2/3 от установленного числа депутатов Совета. Порядок отчета Председателя Совета депутатов перед Советом депутатов и порядок и условия досрочного отзыва Председателя Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения Талдом.

Из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания и полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к  компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численность не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета.

Структура, порядок формирования полномочия и организация работы комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского  поселения Талдом

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского  поселения согласно утвержденному Советом депутатов городского  поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского  поселения, председателя Совета депутатов городского  поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского  поселения.

2. Заседание Совета депутатов городского  поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов городского  поселения.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского  поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского  поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского  поселения. Регламент принимается Советом депутатов городского  поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского  поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского  поселения.

4. На заседаниях Совета депутатов городского  поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского  поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского  поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского  поселения.

5. Первое заседание Совета депутатов городского  поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского  поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского  поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов городского  поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского  поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского  поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу  проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского  поселения;

- в случае принятия Советом депутатов городского  поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа  депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского  поселения;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского  поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования городского  поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского  поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского  поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов, сроки выборов в Совет депутатов городского поселения, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 29. Депутат Совета депутатов городского  поселения

1. Депутаты Совета депутатов городского  поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов городского  поселения.

2. Депутаты Совета депутатов городского  поселения избираются гражданами, постоянно проживающими на территории городского  поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского  поселения может быть избран гражданин,  обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов городского  поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов городского  поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов городского  поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от числа депутатов.

    6.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

         7. Депутат Совета депутатов городского поселения Талдом не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) утратил силу;

    2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

   8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

       9. Полномочия депутата Совета депутатов городского  поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского  поселения.

      10. Полномочия депутата Совета депутатов городского  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского  поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

     11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава городского  поселения Талдом

1. Глава городского  поселения является  высшим должностным лицом городского  поселения и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского  поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского  поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского  поселения определяется законом Московской области.

3. Глава городского  поселения представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского  поселения.

4. Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации..

    4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать  ограничения  и  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими федеральными законами.

5. Глава городского  поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского  поселения.

6. Глава городского  поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

7. Полномочия главы городского  поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского  поселения.

8. В случае невозможности исполнения главой городского  поселения своих полномочий  по причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава городского  поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы городского  поселения.

      8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

               8.2. В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава городского поселения временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы городского поселения на период его временного отсутствия, полномочия главы городского поселения исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения Талдом. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского поселения первым заместителем администрации городского поселения, Совет депутатов городского поселения назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения одного из заместителей главы администрации городского поселения Талдом.

                     8.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения до дня вступления в должность вновь избранного главы его  полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения Талдом. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского поселения первым заместителем администрации городского поселения, Совет депутатов городского поселения назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения одного из заместителей главы администрации городского поселения Талдом.

   8.4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

9.  Глава  городского  поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского  поселения. Глава городского  поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

       9.1. Глава городского  поселения представляет Совету депутатов городского  поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  депутатов городского  поселения.

        10. Глава  городского  поселения возглавляет администрацию городского  поселения.

        11.  К  полномочиям главы  городского  поселения относится:

   1) организация выполнения решений Совета депутатов городского  поселения в пределах своих полномочий;

   2) внесение в Совет депутатов городского  поселения проектов муниципальных правовых актов;

   3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского  поселения;

   4) представление на утверждение Совета депутатов городского  поселения проекта бюджета городского  поселения и отчета о его исполнении;

   5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского  поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского  поселения;

   6) формирование администрации городского  поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

   7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

   8) представление на утверждение Совета депутатов городского  поселения планов и программ социально - экономического развития городского  поселения, отчетов об их исполнении;

   9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского  поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

  10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского  поселения федеральными законами, законами Московской области;

   11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

   12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

   13) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

    14) принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.

         12. Полномочия главы городского  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

   2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 59.1 Устава городского  поселения;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

         10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского  поселения по состоянию здоровья;

         11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

         12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

        13. Глава городского  поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 30.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

1. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1.1. Размер и условия оплаты труда депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

1.2. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу в связи с осуществлением их полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом и  изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, гарантированы:

  1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

  2) медицинское обслуживание;

  3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

  4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

1.3. Депутаты, члены выборного органа, выборные должностные лица, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

1.4. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом и  изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, предоставляются:

  1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

  2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

  3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

  4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

2. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

2.1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

2.2. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом и  изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, предоставляются:

правовыми актами муниципального образования, могут быть предоставлены:

  1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

  2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

  3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

  4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

3. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом, указанными в настоящем Уставе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов».

Статья 31. Администрация городского  поселения

1. Администрация городского  поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского  поселения. Администрация городского  поселения обладает правами юридического лица. Администрация городского поселения Талдом является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

2. Администрацией городского  поселения руководит глава городского  поселения на принципах единоначалия. Глава городского  поселения выполняет функции главы администрации.

3. Администрация городского  поселения подотчетна Совету депутатов городского  поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация городского  поселения формируется главой городского  поселения на основе утвержденной Советом депутатов городского  поселения структуры  администрации городского  поселения.

5. Работники администрации городского  поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского  поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского  поселения.

Статья 32. Компетенция  администрации  городского  поселения

1. К компетенции администрации городского  поселения относится:

    1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского  поселения по решению вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского  поселения, постановлениями и распоряжениями главы городского  поселения;

    2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

    3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского  поселения, постановлений и распоряжений главы городского  поселения, иных местных правовых актов;

    4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского  поселения и обеспечение их выполнения;

    5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

    6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского  поселения;

    7) содействие в проведении в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;

    8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения;

    9) осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

   10) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

    11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского  поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

   12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

   13)  учет муниципального жилищного фонда;

   14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

   15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

   16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

  17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

   18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

   19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

   20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

   21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

   22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского  поселения;

   23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского  поселения;

  24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского  поселения;

  25) создание условий для обеспечения жителей городского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  26) организация библиотечного обслуживания населения;

  27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского  поселения услугами организаций культуры;

  28) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского  поселения;

  29) обеспечение условий для развития на территории городского  поселения массовой физической культуры и спорта;

  30) создание условий для массового отдыха жителей городского  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

  31) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского  поселения;

  32) формирование архивных фондов городского  поселения;

  33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  34) организация благоустройства и озеленения территории городского  поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского  поселения;

  35) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

  36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

  37) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского  поселения;

  39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского  поселения;

  40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского  поселения.

2. Администрация городского  поселения праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 33. Контрольно-счетный орган городского поселения Талдом

Контрольно-счетный орган городского поселения Талдом осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетный орган городского поселения Талдом в своей деятельности подотчетен Совету депутатов городского поселения.

Контрольно-счетному органу городского поселения может быть придан статус юридического лица.

Срок полномочий контрольно-счетного органа городского поселения составляет 5 лет и заканчивается по завершению полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения».

Структуру и штатное расписание контрольного органа городского поселения  определяет Совет депутатов городского поселения в пределах средств, выделенных на его содержание.

Председатель, заместитель председателя и специалисты контрольно-счетного органа городского поселения назначаются на должность и освобождаются от нее Советом депутатов городского поселения. Решение об этом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель, заместитель председателя и специалисты контрольно-счетного органа городского поселения должны иметь опыт профессиональной деятельности в сфере управления, экономики и права.

Контроль за деятельностью контрольно-счетного органа городского поселения осуществляет Совет депутатов городского поселения.

Задачами контрольно-счетного органа городского поселения являются:

1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

5) определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;

6) определение эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств местного бюджета;

7) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета и муниципальных целевых бюджетных фондов;

8) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;

9) анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

10) контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими местного бюджета;

11) контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых городским поселением из бюджета Московской области и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

12) регулярное представление Совету депутатов и главе городского поселения информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган городского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

К полномочиям контрольно-счетного органа городского поселения относятся:

1) организация и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;

2) организация и проведение контроля за соблюдением установленного  порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3) организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) экспертиза проектов местного бюджета, иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы местного  бюджета и финансов городского поселения;

         5) анализ и исследование фактов нарушений и  отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет депутатов и главе городского поселения предложений, по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

         6) анализ эффективности и использования предоставленных льгот по налогам  и  кредитам за счет средств местного бюджета;

         7)  подготовка и представление в  Совет депутатов и главе городского поселения заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов;

         8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения.

         13. Полномочия контрольно-счетного органа городского поселения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, осуществляются контрольным органом городского поселения по собственной инициативе, а также по инициативе Совета депутатов или главы городского поселения.

          14. Полномочия контрольно-счетного органа городского поселения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, предприятия, осуществляющие деятельность на территории городского поселения, вне зависимости от форм их собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных налоговых и иных льгот и преимуществ.

          15. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций полномочия контрольно-счетного органа городского поселения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, применяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими  средств местного бюджета, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.

16. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории городского поселения, независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам контрольно-счетного органа городского поселения информацию, необходимую для обеспечения его деятельности.

Статья 33.1. Муниципальный контроль

Определение органов администрации городского поселения Талдом, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функция и порядка их деятельности, осуществляются в соответствии в нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселения Талдом.

К  полномочиям органов администрации городского поселения Талдом, осуществляющих  муниципальный контроль, относятся:

  1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

  2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

  3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

            4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами  и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также нормативно - правовыми актами городского поселения Талдом полномочий.

Статья 34. Избирательная комиссия городского  поселения Талдом

1. Избирательная комиссия городского  поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского  поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского  поселения, главы городского  поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  городского  поселения, голосования по вопросам изменения границ городского  поселения, преобразования  городского  поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского  поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского  поселения.

    3.1 Избирательная комиссия городского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии городского  поселения осуществляется Советом депутатов городского  поселения на основе предложений политических партий,  выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

5. Совет депутатов городского  поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского  поселения на основе поступивших предложений:

  а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

  б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

  в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского  поселения.

6. Совет депутатов городского  поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

7. Избирательная комиссия городского  поселения:

   а) осуществляет на территории городского  поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан;

   б) обеспечивает на территории городского  поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

  в) осуществляет на территории городского  поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

  г) осуществляет на территории городского  поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

  д) осуществляет на территории городского  поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

  е) осуществляет на территории городского  поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского  поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

  ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальные правовые акты городского поселения Талдом

1. 1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

3) правовые акты главы городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом  городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом городского поселения. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, уставом городского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом Совета депутатов городского поселения.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами гражданам городского поселения Талдом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Талдом или главой городского поселения Талдом, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Прокурор Талдомской городской прокуратуры Московской области при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных актов, принимаемых Советом депутатов городского поселения Талдом, вправе вносить в Совет депутатов городского поселения Талдом и органы, как представительный орган городского поселения Талдом, наделенного  правом законодательной инициативы, предложения об изменении, дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета          депутатов городского поселения Талдом

Совета депутатов городского поселения Талдом по вопросам своего ведения принимает решения — правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименные или тайным голосованием.

Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов установленного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимает в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Талдом для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты (в ред. решения Совета депутатов от 25.03.2010 № 01-04/22).

Глава городского поселения Талдом имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Талдом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложениями о внесение в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения Талдом в течение семи дней и последующему обнародованию.

Муниципальные правовые акты Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Талдом.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действия может быть приостановлено Советом депутатов или главой городского поселения Талдом, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществления органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Московской области.

         Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.  

2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  40. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского  поселения, а также имущественные права городского  поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности городского  поселения может находиться:

   1)  - имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского  поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского  поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского  поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек поселения;             

         - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского  поселения услугами организаций культуры;

         - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         - имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского  поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского  поселения;

       - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       - имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства характера;

        - имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

        2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;

      2.1)  в  собственности  поселений  может  находиться  иное  имущество,  необходимое для осуществления полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения поселений.

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского  поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.  В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом, Законами Московской области и нормативно-правовыми актами городского поселения Талдом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Бюджет городского  поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского  поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского  поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета городского  поселения, решение об утверждении бюджета городского  поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета городского  поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета городского  поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете городского  поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского  поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского  поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского  поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения Талдом вправе заключать соглашения по выполнению функций, связанных с формированием и исполнением местного бюджета городского поселения с Финансовым управлением администрации Талдомского муниципального района.

          Статья 43.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского  поселения.

3. Глава городского  поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского  поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 44. Местный бюджет городского поселения

1. Муниципальное образование городское поселение Талдом  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения Талдом могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Талдом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования городского поселения Талдом информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Талдом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа городского поселения Талдом назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения Талдом обеспечивают жителям городского поселения Талдом возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45. Доходы бюджета городского  поселения

1. Доходы бюджета городского  поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского  поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам  бюджета городского  поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

          безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления;

-  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского  поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения, установленного действующим законодательством, перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета городского поселения Талдом

Формирование доходов бюджета городского поселения Талдом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского  поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского  поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского  поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского  поселения.

Статья 47. Доходы бюджета городского  поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского  поселения  по  налоговым  ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 48. Доходы бюджета городского  поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет городского  поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет городского  поселения в соответствии с едиными для всех поселений Талдомского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Талдомского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Талдомского муниципального района.

Статья 49. Доходы бюджета городского  поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет городского  поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского  поселения в соответствии с едиными для всех поселений Талдомского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Талдомского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Талдомского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского  поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского  поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Талдомского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского  поселения определяются в расчете на одного жителя городского  поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет городского  поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Талдомского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Талдомского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского  поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского  поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского  поселения в региональный фонд либо при невыполнении городским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского  поселения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского  поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского  поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского  поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 50. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется путем предоставления бюджету городского поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения из бюджета Московской области или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования..

2. От имени городского  поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе городского  поселения, являющимся руководителем администрации городского поселения. Программа заимствований городского  поселения представляется главой городского  поселения Совету депутатов городского  поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского  поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Расходы бюджета городского  поселения

1. Расходы бюджета городского  поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).

2. Администрация городского  поселения ведет реестр расходных обязательств городского  поселения в порядке, установленном правовым актом Главы городского  поселения .

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Утратила силу.

5. Расходование средств бюджета городского  поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского  поселения о бюджете городского  поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета городского  поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 52. Расходы бюджета городского поселения

1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств соответствующих бюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52.1 Предоставление субвенций  бюджету городского поселения на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского поселения из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджетов Московской области путем предоставления субвенций бюджету городского поселения из бюджетов Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 52.2 Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского поселения  из бюджетов Московской области.

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету городского поселения  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

Статья 53. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета городского поселения

1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджета городского  поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Городские поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету городского  поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Исполнение бюджета городского  поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского  поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского  поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского  поселения, утверждаемым  Советом депутатов городского  поселения.

2. Разработку проекта бюджета городского  поселения осуществляет администрация городского  поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского  поселения вносит глава городского  поселения.

4. Порядок  рассмотрения проекта бюджета городского  поселения, утверждения и исполнения бюджета городского  поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского  поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. После опубликования проект бюджета городского  поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского  поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского  поселения несут ответственность перед населением городского  поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья  56. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского  поселения перед населением

Население городского  поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского  поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

         Статья  58. Ответственность Совета депутатов городского  поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского  поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского  поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского  поселения.

2. Полномочия Совета депутатов городского  поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти с Московской области проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья  59. Ответственность главы городского  поселения перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского  поселения в случае:

1) издания главой городского  поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу городского  поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского  поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского  поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского  поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59.1. Удаление главы городского поселения в отставку

1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

    1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

    3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд.

    4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и Губернатор Московской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора  Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов  Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора  Московской области.

6. Инициатива  Губернатора  Московской области об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора  Московской области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения  об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии  Совета депутатов городского поселения решения об удалении главы  городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  Совета депутатов городского поселения или  Губернатора  Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора  Московской области об удалении главы городского поселения  в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья  60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61.  Порядок вступления в силу Устава и принятых изменений и дополнений к Уставу

1. Проект Устава городского поселения Талдом, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Талдом не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Талдом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Талдом, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения Талдом в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав городского поселения Талдом, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Талдом принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

3. Устав городского поселения Талдом, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Талдом подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4.  Устав городского поселения Талдом, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Талдом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Решение о проведении публичных слушаний принимается Советом депутатов городского поселения Талдом не менее чем за 15 дней до их проведения и не менее чем за 10

дней до проведения публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Описание границ городского поселения Талдом, утвержденные ЗАКОНОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 февраля 2005 года N 42/2005-ОЗ «О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ В ЕГО СОСТАВЕ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ И СУЩЕСТВУЮЩЕГО НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛДОМСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ОПИСАНИЯ ГРАНИЦ 

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ

1. Площадь территории городского поселения Талдом Талдомского муниципального района составляет 4677 га.

2. Описание границы городского поселения Талдом Талдомского муниципального района произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.

3. Граница городского поселения Талдом Талдомского муниципального района проходит следующим образом:

1) от точки 1 граница проходит общим направлением 1864 метра на юго-восток по западной границе 53 квартала Талдомского участкового лесничества до южной границы 53 квартала Талдомского участкового лесничества (точка 11);

2) от точки 11 граница проходит общим направлением на юго-восток по западным границам 74, 88, 97, южным границам 88, 89 кварталов Талдомского участкового лесничества до юго-восточного угла 89 квартала Талдомского участкового лесничества (узловая точка 35, расположенная на пересечении границ сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района, городского поселения Северный Талдомского муниципального района, городского поселения Талдом Талдомского муниципального района);

3) от узловой точки 35 граница проходит 5671 метр на юг до пересечения с мелиоративной канавой (узловая точка 52, расположенная на пересечении границ сельского поселения Гуслевское Талдомского муниципального района, городского поселения Северный Талдомского муниципального района, городского поселения Талдом Талдомского муниципального района);

4) от узловой точки 52 граница проходит 1420 метров общим направлением на юго-запад до старой сельской дороги на деревню Рассадники сельского поселения Гуслевское Талдомского района Московской области, далее по западной бровке старой сельской дороги на деревню Рассадники сельского поселения Гуслевское Талдомского района Московской области, западной границе деревни Рассадники сельского поселения Гуслевское Талдомского района Московской области до восточной границы полосы отвода автомобильной дороги Талдом - Темпы (точка 67);

5) от точки 67 граница проходит на юго-восток по восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Талдом - Темпы до пересечения дороги с серединой русла ручья Куйменка (точка 76);

6) от точки 76 граница проходит на северо-запад по середине русла ручья Куйменка, пересекая линии электропередачи (далее - ЛЭП) до моста через русло ручья Куйменка (узловая точка 90, расположенная на пересечении границ сельского поселения Гуслевское Талдомского муниципального района, городского поселения Талдом Талдомского муниципального района, сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района);

7) от узловой точки 90 граница проходит на запад по середине русла ручья Куйменка, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Талдом - Темпы до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Талдом - Темпы (точка 122);

8) от точки 122 граница проходит на северо-восток по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Талдом - Темпы до северной границы полосы отвода автомобильной дороги "Талдом - Темпы" - Воргаш (точка 127);

9) от точки 127 граница проходит на северо-запад по северной границе полосы отвода автомобильной дороги "Талдом - Темпы" - Воргаш до пересечения с мелиоративной канавой (точка 130);

10) от точки 130 граница проходит на северо-восток по середине мелиоративной канавы до северной границы полосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Савелово (точка 138);

11) от точки 138 граница проходит на северо-запад по северной границе полосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Савелово до железнодорожного моста (точка 141);

12) от точки 141 граница проходит на северо-восток по лесной просеке и середине мелиоративной канавы  К 6 до пересечения с мелиоративной канавой К4 (узловая точка 156, расположенная на пересечении границ городского поселения Талдом Талдомского муниципального района, сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района, сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района, Кимрского муниципального района Тверской области);

13) от узловой точки 156 граница проходит общим направлением 3863 метра на юго-восток по середине мелиоративной канавы, 2115 метров на юго-восток, далее граница проходит 789 метров на северо-восток, 307 метров на юго-восток, 461 метр на юг по северо-западной, северной, восточной границам деревни Карачуново, административно подчиненной городу Талдому Талдомского района Московской области (точка 205);

14) от точки 205 граница проходит общим направлением 1878 метров до западной границы деревни Карачуново, административно подчиненной городу Талдому Талдомского района Московской области (точка 222);

15) от точки 222 граница проходит 4188 метров на север по западной, северной границам деревни Карачуново, административно подчиненной городу Талдому Талдомского района Московской области, западной полосе отвода автомобильной дороги Талдом - Нерль до поворота старой дороги на село Квашенки сельского поселения Квашенковское Талдомского района Московской области, далее по западной бровке дороги на село Квашенки сельского поселения Квашенковское Талдомского района Московской области (точка 1).

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ПОРЯДОК УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ УСТАВА 

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ

Предложения по проекту Устава могут вносить граждане, проживающие на территории     городского поселения Талдом и обладающие избирательным правом, органы местного самоуправления муниципального района и поселения, местные отделения общероссийских и общественных объединений и партий, зарегистрированные в установленном законом    порядке;

Замечания и предложения по проекту Устава принимаются постоянной депутатской комиссией, с момента официального опубликования проекта Устава в районной газете «Заря»,  либо в ««Информационном   вестнике городского поселения Талдом»;

    Прием замечаний и предложений заканчивается не позднее 30 дней со дня публикации;

Инициаторы (инициатор), внесший предложения по проекту Устава, представляют письменное ходатайство в адрес постоянной депутатской комиссии по адресу: г. Талдом, пл. К.Маркса, д. 12, приемная городского поселения Талдом;

Ходатайство должно содержать обоснование вносимых предложений, соответствующих  действующему законодательству;

Ходатайство подлежит регистрации в день представления и рассмотрено в течение 7 дней, включая проведение юридической экспертизы. Постоянная депутатская комиссия изучает все поступившие ходатайства, проводит анализ и обобщения;

По итогам рассмотрения ходатайств постоянной депутатской комиссии принимаются решения о внесении поступающих предложений на Совете депутатов городского поселения Талдом, либо их    отклонений;

Поступившие на рассмотрение Совета депутатов предложения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского поселения Талдом.

       ПРИЛОЖЕНИЕ №3

ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ГРАЖДАН

В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА УСТАВА 

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ

   Обсуждение проекта Устава проводится с момента его официального опубликования в районной газете «Заря», либо в «Информационном вестнике городского поселения Талдом»;

В обсуждении проекта Устава могут принять участие граждане, проживающие на территории городского поселения Талдом и обладающие избирательным правом, местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений и партии, зарегистрированные в установленном порядке, а также сходы граждан по месту работы и учебы;

Замечания и предложения по проекту Устава направляются официально в письменной форме, не позднее 30 дней с момента публикации, в постоянную депутатскую комиссию по адресу: г. Талдом, пл. К.Маркса, д. 12, приемная городского поселения Талдом.