УСТАВ СИВАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



УСТАВ

СИВАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

{Утратил силу в связи с принятием Устава от 16.11.2009 №67}

Принят решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края от 9 августа 2005 года № 8.

Изменения и дополнения приняты решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края от 8 февраля 2006 г. № 37.

{Изменения:

Решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1

Решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 29.07.2008 №15

Решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 18.12.2008 №29

Решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 18.12.2008 №29 слова «подлежат официальному опубликованию» по тексту устава в соответствующих падежах заменены словами «подлежат официальному опубликованию или обнародованию» в соответствующих падежах; слова «подлежат официальному опубликованию (обнародованию)» по тексту устава в соответствующих падежах заменены словами «подлежат официальному опубликованию или обнародованию» в соответствующих падежах; слова «подлежат опубликованию» по тексту устава в соответствующих падежах заменены словами «подлежат официальному опубликованию или обнародованию» в соответствующих падежах

Решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.03.2009 №49

Решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

Депутаты муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, представляя интересы населения, проживающего на территории Сиваковского сельского поселения и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, принимают настоящий Устав Сиваковского сельского поселения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Сиваковского сельского поселения

1.Установить в качестве официального наименования муниципального образования - Сиваковское сельское поселение.

2.Сиваковское сельское поселение входит в состав Хорольского муниципального района Приморского края в качестве самостоятельного муниципального образования.

3.Сиваковское сельское поселение вправе иметь свой герб, флаг и иные официальные символы, отражающие его самобытность и традиции. Официальные символы Сиваковского сельского поселения, их описание и порядок официального использования устанавливаются представительным органом Сиваковского сельского поселения - муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

Статья 2.Состав территории и границы Сиваковского сельского поселения

1.Административным центром Сиваковского сельского поселения является село Сиваковка.

2.Территории сел Сиваковка и Петровичи являются составной частью территории Сиваковского сельского поселения.

3.Официальным документом, фиксирующим границу Сиваковского сельского поселения, является прилагаемые к настоящему Уставу графическое изображение и описание границ Сиваковского сельского поселения, установленные Законом Приморского края от 11 октября 2004 года № 146-КЗ «О Хорольском муниципальном районе».

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИВАКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Сиваковского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Сиваковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сиваковского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сиваковского сельского поселения;

4) организация в границах Сиваковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

{пункт 5 части 1 статьи 3 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сиваковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сиваковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сиваковского сельского поселения;

{пункт 7.1 части 1 статьи 3 дополнен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сиваковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сиваковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сиваковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

{пункт 11 части 1 статьи 3 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сиваковского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сиваковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сиваковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

{пункт 16 части 1 статьи 3 исключен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

17) формирование архивных фондов Сиваковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

{пункт 19 части 1 статьи 3 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

19) организация благоустройства и озеленения территории Сиваковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сиваковского сельского поселения;

{пункт 20 части 1 статьи 3 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сиваковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сиваковского сельского поселения;

{пункт 25 части 1 статьи 3 исключен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сиваковского сельского поселения;

{пункт 28 части 1 статьи 3 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

{пункт 29 части 1 статьи 3 исключен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сиваковском сельском поселении;

{пункт 31 части 1 статьи 3 дополнен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

{пункт 32 части 1 статьи 3 дополнен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

{пункт 33 части 1 статьи 3 дополнен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

{часть 1.1 статьи 3 исключена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

{часть 2 статьи 3 исключена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

{статья 3.1 дополнена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

Статья 3.1 Права органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории Сиваковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса в Сиваковском сельском поселении;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сиваковского сельского поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хорольского сельского поселения;

{пункты 8 и 9 части 1 статьи 3.1 дополнены решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.03.2009 №49}

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края Российской Федерации).

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Сиваковского сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав Сиваковского сельского поселения, контроль за его соблюдением, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сиваковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Сиваковского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сиваковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{пункт 8.1 части 1 статьи 4 дополнен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Уставом.

{часть 2 статьи 4 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

2.Органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан на добровольной основе к выполнению социально значимых для Сиваковского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения Сиваковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Сиваковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Хорольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сиваковского сельского поселения в бюджет Хорольского муниципального района.

4.Решение вопросов местного значения Сиваковского сельского поселения осуществляется населением непосредственно, либо через органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения, установленные настоящим Уставом.

ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1.Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения;

4)голосование по вопросам изменения границ Сиваковского сельского поселения, преобразования Сиваковского сельского поселения;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)территориальное общественное самоуправление;

7)публичные слушания;

8)собрание граждан;

9)конференция граждан (собрание делегатов);

10)опрос граждан;

11)обращение граждан в органы местного самоуправления.

2.Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, жители Сиваковского сельского поселения вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сиваковского сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум

1.На территории Сиваковского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Хорольского муниципального района, Сиваковского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Хорольского муниципального района, Сиваковского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Хорольского муниципального района и Сиваковского сельского поселения;

3) об избрании депутатов муниципального комитета Сиваковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Сиваковского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Сиваковского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Сиваковского сельского поселения;

2) вопросы возможности строительства на территории Сиваковского сельского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные действующим законодательством.

4.Местный референдум проводится на всей территории Сиваковского сельского поселения.

5. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета Сиваковского сельского поселения и главы администрации Сиваковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сиваковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

8.Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

9.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Сиваковского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

10.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

11.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

12.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

13.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

14.Если муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

15.Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.

16.Если муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

17.В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

18.Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

19.В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

20.Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.

21.Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

22.После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Сиваковского сельского поселения.

23.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

24.По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

25.Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

26.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

27.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения и главой администрации Сиваковского сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Сиваковского сельского поселения и главы администрации Сиваковского сельского поселения.

28.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сиваковского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сиваковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

29.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 летнего возраста, место жительства которых расположено в границах Сиваковского сельского поселения.

30.Подготовка и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией Сиваковского сельского поселения.

31.При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;

2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;

3) составляет списки участников местного референдума;

4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;

5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

7) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

10) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

32.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения определяет результаты местного референдума.

33.Местный референдум признается избирательной комиссией Сиваковского сельского поселения несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Сиваковского сельского поселения.

34.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

35.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

36.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сиваковского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сиваковского сельского поселения.

37.Органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

38.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

39.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Сиваковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

40.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 7. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{часть 2 статьи 7 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 18.12.2008 №29}

2.Выборы депутатов муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

{часть 3 статьи 7 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 18.12.2008 №29}

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию или обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4.В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения досрочные выборы в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сиваковского сельского поселения выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

5.В Сиваковском сельском поселении выборы могут проводиться по многомандатным округам в случае, когда невозможно разделить территорию Сиваковского сельского поселения на одномандатные избирательные округа с соблюдением требования равенства округов по числу избирателей с предельно допустимым отклонением в 10 процентов, одновременно учитывая административно-территориальное деление.

6.Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения.

7.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета Сиваковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

2)определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения схему одномандатных и многомандатных избирательных округов;

3)формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

4)заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями;

5)регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

6)публикует зарегистрированные списки кандидатов;

7)регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

8)выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

9)осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;

10)утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

11)обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

12)обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

13)устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

14)определяет общие результаты выборов депутатов и осуществляет их официальное опубликование;

15)составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения;

16)назначает и организует повторные выборы депутатов;

17) иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения действующим законодательством.

8.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Сиваковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2)регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

3)регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4)регистрирует кандидатов;

5)выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;

6)осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7)обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение условий предвыборной деятельности;

8)устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9)утверждает текст избирательного бюллетеня;

10)обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

11)обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

12)определяет результаты выборов главы Сиваковского сельского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Сиваковского сельского поселения удостоверение об избрании;

13)назначает, определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Сиваковского сельского поселения;

14)откладывает проведение голосования по выборам главы Сиваковского сельского поселения;

15)иные полномочия по подготовке и проведению выборов главы Сиваковского сельского поселения, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения действующим законодательством и настоящим Уставом.

9.Итоги местных выборов в Сиваковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения

1.Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения проводится по инициативе населения Сиваковского сельского поселения.

2.Реализация инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3.Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4.Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Сиваковского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5.Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения организует избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения.

6.Отзыв депутатов муниципального комитета Сиваковского сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты.

7.Отзыв главы Сиваковского сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках всего Сиваковского сельского поселения.

8.Депутат муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, глава Сиваковского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

9.Депутат муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, глава Сиваковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сиваковском сельском поселении (избирательном округе).

10.Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом.

11.В случае, если депутат муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, глава Сиваковского сельского поселения по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по отзыву по данному основанию не допускается.

12.Итоги голосования по отзыву депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Сиваковского сельского поселения, преобразования Сиваковского сельского поселения

1.В целях получения согласия населения при изменении границ Сиваковского сельского поселения, преобразования Сиваковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Сиваковского сельского поселения, преобразования Сиваковского сельского поселения назначается муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума.

2.Голосование по вопросам изменения границ Сиваковского сельского поселения, преобразования Сиваковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сиваковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3.Согласие населения на изменение границ, преобразование Сиваковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сиваковского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сиваковского сельского поселения, преобразования Сиваковского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья10. Правотворческая инициатива

1.Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2.Порядок реализации правотворческой инициативы жителей Сиваковского сельского поселения устанавливается положением, утверждаемым муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан должно быть официально в письменной форме доведено до сведения, внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1.Граждане, проживающие на части территории Сиваковского сельского поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории поселения.

5.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

6.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Сиваковского сельского поселения.

7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

8.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сиваковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

9.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Статья 12. Публичные слушания

1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сиваковского сельского поселения, муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, назначаются муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения, а по инициативе главы Сиваковского сельского поселения - главой Сиваковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

{пункт 1 части 3 статьи 12 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

1) проект Устава Сиваковского сельского поселения, а также проект нормативного правового акта муниципального комитета Сиваковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сиваковского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Сиваковского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Сиваковского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;

3) проекты планов и программ развития Сиваковского сельского поселения; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Сиваковского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 13. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, отнесенных к ведению Сиваковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сиваковского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления в населенных пунктах, микрорайонах, кварталах, улицах Сиваковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрания граждан проводятся по инициативе населения Сиваковского сельского поселения (в количестве не менее десяти человек), муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.На собрание не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Сиваковского сельского поселения.

4.В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Сиваковского сельского поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

5.Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения.

6.В обращении должны быть указаны:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

7.К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

8.Подписные листы оформляются по форме, утвержденной муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

9.Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось более 10 человек из числа жителей территории, на которой может проводиться собрание граждан.

10.В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения обязан принять одно из следующих решений:

о созыве собрания граждан;

об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

11.Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

12.В случае принятия муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан муниципальный комитет обязан уведомить инициатора о принятом решении.

13.Решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

14.В случае принятия решения о созыве собрания граждан муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

15.Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

16.Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Сиваковского сельского поселения или главы Сиваковского сельского поселения назначается соответственно муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения или главой Сиваковского сельского поселения.

17.Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

18.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случае, когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) населенного пункта, микрорайонов, кварталов, улиц.

2.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 15. Опрос граждан

1.По решению муниципального комитета Сиваковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сиваковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Сиваковского сельского поселения, а также по решению органов государственной власти Приморского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сиваковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения на части территории или на всей территории Сиваковского сельского поселения может проводиться опрос граждан.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Сиваковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

муниципального комитета Сиваковского сельского поселения или главы Сиваковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сиваковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения. В решении муниципального комитета Сиваковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4.Жители территории, на которой проводится опрос граждан, должны быть проинформированы о проведении его не менее чем за 10 дней до дня проведения.

5.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

{статья 16 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1)Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения - представительный орган Сиваковского сельского поселения;

2)Глава Сиваковского сельского поселения - высшее должностное лицо Сиваковского сельского поселения;

3)Администрация Сиваковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Сиваковского сельского поселения.

2.Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения определяются настоящим Уставом.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

4.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сиваковского сельского поселения.

5.Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Сиваковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Сиваковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения

1.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2.Срок полномочий муниципального комитета устанавливается на пять лет.

3.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения действует на основании настоящего Устава, регламента муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

4. Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения подотчетен населению Сиваковского сельского поселения.

{часть 5 статьи 18 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

5. Полномочия муниципального комитета Сиваковского сельского поселения:

5.1.В исключительной компетенции муниципального комитета Сиваковского сельского поселения находятся следующие вопросы

1) принятие Устава Сиваковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сиваковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления, использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Сиваковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Сиваковского сельского поселения в отставку.

5.2. К иным полномочиям муниципального комитета Сиваковского сельского поселения относится решение следующих вопросов:

1) определение порядка создания, ликвидации, преобразования и отчуждения объектов недвижимого муниципального имущества;

2) установление порядка использования официальных символов Сиваковского сельского поселения;

3) назначение местного референдума;

4) выход с инициативой о проведении референдума совместно с главой Сиваковского сельского поселения;

5назначение муниципальных выборов;

6)назначение голосования по вопросам изменения границ Сиваковского сельского поселения, преобразования Сиваковского сельского поселения;

7) выход с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

8) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Сиваковского сельского поселения, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа федеральными законами, законами Приморского края, уставом Сиваковского сельского поселения, решения об удалении главы Сиваковского сельского поселения в отставку, а также решений по вопросам организации деятельности муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

9) утверждение соглашений с Хорольским муниципальным районом о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение генеральных планов Сиваковского сельского поселения, правил землепользования и застройки;

11) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сиваковского сельского поселения;

12) определение порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

13) утверждение структуры администрации Сиваковского сельского поселения;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения - главы администрации Сиваковского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Сиваковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 19. Структура муниципального комитета Сиваковского сельского поселения

Структуру муниципального комитета Сиваковского сельского поселения составляют:

1.Председатель муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

2.Заместитель председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

3.Постоянные комиссии муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

Статья 20. Председатель муниципального комитета Сиваковского сельского поселения

1.Организацию деятельности муниципального комитета Сиваковского сельского поселения осуществляет председатель муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, избираемый на непостоянной основе депутатами из своего состава путём тайного голосования.

2.Порядок избрания, освобождения председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от должности или сложения им своих полномочий определяется настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

3.В случае досрочного прекращения полномочий председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

Статья 21. Полномочия председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

Председатель муниципального комитета Сиваковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)представляет муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2)созывает заседания муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3)осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

4)ведет заседания муниципального комитета Сиваковского сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

5)издает распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

6)подписывает решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, за исключением устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Сиваковского сельского поселения, протоколы заседаний муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, другие документы муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, не носящие нормативно-правовой характер;

7)координирует деятельность постоянных комиссий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

8)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9)организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

10)дает поручения постоянным комиссиям;

11)обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

12)обеспечивает в соответствии с решениями муниципального комитета Сиваковского сельского поселения организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в муниципальном комитете Сиваковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13)от имени муниципального комитета Сиваковского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

14)осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

Статья 22. Заместитель председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения

1.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения на срок своих полномочий, по представлению председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, избирает на заседании заместителя председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

2.Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения определяется действующим законодательством и Регламентом муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

3.Заместитель председателя муниципального комитета Сиваковского сельского поселения выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения, и настоящим Уставом.

Статья 23. Комиссии муниципального комитета Сиваковского сельского поселения

1.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения, на устанавливаемый им срок, формирует из числа депутатов муниципального комитета постоянные комиссии, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению муниципального комитета и осуществления контроля за их исполнением. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о них, принимаемым решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

2.Председатели и члены постоянных комиссий избираются на заседании муниципального комитета из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом муниципального комитета Сиваковского сельского поселения. Решение об их избрании утверждается на заседании муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

3.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

4.Формой работы комиссий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения являются заседания.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения

1.Полномочия муниципального комитета Сиваковского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1)если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

{пункты 1.1, 1.2 части 1 статьи 24 дополнены решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

1.1)если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

1.2)если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

2)принятия муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{пункт 4 части 1 статьи 24 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

4) преобразования Сиваковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения Сиваковского сельского поселения.

2.Решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной общей численности депутатов (не менее семи голосов).

3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом.

{статья 25 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

Статья 25. Депутат муниципального комитета Сиваковского сельского поселения

1.В муниципальный комитет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат муниципального комитета избирается гражданами, проживающими на территории Сиваковского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата составляет пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.

3.Депутаты муниципального комитета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4.Депутату муниципального комитета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6.Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, устанавливаются федеральным законодательством.

7.Гарантии прав депутата муниципального комитета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата муниципального комитета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат муниципального комитета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:

8.1.Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

8.2.Депутату для поездок в связи с осуществлением полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым муниципальным комитетом.

8.3.Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа.

Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания представительного органа, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом.

8.4.Депутат по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения.

8.5.Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 26. Прекращение полномочий депутатов муниципального комитета Сиваковского сельского поселения

1.Полномочия депутатов муниципального комитета Сиваковского сельского поселения прекращаются с момента начала работы муниципального комитета Сиваковского сельского поселения нового созыва.

2.Полномочия депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы России на постоянное место жительства;

{пункт 7 части 2 статьи 26 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) поступления его на государственную службу, осуществления им иной, несовместимой со статусом депутата деятельности.

3.В случае досрочного сложения депутатом своих полномочий, его полномочия прекращаются со дня написания письменного заявления о сложении своих полномочий.

Статья 27. Глава Сиваковского сельского поселения

1.Глава Сиваковского сельского поселения является высшим выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свою деятельность на условиях и в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Сиваковского сельского поселения. Глава Сиваковского сельского поселения возглавляет администрацию Сиваковского сельского поселения.

{часть 1.1 статьи 27 дополнена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 18.12.2008 №29}

1.1.Условия и гарантии осуществления полномочий главы Сиваковского сельского поселения устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

{часть 2 статьи 27 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

2. Глава Сиваковского сельского поселения не может находиться на государственной службе и заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Сиваковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Сиваковского сельского поселения не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных законом. Глава Сиваковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава Сиваковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3.Глава Сиваковского сельского поселения избирается на пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, из числа дееспособных граждан Российской Федерации в возрасте не моложе двадцати одного года на день голосования. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, глава Сиваковского сельского поселения может быть избран из числа иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Сиваковского сельского поселения.

4.Глава Сиваковского сельского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5.Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов, почётных жителей, муниципальных служащих и представителей общественности не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы Сиваковского сельского поселения.

6.Глава Сиваковского сельского поселения приносит присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), при осуществлении полномочий главы Сиваковского сельского поселения, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Приморского края, Устав Сиваковского сельского поселения. Торжественно обещаю обеспечивать своей деятельностью благополучие и законность на всей территории Сиваковского сельского поселения».

7.Глава Сиваковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Сиваковского сельского поселения.

8.Одно и тоже лицо не может занимать должность главы Сиваковского сельского поселения более двух сроков подряд.

{статья 27.1 дополнена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий главы Сиваковского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий главы Сиваковского сельского поселения:

1.Глава Сиваковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении главы Сиваковского сельского поселения, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

2.Для осуществления должностных обязанностей главе Сиваковского сельского поселения, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3.Главе Сиваковского сельского поселения для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального комитета.

4.Глава Сиваковского сельского поселения по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения.

5.Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 28. Полномочия главы Сиваковского сельского поселения

1.Глава Сиваковского сельского поселения представляет Сиваковское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами, без доверенности действует от имени Сиваковского сельского поселения.

2.Глава Сиваковского сельского поселения вправе поручить выполнение отдельных действий, необходимых для представительства Сиваковского сельского поселения, иным должностным лицам Сиваковского сельского поселения.

3.Осуществляя полномочия, установленные частью 1 настоящей статьи, глава Сиваковского сельского поселения:

1)обращается к жителям Сиваковского сельского поселения, муниципальному комитету Сиваковского сельского поселения и иным органам местного самоуправления с посланиями;

2)ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;

3)производит награждение и применяет иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края и нормативными правовыми актами;

4)подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения;

5)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6)вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

{пункт 7 части 3 статьи 28 дополнен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60 с последующим изменением нумерации}

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сиваковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 29. Глава Сиваковского сельского поселения - глава администрации Сиваковского сельского поселения

1.Главой администрации Сиваковского сельского поселения является глава Сиваковского сельского поселения.

2.Глава администрации Сиваковского сельского поселения руководит администрацией Сиваковского сельского поселения на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу по разработке проекта местного бюджета, представляет его на рассмотрение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

2)обеспечивает исполнение утвержденного муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения бюджета и представляет ему отчет об исполнении бюджета;

3)обеспечивает управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Сиваковского сельского поселения на условиях и в порядке, установленном муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения;

4)обеспечивает управление в области экологии и природопользования на территории Сиваковского сельского поселения;

5)обеспечивает в установленном порядке реализацию федеральных, краевых, местных программ;

6) формирует органы администрации Сиваковского сельского поселения;

7) представляет на утверждение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения структуру администрации Сиваковского сельского поселения;

8)организует выполнение решений муниципального комитета Сиваковского сельского поселения в рамках своих полномочий;

9)обладает правом внесения в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения проектов нормативных правовых актов;

10)представляет на рассмотрение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Сиваковского сельского поселения.

11)назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13)представляет на утверждение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Сиваковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14)рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Сиваковского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Сиваковского сельского поселения;

16)осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 30. Акты главы Сиваковского сельского поселения

1.Для осуществления своих полномочий глава Сиваковского сельского поселения издает постановления и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу и решениям муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

2.Правовые акты главы Сиваковского сельского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

Статья 31. Ответственность и подотчетность главы Сиваковского сельского поселения

1.Глава Сиваковского сельского поселения несет ответственность перед населением Сиваковского сельского поселения, физическими и юридическими лицами.

2. Глава Сиваковского сельского поселения подотчетен населению непосредственно и муниципальному комитету Сиваковского сельского поселения. Подотчетность главы Сиваковского сельского поселения устанавливается в следующих формах:

1)информирования населения о текущей работе через средства массовой информации;

{пункт 2 части 2 статьи 31 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

2)ежегодного представления муниципальному комитету Сиваковского сельского поселения отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Сиваковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения;

3)опубликования итогов работы главы Сиваковского сельского поселения, администрации Сиваковского сельского поселения за год;

4)проведения встреч с населением.

3.Ответственность главы Сиваковского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва главы Сиваковского сельского поселения. Порядок и условия отзыва главы Сиваковского сельского поселения определяются настоящим Уставом.

{части 4, 4.1, 5, 5.1, 5.2 статьи 31 дополнены решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

4.Ответственность главы Сиваковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4.1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4.2. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

5.Муниципальный комитет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Сиваковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета или по инициативе Губернатора Приморского края.

5.1.Основаниями для удаления главы Сиваковского сельского поселения в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) главы Сиваковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Сиваковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Сиваковского сельского поселения муниципальным комитетом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом, данная два раза подряд.

5.2.Удаление главы Сиваковского сельского поселения в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Сиваковского сельского поселения

1.Полномочия главы Сиваковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

{пункт 2.1 части 1 статьи 32 дополнен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»

3) отрешения от должности в связи с изданием губернатором Приморского края соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом в случае:

издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Сиваковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Сиваковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{пункт 8 части 1 статьи 32 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сиваковского сельского поселения.

{пункты 11,12, 13 части 1 статьи 32 дополнены решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

11)преобразования Сиваковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Сиваковского сельского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы Сиваковского сельского поселения до вступления в должность нового главы Сиваковского сельского поселения, а так же в случае отсутствия главы Сиваковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель главы администрации Сиваковского сельского поселения.

{часть 3 статьи 32 дополнена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

3.В случае досрочного прекращения полномочий главы Сиваковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Сиваковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Администрация Сиваковского сельского поселения

1.Администрация Сиваковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Сиваковского сельского поселения

2.Администрация Сиваковского сельского поселения является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и имеет свою печать. Организационно-правовая форма администрации Сиваковского сельского поселения - муниципальное учреждение.

3.Структура администрации Сиваковского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения по представлению главы администрации Сиваковской сельской администрации.

В структуру администрации Сиваковского сельского поселения входят: глава Сиваковского сельского поселения - глава администрации, заместитель главы администрации Сиваковского сельского поселения, отраслевые и территориальные органы администрации, сформированные главой Сиваковского сельского поселения - главой администрации для реализации полномочий по вопросам местного значения.

4.Администрация Сиваковского сельского поселения:

1)разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития Сиваковского сельского поселения;

2)обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития округа; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Сиваковского сельского поселения;

3)владеет и распоряжается собственностью Сиваковского сельского поселения на условиях и в порядке, утверждёнными муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения;

4)осуществляет в Сиваковском сельском поселении финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

5)осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

6)организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на подведомственной территории;

7)обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды;

8)информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

9)осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

10)организует проведение мероприятий в области культуры и спорта;

11)организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет местного бюджета;

12)предъявляет в суд иски в соответствии с законодательством;

13)осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений; организует проведение противопожарных мероприятий;

14)организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции

15)осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

5.Штатное расписание администрации Сиваковского сельского поселения, ее отраслевых и территориальных органов утверждается в порядке, установленном главой администрации Сиваковского сельского поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на ее содержание.

{статья 33.1 дополнена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

Статья 33.1. Муниципальный контроль

Администрация Сиваковского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Сиваковского сельского поселения.

Функции, порядок деятельности администрации Сиваковского сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения .

К полномочиям администрации Сиваковского сельского поселения относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на территории Сиваковского сельского поселения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 34. Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Сиваковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сиваковского сельского поселения, преобразования Сиваковского сельского поселения.

2.Формирование избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения осуществляется муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

3.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

{часть 4 статьи 34 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 29.07.2008 №15}

4.Избирательная комиссия Сиваковского сельского поселения формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Хорольского муниципального района.

5.Срок полномочий избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

{часть 6 статьи 34 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 29.07.2008 №15}

6.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения на основе поступивших предложений от избирательных объединений.

7.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения на основе поступивших предложений от избирательной комиссии Хорольского муниципального района.

8.Полномочия избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, установлены соответствующим статьями настоящего Устава.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная служба и правовые основы муниципальной службы в Сиваковском сельском поселении

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.В Сиваковском сельском поселении для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Сиваковского сельского поселения устанавливается следующая должность муниципальной службы:

заместитель главы администрации Сиваковского сельского поселения.

Указанная должность муниципальной службы замещается муниципальным служащим путем заключения трудового договора на срок полномочий лица, замещающего муниципальную должность.

3. Муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения устанавливаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края, для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления.

4.Должности муниципальной службы замещаются на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.

5.Правовые основы муниципальной службы в Сиваковском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, Закон Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае» и другие законы Приморского края, иные нормативные правовые акты Приморского края (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав Сиваковского сельского поселения, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

6.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статья 36. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

{часть 2 статьи 36 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.03.2009 №49}

2. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:

1) на замещение высшей должности муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2) на замещение главной должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) на замещение ведущей должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

4) на замещение старшей и младшей должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

Статья 37. Основные права и обязанности муниципального служащего

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1)ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2)обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3)оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5)получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Сиваковского сельского поселения, избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения;

6)участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7)повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8)защиту своих персональных данных;

9)ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10)объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11)рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12)пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

3.Муниципальный служащий обязан:

1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2)исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3)соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4)соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5)поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7)беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8)представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9)сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10)соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;

11)сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4.Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1.В соответствии с Федеральным законом гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

{пункт 4 части 1 статьи 38 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.03.2009 №49}

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9)непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

3.В соответствии с федеральным законом в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а)избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)избрания или назначения на муниципальную должность;

в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения;

3)заниматься предпринимательской деятельностью;

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Сиваковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6)выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Сиваковского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10)принимать без письменного разрешения главы Сиваковского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13)создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах Сиваковского сельского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16)заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

{статья 38.1 дополнена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

Статья 38.1.Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3.Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4.Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Статья 39. Поступление на муниципальную службу

1.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в частях 1 и 2 статьи 49 настоящего устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1)заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

{пункт 2 части 3 статьи 39 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.03.2009 №49}

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3)паспорт;

4)трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5)документ об образовании;

6)страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7)свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8)документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9)заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10)сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11)иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5.В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

7.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 40. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1.При замещении должности муниципальной службы в Сиваковском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Сиваковском сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения

3.Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 41. Аттестация муниципальных служащих

1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона.

2.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, выступающего работодателем муниципального служащего, в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.

Статья 42. Отпуск муниципального служащего

1.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

4.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.

5.Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством.

6.В случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Статья 43. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2.К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1)ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2)ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3)ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4)премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателя) с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования (максимальный размер не ограничивается);

5)ежемесячное денежное поощрение;

6)единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

3.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальным правовым актом, издаваемым муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 44. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8)защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

2.Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

3.Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.

Статья 46. Поощрение муниципального служащего и дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1.За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:

1)объявление благодарности;

2)вручение единовременного денежного поощрения;

3)объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;

4)награждение ценным подарком;

5)выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);

6)награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;

7)награждение грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

8)присвоение почетного звания;

9)вручение наград Приморского края;

10)представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

2.Порядок применения поощрений устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, муниципальным правовым актом органа местного самоуправления, выступающим работодателем для муниципального служащего.

3.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание;

2)выговор;

3)увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

4.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

5.Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 47. Реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения

1.В Сиваковском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения.

2.Порядок ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Муниципальные правовые акты

{часть 1 статьи 48 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

1. В систему муниципальных правовых актов Сиваковского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Сиваковского сельского поселения;

{пункт 4 части 1 статьи 48 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

4)постановления и распоряжения администрации Сиваковского сельского поселения;

5)правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Сиваковского сельского поселения.

2.Устав Сиваковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Сиваковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сиваковского сельского поселения.

3.Иные муниципальные правовые акты Сиваковского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4.Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является Хорольская газета «Рассвет».

{часть 5 статьи 48 дополнена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 18.12.2008 №29}

5.Под обнародованием понимается доведение до общего сведения текста муниципального правового акта по телевидению и радио, по каналам связи, распространение в машинописной форме, развешивание на информационных стендах в порядке, установленном решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Порядок принятия Устава Сиваковского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Сиваковского сельского поселения

1.Проект Устава Сиваковского сельского поселения и проект решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сиваковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2.Устав Сиваковского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов (семь голосов).

3.Устав Сиваковского сельского поселения, решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в него, после принятия подлежат государственной регистрации и вступают в силу с момента их официального опубликования после регистрации.

4.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 50. Решения муниципального комитета

1.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1)решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сиваковского сельского поселения - решения нормативного характера;

2)решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Сиваковского сельского поселения- решения ненормативного характера.

2.Решения принимаются на заседании муниципального комитета Сиваковского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

{часть 3 статьи 50 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4.Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5.Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой Сиваковского сельского поселения. Глава Сиваковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Сиваковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета (семь депутатов), он подлежит подписанию главой Сиваковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6.Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию.

7.Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

8.Нормативные правовые акты муниципального комитета Сиваковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой Сиваковского сельского поселения.

Статья 51. Субъекты правотворческой инициативы

{часть 1 статьи 51 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

1.Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения являются: депутаты муниципального комитета, глава Сиваковского сельского поселения, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления, прокуратура Российской Федерации.

2.Порядок внесения проектов правовых актов в муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

{статья 52 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Глава Сиваковского сельского поселения - глава администрации Сиваковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, издает:

1)постановления администрации Сиваковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

)распоряжения администрации Сиваковского сельского поселения - по вопросам организации работы администрации Сиваковского сельского поселения.

2.Постановления администрации Сиваковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

3.Постановления администрации Сиваковского сельского поселения вступают в силу со дня официального опубликования или обнародования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.

Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования или обнародования.

4.Распоряжения администрации Сиваковского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Статья 53. Приведение правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с Уставом Сиваковского сельского поселения.

Правовые акты органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений применяются в части, не противоречащей его положениям.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сиваковского сельского поселения.

Статья 55. Муниципальное имущество

1.В собственности Сиваковского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сиваковского сельского поселения;

{пункт 2 части 1 статьи 55 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сиваковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сиваковского сельского поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сиваковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сиваковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сиваковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сиваковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сиваковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории Сиваковского сельского поселения;

{пункт 17 части 1 статьи 55 исключен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сиваковского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

{пункт 21 части 1 статьи 55 дополнен решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.В собственности Сиваковского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Имущество, принадлежащее на праве собственности Сиваковскому сельскому поселению, является муниципальной собственностью. Администрация Сиваковского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения.

2.Администрация Сиваковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых и передаваемых в пользование объектов, совершать иные сделки.

3.Администрация Сиваковского сельского поселения вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности; устанавливать цели, порядок и условия деятельности этих субъектов; решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Глава администрации Сиваковского сельского поселения назначает на должность руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, а также ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

4.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Порядок приватизации муниципального имущества определяется муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

5.Администрация Сиваковского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение.

{часть 6 статьи 56 дополнена решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.03.2009 №49}

6. Администрация Сиваковского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1.По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2.Администрация Сиваковского сельского поселения вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Сиваковского сельского поселения.

3.Администрация Сиваковского сельского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций.

{статья 58 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 18.12.2008 №29}

Статья 58. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.Администрация Сиваковского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиком на поставки товаров, на выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых ресурсов.

5.Условия исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

6.Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Муниципальный заказ формируется на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения, на основе планов и программ социально-экономического развития, целевых программ жизнеобеспечения Сиваковского сельского поселения.

Статья 59. Местный бюджет

1.Сиваковское сельское поселение имеет собственный бюджет. Составными частями данного бюджета являются сметы доходов и расходов сел Сиваковка и Петровичи. Порядок разработки и утверждения этих смет определяется муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

2.В местном бюджете предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

{часть 3 статьи 59 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 18.12.2008 №29}

3. Проект местного бюджета на очередной год разрабатывается по поручению главы Сиваковского сельского поселения-главы администрации Сиваковского сельского поселения администрацией Сиваковского сельского поселения и представляется муниципальному комитету Сиваковского сельского поселения не позднее 1 ноября текущего календарного года.

{часть 4 статьи 59 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 18.12.2008 №29}

4.О ходе исполнения бюджета глава Сиваковского сельского поселения-глава администрации Сиваковского сельского поселения ежеквартально информирует муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения.

5.Годовой отчет об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год вносится на утверждение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.

6.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 60. Доходы местного бюджета

{абзац 1 статьи 60 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

3) доходы от региональных и Федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Приморского края;

{пункт 4 части 1 статьи 60 изложен в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.03.2009 №49}

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в собственности Сиваковского сельского поселения;

6)часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, остающейся после уплаты налогов и сборов, осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями муниципального комитета Сиваковского сельского поселения.

7)часть доходов от оказания органами местного самоуправления Сиваковского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципальной собственности в аренду, от местных займов и лотерей, дотации, трансфертные платежи;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Сиваковского сельского поселения.

Статья 61. Расходы местного бюджета

{часть 1 статьи 61 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.07.2009 №60}

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Сиваковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Сиваковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Сиваковского сельского поселения.

2.Муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения определяет размер и условия оплаты труда главы Сиваковского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

{часть 3 статьи 61 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 14.01.2008 №1}

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми муниципальным комитетом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

4.Расходование средств бюджета Сиваковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета Сиваковского сельского поселения о бюджете Сиваковского сельского поселения на очередной финансовый год.

{статья 62 изложена в редакции решения муниципального комитета Сиваковского сельского поселения от 03.03.2009 №49}

Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Сиваковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Сиваковского сельского поселения.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сиваковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 64. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрацией Сиваковского сельского поселения.

2.Контроль за исполнением бюджета осуществляется муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

3.Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу Устава Сиваковского сельского поселения

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Сиваковского сельского поселения после официального опубликования.

Глава Сиваковского сельского поселения

Н.П.Кашина

Приложение

к Уставу Сиваковского

сельского поселения

Хорольского муниципального района

Приморского края

Описание границы Сиваковского сельского поселения

В состав Сиваковского сельского поселения входят земли сельскохозяйственных производственных кооперативов "Сиваковское" и "Петровичанское".

Сиваковское сельское поселение расположено в восточной части Хорольского муниципального района.

С северной стороны граница проходит на расстоянии 12,0 км по побережью озера Ханка.

С восточной стороны граница проходит по линии границы Хорольский муниципальный район - Черниговский муниципальный район 27,5 км: по межхозяйственному магистральному каналу - 8,5 км, по пашне - 5,0 км, по пастбищам - 4,0 км, по оросительной рисовой системе - 10,0 км.

С южной стороны граница проходит по линии границы Хорольский муниципальный район - Черниговский муниципальный район 13,2 км: 11,2 км - по рисовой оросительной системе и осушенным пашням по катастрофическому сбросу коллектора К-10 до автомобильной дороги Хороль-Сиваковка и по автомобильной дороге Хороль-Сиваковка - 2,0 км; с Лучкинским сельским поселением на расстоянии 17,3 км: по оросительной рисовой системе - 10,6 км, по пастбищам и осушенным сенокосам - 6,7 км.

С западной стороны Сиваковское сельское поселение граничит с землями Благодатненского сельского поселения на расстоянии 22,5 км. Граница проходит 3,5 км по пастбищам и сенокосным угодьям, 8,5 км - по рисовой оросительной системе до дамбы обвалования коллектора N 8 и 10,5 км - по дамбе обвалования коллектора N 8 Петровичанской рисовой оросительной системы; затем 7,8 км граничит с землями Хорольского сельского поселения по катастрофическому сбросу Петровичанской рисовой оросительной системы, по реке Хантахеза; далее на севере граничит с землями Новодевицкого сельского поселения на расстоянии 10,0 км: по катастрофическому сбросу коллектора N 8 - 4,5 км и по коллектору N 10 до побережья озера Ханка - 5,4 км.

Графическое изображение границы Сиваковского сельского поселения