УСТАВ муниципального образования городское поселение - поселок Жарковский Жарковского района Тверской области



УСТАВ

муниципального образования

городское поселение - поселок Жарковский

Жарковского района

Тверской области

Принят решением Совета депутатов Муниципального образования - поселок Жарковский от 10.02.2006г. № 7

(Изменения:

решение Совета депутатов городского поселения - поселок Жарковский от 21.12.2007 № 13 ГРНru695071012008001

решение Совета депутатов городского поселения - поселок Жарковский от 24.09.2009 № 15 ГРНru695071012009001

решение Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 04.05.2011 № 17 ГРНru695071012011001

решение Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 05.06.2012 № 15 ГРНru695071012012001

решение Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 24.04.2013 № 10 ГРНru695071012013001

решение Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 04.02.2015 № 1 ГРНru695071012015001

решение Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 06.10.2016 № 14 ГРНru695071012016001)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование поселок Жарковский

1. Муниципальное образование поселок Жарковский (далее «городское поселение») - городское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Городское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Жарковский район».

3. В состав городского поселения входят следующие населенные пункты: поселок Жарковский, поселок Кривая, поселок Барсуки.

4. Административным центром поселения является поселок городского типа Жарковский.

Статья 2. Символика муниципального образования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами по решению Совета депутатов городского поселения может иметь свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения о флаге и гербе муниципального образования утверждаются Советом депутатов городского поселения.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин поселка Жарковский" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин поселка Жарковский" устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 4. Граница и территория муниципального образования

1. Граница и территория муниципального образования поселок Жарковский установлены законом Тверской области от 28.02.2005г. N 23-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Жарковский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования или переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населённых пунктов) осуществляется постановлением Главы администрации поселения с учётом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией поселения путём проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.

{ст. 4.1 дополнена решением Совета депутатов от 21.12.2007 № 13}

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление городского поселения.

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) проживающие на территории городского поселения, имеют право быть избранными в Совет депутатов городского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в  городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах  поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной  обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) исключен;

37) исключен;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

{ст. 8 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 24.09.2009 № 15

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15

решения Совета депутатов от 24.04.2013 № 10

решения Совета депутатов от 04.02.2015 № 1

решения Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 06.10.2016 № 14}

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ст. 8.1 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 24.09.2009 № 15

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15

решения Совета депутатов от 24.04.2013 № 10

решения Совета депутатов от 04.02.2015 № 1

решения Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 06.10.2016 № 14}

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Жарковского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений в соответствии с федеральным законодательством.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{ст. 9 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15

решения Совета депутатов от 24.04.2013 № 10

решения Совета депутатов от 04.02.2015 № 1}

Статья 10. Передача части полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления Жарковского района

Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Жарковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Жарковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения.

{ст. 10 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1.Местный референдум – голосование граждан РФ, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающих правом  на участие в местном  референдуме  в целях решения  непосредственно   населением  наиболее важных вопросов  местного значения. 

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения. В местном референдуме  имеют право участвовать  граждане Российской Федерации, место  жительства которых расположено в границах  городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют  в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов  поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на  участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные  федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы   поселения,  выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1-2  пункта 3 настоящий статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается  законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского поселения – п.Жарковский  в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Тверской области.

Инициатива проведения местного  референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения – поселок Жарковский  и Главой  городского поселения, оформляется  правовыми актами представительного органа городского поселения  и Главы  городского поселения.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Совет депутатов поселения обязан проверить  соответствие вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня  поступления в Совет  депутатов  ходатайства  инициативной группы  по проведению  местного  референдума и приложенных к нему документов в  порядке, установленном Советом депутатов поселения. Совет депутатов   городского  поселения  принимает мотивированное решение  о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона «Об  основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в местном референдуме  граждан Российской  Федерации» и закона Тверской  области  «О  местных референдумах в Тверской области».Решение принимается 2\3 голосов от установленного  числа депутатов Совета депутатов городского поселения.  

5. Совет депутатов городского поселения  обязан назначить  местный референдум  в течение 30 дней  со дня  поступления  в представительный орган  документов ,на основании  которых назначается  местный референдум.

6. В решении  о назначении  местного референдума  указывается  дата местного  референдума, вопросы ,вносимые  на местный  референдум, а также  отражаются вопросы, связанные  с финансированием  местного референдума .

6.1.Голосование на местном  референдуме не позднее, чем за 25  дней  до назначенного  дня голосования  может быть перенесено Советом депутатов  городского поселения  на более поздний срок (но не  более чем на 90 дней) в целях совмещения  дня голосования  на местном  референдуме, с днем  голосования  на назначенных выборах в органы  государственной власти  или  органы  местного  самоуправления  либо  с днем  голосования  на  ином  назначенном  референдуме .

7. Итоги голосования  и принятое на местном референдуме  решение  подлежат  официальному  обнародованию.

8. Органы местного  самоуправления   обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии  с разграничением  полномочий  между ними, установленным  настоящим  Уставом.

9. Гарантии прав  граждан  на участие в местном референдуме, а  также  порядок  подготовки и проведения  местного  референдума  устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним законом  Тверской области.

{ст. 11 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 04.02.2015 № 1}

Статья 12. Муниципальные выборы.             

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского  поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются  Советом депутатов городского поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки ,а также сроки  осуществления  иных избирательных действий  могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются  соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

2.1.Днем голосования на выборах депутатов в Совет депутатов городского поселения  является второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия депутатов Совета депутатов городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 

3.Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения проводятся на основе  мажоритарной избирательной системы относительного большинства .  

4.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Тверской области.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

{ст. 12 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15

решения Совета депутатов от 24.04.2013 № 10}

Статья 13. Избирательная комиссия  городского поселения

1. Для организации, подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лца местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования по решению Совета депутатов городского  поселения  может образовываться  избирательная комиссия городского поселения. 

2.Комиссия действует на основании Положения об избирательной комиссии городского  поселения, утвержденной решением Совета депутатов городского  поселения.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия    формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Полномочия избирательной комиссии городского поселения- поселок Жарковский по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения могут быть возложены на территориальную  комиссию Жарковского района.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского  поселения устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области,  настоящим Уставом.

При подготовке и проведении  местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия городского поселения.

{ст. 13 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17}

Статья 14. Основания для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения

Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов городского поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока его полномочий.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

         {статья 14 в редакции решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения

1. Правом на инициирование голосования об отзыве члена выборного органа городского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения и имеющие право на участие в голосовании.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа городского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа городского поселения, путем обнародования не менее чем за семь дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения.

3. Депутат Совета депутатов городского поселения, член выборного органа городского поселения в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов городского поселения, члену выборного органа городского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов городского поселения, член выборного органа городского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, член выборного органа городского поселения и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов городского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) .

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов городского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов городского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов городского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов городского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в подготовке проведения голосования.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов городского поселения и депутата Совета депутатов городского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области. Регистрационное свидетельство действует со дня регистрации инициативной группы и до дня голосования.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов городского поселения, член выборного органа сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории городского поселения.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию .

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения количество достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов городского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов городского поселения по тем же основаниям.

Статья 16 . Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа поселения

1. Совет депутатов городского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи15 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения.

2. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву, депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, .

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов городского поселения, избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения либо не рассмотрение Советом депутатов городского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета депутатов городского поселения, член выборного органа городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения ( в избирательном округе).

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа городского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразование городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители городского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

        Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории городского  поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения по  предложению населения, проживающего на данной  территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления  осуществляет уполномоченный Постановлением Главы городского поселения орган администрации городского поселения.

На регистрацию предоставляются:

- Устав  территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов городского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению  делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, установленных в пункте 5 настоящей статьи;

- несоответствия предоставленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и городского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов городского поселения.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

{ст. 20 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов  городского поселения или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов  городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по  инициативе главы городского поселения - главой  городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение  жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых  решений.

{ст. 21 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Статья 22. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы администрации городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения .

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право участвовать в собрании.

Совет депутатов городского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав городского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития городского поселения;

4) обсуждать вопросы благоустройства городского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно -территориального устройства городского поселения;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, уставом ТОС.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющим право участвовать в конференции. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения.

5. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане поселения имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{ст. 25 в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13}

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советов, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах поселенческого самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют Глава городского поселения, Совет депутатов городского поселения, администрация городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

4. С момента прекращения полномочий администрации городского поселения структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют Глава городского поселения, Совет депутатов городского поселения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

{ст. 27 в редакции

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Статья 28.Совет депутатов  городского поселения

1. Совет депутатов  городского поселения является представительным  органом местного  самоуправления, который представляет население   городского   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов  городского поселения принадлежит право от имени населения   городского   поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов  городского поселения  первого  созыва   составляет 3  года, а  последующих  созывов  5  лет.

4. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов  городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Совет депутатов  городского поселения правомочен в случае избрания не  менее  2/3  от установленной  численности  депутатов.

6. Депутат Совета депутатов  городского поселения первого  созыва избирается сроком на 3 года, а последующих  созывов  на 5 лет. 

7. Основной формой работы Совета депутатов  городского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов городского поселения не может  считаться правомочным ,если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета  депутатов   поселения проводятся не реже одного раза в три месяца .Вновь избранный Совет  депутатов поселения собирается на первое заседание  в срок, не превышающий 30 дней со дня его  избрания в правомочном  составе.

8. На заседаниях Совета депутатов  городского поселения вправе присутствовать жители  городского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  городского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета  депутатов  городского поселения предусматриваются в бюджете   городского   поселения  отдельной  строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям ,предусмотренным  федеральным законом.

Полномочия   Совета  депутатов   городского  поселения      могут  быть  прекращены досрочно в порядке и по основаниям  , которые  предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г.  №131-ФЗ . Полномочия Совета депутатов  также  прекращаются в случае :

1) принятия  решения о самороспуске. Решение  о  самороспуске принимается большинством  в 2/3 голосов от установленного  числа  депутатов. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения  влечет  досрочное  прекращение  полномочий его депутатов;

2)вступления в силу  решения Тверского областного суда о неправомочности  данного состава  депутатов Совета депутатов поселения, в том числе ,в связи  со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования  городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения  городского поселения;

4)утраты поселением статуса  муниципального образования  в связи с его  объединением с городским округом;

5) увеличения численности  избирателей  городского поселения  более чем на 25 процентов ,произошедшего вследствие  изменения  границ городского поселения или объединения  поселения с городским округом; 

6)нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для  реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с ч.3 ст.38 Устава.

В случае досрочного прекращения полномочий  Совета  депутатов  городского  поселения досрочные  выборы в  Совет депутатов   городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным  законом.

{ст. 28 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17}

Статья 29. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находятся:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов городского поселения также относятся:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана городского поселения;

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории городского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов городского поселения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

12) избрание главы городского поселения из числа депутатов Совета депутатов городского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов городского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения;

16) принятие решения о самороспуске Совета депутатов городского поселения, а также о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения;

17) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы администрации городского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим уставом.

{ст. 29 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 24.09.2009 № 15

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Статья 30. Решения Совета депутатов городского поселения.

Совет депутатов городского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов городского поселения принимаются только на заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении открытого или тайного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

2. Совет депутатов городского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов городского поселения соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения в Совет депутатов городского поселения принадлежит Главе городского поселения, депутатам Совета депутатов городского поселения, администрации Жарковского района, прокурору Жарковского района, органам территориального общественного самоуправления,   а также инициативным группам граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Исключен.

5. Решения Совета депутатов  городского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от установленной численности депутатов Совета депутатов  городского поселения.

6. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

7. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения направляются Главе городского поселения для подписания и официального обнародования в течение десяти дней.

8. Исключен.

9. Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Совета депутатов городского поселения, затрагивающие права, свободы  и  обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его в силу.                           

{статья 30 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 06.10.2016 № 14}

         Статья 31. Глава городского поселения

1. Глава  городского поселения является высшим должностным лицом городского  поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения. Глава городского поселения организует деятельность Совета депутатов городского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава  городского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов городского поселения. Глава городского поселения работает на непостоянной основе. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Глава городского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов городского поселения. Срок полномочий главы городского поселения составляет 5 лет.

3. Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4. При вступлении в должность Глава городского поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов городского поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы городского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав городского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

5. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.

5.1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

6. Глава  городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов городского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего, подписывает решения Совета депутатов городского поселения;

3) представляет Совет депутатов городского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;

5) исключен;

6) исключен;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов  городского поселения или возложены на него законодательством.

6.1. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

7. На период  временного отсутствия Главы городского поселения (болезнь, командировка и т.д.),  а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения.

{ст. 31 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 24.09.2009 № 15

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15

решения Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 06.10.2016 № 14}

Статья 32. Депутат Совета депутатов городского поселения.

Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутаты Совета депутатов поселения представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения – пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутатам Совета депутатов поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

9. Взаимодействуя с Главой городского поселения, Администрацией Жарковского района, депутаты Совета депутатов городского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой поселения, должностными лицами Администрации района;

2)  вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации района. Проект запроса Совета депутатов поселения и соответствующего решения Совета депутатов поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

{ст. 32 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 24.09.2009 № 15

решения Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский от 06.10.2016 № 14}

Статья 33. Администрация городского поселения. Глава администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения (исполнительно-распорядительный орган городского поселения) наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения на принципах единоначалия.

2. Главой администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации городского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации городского поселения утверждаются Советом депутатов городского поселения .

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения устанавливается Советом депутатов городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении устанавливается Советом депутатов городского поселения. Члены конкурсной комиссии городского поселения назначаются Советом депутатов городского поселения.

5. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городского поселения заключается главой городского поселения.

6. Глава администрации городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

7. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

8. Структура администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению главы администрации городского поселения. В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения.

9. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Полномочия главы администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы городского поселения, исполняющего полномочия главы администрации городского поселения.

{статья 33 в редакции решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Статья 33.1. Исполнение полномочий администрации городского поселения и главы администрации городского поселения

Исполнение полномочий Администрации поселения, установленных настоящим Уставом, а также федеральными законами и законами Тверской области, возлагается на Администрацию Жарковского района.

Исполнение полномочий Главы администрации поселения, установленных настоящим  Уставом, а  также федеральными законами и законами Тверской области, возлагается на Главу администрации Жарковского района.

{статья 33.1 дополнена решением Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

        Статья 34. Полномочия администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения городского поселения, за исключением тех, которые согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов  городского поселения входят в компетенцию Главы городского поселения и Совета депутатов городского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация  городского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития городского поселения, проект местного бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития городского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организует в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающим в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии  с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах городского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта; организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организовывает обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды городского поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского поселения;

21) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд,

22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществляет муниципальный лесной контроль;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского поселения;

32) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

{ст. 34 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Статья 34.1.Органы местного самоуправления, как юридические лица

Совет депутатов городского поселения и администрация городского поселения, которые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом городского поселения- поселок Жарковский Жарковского района Тверской области наделяются  правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов городского поселения и администрация городского поселения ,как юридические лица  действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального  закона от №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

{Статья 34.1. дополнена

решением Совета депутатов от 24.09.2009 № 15

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17}

Статья 35. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

{статья 35 в редакции решения Совета депутатов от 24.09.2009 № 15}

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав  городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

3) правовые акты Главы городского поселения, администрации городского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав  городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения  в отставку, а также решения по вопросам  организации  деятельности  Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции  федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

- депутатами Совета депутатов поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, прокурором Жарковского района.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на территории городского поселения.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека  и гражданина, вступают в силу после их официального  обнародования.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (подписания) соответствующими органами местного самоуправления городского поселения, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах городского поселения, размещенных в здании по адресу: п. Жарковский, ул. Советская, д.50, где они должны находится в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами  местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к  полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия  муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной  власти  Тверской  области (уполномоченным  органом  государственной власти Тверской  области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7.1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом городского поселения и решениями Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский, издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

8. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом городского поселения поселок Жарковский, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения.

9. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется Главе городского поселения  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

{ст. 36 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 24.09.2009 № 15

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15

решения Совета депутатов от 04.02.2015 № 1}

        Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского поселения, решение о внесении изменений в Устав городского поселения принимаются Советом депутатов  городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения  могут вносить:

- депутатами Совета депутатов городского поселения;

- главой городского поселения;

- главой администрации городского поселения;

- органами территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом;

- прокурором Жарковского района.

3. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов  городского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов  городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава  городского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении  изменений  и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному  обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.

6. Устав городского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

7. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту  муниципального правового акт о внесении изменений и дополнений в устав  муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.

{ст. 37 в редакции

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

        Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется  путем прямого волеизъявления населения городского   поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  городского  поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва  выборного должностного лица местного самоуправления , досрочного  прекращения  полномочий  главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или  досрочного прекращения полномочий  выборного органа  местного самоуправления.

{ст. 38 в редакции решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17}

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении составляют находящееся в собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

Статья 40. Муниципальное имущество

1.В собственности городского поселения  может находиться:

1)имущество, предназначенное  для решения вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами  и законами Тверской области ,а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий  органов  местного самоуправления ,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1- 2.1  ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ст. 40 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 24.04.2013 № 10}

Статья 40.1. Земля и другие природные ресурсы городского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы городского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки в поселении могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

4. Предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков в собственность, в аренду или пользование осуществляется в соответствии с порядком, утверждённым Советом депутатов городского поселения - поселок Жарковский Жарковского района Тверской области.

{ст. 40.1 дополнена решением Совета депутатов от 21.12.2007 № 13}

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования  городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим  Уставом.

2.Администрация городского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов городского поселения ,вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное  пользование физическим  и юридическим лицам , органами  государственной власти ,органами местного  самоуправления  других муниципальных образований отчуждать, или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации  имущества городского поселения  определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет городского поселения.

4. Муниципальное образование городское поселение  может  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения.

Администрация городского поселения , осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом городского поселения.

Администрация городского поселения  от имени муниципального образования городского поселения  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация городского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета депутатов городского поселения. Администрация городского поселения определяет цели, условия и  порядок деятельности  муниципальных предприятий и учреждений утверждает их        уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Отчеты об их деятельности  заслушиваются на заседаниях Совета  депутатов городского поселения в соответствии  с календарным планом работы Совета депутатов  городского поселения не реже одного раза в шесть месяцев. Заслушивание  отчетов происходит на заседаниях Совета  депутатов городского поселения .Решение по результатам  заслушивания отчетов принимается в виде решения Совета  депутатов  городского поселения. Трудовые отношения между  администрацией городского поселения  и руководителями предприятий ,учреждений регулируются трудовыми договорами.

6.Администрация городского поселения  ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{статья 41 в редакции

решения Совета депутатов от 24.09.2009 № 15

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17}

Статья 42. Бюджет городского поселения.

1. Городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

Формирование бюджета осуществляется администрацией поселения на основании прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета и вносится в установленный законодательством срок на утверждение в Совет депутатов поселения. Совет депутатов поселения утверждает бюджет на следующий календарный год в соответствии с регламентом работы Совета депутатов поселения. Исполнение местного бюджета поселения осуществляет администрация поселения. Контроль за исполнением бюджета возлагается на Совет депутатов поселения.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных расходов муниципального образования, в порядке, утверждённом бюджетным законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации, средств.

{ст. 42 в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13}

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{статья 43 в редакции решения Совета депутатов от 04.02.2015 № 1}

        Статья 43.1. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории городского поселения, является администрация городского поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{ст. 43.1 в редакции

решения Совета депутатов от 04.05.2011 № 17

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Глава VII. УЧАСТИЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 44. Участие городского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Городское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 45. Участие городское поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов городского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 46. Участие городского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского поселения.

Статья 49. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

2. Положения настоящего Устава в части дополнения пункта 21 части 1 статьи 8 словами «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений», вступают в силу с          01.01.2013 г.

3. Статья 33.1 настоящего Устава вступает в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения - поселок Жарковский второго созыва, избранного 12.10.2008 г., и не позднее 01 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения - поселок Жарковский второго созыва.

4. Статья 34, а также иные положения настоящего Устава, касающиеся статуса и полномочий администрации городского поселения – поселок Жарковский и Главы администрации городского поселения - поселок Жарковский, утрачивают силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения - поселок Жарковский второго созыва, избранного 12.10.2008 г., и не позднее 01 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения - поселок Жарковский второго созыва.

{ст. 50 в редакции

решения Совета депутатов от 21.12.2007 № 13

решения Совета депутатов от 05.06.2012 № 15}

Статья 51. Переходные положения

Исключен

Исключен

Положения в части дополнения подпункта 3 пункта 3 статьи 21 словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»  вступают в силу с 01.03.2015 года.

{статья 51 дополнена

решением Совета депутатов от 05.06.2012 № 15

в редакции решения Совета депутатов от 04.02.2015 № 1}