УСТАВ ЛАТНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ ЛАТНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 29.05.2008 №167, от 10.09.2009 №251, от 19.11.2010 № 58, от 23.11.2012 № 174, от 18.04.2013 № 193, от 12.03.2015 № 316, от 27.02.2017 № 76, от 24.04.2017 № 84, от 15.08.2018 № 141, от 11.11.2019 № 183, от 17.12.2020 № 18)

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления городского поселения.

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 4. Наименование и правовой статус городского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Латненское городское поселение Семилукского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава - Латненское городское поселение, городское поселение, поселение).

2. Латненский поселковый муниципальный совет образован 12 февраля 1944 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 617/129.

Законом Воронежской области от 02.12.2004г. № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж» Латненский поссовет наделен статусом городского поселения.

3. Границы Латненского городского поселения установлены законом Воронежской области от 02.12.2004г. № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж».

4. В состав территории Латненского городского поселения входит рабочий поселок Латная.

5. Административным центром Латненского городского поселения является рабочий поселок Латная.

6. Преобразование, упразднение Латненского городского поселения, установление и изменение его границ и наименования поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Жители Латненского городского поселения.

1. Жителями Латненского городского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Латненского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Латненского городского поселения вправе устанавливать для жителей Латненского городского поселения почетное звание: «Почетный житель Латненского городского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Латненского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы Латненского городского поселения.

1. Латненское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Латненского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Латненского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

4. Описание и правила использования официальных символов (флаг, герб) Латненского городского поселения регламентированы Положением о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Латненского городского поселения.

Герб Латненского городского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Латненского городского поселения.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Латненского городского поселения с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Латненского городского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Латненском городском поселении, органами государственной власти Воронежской области их должностными лицами не допускается, за исключением случаев предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Латненского городского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Латненского городского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Латненского городского поселения в областную Думу.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Латненского городского поселения и органов местного самоуправления Семилукского муниципального района.

1. Должностные лица местного самоуправления Латненского городского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Семилукского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Латненского городского поселения должностными лицами местного самоуправления Семилукского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Латненского городского поселения и органы местного самоуправления Семилукского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Латненского городского поселения и органами местного самоуправления Семилукского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Латненского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

2. Споры между органами местного самоуправления Латненского городского поселения и органами местного самоуправления Семилукского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 2. Компетенция органов местного самоуправления

городского поселения

Статья 9. Вопросы местного значения Латненского городского поселения.

К вопросам местного значения Латненского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Латненского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Латненского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Латненского городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(часть 1 дополнена пунктом 4.1 решением от 11.11.2019 № 183)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Латненского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Латненском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Латненского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Латненского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Латненского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Латненского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Латненского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Латненского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Латненского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Латненского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Латненского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Латненском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 17 изложен в редакции решения от 24.04.2017 № 84)

18) создание условий для массового отдыха жителей Латненского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Латненского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 24.04.2017 № 84, от 11.11.2019
№ 183)

21) утверждение правил благоустройства территории Латненского городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов городского поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Латненского городского поселения;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 11.11.2019 № 183)

22) утверждение генеральных планов Латненского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Латненского городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Латненского городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Латненского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Латненского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Латненского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 11.11.2019 № 183)

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Латненского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Латненского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Латненского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Латненского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Латненском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Латненского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Латненского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Латненского городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Латненского городского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения.

(статья 10 в редакции решения от 11.11.2019 № 183)

Органы местного самоуправления Латненского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Латненского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Латненском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Латненского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Латненского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Латненского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(часть 1 дополнена пунктом 16 решением от 17.12.2020 № 18)

2. Органы местного самоуправления Латненского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Латненского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Латненского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Латненского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) – пункт 5 признать утратившим силу решением от 11.11.2019 № 183;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(часть1 дополнена пунктом 7.1 решением от 15.08.2018 № 141)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Латненского городского поселения, преобразования Латненского городского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Латненского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 15.08.2018 № 141)

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры Латненского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Латненского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Латненского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Латненского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 24.04.2017 № 84)

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Латненского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Латненского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Латненского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Латненского городского поселения, предусмотренных пунктами 8-11, 18, 21 статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Латненского городского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Латненского городского поселения.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Латненского городского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Латненского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Латненского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Латненскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления Латненского городского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Латненского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Латненского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Латненского городского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе Латненского городского поселения устанавливать за счёт средств бюджета Латненского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Латненского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(абзац 1, 2 в редакции решения от 11.11.2019 № 183)

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Латненского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением

городского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится на всей территории Латненского городского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Латненского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Латненского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Латненского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов Латненского городского поселения и глава администрации Латненского городского поселения совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Латненского городского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Латненского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Латненского городского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Латненского городского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Латненского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Латненского городского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Латненского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и  законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Латненского городского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Латненского городского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Латненского городского поселения, преобразования Латненского городского поселения проводится на всей территории Латненского городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Латненского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Латненского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Латненского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Латненского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

(статья 19 изложена в редакции решения от 15.08.2018 № 141)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Латненского городского поселения Советом народных депутатов Латненского городского поселения, главой Латненского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Латненского городского поселения, главы Латненского городского поселения или главы администрации Латненского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Латненского городского поселения, назначаются Советом народных депутатов Латненского городского поселения, а по инициативе главы Латненского городского поселения или главы администрации Латненского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Латненского городского поселения.

(часть 2 в редакции решения от 11.11.2019 № 183)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Латненского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Латненского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Латненского городского поселения;

3) вопросы о преобразовании Латненского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для преобразования Латненского городского поселения требуется получение согласия населения Латненского городского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Латненского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Латненского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Латненского городского поселения, главы Латненского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Латненского городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Латненского городского поселения или главой Латненского городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Латненского городского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Латненского городского поселения и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Совет народных депутатов Латненского городского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Латненского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Латненского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Латненского городского поселения или главы Латненского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Латненского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Латненского городского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Латненского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Латненского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Латненского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Латненского городского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления Латненского городского  поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – представительный орган Латненского городского поселения;

2) глава Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – высшее должностное лицо Латненского городского поселения;

3) администрация Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган Латненского городского поселения;

4) контрольно-счетная комиссия Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган Латненского городского поселения.

2. Глава Латненского городского поселения избирается Советом народных депутатов Латненского городского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения с правом решающего голоса.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Латненского городского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Латненского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Латненского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Латненского городского поселения.

Статья 26. Совет народных депутатов Латненского городского поселения.

1. Совет народных депутатов Латненского городского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Латненского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения  - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Латненского городского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Латненского городского поселения осуществляет глава Латненского городского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения, избираемый депутатами из своего состава на заседании Совета народных депутатов Латненского городского поселения открытым голосованием.

6. По представлению главы Латненского городского поселения на заседании Совета народных депутатов Латненского городского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

7. В случае временного отсутствия главы Латненского городского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов Латненского городского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

8. Совет народных депутатов Латненского городского поселения обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Латненского городского поселения предусматриваются в бюджете Латненского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Латненского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Латненского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Латненского городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Латненского городского поселения и депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Латненского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Латненского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Латненского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Латненского городского поселения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 15.08.2018 № 141)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Латненского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Латненского городского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Латненского городского поселения также относятся:

1) избрание главы Латненского городского поселения;

2) назначение главы администрации Латненского городского поселения по контракту;

3) установление официальных символов Латненского городского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

6) назначение муниципальных выборов;

7) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Латненского городского поселения, а также по вопросам изменения границ Латненского городского поселения или преобразования Латненского городского поселения;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы Латненского городского поселения о результатах его деятельности и главы администрации Латненского городского поселения о результатах деятельности администрации Латненского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Латненского городского поселения;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Латненского городского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

11) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

14) утверждение структуры администрации Латненского городского поселения;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Латненского городского поселения и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Латненского городского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Латненского городского поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Латненского городского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

главе Латненского городского поселения;

главе администрации Латненского городского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Семилукского района Воронежской области.

Статья 29. Полномочия главы Латненского городского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Глава Латненского городского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Латненского городского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Латненского городского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Статья 30. Сессия Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

1. Совет народных депутатов Латненского городского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Латненского городского поселения руководит глава Латненского городского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов Латненского городского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Латненского городского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Латненского городского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Латненского городского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Латненского городского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Латненского, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Латненского городского поселения внеочередное заседание для выборов нового главы Латненского городского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Латненского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Латненского городского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Латненского городского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Латненского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Латненского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Латненского городского поселения;

4) в случае утраты Латненским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Латненского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Латненского городского поселения или объединения Латненского городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Латненского городского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Латненского городского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Латненского городского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Латненского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

1. В Совет народных депутатов Латненского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Латненского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Латненского городского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Латненского городского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Латненского городского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Латненского городского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета Латненского городского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Латненского городского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) – признан утратившим силу решением от 15.08.2018 № 141;

7) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

(пункт 7 изложен в редакции решения от 24.04.2017 № 84)

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия, единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Латненского городского поселения).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Латненского городского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Латненского городского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Латненского городского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Латненского городского поселения.

2.1. Депутату Совета народных депутатов городского Латненского городского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на срок, в совокупности составляющий четыре рабочих дня в месяц.

(статья 33 дополнена частью 2.1 решением от 17.12.2020 № 18)

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Латненского городского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года                № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Латненского городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение Совета народных депутатов Латненского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Латненского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Латненского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Полномочия главы Латненского городского поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 4 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Латненского городского поселения;

4) преобразования Латненского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Латненского городского поселения;

5) утраты Латненским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Латненского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Латненского городского поселения или объединения Латненского городского поселения с городским округом.

Статья 34. Глава Латненского городского поселения.

1. Глава Латненского городского поселения является высшим должностным лицом Латненского городского поселения и наделяется Уставом Латненского городского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Латненского городского поселения избирается Советом народных депутатов Латненского городского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения, определенный статьей 26 настоящего Устава.

Кандидатом на должность главы Латненского городского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(часть 2 дополнена абзацем 2 решением от 24.04.2017 № 84)

3. Глава Латненского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Латненского городского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе городского поселения.

5. Полномочия главы Латненского городского поселения начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов Латненского городского поселения и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

Днем вступления в должность главы Латненского городского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Латненского городского поселения.

6. Глава Латненского городского поселения исполняет полномочия на непостоянной основе.

7. Глава Латненского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Латненского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Латненского городского поселения.

9. Глава Латненского городского поселения представляет Совету народных депутатов Латненского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Латненского городского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Латненского городского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Латненского городского поселения Совет народных депутатов Латненского городского поселения назначает заместителя председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения исполняющим обязанности главы городского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Латненского городского поселения на внеочередном заседании Совета народных депутатов Латненского городского поселения избирается новый глава Латненского городского поселения в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

12. В случае временного отсутствия главы Латненского городского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы Латненского городского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Статья 35. Полномочия главы Латненского городского поселения

1. Глава Латненского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Латненское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Латненского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Латненского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 36. Администрация Латненского городского поселения

1. Администрация Латненского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Латненского городского поселения, возглавляемый главой администрации Латненского городского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Латненского городского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации городского поселения утверждается Советом народных депутатов Латненского городского поселения по представлению главы администрации Латненского городского поселения.

Статья 37. Полномочия администрации Латненского городского поселения

1. Администрация Латненского городского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Латненского городского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Латненского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Латненского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Глава администрации Латненского городского поселения

1. Главой администрации Латненского городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Латненского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с главой администрации Латненского городского поселения заключается на 5 лет.

3. Условия контракта для главы администрации Латненского городского поселения утверждаются Советом народных депутатов Латненского городского поселения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Латненского городского поселения устанавливается Советом народных депутатов Латненского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Латненского городского поселения. Половина членов конкурсной комиссии Латненского городского поселения назначается Советом народных депутатов Латненского городского поселения, а другая половина - главой администрации Семилукского муниципального района.

6. Лицо назначается на должность главы администрации Латненского городского поселения Советом народных депутатов Латненского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации Латненского городского поселения заключается главой Латненского городского поселения.

8. Глава администрации Латненского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов Латненского городского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Латненского городского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Латненского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Латненского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

9. Глава администрации Латненского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 9 в редакции решения от 11.11.2019 № 183)

10. Полномочия главы администрации Латненского городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Латненского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Латненского городского поселения;

12) утраты поселением статуса Латненского городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Латненского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Латненского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы Латненского городского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

11. Контракт с главой администрации Латненского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Латненского городского поселения или главы Латненского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации Латненского городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

11.1. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(часть 11 дополнена пунктом 11.1 решением от 11.11.2019 № 183)

12. В случае временного отсутствия главы администрации Латненского городского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации Латненского городского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Латненского городского поселения, окончания срока контракта с главой администрации Латненского городского поселения, временное исполнение полномочий главы администрации Ллатненского городского поселения, до вступления в должность вновь назначенного Советом народных депутатов по результатам конкурса главы администрации Латненского городского поселения, исполняет заместитель главы администрации Латненского городского поселения.

(часть 13 изложена в редакции решения от 27.02.2017 № 76)

Статья 39. Полномочия главы администрации Латненского городского поселения

Глава администрации Латненского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет народных депутатов Латненского городского поселения проекты муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Латненского городского поселения структуру администрации Латненского городского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Латненского городского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Латненского городского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Латненского городского поселения, постановлений и распоряжений администрации Латненского городского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Латненского городского поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, обеспечивает повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Латненского городского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Статья 40. Органы местного самоуправления Латненской городского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Латненского городского поселения, является администрация Латненского городского поселения.

Должностными лицами администрации Латненского городского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава администрации Латненского городского поселения, заместитель главы администрации, главный специалист администрации Латненского городского поселения.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Латненского городского поселения.

2. К полномочиям администрации Латненского городского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Латненского городского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Латненского городского поселения.

Статья 41. Контрольно-счетный орган Латненского городского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Латненского городского поселения – Контрольно-счетная комиссия Латненского городского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Латненского городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Латненского городского поселения подотчетна Совету народных депутатов Латненского городского поселения

3. Контрольно-счетная комиссия Латненского городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Латненского городского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Латненского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Латненского городского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Латненского городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Латненского городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Латненского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Латненского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Латненского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Латненского городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Латненского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Латненского городского поселения и имущества, находящегося в собственности Латненского городского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Латненского городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Латненского городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Латненского городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Латненского городского поселения и главе Латненского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Латненского городского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Латненского городского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Латненского городского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Семилукского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Семилукского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Латненского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 42. Избирательная комиссия Латненского городского поселения.

1. Избирательная комиссия Латненского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Латненского городского поселения, преобразования Латненского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Латненского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Латненского городского поселения формируется Советом народных депутатов Латненского городского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.08.2018 № 141)

4. Срок полномочий избирательной комиссии Латненского городского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Латненского городского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Латненского городского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Латненского городского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Латненского городского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории Латненского городского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Латненского городского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Латненского городского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Латненского городского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Латненского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Латненского городского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Латненского городского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Латненского городского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Латненского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Латненского городского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 43. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми  в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Латненского городского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Латненского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4. Расходы на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления Латненского городского поселения финансируются за счет средств бюджета Латненского городского поселения.

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты

Статья 44. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Латненского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

3) правовые акты главы Латненского городского поселения;

4) правовые акты администрации Латненского городского поселения.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Латненского городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Латненского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Латненского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Латненского городского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Латненского городского поселения.

Статья 46. Устав Латненского городского поселения.

1. Уставом Латненского городского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Латненского городского поселения принимается Советом народных депутатов Латненского городского поселения.

3. Проект Устава Латненского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Латненского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Латненского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Латненского городского поселения подлежат официальному обнародованию установленного Советом народных депутатов Латненского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Латненского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Латненского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава Латненского городского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект Устава Латненского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Латненского городского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Латненского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Латненского городского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

6. Устав Латненского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Латненского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

7. Устав Латненского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Латненского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Латненского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Латненского городского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Латненского городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Латненского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Латненского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Латненского городского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Латненского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Латненского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 47. Правовые акты органов местного самоуправления Латненского городского поселения

1. Совет народных депутатов Латненского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы Латненского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Латненского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Латненского городского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Латненского городского поселения направляется главе Латненского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Латненского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Латненского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Латненского городского поселения только по инициативе главы администрации Латненского городского поселения, или при наличии заключения главы администрации Латненского городского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Латненского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Латненского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Латненского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Латненского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Латненского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Латненского городского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Глава Латненского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Латненского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава администрации Латненского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Латненского городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Латненского городского поселения.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Латненское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

(абзац 1 части 7 изложен в редакции решения от 15.08.2018 № 141)

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Латненского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

8. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Латненского городского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Латненского городского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 48. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

1. Обнародование муниципальных правовых актов в Латненского городском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Латненского городского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Латненского городского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Латненского городского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Латненского городского поселения, или лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, глава администрации Латненского городского поселения, депутаты Совета народных депутатов Латненского городского поселения, муниципальные служащие администрации Латненского городского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации Латненского городского поселения, расположенное по адресу: Воронежская область, Семилукский муниципальный район, р.п. Латная, ул. Школьная, 16;

2) здание Латненской амбулатории, расположенное по адресу: Воронежская область, Семилукский муниципальный район, р.п. Латная, ул. Заводская, 18а;

3) здание общества с ограниченной ответственностью «Теплоком», расположенное по адресу: Воронежская область, Семилукский муниципальный район, р.п. Латная, ул. Советская, 10.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Латненского городского поселения публикуются в газете «Семилукская жизнь».

(часть 7 изложена в редакции решения от 17.12.2020 № 18)

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях, указанных в части 7 настоящей статьи.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Латненского городского поселения вправе также использовать сетевое издание, в том числе портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru) в сети «Интернет». В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Муниципальные ненормативные правовые акты доводятся до сведения заинтересованных лиц путем их направления заинтересованным лицам, либо размещения в сетевом издании, либо на официальном сайте Латненского городского поселения в сети «Интернет».

(статья 48 дополнена частью 8 решением от 17.12.2020 № 18)

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Латненского городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Латненского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Латненского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Латненского городского поселения.

Статья 51. Муниципальное имущество.

1. В собственности Латненского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Латненского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Латненского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Латненского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Латненского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Латненского городского поселения.

4. Латненское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Латненского городского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Латненского городского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Латненского городского поселения».

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Латненское городское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Латненское городское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Латненского городского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Латненского городского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Латненского городского поселения от имени Латненского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Проект бюджета Латненского городского поселения.

1. Проект бюджета Латненского городского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Латненского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

2. Проект бюджета Латненского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

В случае, если проект бюджета Латненского городского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Латненского городского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Латненского городского поселения.

3. Составление проекта бюджета Латненского городского поселения - исключительная прерогатива администрации Латненского городского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Латненского городского поселения осуществляет финансовый орган Латненского городского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Латненского городского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Латненского городского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Семилукского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Латненского городского поселения и администрацией Семилукского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Латненского городского поселения одобряется администрацией Латненского городского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Латненского городского поселения в Совет народных депутатов Латненского городского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Латненского городского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Латненского городского поселения органом (должностным лицом) администрации Латненского городского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Латненского городского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Латненского городского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Латненского городского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Латненского городского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Латненского городского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Латненского городского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Латненского городского поселения.

Совет народных депутатов Латненского городского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Латненского городского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Латненского городского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Латненского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Латненского городского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Латненского городского поселения вносит в Совет народных депутатов Латненского городского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Латненского городского поселения в Совет народных депутатов Латненского городского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Латненского городского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Латненского городского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Латненского городского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Латненского городского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Латненского городского поселения обеспечивают жителям Латненского городского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

Статья 54. Бюджет Латненского городского поселения.

1. Латненского городское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Латненского городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Латненского городского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Латненского городского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация Латненского городского поселения обеспечивает исполнение бюджета Латненского городского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения на утверждение Совета народных депутатов Латненского городского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган Латненского городского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Семилукского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета Латненского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Латненского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Латненского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 изложена в редакции решения от 24.04.2017 № 84)

Органы местного самоуправления Латненского городского поселения обеспечивают жителям Латненского городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 55. Расходы бюджета Латненского городского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Латненского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Латненского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Латненского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Латненского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Латненского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Доходы бюджета Латненского городского поселения.

Формирование доходов бюджета Латненского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Латненского городского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Латненским городским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Латненского городского поселения.

2. Долговые обязательства Латненского городского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Латненского городского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Латненского городского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Латненского городского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Латненского городского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Латненского городского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Латненского городского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Латненского городского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Латненского городского поселения.

6. Латненское городское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Латненским городским поселением.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Латненского городского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования Латненского городского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Латненского городского поселения, а также для погашения долговых обязательств Латненского городского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Латненского городского поселения принадлежит администрации Латненского городского поселения.

3. От имени Латненского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Латненского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Латненского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Латненского городского поселения ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 59. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета Латненского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Латненского городского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Латненского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу Латненского городского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Латненского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Латненского городского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Семилукского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Латненского городского поселения и направляется в Совет народных депутатов Латненского городского поселения и контрольно-счетную комиссию Латненского городского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Латненского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Латненского городского поселения осуществляется контрольно-счетной комиссией Латненского городского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Латненского городского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетная комиссия Латненского городского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения представляется контрольно-счетной комиссией Латненского городского поселения в Совет народных депутатов Латненского городского поселения с одновременным направлением в администрацию Латненского городского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Латненского городского поселения устанавливается Советом народных депутатов Латненского городского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Латненского городского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Латненского городского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Латненского городского поселения Совет народных депутатов Латненского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Латненского городского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Латненского городского поселения  решения об исполнении бюджета Латненского городского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения представляется в Совет народных депутатов Латненского городского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Латненского городского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Латненского городского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Латненского городского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Латненского городского поселения для решения об исполнении бюджета Латненского городского поселения.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Латненского городского поселения

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Латненского городского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Латненского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Латненского городского поселения перед населением Латненского городского поселения.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Латненского городского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Латненского городского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Латненского городского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Латненского городского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Население Латненского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Латненского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава Латненского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Совета народных депутатов Латненского городского поселения перед государством.

1. Совет народных депутатов Латненского городского поселения может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Латненского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Латненского городского поселения, а Совет народных депутатов Латненского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Латненского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Полномочия Совета народных депутатов Латненского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

Статья 65. Ответственность главы Латненского городского поселения и главы администрации Латненского городского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Латненского городского поселения или главы администрации Латненского городского поселения в случае:

1) издания главой Латненского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Латненского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Латненского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Латненского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Латненского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 24.04.2017 № 84)

2. Глава Латненского городского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 66. Удаление главы Латненского городского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Латненского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Латненского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Латненского городского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Латненского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Латненского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Латненского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Латненского городского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Латненского городского поселения Советом народных депутатов Латненского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Латненского городского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой Латненского городского поселения, администрацией Латненского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Латненского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Латненского городского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Латненского городского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Латненского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Латненского городского поселения и администрация Латненского городского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Латненского городского поселения возникает просроченная задолженность Латненского городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Латненского городского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Латненского городского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Латненского городского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Латненского городского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Латненского городского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории Латненского городского поселения, преобразованию Латненского городского поселения.

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Латненского городского поселения, главы Латненского городского поселения решением Арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Латненского городского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Латненского городского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Латненского городского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Латненского городского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Латненского городского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Латненского городского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Латненского городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Латненского городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Латненского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Латненского городского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Латненского городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 70. Заключительные положения.

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.