УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЮМСКОЕ» ШЕНКУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением муниципального Совета

муниципального образования «Сюмское»

08 апреля 2011 года №70

Устав муниципального образования «Сюмское» Шенкурского района Архангельской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Сюмское»

1. Муниципальное образование «Сюмское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Шенкурского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Сюмское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Сюмское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Сюмское», «Сюмское муниципальное образование», «Сюмское сельское поселение», «МО «Сюмское» в тексте Устава муниципального образования «Сюмское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Сюмское» равнозначны.

3. Сюмское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Сюмское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Сюмского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Сюмского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Сюмского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Сюмского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Сюмского сельского поселения.

7. Сюмское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Сюмского муниципального образования

1. В состав муниципального образования «Сюмское» входят территории деревень Ермолинская, Куликовская, Леховская, Нижне-Лукинская, Павловская, Пентюгинская и поселка Клемушино.

Административным центром муниципального образования «Сюмское» является деревня Куликовская.

2. Границы Сюмского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Сюмского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Сюмского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Сюмского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Изменение границ Сюмского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Сюмского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Изменение границ Сюмского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Сюмского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Сюмского сельского поселения.

Учет мнения муниципального Совета Сюмского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Сюмского сельского поселения, при изменении границ Сюмского сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Сюмского муниципального образования

1. Местное самоуправление на территории Сюмского муниципального образования осуществляют жители Сюмского сельского поселения, составляющие в совокупности население Сюмского сельского поселения.

2. Жители Сюмского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Сюмского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Сюмского сельского поселения, депутатами муниципального Совета Сюмского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Сюмского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Сюмского сельского поселения, депутатами муниципального Совета Сюмского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Сюмского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Сюмского муниципального образования

1. Органами местного самоуправления Сюмского сельского поселения являются:

- муниципальный Совет Сюмского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Сюмское»;

- глава Сюмского сельского поселения - глава муниципального образования «Сюмское»;

- администрация Сюмского сельского поселения - местная администрация (исполнительно- распорядительный орган) муниципального образования «Сюмское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Сюмского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Сюмского муниципального образования

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Сюмского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Сюмского сельского поселения включаются Устав Сюмского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Сюмского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Сюмского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Сюмского сельского поселения наделяются:

- муниципальный Совет Сюмского сельского поселения - в форме решений;

- глава Сюмского сельского поселения - в форме постановлений главы Сюмского сельского поселения и постановлений местной администрации Сюмского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Сюмского сельского поселения, а также муниципальные служащие Сюмского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Сюмского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Сюмского сельского поселения.

5. Устав Сюмского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета Сюмского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Сюмского сельского поселения и администрации Сюмского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Сюмского муниципального образования

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Сюмском сельском поселении наделяются:

- муниципальный Совет Сюмского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;

- глава Сюмского сельского поселения - в форме распоряжений главы Сюмского сельского поселения и распоряжений администрации Сюмского сельского поселения;

- председатель муниципального Совета Сюмского сельского поселения – в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Сюмского сельского поселения, а также муниципальные служащие Сюмского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Сюмского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Сюмского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Сюмского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Сюмского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Сюмского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Сюмского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Шенкурского муниципального района, и решениями муниципального Совета Сюмского сельского поселения, а также распоряжения администрации Сюмского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Сюмского сельского поселения.

5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Сюмского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Сюмского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Сюмского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сюмского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Сюмского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сюмского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сюмского сельского поселения;

4) организация в границах Сюмского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сюмского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сюмском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сюмского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сюмского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сюмского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сюмского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Сюмского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сюмского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сюмского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сюмского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сюмского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сюмском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Сюмского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сюмского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сюмского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Сюмского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Сюмского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сюмского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Сюмского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сюмского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сюмского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сюмского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сюмского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сюмского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сюмского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сюмского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сюмского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сюмском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Сюмского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Сюмского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Сюмского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Сюмского сельского поселения в бюджет Шенкурского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Шенкурского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Шенкурского муниципального района в бюджет Сюмского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Сюмского сельского поселения подписываются главой Сюмского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Сюмского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Сюмского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Сюмского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сюмском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сюмского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сюмского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сюмского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Сюмского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Сюмского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Сюмского муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль

1. Органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории муниципального образования «Сюмское», является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Сюмское» - администрация муниципального образования «Сюмское».

2. К полномочиям администрации муниципального образования «Сюмское», как органа осуществляющего муниципальный контроль,  относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля  на территории муниципального образования «Сюмское»;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля  в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области полномочий;

3. Главой муниципального образования «Сюмское» утверждается перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Сюмское», уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Сюмского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Сюмского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Сюмского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Сюмского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Сюмского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Сюмского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Сюмского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет Сюмского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Сюмского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Сюмского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет Сюмского сельского поселения и глава Сюмского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Сюмского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Сюмского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Сюмского муниципального образования

1. Жители Сюмского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Сюмского сельского поселения.

2. Жители Сюмского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Сюмского сельского поселения, муниципальных выборов главы Сюмского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения, голосования по отзыву главы Сюмского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сюмского сельского поселения и преобразования Сюмского сельского поселения.

3. Жители Сюмского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Сюмского сельского поселения.

4. Жители Сюмского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Сюмского муниципального образования

1. Подготовка и проведение местного референдума Сюмского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Сюмского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Сюмского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения.

Местный референдум Сюмского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Сюмского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Сюмского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет Сюмского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Сюмского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Сюмского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета Сюмского сельского поселения, главы Сюмского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения, главы Сюмского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Сюмского сельского поселения принадлежит жителям Сюмского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Сюмского сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Сюмского сельского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Сюмского сельского поселения;

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Сюмского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Сюмского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения принадлежит жителям Сюмского сельского поселения.

Основанием для отзыва депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения может служить систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Сюмского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Сюмского сельского поселения и преобразования Сюмского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Сюмского муниципального образования в решении вопросов местного значения

1. Жители Сюмского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями муниципального Совета Сюмского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Сюмском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Сюмского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Сюмском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Сюмском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Сюмском сельском поселении.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сюмского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Сюмского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11.1. Избирательная комиссия Сюмского муниципального образования

Избирательная комиссия Сюмского муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Сюмского муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии Сюмского муниципального образования по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения муниципального Совета Сюмского сельского поселения, могут возлагаться на Шенкурскую территориальную избирательную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Архангельской области могут быть возложены на Шенкурскую территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии Сюмского муниципального образования на Шенкурскую территориальную избирательную комиссию число членов Шенкурской территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

Срок полномочий избирательной комиссии Сюмского муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Сюмского муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального Совета Сюмского муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Сюмского муниципального образования является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании муниципального образования.

Формирование избирательной комиссии Сюмского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан в Российской Федерации».

Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения назначает три человека от избирательной комиссии Сюмского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Шенкурского муниципального района, Шенкурской территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Шенкурского муниципального района не возложены на Шенкурскую территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Сюмского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Шенкурского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Сюмского сельского поселения назначаются на основе предложений Шенкурской территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Шенкурского муниципального района возложены на Шенкурскую территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Сюмского сельского поселения назначаются на основе предложений Шенкурской территориальной комиссии;

в) если полномочия Шенкурской территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию Шенкурского муниципального района, члены избирательной комиссии Сюмского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Шенкурского муниципального района.

Избирательная комиссия  Сюмского муниципального образования осуществляет полномочия, установленные пунктом 10 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан в Российской Федерации».

Глава III. Муниципальный Совет Сюмского муниципального образования.

Статья 12. Муниципальный Совет Сюмского муниципального образования

1. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Сюмское».

2. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения состоит из семи депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета) и главы Сюмского сельского поселения.

Установленная численность членов муниципального Совета Сюмского сельского поселения – 8.

3. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения одного созыва избирается жителями Сюмского сельского поселения сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета Сюмского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет Сюмского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета Сюмского сельского поселения).

4. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета Сюмского сельского поселения осуществляется администрацией Сюмского сельского поселения. Финансирование муниципального Совета Сюмского сельского поселения осуществляется только из бюджета Сюмского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения несет ответственность перед населением Сюмского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета Сюмского муниципального образования

1. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Сюмского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания муниципального Совета Сюмского сельского поселения нового созыва полномочия муниципального Совета Сюмского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению муниципального Совета Сюмского сельского поселения, осуществляются на заседаниях муниципального Совета Сюмского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания муниципального Совета Сюмского сельского поселения созываются и проводятся главой Сюмского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой Сюмского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения созывается внеочередное заседание муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

6. Заседание муниципального Совета Сюмского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

7. Заседания муниципального Совета Сюмского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет Сюмского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 14. Компетенция муниципального Совета Сюмского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования

1. Решение муниципального Совета может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Сюмского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Сюмского сельского поселения.

2. Исключительно решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Сюмского сельского поселения):

1) принимается Устав Сюмского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Сюмского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Сюмского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Сюмского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Сюмского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Сюмского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Сюмского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Сюмского сельского поселения;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Сюмского сельского поселения, утверждается генеральный план Сюмского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Сюмского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Сюмского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Сюмского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Сюмского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Сюмского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения;

13) заключается со стороны Сюмского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Сюмского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Сюмского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сюмского сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Сюмского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Сюмского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Сюмского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Сюмского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Сюмского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Сюмского сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета Сюмского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Сюмского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Сюмского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета Сюмского муниципального образования

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Сюмского сельского поселения, депутатам муниципального Совета Сюмского сельского поселения, главе Сюмского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Сюмского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Сюмского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, прокурору Шенкурского района. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения включает в себя право вносить в муниципальный Совет Сюмского сельского поселения проекты решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения о бюджете Сюмского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет Сюмского сельского поселения только администрацией Сюмского сельского поселения.

Проекты решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сюмского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Сюмского сельского поселения только по инициативе главы Сюмского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Сюмского сельского поселения, и направляются главе Сюмского сельского поселения.

4. Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения направляется главе Сюмского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Сюмского сельского поселения имеет право отклонить решение муниципального Совета. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава Сюмского сельского поселения отклонит решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения, оно вновь рассматривается муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении  указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Сюмского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. В случае отклонения главой Сюмского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Сюмского сельского поселения, когда указанное решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Сюмского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Сюмского сельского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом Сюмского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения подлежат в течении 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликованию (обнародованию), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения регулируется Уставом Сюмского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция муниципального Совета Сюмского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение ненормативного характера муниципального Совета Сюмского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета Сюмского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Сюмского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Сюмского сельского поселения, решение ненормативного характера муниципального Совета Сюмского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Сюмского сельского поселения, администрации Сюмского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера муниципального Совета Сюмского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, и подписывается главой Сюмского сельского поселения.

3. К вопросам ведения муниципального Совета Сюмского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера муниципального Совета Сюмского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в муниципальный Совет Сюмского сельского поселения и выборов главы Сюмского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Сюмского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Сюмского сельского поселения или депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сюмского сельского поселения, преобразования Сюмского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Сюмского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Сюмского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет Сюмского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Сюмского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера муниципального Совета Сюмского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Сюмского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера муниципального Совета Сюмского сельского поселения регулируются Уставом Сюмского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

6. Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения об удалении главы Сюмского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения об удалении главы Сюмского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения об удалении главы Сюмского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция муниципального Совета Сюмского муниципального образования в сфере контроля

1. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Сюмского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Сюмского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Сюмского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Сюмского сельского поселения и иных подведомственных главе Сюмского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Сюмского сельского поселения.

3. Каждый депутат муниципального Совета Сюмского сельского поселения вправе направлять главе Сюмского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Сюмского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании муниципального Совета Сюмского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Сюмского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Сюмского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения принять решение о направлении главе Сюмского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Сюмского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Сюмского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета Сюмского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета Сюмского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание муниципального Совета Сюмского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

6. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Сюмского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Сюмского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Сюмского сельского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета Сюмского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления муниципальным Советом Сюмского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Сюмского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета Сюмского муниципального образования

1. Полномочия председателя муниципального Совета Сюмского сельского поселения исполняет глава Сюмского сельского поселения.

2. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения вправе образовывать и формировать из своего состава своими решениями специальные комиссии и рабочие группы в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Сюмского сельского поселения, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов.

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета Сюмского муниципального образования действующего созыва

1. Полномочия муниципального Совета Сюмского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета Сюмского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия муниципального Совета Сюмского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия муниципальным Советом Сюмского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

4) преобразования Сюмского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Сюмского сельского поселения;

5) утраты Сюмским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Сюмского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сюмского сельского поселения или объединения Сюмского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Сюмского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 20. Депутат муниципального Совета Сюмского муниципального образования

1. Депутатом муниципального Совета Сюмского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат муниципального Совета Сюмского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования на выборах, в результате которого муниципальный Совет Сюмского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета Сюмского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату муниципального Совета Сюмского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Сюмского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения от работы определяются решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату муниципального Совета Сюмского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Сюмского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходы по найму жилого помещения в период участия в деятельности соответствующего органа местного самоуправления (его заседаниях, работе его органов), и расходы на выплату суточных в размере, на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Сюмского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения определяются решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

5. Депутат муниципального Совета Сюмского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета Сюмского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Сюмского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Сюмского сельского поселения.

6. Депутат муниципального Совета Сюмского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях муниципального Совета Сюмского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

7. Депутат муниципального Совета Сюмского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

8. Полномочия депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий муниципального Совета Сюмского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Сюмского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

12) признания выборов депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета Сюмского сельского поселения был наделен своими полномочиями;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения, принимается муниципальным Советом Сюмского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Сюмского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Сюмского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Сюмского муниципального образования

Статья 21. Глава Сюмского муниципального образования

1. Глава Сюмского сельского поселения является главой муниципального образования «Сюмское», возглавляет администрацию Сюмского сельского поселения и исполняет полномочия председателя муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

2. Глава Сюмского сельского поселения представляет Сюмское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Сюмского сельского поселения.

3. Глава Сюмского сельского поселения избирается жителями Сюмского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Сюмского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Сюмского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Сюмского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Сюмского сельского поселения и муниципальному Совету Сюмского сельского поселения.

5. Глава Сюмского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Сюмского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Сюмского сельского поселения был избран. Глава Сюмского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6. Глава Сюмского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Сюмского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Сюмского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Сюмского сельского поселения, защищать интересы жителей Сюмского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Сюмского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения путем ее произнесения главой Сюмского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Сюмского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Сюмского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Сюмского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Сюмского сельского поселения устанавливается решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Сюмского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Сюмского сельского поселения осуществляется только из бюджета Сюмского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Сюмского муниципального образования

1. Глава Сюмского сельского поселения как глава Сюмского муниципального образования:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сюмского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сюмского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Сюмского сельского поселения;

3) назначает представителей Сюмского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания Сюмского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

2. Глава Сюмского сельского поселения как председатель муниципального Совета Сюмского сельского поселения:

а) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

б) председательствует на заседаниях муниципального Совета Сюмского сельского поселения;

в) имеет право решающего голоса на заседаниях муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

3. Глава Сюмского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Сюмского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Сюмского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района, и решениями муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Сюмского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Сюмского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Сюмского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Сюмского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района, или решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях и решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Сюмского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Сюмского сельского поселения, главе Сюмского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Сюмского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Сюмского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Сюмского сельского поселения подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Сюмского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Сюмского сельского поселения.

5. Глава Сюмского сельского поселения представляет муниципальному Совету Сюмского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Сюмского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Сюмского сельского поселения.

Статья 23. Прекращения полномочий главы Сюмского муниципального образования

1. Полномочия действующего главы Сюмского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Сюмского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Сюмского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сюмского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Сюмского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Сюмского сельского поселения;

12) признания выборов главы Сюмского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Сюмского сельского поселения вступил в должность;

13) преобразования Сюмского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Сюмского сельского поселения;

14) утраты Сюмским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Сюмского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сюмского сельского поселения или объединения Сюмского сельского поселения с городским округом.

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Сюмского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Сюмского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Сюмского сельского поселения констатируется муниципальным Советом Сюмского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Сюмского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Сюмского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Сюмского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Сюмского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Сюмского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Сюмского сельского поселения, устанавливается решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сюмского сельского поселения муниципальный Совет Сюмского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Сюмского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Сюмского сельского поселения, в том числе в связи с неприятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Сюмского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Сюмского муниципального образования

1. Ответственность главы Сюмского сельского поселения перед населением Сюмского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Сюмского сельского поселения.

2. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Сюмского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Сюмского сельского поселения.

3. Глава Сюмского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы Сюмского муниципального образования

1. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Сюмского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Сюмского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Сюмского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Сюмского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Сюмского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Сюмского сельского поселения - иной муниципальный служащий местной администрации Сюмского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Сюмского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Сюмского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Сюмского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Сюмского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании муниципального Совета Сюмского сельского поселения по решению муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Сюмского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Сюмского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Сюмского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Сюмского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Сюмского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Сюмского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Сюмского сельского поселения.

5. Временно исполняющий обязанности главы Сюмского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Сюмского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Сюмского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Сюмского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Сюмское», решениях муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Сюмского муниципального образования

1. В случаях, когда глава Сюмского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Сюмского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Сюмского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Сюмского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Сюмского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Сюмского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Сюмского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Сюмского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Сюмского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Сюмского сельского поселения или распоряжением главы Сюмского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Сюмского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Сюмского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Сюмского сельского поселения или распоряжением главы Сюмского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Сюмского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Сюмского сельского поселения не требуется.

3. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Сюмского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Сюмского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Сюмского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании муниципального Совета Сюмского сельского поселения по решению муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Сюмского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Сюмского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Сюмского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Сюмского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Сюмское», решениях муниципального Совета Сюмского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Сюмского сельского поселения.

Глава V. Администрация Сюмского муниципального образования

Статья 26. Администрация Сюмского муниципального образования

1. Администрация Сюмского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сюмского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Сюмского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Сюмского сельского поселения.

Администрация Сюмского сельского поселения состоит из главы Сюмского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Сюмского сельского поселения.

3. Администрация Сюмского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Сюмского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сюмского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Сюмского сельского поселения исполняет на территории Сюмского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Сюмского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Сюмского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Сюмским сельским поселением, решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Сюмского сельского поселения.

4. Администрация Сюмского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Сюмского сельского поселения осуществляется только из бюджета Сюмского сельского поселения.

5. Администрация Сюмского сельского поселения несет ответственность перед населением Сюмского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Сюмского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Сюмского сельского поселения, решениями муниципального Совета Сюмского сельского поселения, издает постановления администрации Сюмского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сюмского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Сюмского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Сюмского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Сюмского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Сюмского сельского поселения, главе Сюмского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Сюмского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Сюмского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Сюмского сельского поселения подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Сюмского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением.

Статья 27. Структура администрации Сюмского муниципального образования

1. Структура администрации Сюмского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения по представлению главы Сюмского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Сюмского сельского поселения подчиняются главе Сюмского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Сюмском муниципальном образовании

1. Муниципальные служащие Сюмского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Сюмского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Сюмского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Сюмском сельском поселении муниципальный Совет Сюмского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Сюмского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Сюмского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Сюмского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Сюмского муниципального образования

1. Муниципальное имущество Сюмского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Сюмского сельского поселения.

2. От имени Сюмского сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет Сюмского сельского поселения, глава Сюмского сельского поселения и администрация Сюмского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Сюмского сельского поселения и решениями муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Сюмского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Сюмского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Сюмского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Сюмского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Сюмского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Сюмского сельского поселения.

4. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Сюмского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Сюмского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета Сюмского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Муниципальный Совет Сюмского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Сюмскому сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Сюмского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Сюмского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Сюмского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Сюмского сельского поселения под руководством главы Сюмского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Сюмского сельского поселения.

9. Администрация Сюмского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Сюмского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Сюмского сельского поселения представляется муниципальному Совету Сюмского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Сюмского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Сюмского сельского поселения, требуется принятие решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Сюмского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Сюмского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Сюмского муниципального образования

1. Для решения вопросов местного значения глава Сюмского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Сюмского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Сюмского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения осуществляются главой Сюмского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Сюмского сельского поселения, решениями муниципального Совета Сюмского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Сюмского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сюмского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Сюмского сельского поселения.

5. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Сюмского сельского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом Сюмского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Принятие решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Сюмского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Сюмского муниципального образования

1. Администрация Сюмского сельского поселения под руководством главы Сюмского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Сюмского сельского поселения.

2. Проект бюджета Сюмского сельского поселения вносится администрацией Сюмского сельского поселения в муниципальный Совет Сюмского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты муниципального Совета Сюмского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Сюмского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Сюмского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Сюмского сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета Сюмского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Сюмского сельского поселения. Депутаты муниципального Совета Сюмского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Сюмского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Сюмского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Сюмского сельского поселения осуществляется администрацией Сюмского сельского поселения.

5. Проект бюджета Сюмского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в муниципальный Совет Сюмского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сюмского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Сюмского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Сюмского сельского поселения, действующей на основании решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения о бюджете Сюмского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Сюмского сельского поселения осуществляется администрацией Сюмского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Сюмского сельского поселения представляется администрацией Сюмского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) муниципальным Советом Сюмского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Сюмского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Сюмского муниципального образования

1. Изменения и дополнения в Устав Сюмского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Сюмского сельского поселения.

2. Проект решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Сюмского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения о назначении публичных слушаний и о порядке учета предложений по проекту решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сюмского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Сюмского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета Сюмского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Сюмского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Сюмского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Сюмского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета Сюмского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета Сюмского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сюмского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Сюмского сельского поселения, применяется только к главе Сюмского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 33. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального образования «Сюмское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Сюмское», утвержденный решением муниципального Совета Сюмского сельского поселения от 18 ноября 2005 №7 «О принятии Устава муниципального образования «Сюмское» Шенкурского района Архангельской области», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 20 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU295263062005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального

образования «Сюмское»

В.М.Верещагин