УСТАВ муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области



Зарегистрирован

администрацией Ульяновской области

Распоряжение Главы

администрации Ульяновской области

от «25» февраля 2005 г. № 185-р

Глава администрации

Ульяновской области

____________________С.И.Морозов

УСТАВ

муниципального образования

«Новоспасский район»

Ульяновской области

(в новой редакции принятой на заседании Совета депутатов

Новоспасского района от 09.02.2005 г. № 43/485)

2005 год

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, принятого в новой редакции решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 27.03.2007 № 27/323 (RU735110002007001)

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ .5

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ .5

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Новоспасский район»...5

Статья 2. Местное самоуправление в Новоспасском районе 5

Статья 3. Границы Новоспасского района .5

Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Новоспасском

районе ..6

Статья 5. Официальные символы Новоспасского района и порядок их

использования 8

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ

РАЙОНЕ.....8

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Новоспасском районе ....8

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Новоспасском

районе ..8

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Новоспасского района ..9

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов 9

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов .10

Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых

актов .10

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ..............................11

Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Новоспасском

районе 11

Статья 13. Вопросы местного значения Новоспасского района 11

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Новоспасского

района 12

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Новоспасского района

отдельных государственных полномочий 13

Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество 14

РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ 14

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления 14

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

НОВОСПАССКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 15

Статья 18. Референдум Новоспасского района 15

Статья 19. Муниципальные выборы 16

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского

района, Главы Новоспасского района 22

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района 25

ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА В

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 25

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан 25

Статья 23. Публичные слушания 26

Статья 24. Собрание граждан 26

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов) 27

Статья 26. Опрос граждан 28

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления 28

Статья 28. Массовые акции 29

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА 29

Статья 29. Органы местного самоуправления Новоспасского района 29

Статья 30. Совет депутатов Новоспасского района .30

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Новоспасского района 30

Статья 32. Структура Совета депутатов Новоспасского района 31

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

Новоспасского района 32

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоспасского

района 32

Статья 35. Депутат Совета депутатов Новоспасского района 33

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Новоспасского района 36

Статья 37. Глава Новоспасского района 35

Статья 38. Полномочия Главы Новоспасского района 36

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Новоспасского района 38

Статья 40. Гарантии Главе Новоспасского района 38

Статья 41. Гарантии Главе Новоспасского района, прекратившему осуществление

своих полномочий 39

Статья 42. Администрация Новоспасского района 39

Статья 43. Структура Администрации Новоспасского района 39

Статья 44. Полномочия Администрации Новоспасского района 40

Статья 45. Контрольно-счетная комиссия Новоспасского района 40

Статья 46. Избирательная комиссия Новоспасского района 41

Статья 47. Органы местного самоуправления как юридические лица 43

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 44

Статья 48. Муниципальная служба 44

Статья 49. Определение статуса муниципального служащего 44

Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы 45

РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ 46

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления в Новоспасском

районе. Муниципальное имущество 46

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом ..47

Статья 53. Бюджет Новоспасского района 48

Статья 54. Доходы бюджета Новоспасского района 48

Статья 55. Расходы бюджета Новоспасского района 49

Статья 56. Муниципальный заказ 49

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА 50

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления 50

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления 50

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления

граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления 50

Статья 60. Вступление в силу с настоящего Устава 50РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Новоспасский район»

1. Новоспасский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ульяновской области статусом муниципального района, официальное наименование которого - муниципальное образование «Новоспасский район» (далее - Новоспасский район).

2. Административным центром Новоспасского района является рабочий поселок Новоспасское.

Статья 2. Местное самоуправление в Новоспасском районе

1. Местное самоуправление в Новоспасском районе признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Новоспасского района.

2. Местное самоуправление в Новоспасском районе - форма осуществления населением Новоспасского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Новоспасского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Новоспасского района вопросов местного значения межпоселенческого характера, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Границы Новоспасского района

1. Границы Новоспасского района устанавливаются законом Ульяновской области.

2. Изменение границ Новоспасского района осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения Новоспасского района, органов местного самоуправления Новоспасского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Изменение границ Новоспасского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Новоспасского района и представительных органов соответствующих муниципальных образований в районе.

Изменение границ Новоспасского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Новоспасского района и Советами депутатов соответствующих поселений.

3. Границы Новоспасского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Новоспасском районе

1. Территориальную основу местного самоуправления в Новоспасском районе составляют одно городское и пять сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением Новоспасского района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления Новоспасского района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. В границах муниципального образования Новоспасский район находятся земли поселений:

поселок:

Новоспасское

сел:

Алакаевка

Новое Томышево

Васильевка

Репьевка

Комаровка

Садовое

Коптевка

Самайкино

Марьевка

Свирино

Матрунино

Старое Томышево

Монастырский Сунгур

Суруловка

Новая Лава

Троицкий Сунгур

поселков

Бестужево

Крупозавод

Гаровский

Луговой

Горный

Однодворцы

Козий

Плодопитомник

Красный

Романовский

Красносельск

Фабричные Выселки

Красносоветский

Шильниковский

Красный Октябрь

деревень:

Жихаревка

Малая Андреевка

Зыково

Маловка

Лобановка

Рокотушка

Юрьевка

станций:

Коптевка

Новая Рощица

Репьевка

а также прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав Новоспасского района входят следующие муниципальные образования с администрационными центрами:

1) Новоспасское городское поселение.

В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиям:

1.1. рабочий поселок Новоспасское - административный центр;

1.2. деревня Зыково;

1.3. деревня Малая Андреевка;

1.4. деревня Маловка;

1.5. село Новое Томышево;

1.6. деревня Рокотушка;

1.7. село Суруловка;

1.8. деревня Юрьевка;

2) Коптевское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

2.1. село Коптевка - административный центр;

2.2. село Алакаевка;

2.3. поселок Козий-1;

2.4. станция Коптевка;

2.5. деревня Лобановка;

2.6. поселок Луговой;

2.7. станция Новая Рощица;

2.8. село Старое Томышево;

3) Красносельское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

3.1. поселок Красносельск - административный центр;

3.2. поселок Бестужево;

3.3. село Васильевка;

3.4. деревня Жихаревка;

3.5. поселок Красный;

3.6. поселок Крупозавод;

3.7. село Марьевка;

3.8. село Репьевка;

3.9. село Матрунино;

3.10. станция Репьевка;

4) Садовское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

4.1. село Садовое - административный центр;

4.2. поселок Гаровский;

4.3. село Новая Лава;

4.4. село Свирино;

5) Троицкосунгурское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

5.1. село Троицкий Сунгур - административный центр;

5.2. село Комаровка;

5.3. село Монастырский Сунгур;

6) Фабричновыселковское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

6.1. поселок Фабричные Выселки - административный центр;

6.2. поселок Горный;

6.3. поселок Красносоветский;

6.4. поселок Красный Октябрь;

6.5. поселок Однодворцы;

6.6. поселок Плодопитомник;

6.7. поселок Романовский;

6.8. село Самайкино;

6.9. поселок Шильниковский.

Статья 5. Официальные символы Новоспасского района и порядок их использования

1. Новоспасский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Новоспасского района - Совета депутатов Новоспасского района (далее также - районного Совета, Совета депутатов, Совета) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района.

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Новоспасском районе

Правовую основу местного самоуправления в Новоспасском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Новоспасского района, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Новоспасском районе

Местное самоуправление в Новоспасском районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения межпоселенческого характера;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Новоспасского района;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

9) народовластия;

10) независимости от органов государственной власти при решении вопросов местного значения межпоселенческого характера;

11) запрета на ограничение местного самоуправления;

12) компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Новоспасского района

1. По вопросам местного значения межпоселенческого характера или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области, принимаются муниципальные правовые акты Новоспасского района, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Новоспасского района.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Новоспасского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме Новоспасского района;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов района (решения Совета депутатов района);

4) нормативные и иные правовые акты Главы Новоспасского района (постановления и распоряжения Главы Новоспасского района);

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района, предусмотренных настоящим Уставом (постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Новоспасского района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом).

2. Устав Новоспасского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Новоспасского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоспасского района.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, настоящему Уставу.

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Новоспасского района, Главой Новоспасского района (далее также - Главой района), инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также Контрольно-счетной комиссией Новоспасского района, Избирательной комиссией Новоспасского района по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новоспасского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Новоспасского района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов Новоспасского района, осуществление расходов из средств бюджета Новоспасского района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе Главы Новоспасского района (Главы Администрации Новоспасского района) или при наличии заключения Главы Новоспасского района (Главы Администрации Новоспасского района).

4. Подготовка и принятие проекта Устава Новоспасского района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоспасского района осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Устав Новоспасского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новоспасского района вступают в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решения, принятые на референдуме Новоспасского района, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов района вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные правовые акты Совета депутатов района вступают в силу с момента их подписания Председателем Совета депутатов района.

5. Правовые акты Главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района вступают в силу с момента их подписания, если затрагиваются права, свободы и обязанности человека и гражданина и с момента опубликования.

6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом.

Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Сельская правда».

2. Правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Главой района в течении 10 дней.

Правовые акты иных органов местного самоуправления Новоспасского района направляются для официального опубликования руководителем соответствующего органа.

3. Обязательному опубликованию в газете «Сельская правда» подлежат также те акты органов местного самоуправления Новоспасского района, по которым имеются решения соответствующих органов, принявших эти акты, об обязательном их опубликовании.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ

Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Новоспасском районе

Организационную основу местного самоуправления в Новоспасском районе составляют основополагающие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения межпоселенческого характера, а также принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района.

Статья 13. Вопросы местного значения Новоспасского района

1. К вопросам местного значения Новоспасского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоспасского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоспасского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоспасского района;

4) организация в границах Новоспасского района электро- и газоснабжения входящих в его состав поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Новоспасского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новоспасского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новоспасского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Новоспасского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Новоспасского район, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Новоспасского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Новоспасского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Новоспасского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новоспасского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания входящих в состав Новоспасского района поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новоспасского района, за счет средств бюджета Новоспасского района.

2. Органы местного самоуправления Новоспасского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новоспасского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новоспасского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Новоспасского района.

Органы местного самоуправления Новоспасского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новоспасского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новоспасского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Подчиненность органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав Новоспасского района, органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления Новоспасского района не допускается.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Новоспасского района

В целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органы местного самоуправления Новоспасского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новоспасского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новоспасского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Новоспасского района, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Новоспасского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Новоспасского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы Новоспасского района, голосования по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоспасского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоспасского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Новоспасского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Новоспасского района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ульяновской области.

2. Органы местного самоуправления Новоспасского района могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Новоспасского района, осуществляются ими непосредственно, если иное не предусмотрено федеральными законом или законом Ульяновской области.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новоспасского района субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Новоспасского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ульяновской области в пределах, выделенных Новоспасскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Новоспасского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления Новоспасского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ульяновской области в порядке, определенным законом Ульяновской области, уставом Совета муниципальных образований Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района.

2. Органы местного самоуправления Новоспасского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межпоселенческого характера межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории Новоспасского района:

- осуществляют местное самоуправление в Новоспасском районе посредством участия в референдумах Новоспасского района, муниципальных выборах, посредством голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Новоспасского района, Главы Новоспасского района, голосования по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района, посредством иных форм прямого волеизъявления;

- участвуют в осуществлении местного самоуправления в Новоспасском районе посредством правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опросов, обращений в органы местного самоуправления Новоспасского района, посредством иных форм, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Новоспасского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоспасского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Новоспасского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Референдум Новоспасского района

1. Референдум Новоспасского района - форма прямого волеизъявления жителей Новоспасского района, обладающих в соответствии с федеральным законодательством правом на участия в референдуме, по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

Обязательному вынесению на референдум Новоспасского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, подлежат вопросы, касающиеся изменения границ муниципального образования.

На референдум Новоспасского района не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении и продлении срока полномочий, приостановления осуществления полномочий органов местного самоуправления Новоспасского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления Новоспасского района, либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления Новоспасского района;

в) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Новоспасского района;

г) о принятии или об изменении бюджета Новоспасского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Новоспасского района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Референдум Новоспасского района с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее, чем через один год со дня официального опубликования результатов референдума.

2. Референдум Новоспасского района может проводиться на всей территории Новоспасского района или на его части.

3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Новоспасского района, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов района и Главы района (Главы Администрации района), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоспасского района (или его части) в соответствии с федеральным законом. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должны быть представлены в Совет депутатов Новоспасского района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области. Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов района и Главой района, оформляется правовыми актами Совета депутатов района и Главы района.

5. Совет депутатов района обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов района документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае если референдум не назначен Советом депутатов района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Ульяновской области или прокурора. В случае если референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией Новоспасского района, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области.

6. В референдуме Новоспасского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в границах Новоспасского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Новоспасского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок.

7. Принятое на референдуме Новоспасского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоспасского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новоспасского района.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме Новоспасского района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения референдума регулируются законом Ульяновской области.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов района, Главы района проводятся в соответствии с настоящим Уставом в порядке, установленным Законом Ульяновской области от 14 сентября 2004 года № 052-ЗО «О муниципальных выборах в Ульяновской области».

2. Выборы депутатов Совета депутатов района, Главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах Новоспасского района, вправе избирать депутатов Совета депутатов района, Главу района, иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, вправе быть избранным депутатом Совета депутатов района, Главой района, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на муниципальных выборах путем самовыдвижения, выдвижение избирательным объединением, избирательным блоком.

6. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы района и досрочно прекративший исполнение полномочий Главы района по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в порядке, предусмотренным Уставом района, либо отрешенный от указанной должности, Главой администрации области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

7. Периодическое проведение муниципальных выборов является обязательным. Выборы депутатов Новоспасского района, Главы Новоспасского района и других выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются Советом депутатов Новоспасского района в связи с истечением сроков полномочий Совета депутатов Новоспасского района, Главы района, других выборных должностных лиц местного самоуправления, установленных настоящим Уставом.

8. Все нормативные акты избирательной комиссии Новоспасского района, Совета депутатов района, Главы района, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, публикуются в районной газете «Сельская правда» либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

9. Решение о назначении выборов официально публикуется Советом депутатов Новоспасского района не позднее, чем через 5 дней со дня принятия решения в районной газете «Сельская правда».

10. Если Совет депутатов района не назначит муниципальные выборы в установленные настоящим Уставом сроки, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Новоспасского района:

- в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Совета депутатом района, Главы района;

- не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района, Главы района.

Если Совет депутатов Новоспасского района не назначит в установленный срок муниципальные выборы, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.

11. Если после подведения итогов голосования на выборах Совета депутатов Новоспасского района по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными в избирательном округе, по решению избирательной комиссии Новоспасского района назначаются повторные выборы по незамещенным мандатам.

Голосование на повторных выборах в этом случае проводится не позднее чем через 4 месяца со дня первоначальных.

12. Днем голосования на муниципальных выборах депутатов, Главы района является первое воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который были избраны Совет депутатов района и Глава района. Исчисление срока, на который был избран Совет депутатов, Глава района начинается со дня его избрания. Днем избрания Совета депутатов района, Главы района является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.

Днем голосования на муниципальных выборах во вновь образованных муниципальных образованиях является день, определяемый в соответствии с Законом Ульяновской области, принятым на основании Федеральных законов.

13. Выборы Совета депутатов района, Главы района назначает Совет депутатов района.

14. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней со дня истечения срока, на который были избраны Совет депутатов района и Глава района.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Главы района выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

16. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

17. Выборы Совета депутатов проводятся по одномандатным и многомандатным избирательным округам:

- число мандатов, подлежащих распределению во многомандатном округе, не может превышать пяти.

18. Избирательная комиссия Новоспасского района определяет схему одномандатных и многомандатных избирательных округов не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Новоспасского района.

- Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов района не позднее чем за 20 дней до дня истечения срока в который должны быть назначены выборы Совета депутатов Новоспасского района;

- опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Советом депутатов района не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

19. Выборы Главы района проводятся в пределах единого одномандатного избирательного округа, включающего всю территорию Новоспасского района.

20. Окружные, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном собрании области, общественных объединений, а также предложений Совета депутатов Новоспасского района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

21. Окружная избирательная комиссия формируется на 18-й день со дня утверждения схемы избирательных округов, либо принятия решения о проведении выборов по прежней схеме округов в количестве от 7 до 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

22. Период приема предложений по составу окружных избирательных комиссий начинается на 2-ой день после утверждения схемы избирательных округов.

23. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее, чем за 27 дней до дня голосования.

23. Период приема предложений по составу участковой избирательной комиссии составляет не менее 15 дней.

24. Выдвижение кандидатов, а также сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов начинается со дня, следующего за днем официального опубликования, решения о назначении выборов и заканчивается за 40 дней до дня голосования.

25. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может выдвигать свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

26. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данного избирательного объединения или избирательных объединений, входящих в избирательный блок.

27. Самовыдвижение кандидата производится путем письменного уведомления об этом комиссии, определяющей результаты выборов в округе, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата или внесением избирательного залога.

28. Избирательное объединение, избирательный блок могут выдвигать кандидатов путем выдвижения в составе списка кандидатов по нескольким или всем одномандатным или одному, нескольким или всем многомандатным округам.

29. Одно избирательное объединение, один избирательный блок вправе выдвинуть только по одному кандидату в каждом одномандатном округе. Число кандидатов, выдвигаемых одним избирательным объединением, одним избирательным блоком в многомандатном избирательном округе, не может превышать число мандатов, распределяемых в данном многомандатном избирательном округе.

30. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата на должность Главы района.

31. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, а также кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, начинается со дня, следующего за днем получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижения кандидата.

32. При проведении выборов Главы района подписей должно быть собрано 2 % от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории Новоспасского района, а при проведении выборов депутатов района - 1 % от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего округа.

Количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе, составляет 2 процента от числа зарегистрированных избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов.

33. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата.

34. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей 18 лет.

35. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.

36. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представленных в соответствующую избирательную комиссию, может превышать установленное настоящим Уставом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 25 %.

37. В случае проведения досрочных или повторных выборов Главы района количество подписей избирателей, указанное в пункте 32, сокращается наполовину.

38. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, не позднее чем через 7 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

39. Регистрация кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесении избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими избирательными объединениями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое избирательным объединением, избирательным блоком в установленном Федеральным Законом порядке.

40. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории «А» в органах исполнительной власти или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов Совета депутатов Новоспасского района), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакцией периодических печатных изданий), учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, на время их участия в муниципальных выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в комиссию, определяющую результаты выборов в округе, заверенную копию соответствующего приказа не позднее чем через 3 дня со дня регистрации кандидата.

41. На выборах в Совет депутатов района при числе избирателей в избирательном округе 5000 и менее, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной и муниципальной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

42. Кандидат в депутаты Совета депутатов района вправе назначить до десяти доверенных лиц.

Кандидат на должность Главы района может назначить до 30 доверенных лиц.

43. Кандидат вправе в любое время, но не позднее, чем за 3 дня до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в комиссию, определяющую результаты выборов в округе.

44. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом вправе в любое время, но не позднее, чем за 5 дней до дня голосования на общих выборах отозвать этого кандидата, подав письменное заявление в комиссию, определяющую результаты выборов в округе.

45. Если ко дню голосования при проведении выборов депутатов в одномандатном избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, а при проведении выборов Главы района остается менее 2-х зарегистрированных кандидатов, либо число зарегистрированных кандидатов в многомандатном избирательном округе окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном округе откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов.

46. Если ко дню голосования на выборах депутатов Совета депутатов района в избирательном округе останется один кандидат, голосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 % избирателей, принявших участие в голосовании.

47. Эфирное время на канале МП «Исток» «Сфера-ТВ» и печатная площадь в газете «Сельская правда» могут предоставляться зарегистрированным кандидатам на бесплатной и платной основе.

48. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета.

49. В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» средства для проведения выборов во вновь образованных городских и сельских поселениях предусматриваются в областном бюджете.

50. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной компании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении до их регистрации.

В случае если в соответствующем избирательном округе на день назначения муниципальных выборов зарегистрировано не более 5000 избирателей, создание кандидатом собственного избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование своей избирательной компании кандидатом не производится.

51. При проведении выборов Главы района предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать 600000 рублей - при количестве зарегистрированных избирателей в районе не более 20 тысяч человек.

52. При проведении выборов депутатов размеры предельной суммы всех расходов кандидата уменьшаются в 2 раза.

53. Избирательный залог составляет 15 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.

Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии Новоспасского района.

54. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

55. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть представлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей окружной избирательной комиссии, а при проведении выборов Главы района - в избирательной комиссии Новоспасского района за 15-4 дня до дня голосования, или в участковой избирательной комиссии - не ранее чем за 3 дня до дня голосования.

56. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, признает выборы несостоявшимися:

1) если в выборах Главы района приняло участие менее 20 % от числа избирателей, внесенных в списки избирателей. При проведении выборов депутатов Совета депутатов минимальный процент от числа избирателей, необходимый для признания выборов состоявшимися, не устанавливается;

2) если в одномандатном или едином одномандатном избирательном округе число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

57. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, признает выборы недействительными:

1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

3) по решению суда.

58. При проведении выборов Главы района избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

59. При проведении выборов Совета депутатов района по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

60. При проведении выборов депутатов района по многомандатному избирательному округу избранным и признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

61. При проведении выборов депутатов района по многомандатным избирательным округам, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

62. В случае, если выборы признаны несостоявшимися, недействительными, назначаются повторные выборы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным и областным законом.

Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы Новоспасского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ульяновской области, настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Новоспасского района;

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района:

а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов района;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района не может быть назначено:

а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов района, Главы района.

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов района, Главы района.

3. Депутат Совета депутатов района, Глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициатива отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума Новоспасского района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района в соответствии с действующим законодательством.

Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов района, Главы района.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

Депутат Совета депутатов района, Глава района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата, Главы района принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.

Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

В ходатайстве должны быть указаны:

цель создания инициативной группы;

фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов района, которого предлагается отозвать, Главы района;

факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы района;

дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания граждан;

протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе, за счет собственных средств и за счет средств фонда для финансирования проведения агитации по вопросу отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района в соответствии с действующим законодательством.

В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов района должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата. В поддержку требования о проведении голосования по отзыву Главы района должно быть собрано не менее пяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву Главы района.

Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.

Совет депутатов района в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:

а) о назначении голосования по отзыву;

б) об отказе в назначении голосования по отзыву.

О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов района, Глава района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должен быть извещен не менее чем за двое суток.

Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:

а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов района, Главы района в соответствии с требованиями действующего законодательства;

б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района исключена в соответствии с настоящим Уставом;

в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.

Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района. Копия решения Совета депутатов района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района может быть обжалован в судебном порядке.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Не допускается совмещение дня голосования по отзыву с днем голосования на любых выборах и референдуме, проводимых на территории, которая полностью или частично совпадает с территорией проведения голосования по отзыву.

4. Глава района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новоспасском районе, депутат Совета депутатов Новоспасского района - если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новоспасского района, преобразовании Новоспасского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского район назначается Советом депутатов района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новоспасского района (или его части), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование Новоспасского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района (или его части).

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования Новоспасского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСПАССКОГО

РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Новоспасского района проекты правовых актов по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоспасского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Новоспасского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в семидневный срок.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения межпоселенческого характера с участием жителей Новоспасского района Советом депутатов района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Новоспасского района, Совета депутатов района, Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов района, назначаются Советом депутатов района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания могут выноситься:

1) проект Устава Новоспасского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета Новоспасского района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новоспасского района;

4) вопросы о преобразовании Новоспасского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с настоящим Уставом. Указанные нормативные правовые акты должны предусматривать порядок обязательного опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, оповещения жителей Новоспасского района о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомления с проектом муниципального правового акта, учета предложений по проекту муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоспасского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления Новоспасского района должны не позднее, чем за 20 дней до проведения публичных слушаний опубликовать (обнародовать) информацию о времени, месте проведения публичных слушаний, все необходимые материалы по рассматриваемому вопросу, включая проекты муниципальных правовых актов и пояснения к ним.

Публичные слушания должны быть назначены не позднее, чем за 14 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии проекта муниципального правового акта.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в течение недели после проведения публичных слушаний.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения межпоселенческого характера, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Новоспасского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов района, Главы района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов района или Главы района, назначается соответственно Советом депутатов района или Главой района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов района. Для назначения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории Новоспасского района и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Новоспасского района заявление о проведении собрания. В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Совет депутатов района осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов района.

Решение Совета депутатов района о назначении собрания должно быть опубликовано не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания.

Инициативная группа вправе обратиться к Совету депутатов района с просьбой о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Совет депутатов района обязан предоставить помещение для его проведения.

Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов района, Главу района, иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам должно быть направлено не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Явка приглашенных лиц является обязательной.

В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории Новоспасского района, обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления Новоспасского района.

Полномочия и порядок проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе Совета депутатов Новоспасского района или Главы Новоспасского района, порядок его назначения и проведения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Новоспасского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоспасского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после его проведения.

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения межпоселенческого характера, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района, в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения Новоспасского района, Совета депутатов района, Главы района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с требованиями настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после её (его) проведения.

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новоспасского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоспасского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоспасского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Новоспасского района или Главы Новоспасского района - по вопросам местного значения межпоселенческого характера;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоспасского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Новоспасского района, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новоспасского района, участвующих в опросе.

Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новоспасского района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Новоспасского района;

2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новоспасского района. Коллективные обращения граждан с количеством подписей не менее ста, поступившие в органы и (или) к должностным лицам местного самоуправления должны быть рассмотрены в первоочередном порядке.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Ульяновской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностное лицо местного самоуправления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 28. Массовые акции

Жители Новоспасского района имеют право в установленном законодательством порядке проводить мирные массовые акции (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование).

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НОВОСПАССКОГО РАЙОНА

Статья 29. Органы местного самоуправления Новоспасского района

1. Структуру органов местного самоуправления Новоспасского района составляют: Совет депутатов района, Глава района, администрация района (исполнительно-распорядительный орган), Контрольно-счетная комиссия района (далее также - Контрольно-счетная комиссия), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новоспасского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Новоспасского района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ульяновской области. Подчиненность органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района органам государственной власти или должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации и Ульяновской области не допускается.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоспасского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления Новоспасского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новоспасского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоспасского района.

Статья 30. Совет депутатов Новоспасского района

1. Представительным органом местного самоуправления Новоспасского района является Совет депутатов района.

2. Совет депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам.

3. Депутаты Совета депутатов района избираются населением Новоспасского района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Совет депутатов района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (10 депутатов). Заседание Совета депутатов района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

5. Совет депутатов района обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

6. Совет депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоспасского района, а также решения по вопросам организации и деятельности Совета депутатов района.

7. Совет депутатов района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия муниципальных правовых актов и периодичность заседаний.

8. Совет депутатов района вправе формировать свой аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов района и его аппарата предусматриваются в бюджете Новоспасского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Новоспасского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов района находятся:

1) принятие Устава Новоспасского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоспасского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоспасского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новоспасского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новоспасского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Новоспасского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Новоспасского района;

7) определение порядка участия Новоспасского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоспасского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоспасского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Совета депутатов района относятся:

1) утверждение структуры Администрации района по представлению Главы Администрации района;

2) формирование Избирательной комиссии Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством;

3) формирование Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района в соответствии с настоящим Уставом;

4) внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области в порядке законодательной инициативы проектов законов по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции;

5) определение порядка формирования, размещения и исполнения муниципального заказа, а также контроль за его исполнением;

6) дача согласия Главе района (Главе Администрации) на назначение первого заместителя Главы района (Главы Администрации);

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) принятие программы приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Новоспасского района;

9) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений Новоспасского района;

10) установление официальных символов Новоспасского района.

3. Совет депутатов Новоспасского района может осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Структура Совета депутатов Новоспасского района

1. Организацию деятельности Совета депутатов района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель Совета депутатов района, избираемый из состава депутатов тайным голосованием на первом заседании простым большинством голосов от числа избранных депутатов. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета депутатов района.

2. Председатель Совета депутатов района может быть переизбран. Основания и порядок переизбрания определяются Регламентом Совета депутатов района.

3. Председатель Совета депутатов района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель возглавляет Совет депутатов района, председательствует на его заседаниях, организует процесс подготовки, обсуждения и принятия нормативных правовых актов, направляет их Главе района для подписания и обнародования, подписывает иные правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов района.

5. Из числа депутатов Совета депутатов района тайным голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов избирается заместитель Председателя Совета депутатов района. Порядок избрания заместителя Председателя определяется Регламентом Совета депутатов района. Заместитель Председателя Совета депутатов района может быть переизбран. Основания и порядок переизбрания определяются Регламентом Совета депутатов района.

6. Заместитель Председателя исполняет обязанности Председателя Совета депутатов района в полном объеме в его отсутствие, а также выполняет поручения Председателя по организации работы Совета депутатов района. Заместитель Председателя Совета депутатов района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

7. Из числа депутатов Совета депутатов района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов района. Из числа депутатов Совета депутатов также могут создаваться временные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов Новоспасского района.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Новоспасского района

1. Совет депутатов района по вопросам своего ведения принимает нормативные и иные правовые акты. Нормативные правовые акты принимаются на заседании Совета депутатов района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов района устанавливается Регламентом Совета депутатов района.

3. Принятый Советом депутатов района нормативный правовой акт направляется Председателем Совета депутатов района для подписания и обнародования Главе района. Иные правовые акты Совета депутатов района по вопросам организации его деятельности подписываются Председателем Совета депутатов района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов района, подписывается Главой района в течение семи дней со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию в десятидневный срок.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоспасского района

1. Полномочия Совета депутатов района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Совета депутатов района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

2) принятия Советом депутатов района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования района.

2. Решение Совета депутатов района о самороспуске принимается по инициативе группы депутатов численностью не менее 5 человек, которая оформляется письменным заявлением, подписанным всеми заявителями. Заявление подается в Мандатную комиссию Совета депутатов района или Председателю Совета депутатов района. Указанное заявление выносится на рассмотрение всех постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов района. Заседание Совета депутатов района по рассмотрению вопроса о самороспуске может быть назначено не ранее чем через месяц и не позднее чем через три месяца с момента подачи заявления инициативной группой депутатов. При этом правовой акт Совета депутатов района о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов района обязан назначить дату проведения новых выборов в порядке, определяемом действующим законодательством. Если решение о самороспуске Советом депутатов района не принято, повторное рассмотрение этого вопроса осуществляется в указанном порядке не ранее, чем через шесть месяцев.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов района.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Новоспасского района

1. Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов Новоспасского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутат Совета депутатов Новоспасского района избирается сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Новоспасского района нового созыва.

3. Депутату Совета депутатов Новоспасского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета депутатов Новоспасского района по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Новоспасского района, а также руководителями предприятий, учреждений, иных организаций на территории Новоспасского района по любым вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Новоспасского района.

Все органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, иные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Новоспасского района, а также их руководители, при обращении депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые документы и сведения в установленный действующим законодательством срок.

Для работы в избирательном округе и приема избирателей депутату и его помощникам на весь срок полномочий безвозмездно предоставляется помещение, оборудованное мебелью, телефоном, необходимой оргтехникой на территории избирательного округа. Конкретное местонахождение данного помещения определяется Администрацией Новоспасского района по согласованию с депутатом.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов, включая Председателя Совета депутатов Новоспасского района.

5. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, права и обязанности депутатов определяются нормативным правовым актом Советом депутатов Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе и являющийся работником муниципального предприятия или учреждения Новоспасского района, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе уволен, за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, если в его действиях не содержится признаков дисциплинарного проступка.

11. Депутат Совета депутатов Новоспасского района подотчетен и подконтролен избирателям своего округа. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности. Депутат не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1 % жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Депутат не реже двух раз в месяц обязан проводить личный прием граждан. Депутат в сроки, установленные действующим законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новоспасского района

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов района определяются и регулируются действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктом вторым настоящей статьи, за исключением подпункта 9 пункта 2 настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Данный правовой акт должен быть принят Советом депутатов на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 37. Глава Новоспасского района

1. Глава района является высшим выборным должностным лицом Новоспасского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения межпоселенческого характера и возглавляет Администрацию района.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Порядок избрания Главы района устанавливается законом Ульяновской области и настоящим Уставом.

4. Глава района осуществляет свои полномочия со дня вступления в должность и прекращает в день вступления в должность вновь избранного Главы Новоспасского района.

Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава района не позднее, чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность приносит населению района присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Ульяновской области, Устав Новоспасского района, честно и добросовестно исполнять свои обязанности».

5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов района, издает постановления по вопросам местного значения межпоселенческого характера и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

6. Постановления и распоряжения Главы района, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на всей территории района.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Глава района не может быть задержан без согласия прокурора области.

10. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Совету депутатов района.

Глава района не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1 % жителей района, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Глава района не реже двух раз в год, а также по требованию Совета депутатов района о проведении внеочередного отчета, обязан отчитываться перед Советом депутатов района о своей деятельности и деятельности возглавляемой им Администрации района.

Отчет Главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок.

Глава района не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава района обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

В случае временного отсутствия Главы района или невозможности осуществления им своих полномочий его обязанности исполняет первый заместитель Главы Администрации района (Главы Администрации).

Статья 38. Полномочия Главы Новоспасского района

1. Глава района:

1) представляет Новоспасский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоспасского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов района;

5) вносит в Совет депутатов района проекты изменений и дополнений в Устав Новоспасского района, проекты других муниципальных правовых актов;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов района в рамках своих полномочий;

7) представляет в Совет района для утверждения структуру Администрации Новоспасского района;

8) назначает (первого заместителя - с согласия Совета депутатов района) и освобождает от должности своих заместителей;

9) формирует Администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Советом депутатов района, поощряет работников Администрации района и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации района, в том числе ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений района, рассматривает и заслушивает отчеты и доклады об их деятельности;

11) в соответствии с действующим законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ульяновской области, настоящему Уставу, а также нормативным правовым актам Совета депутатов района;

12) представляет Совету депутатов района на рассмотрение и утверждение проект бюджета Новоспасского района и отчет о его исполнении;

13) организует исполнение бюджета Новоспасского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов района;

15) организует исполнение программы приватизации и предоставляет в Совет депутатов района отчет о ее исполнении;

16) осуществляет муниципальные заимствования в порядке и пределах, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов района;

17) вносит на рассмотрение Совета депутатов района или дает заключение на внесенные в Совет депутатов района проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;

18) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений района, утверждает их уставы;

19) организует формирование и размещение муниципального заказа;

20) вносит в Совет депутатов района предложения об установлении или изменении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями района;

21) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района и предоставляет в Совет депутатов района отчет об их исполнении;

22) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

24) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

25) обращается в Совет депутатов района с инициативой о проведении референдума района;

26) организует материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

27) назначает публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

28) назначает собрание (конференции) граждан;

29) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

30) вносит в Совет депутатов района предложения об установлении или изменении официальных символов района;

31) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

2. Глава района может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Новоспасского района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Ульяновской области согласно действующему законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

2. Решение о прекращении полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным пунктом первым настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов района, в котором определяется день прекращения полномочий Главы района. Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов Новоспасского района на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней.

Статья 40. Гарантии Главе Новоспасского района

1. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Главе района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

3. Жизнь, здоровье Главы района на случай смерти, повреждения здоровья в связи с исполнением полномочий Главы района подлежат обязательному страхованию за счет средств бюджета района на величину 150-кратного минимального размера оплаты труда.

4. Главе района, не имеющему постоянного места жительства в административном центре района, на период осуществления своих полномочий, по его заявлению предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи, либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.

5. Главе района предоставляются иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов района для депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

6. Гарантии Главе района предоставляются за счет средств бюджета района.

Статья 41. Гарантии Главе Новоспасского района, прекратившему осуществление своих полномочий

1. При прекращении полномочий Главе района в течение 6 месяцев выплачивается ежемесячное пособие, размер которого должен покрывать разницу между величиной заработной платы на новом месте работы (пенсией) и денежным вознаграждением Главы района.

2. Главе района, прекратившему осуществление своих полномочий, гарантируется внеочередной безотлагательный прием всеми должностными лицами органов местного самоуправления района.

3. Главе района, прекратившему осуществление своих полномочий, гарантируется право пожизненного бесплатного проезда в муниципальном общественном транспорте района.

4. Главе района, прекратившему осуществление своих полномочий, предоставляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии в размере не менее 50 минимальных размеров оплаты труда в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов района.

5. Гарантии Главе района предоставляются за счет средств бюджета района.

Статья 42. Администрация Новоспасского района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Новоспасского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области. Администрация района осуществляет непосредственное обеспечение исполнения полномочий Главы района (Главы Администрации) по вопросам местного значения.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов района и Главы района.

Статья 43. Структура Администрации Новоспасского района

1. Структура Администрации района утверждается Советом депутатов района по представлению Главы района (Главы Администрации). В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации района.

2. Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации района не обладают правами юридического лица.

4. Территориальные органы Администрации возглавляются заместителями Главы Администрации по данной территории.

5. Органы Администрации района осуществляют свою деятельность на основании и в соответствии с муниципальными правовыми актами.

6. В качестве совещательных органов при Администрации района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

7. Расходы на обеспечение деятельности Администрации района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в бюджете Новоспасского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Полномочия Администрации Новоспасского района

1. Администрация района:

1) разрабатывает проект бюджета Новоспасского района;

2) исполняет бюджет Новоспасского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов района;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений района;

5) исполняет программу приватизации;

6) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

7) выполняет планы и программы комплексного социально-экономического развития района;

8) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района;

9) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

10) осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2. Функции и полномочия подразделений Администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются муниципальными правовыми актами.

Статья 45. Контрольно-счетная комиссия Новоспасского района

1. Контрольно-счетная комиссия Новоспасского района является контрольным органом Новоспасского района и образуется в целях контроля за исполнением бюджета Новоспасского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новоспасского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоспасского района.

2. В Контрольно-счетную комиссию района может входить до 4 аудиторов, назначаемых Советом депутатов района сроком на 4 года.

3. Организацию деятельности Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет ее Председатель, избираемый из состава назначенных аудиторов тайным голосованием на первом заседании простым большинством голосов от числа назначенных аудиторов. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района.

4. Из числа аудиторов Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района простым большинством голосов от числа назначенных аудиторов избирается заместитель Председателя Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района. Порядок избрания заместителя Председателя Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района определяется ее Регламентом. Заместитель Председателя исполняет обязанности Председателя Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района в полном объеме в его отсутствие, а также выполняет поручения Председателя по организации работы Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района.

5. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района, распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной комиссии, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата Контрольно-счетной комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются ее Регламентом.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Новоспасского района, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней с момента их рассмотрения Советом депутатов Новоспасского района.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоспасского района обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Новоспасского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Контрольно-счетная комиссия Новоспасского района обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

9. Контрольно-счетная комиссия Новоспасского района вправе формировать свой аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии Новоспасского района и её аппарата предусматриваются в бюджете Новоспасского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 46. Избирательная комиссия Новоспасского района

1. Избирательная комиссия Новоспасского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума Новоспасского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района.

2. Избирательная комиссия Новоспасского района формируется Советом депутатов Новоспасского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии Новоспасского района составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии Новоспасского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов района.

4. Избирательная комиссия Новоспасского района обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

5. Избирательная комиссия Новоспасского района состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых избирательной комиссией района, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных законодательством, - за счет кредитов банка.

Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Совета депутатов и Главы района предусматриваются отдельной строкой в бюджете района и входят в перечень защищенных расходов.

7. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии района, также мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств бюджета района в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в бюджете района на очередной финансовый год.

Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии, финансируемых из районного бюджета, утверждается решением комиссии.

Избирательная комиссия представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, бюджета района, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдума в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Государственный органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечить охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

9. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

10. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем н две треть от установленного состава.

11. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляются со дня ее первого заседания.

12. Председатель избирательной комиссии района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

при наличии предложения Избирательной комиссии Ульяновской области - по предложению Избирательной комиссии Ульяновской области;

в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Ульяновской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.

13. В случае если предложенная Избирательной комиссии Ульяновской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Ульяновской области предлагает новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

15. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа комиссии с правом решающего голоса.

16. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

17. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливается комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата избирательной комиссии должностей муниципальной службы определяется законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссии устанавливается законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата комиссии.

18. Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам.

19. Председатель избирательной комиссии работает на постоянной (штатной) основе.

Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме председателя, членов избирательной комиссии с правом решающего голоса а также размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяет Положение о комиссии, которое утверждается решением Совета депутатов.

20. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, повергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Ульяновской области.

21. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.

22. Полномочия избирательной комиссии при проведении выборов и референдума определяются соответствующим Федеральным или областными законами.

23. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законами оп проведении соответствующих выборов, референдумов, настоящим Уставом, а также Положением, утвержденным решением Совета депутатов.

Статья 47. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Новоспасского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава района (Глава Администрации). Другие должностные лица местного самоуправления Новоспасского района осуществляют вышеуказанные полномочия в соответствии с поручением Главы района и выданной им доверенностью.

2. Совет депутатов района, Администрация района, Избирательная комиссия района и Контрольно-счетная комиссия района, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы в Новоспасском районе устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ульяновской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Законом Ульяновской области и включают в себя:

1) квалификационные требования к:

- уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

- стажу и опыту работы по специальности;

- уровню знаний законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, Устава и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. Дополнительные квалификационные требования по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы могут быть установлены муниципальными правовыми актами с учетом особенностей предмета ведения структурного подразделения органа местного самоуправления.

2) иные требования, устанавливаемые муниципальными правовыми актами.

Конкретные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в зависимости от функциональных обязанностей данной должности и предмета ведения структурного подразделения соответствующего органа местного самоуправления муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области и настоящим Уставом.

Статья 49. Определение статуса муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Новоспасского района.

2. Статус муниципального служащего включает в себя права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, поощрение и ответственность муниципального служащего, гарантии для муниципального служащего.

3. Основные права муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Дополнительные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Ульяновской области, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов района.

4. Общие обязанности муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Конкретные обязанности (должностные обязанности) муниципального служащего устанавливаются должностными инструкциями в зависимости от функциональных обязанностей муниципальной должности муниципальной службы и предмета ведения структурного подразделения соответствующего органа местного самоуправления.

5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.

6. За успешное и добросовестное осуществление муниципальным служащим своих полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются поощрения. Виды и порядок применения поощрений устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

8. Основные гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством. Дополнительные гарантии устанавливаются законом Ульяновской области.

Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Прохождение муниципальной службы включает в себя назначение на должность, присвоение квалификационных разрядов, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2. Порядок назначения на муниципальную должность муниципальной службы определяется настоящим Уставом в соответствии с законом Ульяновской области.

3. Первый заместитель Главы района (Главы Администрации) назначается на должность Главой района (Главой администрации) по согласованию с Советом депутатов района.

4. Назначение на иные муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения срочного трудового договора на период полномочий Главы Новоспасского района, осуществляется его приказом в соответствии с действующим законодательством.

5. Назначение на муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения бессрочного трудового договора, осуществляется по результатам конкурса приказом руководителя органа местного самоуправления Новоспасского района по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.

6. Условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы определяется нормативным правовыми актами Совета депутатов района в соответствии с действующим законодательством.

7. Муниципальным служащим могут быть присвоены квалификационные разряды, установленные законодательством Ульяновской области.

8. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации.

9. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов района.

10. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия аттестуемого занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда. В случае неудовлетворительного результата аттестации муниципальный служащий может быть понижен в должности, а в исключительных случаях уволен с муниципальной службы.

11. Аттестация проводится в сроки, установленные законодательством Ульяновской области.

12. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с законодательством Ульяновской области.

РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления в Новоспасском районе. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в Новоспасском районе составляют находящееся в собственности Новоспасского района имущество, средства бюджета Новоспасского района, а также имущественные права Новоспасского района. Исключительные правомочия на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоспасского района, принадлежат населению Новоспасского района как его собственнику. От имени населения Новоспасского района его правомочия осуществляют органы местного самоуправления Новоспасского района, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями.

2. Собственность Новоспасского района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера в собственности Новоспасского район может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Новоспасского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Новоспасского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Новоспасского района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новоспасского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Новоспасского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Новоспасского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Новоспасского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоспасского района в соответствии с федеральными законами;

4. В собственности Новоспасского района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новоспасского района в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоспасского района.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Новоспасского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в собственности Новоспасского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Новоспасского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Новоспасского района определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Новоспасского района поступают в бюджет Новоспасского района.

5. Органы местного самоуправления Новоспасского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения межпоселенческого характера.

6. Органы местного самоуправления Новоспасского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Органы местного самоуправления от имени Новоспасского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Бюджет Новоспасского района

1. Новоспасский район имеет собственный бюджет (бюджет Новоспасского района). Бюджет Новоспасского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Новоспасского района, составляют консолидированный бюджет Новоспасского района.

2. Бюджет Новоспасского района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов района.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Новоспасского района определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района.

3. Органы местного самоуправления Новоспасского района обеспечивают сбалансированность бюджета Новоспасского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новоспасского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новоспасского района.

Статья 54. Доходы бюджета Новоспасского района

К собственным доходам бюджета Новоспасского района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новоспасского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Новоспасского района;

- часть прибыли муниципальных предприятий Новоспасского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Новоспасского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Новоспасского района.

Статья 55. Расходы бюджета Новоспасского района

1. Расходы бюджета Новоспасского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация района ведет реестры расходных обязательств Новоспасского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов района в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет депутатов района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Новоспасского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новоспасского района по решению вопросов местного значения межпоселенческого характера.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новоспасского района устанавливаются постановлением Главы района.

3. Расходы бюджета Новоспасского района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав Новоспасского района, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Новоспасского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов бюджета Новоспасского района на осуществление органами местного самоуправления Новоспасского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоспасского района.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Новоспасского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новоспасского района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Формирование и размещение муниципального заказа осуществляется Администрацией района.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Советом депутатов Новоспасского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Контрольно-счетной комиссией района.

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА

Статья 57 . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоспасского района несут ответственность перед населением Новоспасского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов района и Главы района определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население Новоспасского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов района, Главу района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоспасского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Новоспасского района.

Статья 59 . Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию в газете «Сельская правда».

2. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

Положение статей 29-44 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.