Устав сельского поселения Новинский сельсовет Белогорского муниципального района Амурской области



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

Закон Амурской области от 22.05.2020 №531-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

НОВИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

сельского поселения Новинский сельсовет Белогорского муниципального района Амурской области

(наименование Устава в редакции решения Новинского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.12.2019 №112)

Принят Новинский сельским Советом народных депутатов Белогорского района Амурской области от 09.06.2005 №6

(в редакции решений Новинского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области

от 03.04.2006 №6; от 26.10.2006 №27;

от 02.06.2007 №12; от 03.12.2007 №22;

от 07.05.2008 №6; от 01.11.2008 №16;

от 01.06.2009 №11; от 20.07.2009 №23;

от 20.02.2010 №49; от 26.03.2010 №54;

от 22.07.2010 №64; от 06.10.2010 №68;

от 08.12.2010 №75; от 21.03.2011 №83;

от 23.06.2011 №92; от 10.11.2011 №107;

от 16.01.2011 №115; от 29.02.2012 №125;

от 22.10.2012 №26; от 28.02.2013 №45;

от 29.05.2013 №56; от 23.09.2013 №67;

от 23.05.2014 №90; от 19.09.2014 №102;

от 05.12.2014 №116; от 16.03.2015 №131;

от 27.04.2015 №138; от 28.10.2015 №157;

от 26.11.2015 №162; от 04.02.2016 №175;

от 10.05.2016 №193 от 29.07.2016 №199;

от 06.03.2017 №25; от 06.10.2017 №42;

от 28.05.2018 №61; от 29.10.2018 №77;

от 06.03.2019 №88; от 03.04.2019 №92;

от 03.12.2019 №112; от 13.04.2020 №124)

Статья 1. Устав Новинского сельсовета

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом на территории муниципального образования Новинского сельсовета, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области, областным законодательством, Уставом Белогорского района роль и место Новинского сельсовета как составной части Белогорского района Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Новинском сельсовете и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Новинского сельсовета, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории муниципального образования Новинского сельсовета по осуществлению ими местного самоуправления.

Статья 1.1. Официальное наименование муниципального образования.

(статья 1.1 введена решением Новинского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.12.2019 №112)

Официальное наименование муниципального образования: сельское поселение Новинский сельсовет Белогорского муниципального района Амурской области.

Сокращенное наименование: Новинский сельсовет.

Статья 2. Новинский сельсовет

Новинский сельсовет является административно-территориальной единицей Белогорского района Амурской области. Вопросы об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Новинского сельсовета с другими муниципальными образованиями решаются в соответствии с федеральным законодательством.

Территорию Новинского сельсовета составляют земли сельских населенных пунктов с. Новое, с. Луговое и с. Мостовое, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Новинского сельсовета, земли рекреационного назначения, земли для развития Новинского сельсовета.

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

В состав Новинского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Административный центр

Административным центром Новинского сельсовета является село Новое Белогорского района Амурской области.

Административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования

(абз. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

Статья 4. Границы Новинского сельсовета и порядок их изменения

Территория Новинского сельсовета определена границами, установленными законом Амурской области от 19.01.2005 года № 419-О3 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе».

Границы Новинского сельсовета определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Изменение границ Новинского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения Новинского сельсовета, органов местного самоуправления Новинского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

4. Изменение границ Новинского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

5. Изменение границ Новинского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений;

6) Законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие и изменяющие границы поселений, городских округов, должны содержать перечень населенных пунктов. Входящих в состав территорий этих поселений, городских округов

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

7) Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы городского округа, муниципального района – с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех н поселений (населенных пунктов), входящих в их состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях. Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения, городского округа».

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

8) Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление

- Местное самоуправление в Новинском сельсовете – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций в пределах полномочий, установленных законодательством российской Федерации;

- К вопросам местного значения поселения относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Новинского сельсовета

Правовую основу местного самоуправления Новинского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Новинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории Новинского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7.1. Сход граждан

(статья 7.1 введена решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1). в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2). в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Новинского сельсовета.

Обнародование муниципальных правовых актов Новинского

сельсовета.

1. Систему муниципальных правовых актов Новинского сельсовета образуют:

- Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения представительного органа Новинского сельсовета

- постановления и распоряжения главы муниципального образования Новинского сельсовета,

- правовые акты иных органов и должностных лиц Новинского сельсовета.

Устав Новинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новинского сельсовета.) Муниципальные правовые акты Новинского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.203 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, иным нормативным правовым актам Амурской области.

2. Правовые акты Новинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Новинского сельсовета.

Принятый муниципальный правовой акт Новинского сельсовета, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина вступает в силу с момента официального опубликования. Обязательному официальному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Новинского сельсовета, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

(абзац введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

3. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета обеспечивают населению Новинского сельсовета возможность ознакомиться с нормативными правовыми актами.

Нормативные правовые акты Новинского сельсовета вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу.

Нормативный правовой акт считается обнародованным по истечении 30 дней с момента вывешивания на информационных стендах.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с налоговым Кодексом Российской Федерации.

Источником официального опубликования нормативно правовых актов Новинского сельсовета является муниципальная газета «Муниципальный вестник» Новинского сельсовета, расположенная на территории Новинского сельсовета, в порядке, утвержденном представительным органом Новинского сельсовета, а также посредством обсуждения муниципальных правовых актов на собраниях и конференциях граждан Новинского сельсовета.

Каждый гражданин, проживающий на территории Новинского сельсовета, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законодательством.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действия может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом ; а в части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами субъектов Российской Федерации – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации « уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации».

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соотвествиии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Новинского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новинского сельсовета;

4) организация в границах Новинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(утрачивает силу с 01.01.2017 в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 10.05.2016 №193)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новинского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новинского сельсовета;

8.1) (утратил силу в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Новинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

(утрачивает силу с 01.01.2017 в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 10.05.2016 №193)

12) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новинского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новинском сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Новинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

15) создание условий для массового отдыха жителей Новинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

пункт 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава признать утратившим силу с 1 января 2008 г.;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Новинского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Новинского сельсовета;

18 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 26.11.2015 №162)

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.03.2019 №88)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществления контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

20) ) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.03.2019 №88)

(в редакции решения Новинского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.12.2019 №112)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) утратил силу;

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 04.02.2016 №175)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новинского сельсовета;

25) пункт 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава признать утратившим силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

пункт 28 вступает в силу с 1 января 2008 года

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

пункт 29 части 1 статьи 9 настоящего Устава признать утратившим силу с 1 января 2008 г.

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новинском сельсовете;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля;

пункт 33 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) (утратил силу в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

35) «- участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

(абз. утратил силу в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

(абз. утратил силу в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) признать утратившим силу с 01.07.2014 года;

38) признать утратившим силу с 16.03.2015 года;

38.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) органы местного самоуправления наделены полномочиями по осуществлению муниципального жилищного контроля. Муниципальный жилищный контроль–деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;

42.1) муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее – органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

43) (утратил силу в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

часть 1.1. признана утратившей силу;

часть 2 признана утратившей силу.

44) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

45) (утратил силу в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

46) (утратил силу в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

47) участие в соотвествиии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

48) участие в сходе граждан должных лиц местного самоуправления является обязательным.

2. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Белогорского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новинского сельсовета в бюджет Белогорского района.

Органы местного самоуправления Белогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новинского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Белогорского района в бюджет Новинского сельсовета.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений, следующего содержания:

(ст. 9.1. введена решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселений;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениями инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) пункт 11 утратил силу решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.03.2019 №88)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 15 введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей».

(пункт 16 введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.03.2019 №88)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Новинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Новинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172 –ФЗ «О стратегическом планировании  в Российской Федерации

(п. 4.2  введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Новинского сельсовета;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 6  введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

Пункт 6.1 части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу с 01.04.2013 года

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новинского сельсовета о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности

9) пункт 9 утратил силу решением Новинского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.12.2019 №112

9.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

9.2) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

11) (утратил силу в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

2. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан, проживающих на территории Новинского сельсовета, к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новинского сельсовета работ в целях решения вопросов местного значения связанных:

1) с участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новинского сельсовета;

2) с участием в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новинского сельсовета;

3) с обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новинского сельсовета;

4) с созданием условий для массового отдыха жителей Новинского сельсовета и организацией благоустройства мест массового отдыха населения;

5) с организацией благоустройства и озеленения территории Новинского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Новинского сельсовета.

Под добровольческой деятельностью понимается деятельность физических лиц в форме предоставления безвозмездного труда, безвозмездного оказания услуг или проведения социально значимых работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новинского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Новинского сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Новинского сельсовета из федерального бюджета, бюджета Амурской области, бюджета Белогорского района). В случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Амурской области и бюджета Белогорского района.

Статья 10.1 Осуществление органами местного самоуправления Новинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Новинского сельсовета осуществляется за счет предоставления субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Новинского сельсовета обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Новинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новинского сельсовета на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Новинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новинского сельсовета на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Новинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новинского сельсовета на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Новинского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением Новинского сельсовета непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Новинского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Новинского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых в порядке самообложения, для решения вопросов местного значения.

3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области № 72 –ОЗ от 09 июля 2012 года «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом.

5. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Новинского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе представительного органа Новинского сельсовета и главы администрации Новинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 5 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должна быть не менее 10 человек.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Новинского сельсовета, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Новинского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

10. Муниципальная избирательная комиссия Новинского сельсовета согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (основного Закона) Амурской области, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в представительный орган Новинского сельсовета, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Представительный орган Новинского сельсовета в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган Новинского сельсовета субъектами права на правотворческую инициативу.

12. Представительный орган Новинского сельсовета не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязан уведомить об этой инициативе главу Новинского сельсовета.

13. Если представительный орган Новинского сельсовета признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Новинского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Новинского сельсовета соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

15. Если представительный орган Новинского сельсовета признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Новинского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

18. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Новинского сельсовета инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

19. Для назначения местного референдума в представительный орган Новинского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новинского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

20. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области № 72 – ОЗ от 09 июля 2012 года «О местном референдуме в Амурской области».

21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

22. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Новинского сельсовета с одновременным извещением об этом представительного органа Новинского сельсовета.

23. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Новинского сельсовета в соответствии с правилами, установленными законом.

24. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия Новинского сельсовета согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган Новинского сельсовета.

25. Представительный орган Новинского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Новинского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

26. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Новинского сельсовета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта, который не может превышать трех месяцев.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Новинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

27. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Новинского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Новинского сельского Совета народных депутатов, избираемых непосредственно населением Новинского сельсовета, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

2. Решение о назначении выборов депутатов Новинского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

2.1 Днями голосования на выборах депутатов Новинского сельского Совета народных депутатов являются второе воскресенье сентября или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в котором истекают сроки полномочий депутатов Новинского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4,6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2.2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

2.3. Выборы депутатов представительного органа проводятся по двум многомандатным избирательным округам, выборы главы проводятся по единому (муниципальному) избирательному округу, который включает в себя всю территорию поселения

3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным Законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном представительным органом Новинского сельсовета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Новинского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Новинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Новинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Новинский сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Правом правотворческой инициативы обладает прокурор Белогорского района.

Статья 14. Собрания и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится представительным органом муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельского Совета в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

2. Обращения, принятые собранием граждан, проживающих на территории Новинского сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами представительного органа Новинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа Новинского сельсовета;

- главы Новинского сельсовета.

6. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Новинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения..

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 03.04.2019 №92)

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории Новинским сельским Советом народных депутатов.

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 03.04.2019 №92)

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории Новинского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Новинского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новинского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления Новинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новинского сельсовета устанавливаться не могут.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Новинского сельсовета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Новинского сельсовета.

Статья 16. Публичные слушания

(наименование статьи 16 в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новинского сельсовета представительным органом Новинского сельсовета, главой Новинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, проживающего на территории Новинского сельсовета, представительного органа или главы Новинского сельсовета.

По инициативе населения или представительного органа Новинского сельсовета публичные слушания назначаются представительным органом Новинского сельсовета по инициативе главы Новинского сельсовета - главой Новинского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования Новинского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.03.2017 №25)

- проект бюджета Новинского сельсовета и отчет о его исполнении;

- абзац 4 утратил силу решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77

- проект стратегии социально- экономического развития муниципального образования;

(абзац в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

- вопросы о преобразовании Новинского сельсовета, включая мотивированное обоснование принятых решений, за исключением случаев, если в соответствие со статьей 13 №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

(абзац в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом Новинского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Новинского сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новинского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

5. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется посредством вывешивания данных нормативных правовых актов на информационных стендах, а также обсуждению их на собраниях граждан Новинского сельсовета.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждений или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Новинского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Новинского сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 6 введена решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

Статья 17. Ответственность органов местного самоуправления, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета перед населением Новинского сельсовета

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета, главой Новинского сельсовета возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

2) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новинского сельсовета;

3) утраты доверия населения.

Утрата доверия населения Новинского сельсовета наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета, главой Новинского сельсовета своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета, главой Новинского сельсовета решается прямым голосованием избирателей.

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, главы Новинского сельсовета проводится по инициативе населения Новинского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета являются случаи, указанные в п.п.1-3 ч.1 настоящей статьи.

Отзыв депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета по иным основаниям не допускается.

3. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Новинского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Новинского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новинского сельсовете (избирательном округе).

5. Правом на возбуждение инициативы об отзыве депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета обладают граждане, проживающие на территории Новинского сельсовета и обладающие избирательным правом. Условием назначения голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Амурской области для поддержки инициативы проведения районного референдума.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении процедуры отзыва в представительный орган Новинского сельсовета.

7. Заявление подается от инициативной группы граждан, численностью не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных в Новинском сельсовете (избирательном округе). Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

8. Заявление должно содержать основания отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения процедуры отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

9. К заявлению прилагаются документы (либо официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

10. Порядок голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета производится по аналогии порядка проведения выборов, закрепленного Избирательным кодексом Амурской области.

11. Группа граждан, инициировавшая процедуру отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную (территориальную) избирательную комиссию вправе отозвать свое заявление об отзыве, уведомив об этом избирательную комиссию в письменной форме.

12. Право отзыва не может быть использовано гражданами для ограничения самостоятельности и инициативы депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня их избрания и в течение шести месяцев перед истечением срока, на который избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо местного самоуправления, глава Новинского сельсовета.

13. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Новинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Новинского сельсовета (в избирательном округе).

14. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, данные лица отозваны не были, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосованию.

15. Представительный орган Новинского сельсовета назначает голосование по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Новинского сельсовета документов о выдвижении соответствующей инициативы.

16. Итоги голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

17. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем представительного органа Новинского сельсовета или заместителем председателя представительного органа Новинского сельсовета, то представительным органом Новинского сельсовета принимается решение, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

Статьи 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители, проживающие на территории Новинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа Новинского сельсовета или главы Новинского сельсовета по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Новинского сельсовета, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Новинского сельсовета, участвующих в опросе.

4. Жители Новинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведение опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соотвествиии с Законом субъекта РФ.

Статьи 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления Новинского сельсовета

Граждане имеют право обращаться лично ,а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления Новинского сельсовета и должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправным деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.Государственный орган, орган местного самоуправление или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержится нецензурное либо оскорбительное выражение, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, в праве оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросам и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией ,о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с раннее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства , руководители государственного органа или органа местного самоуправления ,должностное лицо либо уполномоченное на то лицо в праве принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и раннее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и то муже должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашений сведений составляющих - государственную или иную охраняемую Федеральным Законом тайну, гражданину направившему обращение сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин в праве вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

8. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращение граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письменное обращение, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенции, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а так же в случае направления запроса, предусмотренного часть. 2 ст.10 Федерального Закона № 59-ФЗ от 02.05.2006г «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,руководитель государственного органа или органа местного самоуправления , должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина ,направившего обращение.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») формами непосредственного осуществления населением, проживающим на территории Новинского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане, проживающие на территории Новинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением, проживающим на территории Новинского сельсовета, и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА V. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Новинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Новинского сельсовета образуют:

- Новинский сельский Совет народных депутатов - представительный орган муниципального образования (далее - сельский Совет);

- глава Новинского сельсовета – высшее должностное лицо муниципального образования (далее – глава сельсовета);

- администрация Новинского сельсовета – исполнительно – распорядительный орган муниципального образования (далее – администрация сельсовета).

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 03.04.2019 №92)

4) ревизионная комиссия Новинского сельсовета – контрольно-счетный орган;

2. Новинский сельский Совет народных депутатов и администрация Новинского сельсовета обладают правами юридического лица.

3.Органы местного самоуправления Новинского сельсовета являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 22. Представительный орган Новинского сельсовета

1. Представительный орган Новинского сельсовета Новинский сельский Совет народных депутатов (далее — представительный орган Новинского сельсовета) состоит из 7 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

2. Представительный орган Новинского сельсовета правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Представительный орган Новинского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа Новинского сельсовета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Новинского сельсовета по собственной инициативе, по инициативе главы Новинского сельсовета и по инициативе 1/3 депутатов представительного органа Новинского сельсовета.

4. Представительный орган Новинского сельсовета обладает правами юридического лица.

5) В случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав у которого входит это поселение, одного депутата.

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

Статья 23. Регламент представительного органа Новинского сельсовета.

Представительный орган Новинского сельсовета на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности представительного органа Новинского сельсовета.

Статья 24. Компетенция представительного органа Новинского сельсовета

К исключительной компетенции представительного органа Новинского сельсовета относится:

- принятие Устава Новинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета Новинского сельсовета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально- экономического развития муниципального образования;

( в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новинского сельсовета;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия Новинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новинского сельсовета;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решений по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Новинского сельсовета;

- принятие решения об удалении главы Новинского сельсовета в отставку, а также решений по вопросам организации деятельности представительного органа Новинского сельсовета;

- утверждение правил благоустройства территории Новинского сельсовета.

(абзац введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

К иным полномочиям представительного органа Новинского сельсовета относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений;

связанных с изменением границ Новинского сельсовета, а также с преобразованием Новинского сельсовета;

- утверждение структуры администрации Новинского сельсовета по представлению главы Новинского сельсовета;

- осуществление приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель в Новинском сельсовете на подведомственной Новинскому сельскому Совету народных депутатов территории;

- установление правил проведения торгов в форме конкурса –аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов(запрос котировку единственного поставщика исполнителя, подрядчика)на товарных биржах, финансируемого за счет средств бюджета Новинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа Новинского сельсовета федеральными законам и законами Амурской области.

- заслушивание ежегодных отчетов главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов сельсовета;

- избирает главу Новинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Статья 25. Решения представительного органа Новинского сельсовета

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Новинского сельсовета принимает решения. Решения представительного органа Новинского сельсовета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативно правовой акт, принятый представительным органом Новинского сельсовета, направляется главе муниципального образования Новинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новинского сельсовета подписывает и обнародует нормативные правовые акты представительного органа Новинского сельсовета в течение 14 календарных дней с момента их поступления. Глава муниципального образования Новинского сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Новинского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Новинского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Новинского сельсовета. Если

при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Новинского сельсовета, он подлежит подписанию главой Новинского сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

3. Решения представительного органа Новинского сельсовета о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Новинского сельсовета. Проекты решений представительного органа Новинского сельсовета о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой Новинского сельсовета, депутатами представительного органа Новинского сельсовета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан Новинского сельсовета, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления Новинского сельсовета.

4. Проекты решений представительного органа Новинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Новинского сельсовета только по инициативе главы Новинского сельсовета или при наличии заключения главы Новинского сельсовета.

5. Решения представительного органа Новинского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой Новинского сельсовета и обнародования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения представительного органа Новинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Депутат представительного органа Новинского сельсовета

1. Статус депутата представительного органа Новинского сельсовета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом представительного органа Новинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления Новинского сельсовета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Новинского сельсовета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты представительного органа Новинского сельсовета, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития Новинского сельсовета, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата представительного органа Новинского сельсовета - 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа Новинского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа Новинского сельсовета нового созыва.

6. Депутатам представительного органа Новинского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом представительного органа Новинского сельсовета.

8. Депутаты представительного органа Новинского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8.1) Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами представительного органа Новинского сельсовета, размещаются на официальном сайте Белогорского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

9. Выборные должностные лица органов местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы.

10) Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов с местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

11) Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления».

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

12) Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

13) Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

14. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

К депутату представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий.

(часть 14 введена решением Новинского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.12.2019 №112)

Статья 27. Формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа Новинского сельсовета;

- участие в работе комиссий представительного органа Новинского сельсовета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Новинского сельсовета;

- участие в выполнении поручений представительного органа Новинского сельсовета;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Новинского сельсовета.

2. Депутат представительного органа Новинского сельсовета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Новинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа Новинского сельсовета. В своей деятельности депутат представительного органа Новинского сельсовета руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат представительного органа Новинского сельсовета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 28. Права депутата представительного органа Новинского сельсовета

Депутат представительного органа Новинского сельсовета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом Новинского сельсовета, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Новинского сельсовета депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии представительного органа Новинского сельсовета;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления Новинского сельсовета органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом Новинского сельсовета;

- предлагать вопросы для рассмотрения представительного органа Новинского сельсовета;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа Новинского сельсовета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений представительного органа Новинского сельсовета;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях представительного органа Новинского сельсовета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления Новинского сельсовета;

- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением обсуждения.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом представительного органа Новинского сельсовета.

- гарантии осуществления полномочий депутатов Новинского сельского Совета народных депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии Федеральными Законами и Законами Амурской области

Статья 29. Председатель Новинского сельского Совета народных депутатов

(статья 29 в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

1. Организацию деятельности Новинского сельского Совета народных депутатов осуществляет председатель Новинского сельского Совета народных депутатов, избираемый Новинским сельским Советом народных депутатов из своего состава.

2. Председатель Новинского сельского Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) созывает заседания депутатов Новинского сельского Совета и председательствует на его заседаниях;

2) подписывает решения народных депутатов Новинского сельского Совета;

3) осуществляет организацию деятельности депутатов Новинского сельского Совета;

4) оказывает содействие депутатам Новинского сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий;

5) вносит на заседания депутатов Новинского сельского Совета проекты Регламентов депутатов Новинского сельского Совета, перспективных и текущих планов работы депутатов Новинского сельского Совета и иных документов, связанных с организацией деятельности депутатов Новинского сельского Совета;

6) представляет депутатам проект повестки дня заседания депутатов Новинского сельского Совета;

7) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности депутатов Новинского сельского Совета, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями депутатов Новинского сельского Совета.

Статья 30. Полномочия председателя представительного органа Новинского сельсовета

Председатель представительного органа Новинского сельсовета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Новинского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Новинского сельсовета;

- созывает заседания представительного органа Новинского сельсовета, доводит до сведения депутатов представительного органа Новинского сельсовета и населения, проживающего на территории Новинского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа Новинского сельсовета;

-оказывает содействие депутатам представительного органа Новинского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Новинского сельсовета;

- подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы представительного органа Новинского сельсовета;

- организует в представительном органе Новинского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний представительного органа Новинского сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом представительного органа Новинского сельсовета.

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа Новинского сельсовета

Заместитель председателя представительного органа Новинского сельсовета избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя представительного Новинского сельсовета от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа Новинского сельсовета.

Статья 32. Комиссии представительного органа Новинского сельсовета

1. Представительный орган Новинского сельсовета из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Новинского сельсовета.

2. Представительный орган Новинского сельсовета вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается представительным органом Новинского сельсовета.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о комиссиях, принимаемым представительным органом Новинского сельсовета.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом представительного органа Новинского сельсовета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Новинского сельсовета

Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решении о самороспуске принимаются не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Новинского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Новинского сельсовета

- а также в случае упразднения муниципального образования, в случае - утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта,

требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

В случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица муниципального образования ,представительного органа или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Новинского сельсовета

Полномочия депутата представительного органа Новинского сельсовета досрочно прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Новинского сельсовета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

- предусматривающим порядок принятия решения представительным органом о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа;

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абз. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(абз. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

Статья 34.1 Гарантии депутатской деятельности на территории Новинского сельсовета

Депутату представительного органа Новинского сельсовета гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

г) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.”;

Статья 35. Глава муниципального образования Новинского сельсовета

1. Глава муниципального образования Новинского сельсовета (далее - глава Новинского сельсовета) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию Новинского сельсовета.

2. Глава Новинского сельсовета является выборным должностным лицом Новинского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Новинского сельсовета на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Новинского сельсовета избирается депутатами Новинского сельского Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

Глава Новинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия председателя Новинского сельского Совета народных депутатов и полномочия главы администрации Новинского сельсовета.

(абзац введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 03.04.2019 №92)

3.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новинского сельсовета устанавливается Новинским сельским Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Новинским сельским Советом народных депутатов.

В Новинском сельсовете половина членов конкурсной комиссии назначается Новинским сельским Советом народных депутатов, а другая половина – главой муниципального образования Белогорского района.

3.2) кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

3.3) условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

3.4) представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов

(п. введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 29.07.2016 №199)

4. На главу Новинского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава Новинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Амурской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования Новинского сельсовета в совете муниципальных образований Амурской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации,

учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 13.04.2020 №124)

5.1. Глава Новинского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5.1 введена решением Новинского сельского совета народных депутатов от 13.04.2020 №124)

6. Глава Новинского сельсовета обязан:

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.;

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой муниципального образования Новинского сельсовета, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

(введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

7. Глава Новинского сельсовета вступает в должность после принятия присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования Новинского сельсовета, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, нормативные правовые акты Белогорского района, Устав Новинского сельсовета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Новинского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Новинского сельсовета».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Новинского сельского Совета народных депутатов, администрации Новинского сельсовета, Почетных граждан Новинского сельсовета и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы Новинского сельсовета.

8. В пределах своих полномочий глава Новинского сельсовета издает акты в форме распоряжений и постановлений.

9. Глава муниципального образования Новинского сельсовета одновременно может исполнять полномочия председателя представительного органа Новинского сельсовета.

10. Глава Новинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Новинского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

К главе представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 04.02.2016 №175

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

(часть 10 в редакции решения Новинского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.12.2019 №112)

Статья 36. Полномочия главы Новинского сельсовета

1. Глава Новинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Новинского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новинского сельсовета;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Новинского сельсовета;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы Новинского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы Новинского сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы Новинского сельсовета прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой Новинского сельсовета;

-признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

2. В сфере осуществления исполнительно - распорядительной деятельности глава Новинского сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Новинского сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Новинского сельсовета;

- заключает от имени администрации Новинского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Новинского сельсовета структуру администрации Новинского сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Новинского сельсовета средств на содержание администрации;

- утверждает положения об администрации Новинского сельсовета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Новинского сельсовета;

- осуществляет контроль, учет и анализ поступлений платежей по администрируемым доходным источникам и принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет Новинского сельсовета;

- разрабатывает и вносит в представительный орган Новинского сельсовета на утверждение проект бюджета муниципального образования Новинского сельсовета, планы и программы социально-экономического развития Новинского сельсовета, а также отчеты об их исполнении - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Новинского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с представительным органом Новинского сельсовета глава Новинского сельсовета:

- вносит на рассмотрение в представительный орган Новинского сельсовета проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение представительного органа Новинского сельсовета проекты бюджета Новинского сельсовета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Новинского сельсовета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Новинского сельсовета.

- глава сельсовета представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

4. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законом Амурской области.

5 исключен

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 10.05.2016 №193)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Новинского сельсовета

Полномочия главы Новинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

(Глава Новинского сельсовета вправе уйти в отставку, направив в представительный орган Новинского сельсовета письменное заявление с указанием мотивов отставки. Представительный орган Новинского сельсовета в течение двух недель принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов по результатам рассмотрения заявления главы Новинского сельсовета.)

- отрешения от должности на основании ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новинского сельсовета.

- преобразования муниципального образования Новинский сельсовет, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(абз. в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

(в редакции решения Новинского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.12.2019 №112

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- удаления в отставку в соответствии со ст. 56.4.1 Устав

- «-  в  случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения  представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального  образования  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу;

(абз. в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

- утратил силу

в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

- сроки обращения с заявлением в суд, рассмотрения и разрешения дел об обжаловании решения представительного органа поставлены в зависимость от даты принятия указанного решения.

- В случае досрочного прекращения полномочий главы Новинского сельсовета либо применения у к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации Новинского сельсовета.

(абз. в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.03.2017 №25)

Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения

(абзац введен в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

- в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

(абзац в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 10.05.2016 №193)

Статья 38. Исполнение обязанностей главы Новинского сельсовета

В случае отсутствия главы Новинского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет специалист администрации, назначенный главой Новинского сельсовета.

Статья 39. Администрация Новинского сельсовета

1. Администрация Новинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Новинского сельсовета руководит глава Новинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Глава муниципального образования Новинского сельсовета является главой администрации Новинского сельсовета.

3.Администрация Новинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Новинского сельсовета руководит глава Новинского сельсовета на принципах единоначалия.

4.Администрация Новинского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. К полномочиям администрации Новинского сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития Новинского сельсовета, утверждаемых представительным органом Новинского сельсовета;

2) разработка проекта бюджета Новинского сельсовета;

3) исполнение бюджета Новинского сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями представительного органа Новинского сельсовета;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Новинского сельсовета в соответствии с порядком, утвержденным решением представительного органа Новинского сельсовета;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Новинского сельсовета;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новинского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация в границах Новинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения Новинского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) формирование и размещение муниципального заказа;

15) подготовка генерального плана Новинского сельсовета, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

16) утверждение подготовленной на основе генерального плана Новинского сельсовета документации по планировке территории;

17) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

18) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новинского сельсовета и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

19) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

20) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

21) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Новинского сельсовета и организация транспортного обслуживания населения;

23) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;

24) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории Новинского сельсовета, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новинском сельсовете;

25) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

26) осуществление защиты прав потребителей на территории Новинского сельсовета;

27) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории Новинского сельсовета;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новинского сельсовета;

30) создание условий для обеспечения жителей Новинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Новинского сельсовета;

32) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новинского сельсовета;

33) обеспечение условий для развития на территории Новинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новинского сельсовета;

34) создание условий для массового отдыха жителей Новинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

35) формирование муниципальных архивных фондов Новинского сельсовета;

36) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

37) организация благоустройства и озеленения территории Новинского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Новинского сельсовета;

38) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новинского сельсовета для муниципальных нужд;

39) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

40) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новинского сельсовета;

42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новинского сельсовета;

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

44) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

Пункт 45 части 5 статьи 39 признать утратившим силу;

45) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

46) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новинском сельсовете;

47) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

48) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

6. Администрация Новинского сельсовета имеет право на создание музеев.

7. Организация и порядок деятельности органов администрации Новинского сельсовета определяются положениями об этих органах.

Статья 39.1. Контрольно-счетный орган

1 В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовывать контрольно – счетный орган муниципального образования

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 04.02.2016 №175)

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования состоит из 3 человек, в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

3. Срок полномочий контрольно-счетный органа составляет 5 лет.

4. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом.

(в ред.решения Новинского сельского совета народных депутатов от 04.02.2016 №175

ГЛАВА VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СТАТЬЯ 40 Избирательная комиссия поселения

1.Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не принимается при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4.Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

6.Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Новинского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) исключить;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган Новинского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Новинского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Белогорского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Белогорского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Белогорского района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Белогорского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Белогорского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Белогорского района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6,7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6 ,7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9.Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

10) Если срок полномочий избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на своё первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

(введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

Статья 40.1. Полномочия избирательной комиссии Новинского сельсовета

Избирательная комиссия Новинского сельсовета при подготовке и проведении муниципальных выборов:

1) осуществляет на территории Новинского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Новинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Новинского сельсовета, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Новинского сельсовета соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории Новинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Новинского сельсовета соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории Новинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Новинского сельсовета соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории Новинского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Новинского сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Новинского сельсовета;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы Новинского сельсовета, депутатов представительного органа Новинского сельсовета, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы Новинского сельсовета, депутатов представительного органа Новинского сельсовета, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления Новинского сельсовета и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

13) в случаях, установленных федеральным законом, Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов представительного органа Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.

В случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 40 настоящего Устава, полномочия избирательной комиссии Новинского сельсовета исполняет территориальная избирательная комиссия Белогорского района.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41 Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).;

2. Муниципальный служащий - гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством;

Статья 41.1 Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.

(п. 13 введен в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

14) на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день.

(введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежаще, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) муниципальным служащим и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми муниципальный служащий, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 26.11.2015 №162)

Аттестация муниципальных служащих и порядок подготовки кадров для муниципальной службы осуществляется на договорной основе

(абзац 2 введен в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

Статья 41.2 Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Новинского сельсовета, аппарате избирательной комиссии Новинского сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Амурской области.

Статья 41.3 Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соотвествиии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10  лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.05.2018 №61)

Пункт 10, части 1 ст.41.3 вступает в силу с 01.01.2014 года

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной

администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

4. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.

(часть 4 введена решением Новинского сельского совета народных депутатов от 03.04.2019 №92)

Статья 41.4 Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) утратил силу;

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) 3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительною, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Амурской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования Новинского сельсовета в совете муниципальных образований Амурской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;;

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.03.2019 №88)

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 03.04.2019 №92)

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 13.04.2020 №124)

3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

(пункт 3.1 введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 13.04.2020 №124)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Новинского сельсовета, избирательную комиссию муниципального образования Новинского сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 10.05.2016 №193)

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Новинского сельсовета, избирательной комиссии муниципального образования Новинского сельсовета с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Новинского сельсовета, избирательной комиссии муниципального образования Новинского сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования Новинского сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Новинского сельсовета, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 41.5 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Новинского сельсовета, избирательной комиссии муниципального образования Новинского сельсовета либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Новинского сельсовета, аппарата избирательной комиссии муниципального образования Новинского сельсовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Амурской области и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 41.6 Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

2. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом Новинского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

3. В муниципальных образованиях, которым предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Амурской области.

4) Орган местного самоуправления Новинский сельсовет не предоставляет муниципальным служащим, заменяющим должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, право на ежегодный оплачиваемых отпуск длительностью более 30 дней.

(введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

5) Орган местного самоуправления Новинский сельсовет устанавливает продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему в количестве 10 календарных дней вместо 15 календарных дней при наличии оснований, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также при выслуге лет.

(введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

Статья 41.7 Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Новинского сельсовета, аппарата избирательной комиссии муниципального образования Новинского сельсовета используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, который представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

4. В реестре должностей муниципальной службы в Амурской области могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Новинского сельсовета составляют средства бюджета Новинского сельсовета, имущественные права Новинского сельсовета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Новинского сельсовета (имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Новинского сельсовета на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Новинского сельсовета, составляющее муниципальную казну).

2. В собственности Новинского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения Новинским сельсоветом вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства бюджета Новинского сельсовета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления Новинского сельсовета, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке .предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Новинского сельсовета.

- в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131 – ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона №131 – ФЗ

(в ред.решения Новинского сельского совета народных депутатов от 04.02.2016 №175

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 10.05.2016 №193)

2.1 В собственности Новинского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.2 В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки назначения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2.3 В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. (утратил силу в ред.решения Новинского сельского совета народных депутатов от 04.02.2016 №175

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Новинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования Новинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Новинского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Новинского сельсовета.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Новинского сельсовета

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Новинского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новинского сельсовета.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления Новинского сельсовета с муниципальными предприятиями учреждениями

1.Муниципальное образование Новинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

Муниципальное образование Новинского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год

Органы местного самоуправления осуществляющие функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования субсидировано отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и казенных учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание.

3) Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации сельского поселения.

Финансовый орган администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

4).Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации сельского поселения осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением .

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой сельского поселения.

5).Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой сельского поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса.

Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы сельского поселения.

Статья 47. Участие Новинского сельсовета в создании межмуниципальных организаций

1. Представительный орган Новинского сельсовета для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.03.2019 №88)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА IХ. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 48. Финансовый год, финансы и казна Новинского сельсовета

1. В соответствии с законодательством финансовый год в муниципальном образовании Новинском сельсовете установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

2. Финансы Новинского сельсовета включают средства бюджета Новинского сельсовета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Новинскому сельсовету, внебюджетные (в том числе валютные) средства, средства органов территориального общественного самоуправления, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.

3. Казна Новинского сельсовета состоит из средств бюджета Новинского сельсовета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 49. Бюджет Новинского сельсовета

1. Новинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Новинского сельсовета разрабатывается на очередной финансовый год и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа Новинского сельсовета.

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 26.11.2015 №162)

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Новинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом Новинского сельсовета с соблюден нем требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Формирование бюджета Новинского сельсовета исключительная прерогатива администрации Новинского сельсовета.

Бюджет утверждается представительным органом Новинского сельсовета в первом и во втором чтении.

4. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Новинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законам и требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новинского сельсовета.

5. Проект бюджета Новинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Новинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новинского сельсовета и о численности муниципальных служащих Новинского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 28.10.2016 №157)

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Новинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Новинского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездное поступление из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Новинского сельсовета в полном объеме после платы налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Новинского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Новинского сельсовета и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Новинского сельсовета.

2. В доходы бюджета Новинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными, законами и законами Амурской области. Бюджет Новинского сельсовета разрабатывается и утверждается в форме решения представительного органа Новинского сельсовета.

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новинского сельсовета.

4. Представительный орган Новинского сельсовета самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законами Амурской области, размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления Новинского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Статья 50.1. Разработка проекта бюджета Новинского сельсовета

1. Разработку проекта бюджета Новинского сельсовета осуществляет администрация Новинского сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития Новинского сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Новинского сельсовета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Новинского сельсовета, утверждаются главой Новинского сельсовета.

3. Составление проекта бюджета Новинского сельсовета начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.

Статья 50.2. Рассмотрение и утверждение бюджета Новинского сельсовета

1. Глава администрации Новинского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о бюджете Новинского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа Новинского сельсовета.

2. Проект бюджета Новинского сельсовета, решение представительного органа Новинского сельсовета об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Проект бюджета Новинского сельсовета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения представительного органа Новинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в бюджет Новинского сельсовета, может быть внесен на рассмотрение представительного органа Новинского сельсовета только по инициативе главы Новинского сельсовета или при наличии заключения главы Новинского сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение представительного органа Новинского сельсовета о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Новинского сельсовета.

6. Представительный орган Новинского сельсовета рассматривает проект решения представительного органа Новинского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемым представительным органом Новинского сельсовета.

7. Решение представительного органа Новинского сельсовета о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения представительного органа Новинского сельсовета о бюджете Новинского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 50.3. Исполнение бюджета Новинского сельсовета

1. Исполнение бюджета Новинского сельсовета обеспечивается администрацией Новинского сельсовета в соответствии с принятым решением представительного органа Новинского сельсовета о бюджете Новинского сельсовета на очередной финансовый год.

2. Бюджет Новинского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 50.4. Отчет об исполнении бюджета Новинского сельсовета

1. Отчет об исполнении бюджета Новинского сельсовета готовит администрация Новинского сельсовета на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет главе Новинского сельсовета.

Главой Новинского сельсовета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета Новинского сельсовета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Новинском сельсовете, представляется главой Новинского сельсовета на утверждение представительным органом Новинского сельсовета.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год ревизионной комиссией проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ, которой определяются положением о бюджетном процессе в Новинском сельсовете и положением о ревизионной комиссии.

4. Если в ходе проверки бюджета Новинского сельсовета выявлены несоответствия его исполнения утвержденному представительным органом Новинского сельсовета решению о бюджете Новинского сельсовета, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе в Новинском сельсовете, представительный орган Новинского сельсовета имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Новинского сельсовета.

Статья 51. Средства самообложения граждан

(статья 51 в редакции решения Новинского сельского совета народных депутатов от 29.10.2018 №77)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новинского сельсовета (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Новинского сельсовета (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2 Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, на сходе граждан.

Статья 52 Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Новинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Муниципальный заказ

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соотвествиии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Администрации Новинского сельсовета принадлежит право осуществления муниципальных заимствований, от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА Х. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новинского сельсовета несут ответственность перед населением Новинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета перед государство м наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Белогорского района, нормативных правовых актов Белогорского района, Устава Новинского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56.1 Ответственность депутатов Новинского сельсовета и главы Амурского сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов Новинского сельского Совета и главы Амурского сельсовета перед населением Новинского сельсовета наступает в результате выражения недоверия депутатам Новинского сельского Совета и (или) главе Новинского сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 17 настоящего Устава.

2. Население Новинского сельсовета вправе отозвать депутатов Новинского сельского Совета, главу Новинского сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56.3 Ответственность Новинского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Новинским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Новинский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Новинского сельского Совета.

2. Полномочия Новинского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Новинский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Новинского сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Новинский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Новинского сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске Новинского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56.4. Ответственность главы Новинского сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новинского сельсовета в случае:

1) издания главой Новинского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Новинского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Новинского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Новинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 10.05.2016 №193)

2. Глава Новинского сельсовета, в отношении которого высшее должностное лицо Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56.4.1«Удаление главы Новинского сельсовета в отставку

1. Представительный орган Новинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить главу Новинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Новинского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы Новинского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Новинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) не исполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных огранном местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новинского сельсовета представительным органом Новинского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Новинского сельсовета, данное два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

3 Инициатива депутатов представительного органа Новинского сельсовета об удалении главы Новинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Новинского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Новинского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Новинского сельсовета об удаление главы Новинского сельсовета в отставку.

О выдвижении данной инициативе глава Новинского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Новинского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Новинского сельсовета об удалении главы Новинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Новинского сельсовета об удалении главы Новинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Новинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ст. 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы Новинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Новинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которая вносится в представительный орган Новинского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативе глава Новинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Новинского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Новинского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом Новинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Новинского сельсовета об удалении главы Новинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьей от установленной численностью депутатов представительного органа Новинского сельсовета.

9. Решение представительного органа Новинского сельсовета об удалении главы Новинского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Новинского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Новинского сельсовета решения об удалении главы Новинского сельсовета в отставку должны быть обеспеченны: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а так же ознакомление с обращением депутатов представительного органа Новинского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Новинского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатом представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Новинского сельсовета не согласен с решением представительного органа Новинского сельсовета об удалении его в отставку его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Новинского сельсовета об удалении главы Новинского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если глава Новинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаление его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Новинского сельсовета.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Новинского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Новинского сельсовета об удалении его в отставку отклонена представительным органом Новинского сельсовета, вопрос об удалении главы Новинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Новинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Новинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 56.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами»

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56.6. Предоставление социальных гарантий для главы Новинского сельсовета

1. Главе Новинского сельсовета предоставляются следующие социальные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебным помещением и телефонной связью);

2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования; 5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения главой Новинского сельсовета муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы Новинского сельсовета в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативно–правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;

Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета Новинского сельсовета.

2. Период замещения выборной должности главы Новинского сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж муниципальной службы.

Статья 56.7. Пенсионное обеспечение главы Новинского сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение главе Новинского сельсовета осуществляется в порядке и на условиях установленных нормами действующего законодательства.

2. При выходе главы Новинского сельсовета на пенсию по выслуге лет, по старости, по инвалидности он имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом главы Новинского сельсовета. Доплата к государственной пенсии производится за счет средств местного бюджета.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

4. Лицу, замещавшему должность главы Новинского сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении выборной должности главы муниципального образования Новинского сельсовета сроком пять лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении выборной должности главы муниципального образования Новинского сельсовета сроком от пяти до десяти лет - 60 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении выборной должности главы муниципального образования Новинского сельсовета сроком десять лет и более - 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

5). Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

6). Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, не индексируется и не пересчитывается при централизованном повышении (перерасчете) размера казенными муниципальными учреждениями лиц, замещающих выборные должности Новинского сельсовета. Размер среднемесячного денежного содержания исчисляется от должностного оклада по прежней замещавшейся должности в порядке, установленном решением Новинского сельского Совета народных депутатов, который был установлен данному лицу, когда он работал.

7). Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Новинского сельсовета, производится в порядке, установленном нормативно-правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета

1. Представительный орган Новинского сельсовета осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета Уставу Новинского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Новинского сельсовета;

- Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

- исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовым и актами представительного органа Новинского сельсовета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Новинского сельсовета, и должностные лица местного самоуправления Новинского сельсовета.

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава Новинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новинского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Новинского сельсовета проекта Устава Новинского сельсовета в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новинского сельсовета может исходить от главы Новинского сельсовета, от депутатов представительного органа Новинского сельсовета, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных объединений и т.д..

2. Проект Устава Новинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новинского сельсовета подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Новинского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абз. в ред. решения Новинского сельского совета народных депутатов от 06.03.2017 №25)

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Новинского сельсовета о разработке и принятии Устава и решения, о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Новинского сельсовета.

5. Устав Новинского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Новинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7) Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 №131 Федерального закона вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

8) Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:1)решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

(п.8 введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

9) Изложение устава муниципального образования в новой редакции посредством муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(п.9 введен решением Новинского сельского совета народных депутатов от 06.10.2017 №42)

Статья 59. Прекращение действия Устава Новинского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Новинского сельсовета в новой редакции.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава Новинского сельсовета

1. Положения статей абзаца 2 ст.10, 33, 34, 37 настоящего Устава вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 35, 36 Устава Новинского сельсовета в части, касающихся главы Новинского сельсовета, применяются к правоотношениям, возникающим со дня вступления в должность избранного главы Новинского сельсовета.

2.1 Пункт 7.1 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2007 года.

2.2 Пункт 1 части 2 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2007 года.

3. Положения остальных статей настоящего Устава Новинского сельсовета вступают в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования).

4. Положения абзаца первого части 3 статьи 26 настоящего Устава в отношении депутатов представительного органа Новинского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, до 13.05.2002 года, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с настоящим Уставом.

Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 3 статьи 26 не распространяются на депутата представительного органа Новинского сельсовета, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

5. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества Новинского сельсовета, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в федеральную собственность.

Глава Новинского сельсовета

В.П. Живнов