УСТАВ БАЙКАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

решением районной Думы

муниципального образования

Байкаловский район

от 09.06.2005 г. № 50

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

16.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU665670002005013

УСТАВ БАЙКАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование Устава в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 27.08.2020 № 254)

(В редакции решений Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 15.10.2007 № 41,от 22.01.2008 № 90, от 29.12.2008 № 116, от 14.04.2009 № 12, от27.11.2009 № 73, от 18.02.2010 № 2, от 10.06.2010 № 30, от 21.10.2010 № 48, от 17.02.2011 № 3, от 20.10.2011 № 40, от 05.04.2012 № 10, от 29.11.2012 № 64, от 30.05.2013 № 107, от 26.09.2013 № 120, от 27.02.2014 № 158, от 29.05.2014 № 172, от 27.11.2014 № 194, от 19.02.2015 № 209, от 10.09.2015 № 243, от 05.11.2015 № 259, от 31.05.2016 № 305, от 11.05.2017 № 57, от 29.11.2017 № 90, от 07.02.2018 № 113, от 18.07.2018 № 137, от 26.12.2018 № 173, от 22.04.2019 № 184, от 27.08.2020 № 254, от 24.02.2021 № 313)

Мы, депутаты Думы Байкаловского муниципального района, выражая волю населения муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения муниципального района, принимаем настоящий Устав Байкаловского муниципального района (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

(В редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116, от 27.08.2020 № 254)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, не установленных федеральными законами, - законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование, состав территории и административный центр муниципального района

(статья 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 27.08.2020 № 254)

1. Статус муниципального образования - муниципальный район.

Наименование муниципального образования - Байкаловский муниципальный район Свердловской области.

Сокращенная Форма наименование муниципального образования – Байкаловский муниципальный район.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных правовых актах, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращенной форма наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным абзацем вторым настоящего пункта.

Термины «Байкаловский муниципальный район Свердловской области», «Байкаловский муниципальный район», «муниципальный район», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

2. В состав территории муниципального района входят: Баженовское сельское поселение, Байкаловское сельское поселение, Краснополянское сельское поселение.

3. Административный центр муниципального района - село Байкалово, в котором в соответствии с законом Свердловской области находится Дума Байкаловского муниципального района (далее - Дума муниципального района).

Статья 3. Границы муниципального района

1. Границы муниципального района устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется правовыми актами представительного органа местного самоуправления муниципального района - Думой муниципального района.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных образований -муниципальных районов и городских округов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения Думы муниципального района и представительных органов соответствующих муниципальных образований.

4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов, соответственно, к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой муниципального района и представительными органами соответствующих поселений.

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Официальными символами муниципального района являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Герб муниципального района представляет собой прямоугольный щит на серебряном поле которого изображен черный журавль, стоящий на двух положенных накрест и перевитых золотом зеленых хлебных снопах и держащий в правой лапе лазоревый серп, а в поднятом клюве три стрелы того же цвета со старинными наконечниками, одна над другой, причем средняя стрела правее прочих.

3. Флаг муниципального района представляет собой белое полотнище с соотношением сторон 3:5, несущее изображение фигур герба района в черном, синем, зеленом и желтом цветах (согласно их расцветке в гербе); изображение фигур занимает 3/4 от высоты полотнища; центр изображения фигур удален от древка на треть длины полотнища. Обратная сторона полотнища зеркально воспроизводит лицевую.

4. Порядок использования герба и флага муниципального района устанавливается Думой муниципального района.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ПЕРЕДАННЫЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.11.2014 № 194)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

5) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.11.2012 № 64)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 6 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 22.04.2019 № 184)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

8) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (подпункт 10 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подпункт 11 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 22.04.2019 № 184)

12) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(подпункт 12 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 27.08.2020 № 254)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 13 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 11.05.2017 № 57)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 14 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 15 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 20.10.2011 № 40)

16) (подпункт 16 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подпункт 19 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

20) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

20.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 20.1 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

20.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 20.2 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 21 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 26.09.2013 № 120)

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) (подпункт 24 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 25 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 26 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(подпункт 27 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 28 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 10.06.2010 № 30, от 18.07.2018 № 137)

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 29 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.11.2015 № 259)

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункт 30 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подпункт 31 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

32) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(подпункт 32 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41, в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 26.09.2013 № 120)

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 33 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41, в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 20.10.2011 № 40)

34) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт 34 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 20.10.2011 № 40)

35) (подпункт 35 утратил силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

36) (подпункт 36 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 19.02.2015 № 209)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 37 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 20.10.2011 № 40)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(подпункт 38 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

39) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 39 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 22.04.2019 № 184)

40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(подпункт 40 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

41) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(подпункт 41 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 27.11.2014 № 194)

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 42 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

43) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт 43 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

44) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 44 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

45) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(подпункт 45 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

46) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 46 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

47) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 47 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

48) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(подпункт 48 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

49) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(подпункт 49 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

50) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 50 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

51) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт 51 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

52) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 52 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

53) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 53 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 54 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

55) (подпункт 55 признан утратившим силу - в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 27.08.2020 № 254)

56) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

(подпункт 56 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

57) осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения;

(подпункт 57 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 11.05.2017 № 57)

58) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(подпункт 58 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 07.02.2018 № 113)

2. (пункт 2 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац первый в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

Решение о передаче осуществления части полномочий органа местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, принимается главой муниципального района по согласованию с Думой муниципального района по инициативе (представлению) соответствующего органа местного самоуправления муниципального района.

(абзац второй в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

Порядок передачи и заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им своих полномочий устанавливается Думой муниципального района по представлению главы муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац третий в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими осуществления части своих полномочий соответствующим органам местного самоуправления муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац четвертый в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

Решение об осуществлении этих полномочий органами местного самоуправления муниципального района и заключении соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления муниципального района принимается главой муниципального района и главой поселения по согласованию с представительным органом местного самоуправления поселения.

Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими части своих полномочий определяется Думой муниципального района по представлению главы муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац шестой в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

Указанные соглашения вступают в силу, как правило, с начала финансового года и действуют в течение финансового года.

Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Думы муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

6) создание условий для развития туризма.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(подпункт 7 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 29.11.2012 № 64)

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(подпункт 8 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 29.11.2012 № 64)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в ч. 1.1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

9) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(подпункт 9 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 11.05.2017 № 57)

10) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(подпункт 10 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 07.02.2018 № 113)

11) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(подпункт 11 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 26.12.2018 № 173)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Глава муниципального района при недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения муниципального района, вправе направить в Думу муниципального района проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

Дума муниципального района вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления муниципального района собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, при наделении органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, отдельными государственными полномочиями распределение указанных субвенций между бюджетами поселений, входящих в состав муниципального района, утверждается нормативным правовым актом Думы муниципального района.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций из Фонда финансовой поддержки поселений Свердловской области распределение указанных дотаций между поселениями, входящими в состав муниципального района, и (или) заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и пунктом 4 статьи 59 настоящего Устава.

7. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с порядком, установленным федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Думой муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 7 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

8. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с порядком, установленным федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(пункт 8 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права и гарантии граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) сходов граждан в сельских населенных пунктах,

а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Население муниципального района участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления муниципального района;

8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.

6. Права граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления муниципального района.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

3) по инициативе Думы муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы муниципального района и главы муниципального района.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу муниципального района или отказать в регистрации инициативной группы по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Дума муниципального района после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.

В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума муниципального района вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) другим организациям, имеющим право осуществлять юридическую экспертизу.

6. В случае признания Думой муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников местного референдума, действительно со дня, следующего за днем регистрации иной группы участников местного референдума.

(абзац 3 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого иной группе участников местного референдума, утверждается Избирательной комиссией Свердловской области

(абзац 4 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

7. В поддержку инициативы назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, подписи участников местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

(абзац 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.

8. Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Законом Свердловской области, уставом муниципального района.

(пункт 8 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы муниципального района (далее – депутаты), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

(пункт 1 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

1.1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

(пункт 1.1 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41, в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 30.05.2013 № 107)

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой муниципального района не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(пункт 2 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 30.05.2013 № 107)

2.2. Если Дума муниципального района не назначит выборы в установленные сроки, а также, если Дума муниципального района отсутствует по причине прекращения полномочий, выборы назначаются муниципальной (территориальной) избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного ч.2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов

(пункт 2.2 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Отзыв депутата, главы муниципального района является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главой муниципального района своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы муниципального района, создания препятствий их законной деятельности.

3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

4. Основания для отзыва депутата, главы муниципального района и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата, главы муниципального района

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы муниципального района (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой муниципального района;

2) совершение действий, порочащих статус депутата, главы муниципального района;

(подпункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы муниципального района.

2. В отношении главы муниципального района основаниями для отзыва также могут быть:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) принятие Думой муниципального района решения об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района.

3. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв депутата, главы муниципального района в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляет пять процентов от числа избирателей муниципального района (избирательного округа). Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

6. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Думу муниципального района, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

(абзац 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района производится избирательной комиссией муниципального района не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией муниципального района протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района.

8. Избирательная комиссия муниципального района при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия муниципального района в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу муниципального района, главу муниципального района и Избирательную комиссию Свердловской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Думой муниципального района.

9. По заявлению инициативной группы глава муниципального района выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района (избирательного округа), в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).

10. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Сбор подписей может начинаться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования устанавливается Думой муниципального района в соответствии с требованиями Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» с учетом особенностей процедуры голосования по отзыву.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, главы муниципального района с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи;

5) наименование комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство.

(подпункт 5 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

(пункт 10 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

11. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 5 настоящей статьи.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией муниципального района решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума.

12. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 5 настоящей статьи количество подписей более чем на десять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района.

(пункт 12 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

13. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы муниципального района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района требованиями закона, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу муниципального района. Копия решения избирательной комиссии муниципального района направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

14. Дума муниципального района обязана назначить голосование по отзыву депутата, главы муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального района документов от избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района требованиям закона и настоящего Устава.

15. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

16. В случае принятия Думой муниципального района решения о проведении голосования по отзыву глава муниципального района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы муниципального района о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу муниципального района проект правового акта о выделении средств из бюджета муниципального района избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.

17. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

18. Депутат, глава муниципального района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

19. Депутат, глава муниципального района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии муниципального района специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность главы муниципального района, установленные законом Свердловской области.

20. Агитация при проведении отзыва депутата, главы муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

21. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района (избирательного округа).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия муниципального района в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу муниципального района, главе муниципального района, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Сход граждан

(статья 13 признана утратившей силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться по месту жительства граждан на части территории поселения, входящего в состав муниципального района, а также в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, на части территории поселения, входящего в состав территории муниципального района, устанавливаются представительным органом данного поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление, осуществляемое на части территории поселения, входящего в состав муниципального района, считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления данного поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на части территории поселения, входящего в состав муниципального района, определяется представительным органом данного поселения.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, входящего в состав муниципального района, определяется представительным органом данного поселения.

(абзац второй исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.07.2018 № 137)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Думой муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования, назначаются главой муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы муниципального района, назначаются Думой муниципального района.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 11.05.2017 № 57)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 2.1 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 07.02.2018 № 113)

3) (подпункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.07.2018 № 137)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(подпункт 4 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.11.2015 № 259)

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.07.2018 № 137)

На публичные слушания также могут выноситься иные вопросы местного значения в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 5 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10, от 18.07.2018 № 137)

Статья 17. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в предусмотренном настоящим Уставом порядке на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Думой муниципального района или главой муниципального района в порядке, установленном нормативно правовым актом Думы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой муниципального района в порядке, установленном настоящей статьей Устава.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. В правовом акте Думы муниципального района о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава муниципального района утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся до населения через средства массовой информации, а также другими способами информирования населения.

Глава муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления муниципального района в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района, в установленных случаях - уставом территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, а также в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи Устава.

В решении о проведении конференции граждан определяются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.

8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется Думой муниципального района либо уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой муниципального района и проводится органом (органами) местного самоуправления муниципального района, уполномоченным (уполномоченными) нормативным правовым актом Думы муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с законом Свердловской области.

(пункт 4 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(наименование главы в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Дума муниципального района;

2) глава муниципального района;

3) администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования);

(подпункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

4) муниципальный орган управления образованием - «Управление образования Байкаловского муниципального района»;

5) (подпункт 5 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

6) (подпункт 6 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

7) Контрольно-счетный орган муниципального района.

(подпункт 7 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116, в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.11.2014 № 194)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 4 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.

(пункт 6 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 17.02.2011 № 3)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.

8. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(пункт 8 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

Статья 21. Дума муниципального района

1. Дума муниципального района является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(пункт 2 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

3. Дума муниципального района осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Дума муниципального района обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Дума муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац второй введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

5. Организацию деятельности Думы муниципального района осуществляет председатель Думы муниципального района, избираемый Думой муниципального района из своего состава на первом заседании согласно регламенту.

Председатель Думы муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной), либо непостоянной основе по решению Думы муниципального района.

6. Из числа депутатов Думы муниципального района избирается заместитель председателя Думы муниципального района. Порядок избрания и полномочия заместителя председателя Думы муниципального района определяются регламентом Думы муниципального района.

7. Порядок организации деятельности Думы муниципального района определяется регламентом, принимаемым Думой муниципального района, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы муниципального района и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Думы муниципального района и иные вопросы ее деятельности.

8. Основной формой деятельности Думы муниципального района являются заседания.

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания Думы муниципального района. Заседание Думы муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Думы муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума муниципального района собирается на первое заседание в установленный Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы муниципального района в правомочном составе.

(пункт 8 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

9. Дума муниципального района формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы муниципального района и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Думой муниципального района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Управление и (или) распоряжение Думой муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы муниципального района и депутатов Думы муниципального района.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы муниципального района

1. Срок полномочий Думы муниципального района соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Думы муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

(подпункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(подпункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 07.02.2018 № 113)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

(подпункт 10 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

11) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района;

(подпункт 11 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

12) назначение половины членов конкурсной комиссии по определению кандидатов для избрания главой муниципального района наделяемого полномочиями главы местной администрации;

(подпункт 12 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

13) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(подпункт 13 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

3. К полномочиям Думы муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района;

2) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации;

3) формирование контрольно-счетного органа муниципального района и принятие положения об организации его деятельности;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

4) формирование избирательной комиссии муниципального района;

5) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

7) установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

8) установление состава, порядка подготовки и утверждения схемы территориального планирования муниципального района, порядка подготовки изменений и внесения их в схему территориального планирования муниципального района, а также состава и порядка подготовки плана реализации схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

9) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе изменений в данную схему;

10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в формах, предусмотренных налоговым законодательством;

11) (подпункт 11 утратил силу – в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

12) (подпункт 12 утратил силу – в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

13) (подпункт 13 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 17.02.2011 № 3)

14) (подпункт 14 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

15) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

16) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

17) внесение в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы муниципального района, об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района;

18) (подпункт 18 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

Иные полномочия Думы муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

3.1. Дума муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района.

(пункт 3.1 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

4. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац первый в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

Полномочия Думы муниципального района также прекращаются в случае:

(абзац второй в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

1) принятия Думой муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Думы муниципального района. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

(подпункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

3) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

(подпункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

(подпункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 5 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

Статья 23. Полномочия председателя Думы муниципального района

1. Председатель Думы муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной, либо непостоянной основе по решению Думы муниципального района.

2. Председатель Думы муниципального района:

1) организует работу Думы муниципального района, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы муниципального района, дает поручения по вопросам их ведения;

2) подписывает решения Думы муниципального района;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района;

4) представляет Думу муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

5) обеспечивает взаимодействие Думы муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) осуществляет прием граждан;

7) информирует население муниципального района о деятельности Думы муниципального района;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. В случае временного отсутствия председателя Думы муниципального района его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы муниципального района.

4. Председатель Думы муниципального района вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы муниципального района, если Думой муниципального района не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального района устанавливаются регламентом Думы муниципального района.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального района являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы муниципального района;

2) нарушение регламента Думы муниципального района;

3) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы муниципального района, выраженное в письменной форме.

7. Прекращение полномочий председателя Думы муниципального района по основаниям, установленным пунктом 6 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы муниципального района. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального района, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

Статья 24. Депутат Думы муниципального района

1. В Думу муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

2. Депутаты Думы муниципального района избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы муниципального района осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по трем многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района.

Полномочия депутата Думы муниципального района (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва.

(пункт 2 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе работает не более двух депутатов.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 27.08.2020 № 254)

3.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 3.1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 27.08.2020 № 254)

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 7.1 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат вправе иметь не более трех помощников на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы муниципального района.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой муниципального района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

(подпункт 11 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 1.1 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

2. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 20.10.2011 № 40)

3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Трудовые и социальные гарантии для депутата регламентируются федеральным и областным законодательством.

Статья 26. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями, предусмотренными пунктом 5 настоящей статьи.

2. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 21 года.

Глава муниципального района избирается сроком на пять лет Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального района проводится в порядке, утвержденном Думой муниципального района.

(пункт 2 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

3. Глава муниципального района исполняет полномочия главы администрации муниципального района и осуществляет полномочия на постоянной основе.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Днем вступления Главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Думой муниципального района, принимает присягу:

(абзац второй в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Байкаловского муниципального района, обязуюсь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию, Устав Свердловской Области и Устав Байкаловского муниципального района».

(абзац третий в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 27.08.2020 № 254)

5. Глава муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

(подпункт 5 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

6. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия главы администрации муниципального района:

1) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежащих обнародованию в соответствии с действующим законодательством.

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы муниципального района в пределах своей компетенции;

6) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального района, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(подпункт 6 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.07.2018 № 137)

7) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, распоряжается сметой доходов и расходов администрации муниципального района;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Свердловской области;

9) представляет на утверждение Думе муниципального района проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(подпункт 9 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.07.2018 № 137)

10) представляет на утверждение Думе муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

11) вносит в Думу муниципального района проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы муниципального района, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

12) представляет Думе муниципального района проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(подпункт 12 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

13) (подпункт 13 утратил силу – в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

14) представляет на утверждение Думе муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует администрацию муниципального района;

15) представляет на утверждение Думе муниципального района положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

16) вносит в Думу муниципального района проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы муниципального района;

17) принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района;

18) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального района;

19) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

20) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по согласованию с Думой муниципального района;

21) утверждает уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений (за исключением муниципальных образовательных организаций);

(подпункт 21 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

22) (подпункт 22 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 17.02.2011 № 3)

23) организует и руководит деятельностью администрации муниципального района на принципах единоначалия;

24) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

25) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений (за исключением руководителей муниципальных образовательных организаций);

(подпункт 25 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

26) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального района;

27) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

7. Глава муниципального района вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района, в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального района вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального района.

9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

9.1 Глава муниципального района представляет Думе муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района.

(пункт 9.1 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

9) отзыва населением;

(подпункт 9 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 11 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

(подпункт 12 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

10.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом решения Думы муниципального района, в соответствии с которым он был избран главой муниципального района, недействующим;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

2) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

(подпункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 5 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

Полномочия главы муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы муниципального района.

10.2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

(пункт 10.2 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 26.09.2013 № 120)

11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района по указанным основаниям, за исключением утраты доверия Президента Российской Федерации, отрешения от должности, отзыва населением, преобразования муниципального района, принимается Думой муниципального района.

Порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального района по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы муниципального района - Регламентом Думы муниципального района.

Решение об отзыве главы муниципального района населением принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы муниципального района в случае преобразования муниципального района прекращаются досрочно в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Свердловской области о преобразовании муниципального района.

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта Президента Российской Федерации, решения Думы муниципального района, закона Свердловской области о преобразовании муниципального района, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы муниципального района, решения суда.

(пункт 11 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия до избрания нового главы муниципального района временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района по местному хозяйству.

(абзац первый в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

В случае невозможности исполнения полномочий главы муниципального района лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, Думой муниципального района принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы муниципального района.

13. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального района конкурс по определению кандидатов для избрания главой муниципального района наделяемого полномочиями главы местной администрации должен быть проведен в сроки и в порядке, установленные Думой муниципального района, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(пункт 13 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

13.1. В случае, если избранный Думой муниципального района Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 13.1 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

14. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района также не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.

(пункт 14 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116, от 27.11.2014 № 194, от 10.09.2015 № 243, от 31.05.2016 № 305, от 29.11.2017 № 90, от 26.12.2018 № 173, от 22.04.2019 № 184)

15. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 10, 11, 12, 14, 15, 25 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района.

(пункт 15 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

16. (пункт 16 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района

1. Настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района:

1) обеспечение доступа к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

2) использование для осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы муниципального района, Главы муниципального района;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы муниципального района;

4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатом Думы муниципального района, Главой муниципального района;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158);

5) возмещение депутату Думы муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы муниципального района;

6) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

7) депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(подпункт 7 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 24.02.2021 № 313)

Предоставление указанных гарантий осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Трудовые и социальные гарантии для Главы муниципального района, депутатов замещающих муниципальные должности на постоянной основе, определяются федеральным, областным законодательством. Указанным должностным лицам гарантируется:

(абзац первый в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

- денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

- предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом Думы муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

(абзац третий в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 26.12.2018 № 173)

- (абзац четвертый утратил силу –в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158);

- санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинским заключением;

- обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение семьи в случае их смерти, наступившей в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

Денежное содержание Главы муниципального района, депутатов, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет, премий по итогам работы, материальной помощи и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.

(абзац девятый в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

Размер денежного содержания утверждается решением Думы муниципального района.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей.

(абзацы двенадцатый-шестнадцатый признаны утратившими силу - в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 26.12.2018 № 173)

Главе муниципального района в зависимости от условий службы нормативно – правовым актом Думы муниципального района может быть предоставлено отдельное жилье, либо беспроцентная ссуда на индивидуальное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета.

(абзацы восемнадцатый-двадцать первый признаны утратившими силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.11.2012 № 64)

Главе муниципального района, депутатам, замещавшим муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется дополнительное пенсионное обеспечение – пенсия за выслугу лет, с учетом периода исполнения своих полномочий, в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Думы муниципального района.

(абзац двадцать второй в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.

3. Установленный настоящим Уставом перечень гарантий осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

(В редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

(статья 26.1 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

Статья 27. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Администрация муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац второй введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

3. Структура администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению главы муниципального района.

4. Администрация муниципального района формируется главой муниципального района в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации муниципального района.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 28. Полномочия администрации муниципального района

1. К полномочиям администрации муниципального района относятся:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального района;

(подпункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.07.2018 № 137)

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

4) (подпункт 4 признан утратившим силу - в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 27.08.2020 № 254)

5) (подпункт 5 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 17.02.2011 № 3)

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.11.2012 № 64)

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 7 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 22.04.2019 № 184)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

(подпункт 8 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

9) подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также предложений о внесении изменений в нее, разработка подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(подпункт 9 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116, от 10.09.2015 № 243)

9.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(подпункт 9.1 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116, в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 26.09.2013 № 120)

10) подготовка плана реализации схемы территориального планирования муниципального района;

11) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) (подпункт 15 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 16 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подпункт 17 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 22.04.2019 № 184)

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

(подпункт 18 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подпункт 21 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 22 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 26.09.2013 № 120)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 23 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

27) (подпункт 27 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

28) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при реализации полномочий, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

(подпункт 28 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

29) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(подпункт 29 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

29.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а именно:

- разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Администрации Байкаловского муниципального района;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Свердловской области;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

(подпункт 29.1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 24.02.2021 № 313)

29.1.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 29.1.1 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

29.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 29.2 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

29.3) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 29.3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.07.2018 № 137)

29.4) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 29.4 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.11.2015 № 259)

29.5) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункт 29.5 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

29.6) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 29.6 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116, в редакции решения от 05.04.2012 № 10)

29.7) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы муниципального района, депутатов Думы муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 29.7 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158);

29.8) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(подпункт 29.8 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 10.06.2010 № 30)

29.9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области;

(подпункт 29.9 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 10.06.2010 № 30)

29.10) учреждение муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация, ликвидация.

(подпункт 29.10 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

29.11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 29.11 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

29.12) осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения;

(подпункт 29.12 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 11.05.2017 № 57)

29.13) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 29.13 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 07.02.2018 № 113)

30) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

2. Администрация муниципального района осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К полномочиям администрации муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(подпункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.

(пункт 2 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

Статья 29. Контрольно-счетный орган Байкаловского муниципального района

(статья 29 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

1. Контрольно-счетный орган Байкаловского муниципального района является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Контрольно-счетный орган Байкаловского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетный орган Байкаловского муниципального района формируется Думой муниципального района в соответствии с федеральным законом.

4. Председатель контрольно-счетного органа Байкаловского муниципального района назначается на должность Думой муниципального района. Срок полномочий председателя контрольно-счетного органа устанавливается Решением Думы муниципального района и не должен быть менее чем срок полномочий Думы муниципального района.

(пункт 4 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 10.09.2015 № 243)

5. Полномочия контрольно-счетного органа муниципального района определяются в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

6. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в средствах массовой информации.

7. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Свердловской области сроки обязаны представлять в контрольно-счетный орган по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

8. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 30. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Свердловской области, Уставом муниципального района подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального района.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

1.1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления

(пункт 1.1 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

1.2. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Свердловской области, принятому на основании обращения депутатов Думы муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В этом случае избирательная комиссия муниципального района не формируется

(пункт 1.2 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

1.3. Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой муниципального района в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области

(пункт 1.3 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

2. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законами Свердловской области.

4. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений, организации работы аппарата (в случае его формирования) избирательной комиссии и определяются иные вопросы ее деятельности.

5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается настоящим уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет восемь человек.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

6. Председатель избирательной комиссии, обладающей правами юридического лица, замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению избирательной комиссии в пределах сметы расходов и доходов избирательной комиссии, утвержденной представительным органом муниципального образования.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии (являющейся юридическим лицом) на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.

7. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) опросов граждан.

8. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(пункт 8 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 21.10.2010 № 48, от 31.05.2016 № 305)

9. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

10. Материальное обеспечение (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социальные гарантии председателю избирательной комиссии, работающему на постоянной (штатной) основе устанавливаются Думой муниципального района, исходя из уровня материального обеспечения и социальных гарантий, предусмотренных настоящим Уставом для депутата Думы муниципального района, работающего на постоянной основе.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 31. Муниципальный орган «Управление образования Байкаловского муниципального района»

1. Муниципальный орган «Управление образования Байкаловского муниципального района» (далее - муниципальный орган) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Муниципальный орган обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Муниципальный орган формируется в соответствии с положением, утверждаемым Думой муниципального района по представлению главы муниципального района.

4. К полномочиям муниципального органа относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(подпункт 1 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158);

3) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципального района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158);

5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретной территорией муниципального района;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158);

6) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 11.05.2017 № 57)

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при реализации полномочий, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

5. Руководитель муниципального органа назначается на должность главой муниципального района.

Полномочия руководителя муниципального органа определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

6. Расходы на обеспечение деятельности муниципального органа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной главой администрации муниципального района по согласованию с Думой муниципального района.

Статья 32. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) глава муниципального района;

2) председатель Думы муниципального района;

3) начальник управления образования.

(подпункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 15.10.2007 № 41)

2. Глава муниципального района, депутат Думы муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, замещают муниципальные должности.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

3. Руководитель контрольно-счетного органа муниципального района, руководители иных органов местного самоуправления муниципального района замещают должности муниципальной службы.

(пункт 3 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Думой муниципального района.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(В редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

Статья 34. Классификация должностей муниципальной службы

1. Высшими и главными должностями муниципальной службы в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области являются:

1) высшие должности:

заместитель главы администрации муниципального района;

руководители иных органов местного самоуправления муниципального района.

2) главные должности:

руководитель отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района (председатель комитета, начальник отдела);

заместитель руководителя иного органа местного самоуправления.

2. Ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с Единым реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.

3. Должности, установленные органами местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы.

(В редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего

1. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Настоящим Уставом устанавливаются иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Свердловской области:

1) ознакомление с критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей и условиями должностного роста;

2) защита сведений о муниципальном служащем.

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан представить в представительный орган местного самоуправления.

Статья 37. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(В редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

Статья 38. Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе.

При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе устанавливается Решением Думы муниципального района.

(пункт 1 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

2. (пункт 2 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

3. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом соответствующего органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия, создаваемая в порядке, установленном Думой муниципального района.

4. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы.

5. Для гражданина, впервые поступающего на должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля, предусматривается испытание (со стажировкой) по должности, порядок и условия которого устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с федеральным законодательством о труде с особенностями, установленными законом Свердловской области о муниципальной службе.

Статья 39. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы

1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии настоящим Уставом.

2. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района утверждается муниципальным правовым актом, издаваемым Думой муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

3. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом «О Муниципальной службе в Российской Федерации».

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

6. В муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих муниципального района. Порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального района утверждается муниципальным правовым актом, издаваемым Главой муниципального района.

(пункт 6 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

7. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

(пункт 7 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

Статья 40. Гарантии для муниципального служащего

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

2. За счет собственных средств местного бюджета устанавливаются следующие дополнительные гарантии для муниципального служащего муниципального района:

1) обеспечение служебной квартирой (жилым домом) либо предоставление беспроцентной ссуды на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70 процентов предоставляемой ссуды;

2) предоставление служебного транспорта или денежная компенсация транспортных расходов;

3) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в размере 100 процентов расходов;

4) (подпункт 4 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

5) повышение квалификации не реже одного раза в два года, не менее 72-х учебных часов;

6) вышеперечисленные и иные гарантии устанавливаются исходя из финансовых возможностей муниципального образования по решению Думы муниципального района.

(подпункт 6 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

Статья 41. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, с учетом особенностей установленных Думой муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(подпункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

2) (подпункт 2 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

3) решения Думы муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Думы муниципального района по вопросам организации деятельности Думы муниципального района;

6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(пункт 2.1 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 43. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района принимается Думой муниципального района.

2. Порядок принятия Устава муниципального района, нормативного правового акта Думы муниципального района о внесении изменений в Устав муниципального района устанавливается Думой муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу муниципального района проекта Устава муниципального района, нормативного правового акта Думы муниципального района о внесении изменений в Устав муниципального района являются депутаты Думы муниципального района, глава муниципального района, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органами прокуратуры.

(абзац второй в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац третий в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2, от 11.05.2017 № 57)

Проект Устава муниципального района, а также проект решения Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац четвертый в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.07.2018 № 137)

Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

3. Порядок учета предложений по проекту устава муниципального района, проекту нормативного правового акта Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

4. Решения Думы муниципального района принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы муниципального района устанавливается регламентом Думы муниципального района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

(пункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

6. Нормативный правовой акт Думы муниципального района о местных налогах должен быть принят до утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Внесение изменений в нормативный правовой акт Думы муниципального района о местных налогах, предполагающие их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Думы муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального района (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

8. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального района.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Думы муниципального района, глава муниципального района, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.

Порядок образования и регистрации инициативных групп устанавливается Думой муниципального района.

(пункт 10 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.

(пункт 11 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

12. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(пункт 12 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158)

Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального района и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке установленном уставом муниципального района, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац второй в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 07.02.2018 № 113)

Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, иной официальной информации является первая публикация их полного текста в «Вестнике Байкаловского муниципального района» или газете «Районная жизнь».

(абзац третий в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 22.04.2019 № 184)

3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных нормативных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей муниципального района.

4. Устав муниципального района, решение Думы муниципального района о внесении изменений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац второй введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц муниципального района.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района, направляются для официального опубликования Главой муниципального района в течение семи дней со дня их подписания.

Ответственность за официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов, принятых Думой муниципального района возлагается на Организационный отдел Думы муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты, изданные Администрацией муниципального района, направляются для официального опубликования Главой муниципального района в течение семи дней со дня их подписания.

Ответственность за официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов, принятых Администрацией муниципального района возлагается на Организационный отдел Администрации муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления направляются для официального опубликования руководителями органов местного самоуправления муниципального района, должностными лицами местного самоуправления муниципального района, издавшими правовой акт в течение семи дней со дня издания этих муниципальных нормативных правовых актов.

Для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на руководителя печатного средства массовой информации.

(пункт 7 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 11.05.2017 № 57)

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

(абзац первый в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 07.02.2018 № 113)

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(абзац второй в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

(пункт 9 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Свердловской области.

В Администрации муниципального района ведется реестр муниципальных правовых актов в порядке, утвержденном Положением о реестре муниципальных правовых актов.

(пункт 10 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(В редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 18.02.2010 № 2)

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Думы муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы муниципального района.

2. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области об ее роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области (Председатель Правительства Свердловской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы муниципального района.

(подпункт 2.1 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области (Председатель Правительства Свердловской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы муниципального района.

(подпункт 2.2 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

3. Закон Свердловской области о роспуске Думы муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

Статья 49. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(подпункт 2 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 31.05.2016 № 305)

3. В соответствии с федеральным законодательством глава муниципального района вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.

Статья 49.1. Удаление главы муниципального района в отставку

(статья введена решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от27.11.2009 № 73)

1. Дума муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального района или по инициативе Губернатора Свердловской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Думой муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.11.2017 № 90)

5) допущение главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158)

3. Выдвижение инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального района, в отношении которого Думой муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(пункт 4 введен решением Думы Байкаловского муниципального района от 19.02.2015 № 209)

Статья 49.2. Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(статья 49.2 введена решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 24.02.2021 № 313)

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в следующих случаях:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

3. Несоблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, запретов, установленных Федеральным законом от 07.05.2013 № № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

4. Решение Думы об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Процедура подготовки соответствующего проекта решения Думы об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия определяется Регламентом Думы.

6. Освобождение от должности (удаление в отставку) Главы Байкаловского муниципального района в связи с утратой доверия осуществляется в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, включая средства бюджета муниципального района и имущественные права муниципального района, а также иные объекты гражданских прав, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в собственности муниципального района.

Статья 51. Имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

4) имущество, не предназначенное для осуществления государственных полномочий, обеспечения деятельности органов местного самоуправления, не предназначенное для выполнения собственных полномочий и подлежащее перепрофилированию в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(подпункт 5 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский район от 22.01.2008 № 90)

2. Управление имуществом муниципального района осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном Думой муниципального района.

Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального района в порядке, установленном Думой муниципального района, содержится уполномоченным органом местного самоуправления.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.

Порядок и условия передачи имущества муниципального района в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района.

4. Учет и ведение реестра имущества муниципального района осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом Думы муниципального района в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) имуществом муниципального района, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу муниципального района главой муниципального района.

3. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 3 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 17.02.2011 № 3)

4. Орган местного самоуправления муниципального района, осуществляющий функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

(пункт 4 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 17.02.2011 № 3)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

Статья 53. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Использование органами местного самоуправления муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между указанными бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, а также осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3.1. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

(пункт 3.1 введен решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

4. Составление и исполнение бюджета муниципального района, подготовка отчета и ежеквартальной информации об его исполнении осуществляется финансовым органом.

Внесение проекта бюджета муниципального района для рассмотрения Думой муниципального района и представление отчета об его исполнении Думе муниципального района осуществляются главой муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(пункт 5 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.11.2015 № 259)

6. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

Статья 54. Доходы бюджета муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(подпункт 5 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(подпункт 7 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 17.02.2011 № 3)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

3. (пункт 3 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

4. (пункт 4 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

5. (пункт 5 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

6. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.

7. (пункт 7 исключен - решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

8. Нормативным правовым актом Думы муниципального района могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Свердловской области в бюджет муниципального района.

Установление указанных нормативов решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным нормативным правовым актом Думы муниципального района на ограниченный срок не допускается.

Статья 55. Местные налоги

Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами Думы муниципального района о налогах.

При установлении местных налогов Думой муниципального района, в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.

Дума муниципального района в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, может устанавливать налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.

Нормативными правовыми актами Думы муниципального района о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Нормативные правовые акты Думы муниципального района, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, внесение изменений в нормативные правовые акты Думы муниципального района о налогах, принимаются по инициативе главы муниципального района либо при наличии его заключения.

В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов

(В редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

Статья 56. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального района.

Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

2. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, а также заключения муниципальным районом или от имени муниципального района договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального района.

Расходные обязательства муниципального района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Свердловской области), исполняются за счет субвенций из Фонда компенсаций Свердловской области бюджету муниципального района.

4. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Свердловской области.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

6. Реестр расходных обязательств муниципального района ведется администрацией муниципального района в порядке, установленном администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(пункт 6 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 29.12.2008 № 116)

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 57 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.05.2014 № 172)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

(пункт 1 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

2. Долговые обязательства муниципального района, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, обеспечиваемый казной муниципального района.

Статья 59. Межбюджетные трансферты

1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района могут предоставляться в форме:

1) финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) субвенций из бюджета муниципального района в бюджеты поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, части полномочий органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в областной бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального района перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Свердловской области и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления муниципального района перед органами государственной власти;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области и настоящим Уставом по представлению главы муниципального района либо при наличии его заключения.

2. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Свердловской области.

3. В целях дополнительного по отношению к дотациям из Фонда финансовой поддержки поселений Свердловской области выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Свердловской области может образовываться районный фонд финансовой поддержки поселений.

Объем районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, входящих в состав муниципального района, в порядке и на условиях, установленных Думой муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями, входящими в состав муниципального района, утверждается решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций из Фонда финансовой поддержки поселений Свердловской области распределение указанных дотаций между поселениями, входящими в состав муниципального района, и (или) заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц утверждается нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, за счет средств областного бюджета, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.

5. В случае если органы местного самоуправления муниципального района заключат соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий из бюджета муниципального района в бюджеты отдельных поселений предоставляются субвенции на осуществление части переданных полномочий.

Указанные соглашения должны заключаться органами местного самоуправления муниципального района на определенный срок (как правило, на финансовый год) и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. В случае если органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, заключат соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий, в бюджет муниципального района предоставляются субвенции из бюджетов отдельных поселений на осуществление части переданных полномочий.

Статья 60. Составление проекта бюджета муниципального района

1. Составлению проекта бюджета муниципального района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района и отраслей экономики муниципального района, на основании которых администрация муниципального района осуществляет разработку проекта бюджета муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган.

Прогноз социально - экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально - экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.

Прогноз социально - экономического развития одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу муниципального района.

Прогноз социально - экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.

2. Составление проекта бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

3) (подпункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 29.11.2017 № 90)

4) прогнозе социально-экономического развития;

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

(пункт 2 в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 19.02.2015 № 209)

Статья 61. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района и утверждение бюджета муниципального района

1. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и утверждения бюджета муниципального района, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о бюджете муниципального района определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и утверждения бюджета муниципального района должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта бюджета муниципального района показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы муниципального района.

Проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год вносится главой муниципального района на рассмотрение Думы муниципального района в срок, установленный нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Одновременно с проектом бюджета муниципального района Думе муниципального района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Статья 62. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией муниципального района.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

(пункт 2 в редакции решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 № 12)

3. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 63. Осуществление финансового контроля

(статья 63 в реакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 27.02.2014 № 158)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Органы муниципального финансового контроля, их полномочия, объекты муниципального финансового контроля, методы осуществления муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы муниципального района.

5. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.

6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

7. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального района.

Статья 64. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет представляется главой муниципального района в Думу муниципального района в форме проекта муниципального правового акта Думы муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района составляет финансовый орган.

4. До начала рассмотрения отчета контрольным органом муниципального района проводится внешняя проверка отчета.

(абзац второй признан утратившим силу - в редакции решения Думы Байкаловского муниципального района от 05.04.2012 № 10)

5. Дума муниципального района принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.

Если в ходе проверки исполнения бюджета муниципального района выявлено несоответствие исполнения бюджета муниципального района принятому бюджету муниципального района в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Дума муниципального района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств, а также возбудить процедуру выражения недоверия главе муниципального района и его отзыва избирателями муниципального района, привлечения должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств к иным формам ответственности.

6. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении бюджета муниципального района и отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65.Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 5, 20 - 22, 26 - 30, 31 и 51 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года № 34-ФЗ, от 29 июня 2005 года № 69-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законам от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ).

4. Подпункт 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.