УСТАВ КАРЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ КАРЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением Думы Карлукского муниципального образования

от 07 декабря 2005 года № 9

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 06.04.2006 г. №23

Решение Думы от 08.12.2006 г. №51

Решение Думы от 19.03.2007 г. №75

Решение Думы от 27.03.2008 г. №14

Решение Думы от 05.03.2010 г. №37

Решение Думы от 29.12.2010 г. №50

Решение Думы от 29.08.2011 г. №67

Решение Думы от 02.07.2012 г. №88

Решение Думы от 26.12.2012 г. №12

Решение Думы от 04.03.2013 г. №16;

Решение Думы от 14.05.2013 г. № 22;

Решение Думы от 09.09.2013 г. № 25;

Решение Думы от 06.02.2014 г. № 38;

Решение Думы от 19.12.2014 г. № 54;

Решение Думы от 15.12.2015 г. № 77

Решение Думы от 29.07.2016 г. № 87;

Решение Думы от 10.03.2017 г. № 100;

Решение Думы от 14.07.2017 г. № 114;

Решение Думы от 27.10.2017 г. № 6;

Решение Думы от 19.01.2018 г. № 16;

Решение Думы от 02.04.2018 г. № 21;

Решение Думы от 19.07.2018 г. № 27;

Решение Думы от 05.12.2018 г. № 33;

Решение Думы от 31.05.2019 г. № 44;

Решение Думы от 30.10.2020 г. № 70}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Карлукском муниципальном образовании.

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Карлукское муниципальное образование

1. Карлукское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Качугский район», наделенного Законом Иркутской области от 02.12.2004 г. №71-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Качугского района Иркутской области».

2. Понятие «Поселение», «муниципальное образование», «сельское поселение» далее по тексту настоящего Устава используется в равной мере для обозначения Карлукского сельского поселения. Наименование муниципального образования – Карлукского сельское поселение Качугского муниципального района Иркутской области. Сокращенное наименование – Карлукское муниципальное образование.

{ст.1 в редакции Решения Думы от 30.10.2020 г. № 70}

Статья 2. Население Поселения

Населения Поселения составляются объединение общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Поселении.

Иностранные граждане, постоянно проживающие или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Стать3.Территория поселения

1. В пределах территории Поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Поселения устанавливаются законами области соответствии с требованиями предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон, а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Поселения

1. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы Поселения.

Глава 2 СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления Поселения

Местное самоуправление Поселения осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву главы Карлукского муниципального образования (сельского поселения), и депутата Думы Поселения, голосовании по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления Поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

{ст. 6 в редакции Решения Думы от 10.03.2017 г. № 100; в редакции Решения Думы от 19.07.2018 г. № 27}

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.5 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

2. В соответствии с Законом Иркутской области от 26.11.2016 № 96-оз к вопросам местного значения Поселения относятся

1)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

4) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

{п.4 ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

5) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствии с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.5 ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 05.12.2018 г. № 33}

6) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

8) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{ст.6.1 введена Решением Думы от 19.03.2007 г. №75}

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

{п.12 ч.1 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

{ч.1 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 05.12.2018 г. № 33}

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.2 ст. 6.1 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 50}

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Карлукского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

{п.3 ст.7 в редакции Решения Думы от 19.12.2014 г. № 54}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.4 ст. 7 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 50; от 02.07.2012 г. №88; в редакции Решения Думы от 19.12.2014 г. № 54; утратил силу Решением Думы от 15.12.2015 г. № 77}

{п.4.1 ст. 7 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 50}

4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.4.2 ст.7 введен Решением Думы от 09.09.2013 г. № 25}

4.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

{п.4.3 ст.7 введен Решением Думы от 19.01.2018 г. № 16}

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

{п.6 ст.7 в редакции Решения Думы от 19.01.2018 г. № 16}

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.6.1 ст.7 введен Решением Думы от 09.09.2013 г. № 25; в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77; п.5.1 ст.7 в редакции Решения Думы № 22 от 29.07.2016 г. № 87}

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

{п.7 ст.7 в редакции Решения Думы от 19.12.2014 г. № 54}

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры,, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом;

{п.10 ст.7 введен Решением Думы от 27.03.2008 г. №14; в редакции Решения Думы от 06.02.2014 г. № 38; п.10 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87}

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.11 ст.7 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

11) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципальных образований, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

{ч.2 ст.7 введена Решением Думы от 19.12.2014 г. № 54}

2. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Поселения или Главы Поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ

{ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 19.12.2014 г. № 54}

1. Органы местного самоуправления Поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального района

{ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37; в редакции Решения Думы от 26.12.2012 г. №12}

1. Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Качугский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Качугский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значенияза счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 26.12.2012 г. №12}

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3 ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными, областными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Поселения.

Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 67 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается Думой Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

{ч.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 08.12.2006 г. №51}

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума, в порядке установленном законодательством РФ и законодательством субъекта Российской Федерации.

Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Поселения.

В случае принятия Думой Поселения решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Дума Поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поселения подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов, на основании которых назначается местный референдум.

{п.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14}

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения совместно с Главой Поселения. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы администрации и правовом акте Думы Поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой Поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

Дума Поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и Губернатора области.

Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки Дума Поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

{ч.8 ст.10 в редакции Решения Думы от 08.12.2006 г. №51}

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами, законодательством Иркутской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения.

2. Муниципальные выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам Поселения, образуемым в порядке, установленном законом.

{ч.3 ст.11 утратила силу Решением Думы от 06.02.2014 г. № 38}

{абз.1 ч.4 ст.11 в редакции Решения Думы от 29.08.2011 г. №67}

4. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения.

{абз.2 ч.4 ст.11 в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16}

Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье сентября в год истечения сроков полномочий органов местного самоуправления. В случаях, предусмотренных Федеральными законами, голосование проводится в иные дни» Срок, на который избирается Дума Поселения, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Поселения была избрана в правомочном составе.

Срок полномочий Главы Поселения исчисляется со дня его официального вступления в должность.

5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч.7 ст.11 в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16}

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

{ч.8 ст. 11 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 50; в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16}

8. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной систем.

Статья 12. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения

1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения является виновное неоднократное нарушение Главой Поселения, депутатом Думы Поселения федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому Главе Поселения, депутату Думы Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

{ч.4 ст.12 в редакции Решения Думы от 19.03.2007 г. №75}

4. Глава Поселения, Депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, Главой Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение Главы Поселения подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы Поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения Поселения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

{абзац 1 ч.6 ст.15 в редакции Решения Думы от 02.07.2012 г. №88}

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{абзац 2 ч.6 ст.15 в редакции Решения Думы от 02.07.2012 г. №88}

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральными и областными законами в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения в соответствии с законодательством.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 15.1. Старосты сельского населенного пункта

{ст.15.1 введена Решением Думы от 30.10.2020 г. № 70}

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельских населенного пункта  расположенных на территории Карлукского сельского поселения при решении вопросов местного значения в сельских населенных пунктах, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрание граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно:

- по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт,

- по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона от 06.03.2003г № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 12.02.2019 № 5-оз «Об отдельных вопросах статуса старосты сельского населенного пункта в Иркутской области.

7. Гарантии деятельности старосты устанавливаются решением Думы Карлукского муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 12.02.2019 № 5-оз «Об отдельных вопросах статуса старосты сельского населенного пункта в Иркутской области».

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

{наименование ст.16 в редакции Решения Думы от 02.04.2018 г. № 21}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются Думой Поселения, а по инициативе Главы Поселения - Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

{п.1 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14; в редакции Решения Думы от 14.07.2017 г. № 114; в редакции Решения Думы от 19.01.2018 г. № 16}

1) Проект Устава Поселения, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области, в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

{п.2.1 ч.3 ст.16 введен Решением Думы от 19.01.2018 г. № 16}

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.3 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 02.07.2012 г. №88; в редакции Решения Думы от 19.12.2014 г. № 54; п.3 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87; в редакции Решения Думы от 19.01.2018 г. № 16; утратил силу Решением Думы от 02.04.2018 г. № 21}

{п.4 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77; п.4 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87}

4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

{ч.4 ст.16 в редакции Решения Думы от 19.12.2014 г. № 54; в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77}

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы Карлукского муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.4.1 ст.16 введена Решением Думы от 02.04.2018 г. № 21}

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Решением Думы муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

5. Жители Поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

{ч.6 ст.16 в редакции Решения Думы от 02.07.2012 г. №88}

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений;

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно Думой Поселения или Главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

{ч.7 ст.19 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87}

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии законом Иркутской области.

{ст.20 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеет право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4 НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Глава Карлукского муниципального образования - Глава Карлукского сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава Поселения;

2) Дума Карлукского муниципального образования - Дума Карлукского сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума Поселения;

3) Администрация Карлукского муниципального образования - администрация Карлукского сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация Поселения;

{п.4 ч.1 ст.21 в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16}

4) Ревизионная комиссия Карлукского муниципального образования – контрольно-счетного орган Карлукского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как Ревизионная комиссия Поселения.

{ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области от 10.12.2007г. № 121-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».

{п.1 ч.2 ст. 21 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 50}

1) Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

{п.2 ч.2 ст. 21 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 50}

2) Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования.

{ч.3 ст.21 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Поселения.

{ч.4 ст.21 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37; в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16; в редакции Решения Думы от 02.04.2018 г. № 21}

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев привидения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

{ч.5 ст.21 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37. ч.5 ст. 21 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 50}

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 22. Глава Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Поселения, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения, исполняет полномочия председателя Думы Поселения

3. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.

5. Глава не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.

{ч.5 ст.22 введена Решением Думы от 27.03.2008 г. №14; ч.5 ст.22 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87; в редакции Решения Думы от 27.10.2017 г. № 6; в редакции Решения Думы от 05.12.2018 г. № 33; в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{ч.6 ст.22 введена Решением Думы от 29.07.2016 г. № 87; в редакции Решения Думы от 10.03.2017 г. № 100; в редакции Решения Думы от 27.10.2017 г. № 6}

Статья 23. Полномочия Главы Поселения

Глава Поселения как Глава муниципального образования:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

{п.4 ч.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

4) вправе требовать  созыва внеочередного заседания Думы сельского поселения;

{п.5 ч.1 ст.23 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопроса местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

{п.6 ч.1 ст.23 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

6) Глава поселения представляет Думе сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей  деятельности, о результатах деятельности местной  администрации и иных, подведомственных  ему органов местного самоуправления, в том  числе о решении вопросов, поставленных Думой сельского поселения;

{п.7 ч.1 ст.23 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

7) Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

{п.8 ч.1 ст.23 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

8) Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе сельского поселения.

{ч.1.1 ст.23 введена Решением Думы от 02.07.2012 г. №88; утратила силу Решением Думы от 27.10.2017 г. № 6}

2. Глава поселения как Глава администрации Поселения:

1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Качугский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;

3) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

{п.4 ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 06.02.2014 г. № 38}

4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы местной администрации;

5) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Поселения, определяет их полномочия;

7) ежегодно отчитывается перед Думой Поселения о работе администрации Поселения;

8) организует прием граждан;

9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

{ч.2.1 ст.23 введена Решением Думы от 02.07.2012 г. №88}

2.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

3. Глава Поселения как исполняющий полномочия председателя Думы Поселения:

1) председательствует на заседаниях Думы Поселения, созывает очередные заседания Думы Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Поселения;

3) организует работу Думы Поселения, ее органов;

4) организует подготовку заседаний Думы Поселения;

5) формирует по предложениям депутатов Думы Поселения повестку дня заседания Думы Поселения и подписывает указанный проект;

6) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы Поселения;

7) организует прием Думой Поселения граждан, рассмотрение их обращений;

8) от имени Думы Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

9) подписывает протоколы заседаний Думы Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Поселения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

Статья 24. Вступление в должность Главы Поселения

1. Глава Поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Главе Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.

Глава Поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

{ч.2 ст.24 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14}

2. Официальное вступление в должность Главы Поселения производится не позднее семи дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Карлукского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Карлукского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».

{абз.3 ч.2 ст.24 в редакции Решения Думы от 08.12.2006 г. №51}

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Поселения, представителей общественности, и с приглашением.

Статья 25. Гарантии деятельности Главы Поселения

1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.

2. Решением Думы Поселения в соответствии с законодательством для Главы Поселения устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4)порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий, если Глава Поселения нуждается в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

{п.5 ч.2 ст.25 утратил силу Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

{ч.3 ст.25 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37; в редакции Решения Думы от 10.03.2017 г. № 100}

3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Карлукского МО, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, имеющему стаж муниципальной службы не менее  пятнадцати лет, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации» «О занятости населения в Российской Федерации».)

{абз.2 ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 27.10.2017 г. № 6}

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» прекращается в следующих случаях:

а) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской  Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

б) смерти лица, получающего  указанную доплату, признания его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.

{ч.4 ст.25 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

4. В случае смерти лица, являющегося выборным должностным лицом местного самоуправления Карлукского МО, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

{ч.5 ст.25 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37; ч.5 ст.25 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87}

5. Выборное лицо местного самоуправления Карлукского МО подлежит обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

{ч.6 ст.25 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37; утратила силу Решением Думы от 04.03.2013 г. №16}

{ч.7 ст.25 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37; утратила силу Решением Думы от 04.03.2013 г. №16}

8. Организационные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления Карлукского МО:

1) Выборное  должностное лицо местного самоуправления Карлукского МО обладает правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

2) Выборное должностное лицо  местного самоуправления Карлукского МО в целях осуществления своих полномочий обладает правом:

2.1. истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2.2. направлять органам и должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

2.3. инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2.4. инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний, принимать в них участие;

2.5 обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2.6. инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом Карлукского МО и иными муниципальными правовыми актами;

2.7. присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов  Карлукского МО;

2.8. беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Карлукского МО;

2.9. беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на  беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3) Выборному должностному  лицу местного самоуправления Карлукского МО в целях организации личного приема граждан обеспечивается:

3.1. предоставление  на безвозмездной  основе  помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными  предприятиями;

3.2. информирование о графике проведения приема граждан;

3.3. привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

3.4. доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

4) выборному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для обнародования его деятельности посредством:

4.1. выступления выборного лица местного самоуправления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

4.2. выступления выборного лица местного самоуправления Карлукского МО  с отчетом  на собраниях граждан;

- отчетного выступления выборного лица на заседании Думы сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

{п.2.1 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;

{п.2.2 ч.1 ст. 26 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 50}

2.2) Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

а) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ст.75 Федерального закона;

б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

в) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального образования, данная два раза подряд.

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.8 ч.1 ст.26 в редакции Решения Думы от 19.03.2007 г. №75}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

10) отзыва избирателями;

{п.11 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 27.03.2008 г. №14; п.11 ч.2.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87}

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ  от 06.10.2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования;

{п. 12 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 02.07.2012 г. №88}

12) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

{п.13 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 06.02.2014 г. № 38}

13) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

{ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 27.10.2017 г. № 6}

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения выборы Главы Поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

{ч.4 ст.26 введена Решением Думы от 15.12.2015 г. № 77; в редакции Решения Думы от 02.04.2018 г. № 21}

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч.5 ст.26 введена Решением Думы от 15.12.2015 г. № 77}

5. Полномочия главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 27. Право Главы Поселения на отставку

1. Глава Поселения имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка Главы Поселения осуществляется путем направления Главой Поселения соответствующего письменного заявления в Думу Поселения с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Поселения.

{ст.28 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14; ст.28 в редакции Решения Думы от 29.08.2011 г. №67; в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77; в редакции Решения Думы от 14.07.2017 г. № 114}

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае досрочного прекращения его полномочий

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до избрания нового Главы МО и Главы Поселения его обязанности исполняет Заместитель Главы Администрации Поселения.

Статья 29. Дума Поселения

1. Дума Поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Дума Поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума Поселения правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Думу Поселения избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы Поселения не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы Поселения до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения нового созыва.

2.Дума Поселения обладает правами юридического лица.

3.Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Заместитель председателя Думы Поселения

{ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 08.12.2006 г. №51}

1. Заместитель председателя Думы Поселения избирается открытым голосованием из числа депутатов Думы Поселения на первом заседании Думы Поселения на срок полномочий Думы Поселения.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы Поселения производится депутатами Думы Поселения (в том числе путем самовыдвижения), Главой Поселения.

3. Избранным заместителем председателя Думы Поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Заместитель председателя Думы Поселения вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы Поселения.

5. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в случае временного отсутствия Главы Поселения. В случае отсутствия заместителя председателя Думы Поселения при временном отсутствии Главы Поселения полномочия председателя Думы Поселения исполняет один из председателей постоянных комитетов Думы Поселения по поручению заместителя председателя Думы Поселения.

Статья 31. Полномочия Думы Поселения

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы Поселения находятся:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению Главы Поселения и отчета о его исполнении;

{п.3 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

{п.4 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 19.01.2018 г. № 16}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст. 31 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 50; от 02.07.2012 г. №88}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

{пп.7 ч.1 ст. 31 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 50}

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;

8) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.11 ч.1 ст.31 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;

{п.12 ч.1 ст.31 введен Решением Думы от 02.04.2018 г. № 21}

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К полномочиям Думы Поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению Главы Поселения:

утверждение структуры администрации Поселения;

учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск Думы Поселения;

г) определение порядка деятельности и формирование ревизионной комиссии Поселения;

д) формирование Избирательной комиссии Поселения;

{пп.Е п.2 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 26.12.2012 г. №12}

е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселения с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателей постоянных комитетов и комиссий Думы Поселения; формирование и прекращение органов Думы Поселения;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;

в)образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики Поселения;

{пп. «б» п.5 ч.2 ст.31 утратил силу Решением Думы от 05.12.2018 г. № 33}

в)участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

г)установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

д)определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;

{п.п.«е» п.5 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

е) Дума сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования  о результатах его деятельности, деятельности местной администрации  и иных, подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой сельского поселения;

ж)определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 32. Организация деятельности Думы Поселения

1. Депутаты Думы Поселения осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

Организацию деятельности Думы Поселения обеспечивает Глава Поселения.

{ч.2 ст.32 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14}

2. К организационным формам деятельности Думы Поселения относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.

Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются заседания. Заседания проводятся, как правило, не реже одного раза в три месяца.

Заседания Думы созываются Главой Поселения, исполняющим полномочия председателя Думы Поселения.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

2) не менее одного процента жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

В случае проведения внеочередного заседания Думы Поселения, инициатор проведения внеочередного заседания представляет Главе Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

{п.3 ч.3 ст.32 введен Решением Думы от 19.03.2007 г. №75}

3) главы муниципального образования.

{ч.4 ст.32 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14}

4. Заседание Думы Поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Думы Поселения.

{ч.5 ст.32 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14}

5. Первое заседание вновь избранной Думы Поселения созывается не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

6.Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Поселения, организует деятельность Думы Поселения, участвует в заседаниях Думы, пользуется иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.

Должностное лицо администрации Поселения по поручению Главы Поселения вправе участвовать в заседаниях Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.

Предложения Главы Поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 33. Органы Думы Поселения

1. Для организации деятельности Думы Поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.

2. Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы Поселения.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Поселения вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Поселения, хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы Поселения определяются Регламентом Думы Поселения.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы Поселения.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы Поселения.

Статья 34. Реализация Думой Поселения контрольных функций

1. Дума Поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой непосредственно, а также путем образования ревизионной комиссии Поселения.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Поселения.

Глава Поселения ежегодно представляет Думе Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.

Руководитель финансового органа администрации Поселения и руководитель органа администрации Поселения по управлению муниципальным имуществом представляют Думе Поселения отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации Поселения по поручению Главы Поселения.

5. Порядок осуществления Думой Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 35. Прекращение полномочий Думы Поселения

1. Полномочия Думы Поселения прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.

{ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

2. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае роспуска Думы Поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

2) в случае принятия Думой Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.4 ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37; п.4 ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87}

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.5 ч.2 ст.35 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан, в соответствии ч. 3 ст. 42 Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

{ч.3.1 ст. 35 введена решением Думы от 02.07.2012 г. №88; в редакции Решения Думы от 26.12.2012 г. №12; в редакции Решения Думы от 06.02.2014 г. № 38}

3.1. Полномочия депутата Думы Поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 36. Депутат Думы Поселения

1. Депутат Думы Поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Поселения, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Поселения, если иное не установлено федеральными законами.

{п.1 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

1) Депутат Думы Карлукского сельского поселения  принимает личное участие в 

заседаниях Думы сельского поселения, непосредственно через процедуру  голосования принимает участие  в принятии решений Думы с правом решающего голоса.

{п.2 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

2) Депутату Думы Карлукского сельского поселения при осуществлении его полномочий гарантируется право:

2.1. избирать и быть избранным  в  руководящие органы Думы Карлукского сельского поселения, комитеты и комиссии или иные органы, формируемые Думой сельского поселения, принимать участие в их работе, выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия  с решением  Думы по проекту решения или иным вопросам, которое  подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

2.2. высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

2.3. вносить  предложения о заслушивании на заседании Думы внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе;

2.4. обращаться с запросом. В качестве депутатского  запроса может быть признано обращение депутата  к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех  форм собственности, расположенных на территории Карлукского МО по вопросам, входящим в компетенцию Думы Карлукского сельского поселения;

2.5. оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

2.6. на обращение с вопросом к Главе Карлукского МО, иному должностному лицу местного самоуправления на заседании Думы сельского поселения в порядке, определенном  Уставом МО и иными муниципальными правовыми актами.

2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы Поселения отчитывается перед избирателями Поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Поселения. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа Поселения и направить указанное требование в Думу Поселения.

{ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

3. Расположенные на территории Поселения органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в течение  одного месяца со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

{абз.2 ч.3 ст.36 утратил силу Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

Депутат Думы Поселения имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

{ч.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 02.04.2018 г. № 21}

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Иные положения о статусе депутата Думы Поселения определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения.

6. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Поселения.

{ч.7 ст.36 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

7. Депутат Думы Карлукского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

{ч.8 ст. 36 введена решением Думы от 02.07.2012 г. №88; в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16; ч.8 ст.36 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87; в редакции Решения Думы от 10.03.2017 г. № 100}

8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Статья 37. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата Думы Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.7 ч.2 ст.37 в редакции Решения Думы от 19.03.2007 г. №75}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

{п.11 ч.2 ст.37 в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77}

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Поселения соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.

{ч.3.1 ст.37 введена Решением Думы от 26.12.2012 г. №12}

3.1. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, то не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{абз.2 ч.3.1 ст.37 введен Решением Думы от 02.04.2018 г. № 21}

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 38. Администрация Поселения

1. Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.

Администрация Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе в пределах полномочий последней.

{ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 26.12.2012 г. №12}

2. Администрация Поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Поселения с правами юридического лица

{ч.3 ст.38 в редакции Решения Думы от 26.12.2012 г. №12}

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

4. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Поселения;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Поселения;

5) разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;

{п.6 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 19.03.2007 г. №75}

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, голосования по отзыву Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой Поселения;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

{п.13 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 06.02.2014 г. № 38; в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77}

13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Качугский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, ревизионной комиссии Поселения, Избирательной комиссии Поселения.

Статья 39. Заместитель Главы администрации Поселения

1. Заместитель Главы администрации Поселения является должностным лицом администрации Поселения, назначаемым и освобождаемым от должности Главой Поселения.

Заместитель Главы администрации Поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе Поселения.

2. Заместитель Главы администрации Поселения в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой Поселения:

1) координирует деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой Поселения;

2) может одновременно являться руководителем отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения.

Статья 40. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения, заместителем Главы администрации Поселения

1. Глава Поселения, заместитель Главы администрации Поселения осуществляют контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации Поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации Поселения в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Поселения, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой Поселения и должностными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации Поселения

1. Структура администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

В структуру администрации Поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Поселения - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации Поселения могут создаваться отделы и секторы.

{абзац 1 ч.2 ст. 41 в редакции решения Думы от 02.07.2012 г. №88}

2. В соответствии с федеральным законом основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения в качестве юридических лиц, являются решение Думы Поселения, об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения администрации Поселения и утвержденное Думой Поселения, по представлению главы местной администрации, положение об этом органе

Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.

3. Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Поселения либо Думой Поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых Главой Поселения, и формируются Главой Поселения.

Статья 42. Ревизионная комиссия Поселения

1. Ревизионная комиссия Поселения формируется Думой Поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Поселения состоит из 5 ревизоров, назначаемых Думой Поселения по предложениям депутатов Думы Поселения, Главы Поселения тайным голосованием.

Ревизоры ревизионной комиссии Поселения назначаются из числа высококвалифицированных специалистов в области финансов, экономики и права.

Назначенным ревизором ревизионной комиссии Поселения считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения.

Председатель и его заместитель раздельно избираются Думой Поселения из числа назначенных аудиторов ревизионной комиссии Поселения тайным голосованием. Избранным председателем и заместителем председателя ревизионной комиссии Поселения считаются лица, получившие при голосовании более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Ревизионная комиссия Поселения ежегодно представляет Думе ревизионной комиссии Поселения отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссии Поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Деятельность ревизионной комиссии Поселения регулируется федеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Поселения, утверждаемым Думой Поселения.

Статья 43. Избирательная комиссия Карлукского муниципального образования

{ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 08.12.2006 г. №51}

1. Избирательная комиссия Карлукского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.

{ч.1.2 ст.43 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

1.2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

{ч.2 ст.43 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

2. Количество членов Избирательной комиссии Поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

{ч.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии Поселения, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области, а также Уставом муниципального образования.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

{ст.44 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14; ст.44 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

Статья 44. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе) граждан;

2) Нормативные и иные правовые акты Думы сельского поселения;

3) Правовые акты Главы муниципального образования, местной Администрации и иных

органов местного самоуправления, предусмотренных  уставом муниципального образования.

{ч.2 ст.44 в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77}

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе  граждан), являются  актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования  и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, которые принимаются большинством голосов  от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы сельского поселения, постановления и распоряжения местной Администрации  по вопросам местного значения, по вопросам организации работы местной Администрации.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{абз.2 ч.1 ст.45 утратил силу Решением Думы от 02.04.2018 г. № 21}

{абз.3 ч.1 ст.45 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37; в редакции Решения Думы от 14.07.2017 г. № 114; в редакции Решения Думы от 27.10.2017 г. № 6; в редакции Решения Думы от 19.01.2018 г. № 16}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

{ч.2 ст.45 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14; в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77}

2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения, подписывается Главой Поселения.

{абзац 2 ч.2 ст.45 введен Решением Думы от 02.07.2012 г. №88; в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16; в редакции Решения Думы от 14.07.2017 г. № 114}

Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Думы Поселения. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования;

{ч.3 ст.45 в редакции Решения Думы от 02.07.2012 г. №88}

3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

{абз.2 ч.4 ст.45 в редакции Решения Думы от 27.10.2017 г. № 6}

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев привидения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

{абзац 3 ч.4 ст.45 введен Решением Думы от 02.07.2012 г. №88}

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный  устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{ст.46 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

{ч.1 ст.46 в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16}

1. Решение вопросов местного значения  непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется  путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  населения требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит  принятие (издание) правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, определить срок подготовки и (или) принятие  соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать  три месяца.

3. Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основание для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления  или досрочного прекращения полномочий Думы сельского поселения.

Статья 47. Правовые акты Главы Поселения

{ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37; в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16; в редакции Решения Думы от 14.05.2013 г. № 22; в редакции Решения Думы от 06.02.2014 г. № 38; в редакции Решения Думы от 14.07.2017 г. № 114}

1. Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы, установленных Уставом Карлукского МО и решениями Думы сельского поселения, издает постановления  и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

{ч.2 ст.47 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37; в редакции Решения Думы от 06.02.2014 г. № 38}

2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Карлукского муниципального образования, нормативными правовыми актами Думы сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы местной Администрации.

3. Постановления и распоряжения Главы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{ч.4 ст.47 в редакции Решения Думы от 19.01.2018 г. № 16}

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{ч.5 ст.47 в редакции Решения Думы от 19.03.2007 г. №75; в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16; в редакции Решения Думы от 19.12.2014 г. № 54}

5. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6. Постановления и распоряжения Главы Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

Статья 48. Правовые акты Думы Поселения

1. Дума Поселения:

{п.1 ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

{абз.2 п.1 ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 06.04.2006 г. №23}

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения, за исключением случаев, предусмотренные федеральным законодательством.

{абзац 3 п.1 ч.1 ст.48 введен Решением Думы от 02.07.2012 г. №88; в редакции Решения Думы от 14.07.2017 г. № 114}

Избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования;

2) по вопросам организации деятельности Думы Поселения принимает решения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы Поселения депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Поселения.

2. Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Поселения.

{ч.3 ст. 48 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 50}

3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор.

Проекты решений, внесенные Главой Поселения, по его предложению рассматриваются Думой Поселения в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поселения.

4. Решения Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.

{ч.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием  его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Решения Думы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

{абз.2 ч.6 ст.48 введен Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

Нормативные правовые акты Думы Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Нормативные решения Думы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы Поселения, принятые по результатам проверок ревизионной комиссии Поселения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

{ч.8 ст.48 в редакции Решения Думы от 19.03.2007 г. №75}

8 Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

9. Решение Думы Поселения утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

Статья 49. Правовые акты руководителей органов администрации Поселения

1. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации Поселения издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы Поселения, Главы Поселения распоряжений и приказов руководителей органов администрации Поселения такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, Главой Поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

Статья 50. Правовые акты Избирательной комиссии Поселения

Избирательная комиссия Поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 51. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вести Карлука», распространяемом в Карлукском муниципальном образовании.

{ч.1 ст.51 в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

{ч.2 ст.51 в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

{ч.3 ст.51 в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

{ч.4 ст.51 в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

{ст.52 в редакции Решения Думы от 27.03.2008 г. №14; ст.52 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

Статья 52 Муниципальные должности в органах местного самоуправления

1. Должности муниципальной службы в Карлукском муниципальном образовании в соответствии  с  федеральным законодательством подразделяются на следующие группы:

1)главные должности муниципальной  службы;

2)ведущие должности муниципальной службы;

3)старшие должности муниципальной службы;

4)младшие должности муниципальной службы;

Перечень должностей муниципальной службы в  Карлукском  муниципальном образовании утверждается главой  муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

2. Поступление на муниципальную службу.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для выполнения должностных обязанностей.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.Аттестация муниципального служащего.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.  Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются положением о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с законодательством  Иркутской области, утверждаемым  главой Карлукского муниципального образования.

4.Основания и порядок прекращения муниципальной службы.

Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные 

федеральным законодательством.

Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной  службе.

Увольнение с должности муниципального служащего оформляется приказом (распоряжением) главы администрации сельского поселения, содержащим основание увольнения.

5.Гарантии деятельности и права муниципального служащего.

Гарантии деятельности и права муниципального служащего  определяются  федеральным  и областным законодательством о муниципальной службе.

6.Запреты, связанные с муниципальной службой:

В связи с прохождением муниципальной службы  муниципальному служащему запрещается

1) состоять членом  органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения  на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Иркутской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения  на муниципальную должность; 

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией, участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии), и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

{п.3 ч.6 ст.52 в редакции Решения Думы от 05.12.2018 г. № 33; в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются  муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Карлукского сельского поселения, в котором  он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев,  установленных  Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Карлукского МО с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности  органа местного самоуправления и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе:

разглашать или использовать в интересах организаций или физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными  в связи с исполнением должностных обязанностей.

7.Обязанности муниципального служащего:

Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой им должности муниципальной службы полномочия;

2) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными актами органов местного самоуправления;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в пределах своих должностных  полномочий рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления

4) не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

5) представлять при замещении муниципальной должности декларацию об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) соблюдать нормы служебной этики, установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для  исполнения своих должностных полномочий;

8) соблюдать иные требования, установленные законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

8. Ответственность муниципального служащего.

Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение  должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.

9.Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

1.) Муниципальный служащий в случаях, предусмотренных законодательством о труде, несёт дисциплинарную ответственность.

2) На муниципального служащего могут налагаться следующие меры взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение со службы.

Статья 53. Управление муниципальной службой

1. Общее руководство кадровой политикой в администрации Поселения осуществляет Глава Поселения.

2. В администрации Поселения действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.

3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации Поселения, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) Главой Поселения.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

{ч.2 ст.54 утратила силу Решением Думы от 04.03.2013 г. №16}

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

{ст.55 в редакции Решения Думы от 29.07.2016 г. № 87}

Статья 55. Состав муниципального имущества

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

{ч.5 ст.56 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в т.ч. межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом МО.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

{ч.6 ст.56 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

6. Администрация сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

{ч.1 ст. 57 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 50}

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

{ч.2 ст. 57 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 50}

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и казённых учреждений устанавливает Дума Поселения.

В порядке, установленном Думой Поселения, Глава Поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Глава Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.

3. Дума Поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

{ч.3 ст.57 в редакции Решения Думы от 05.12.2018 г. № 33}

4. В соответствии с федеральным законодательством Дума Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

{ст.58 в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77}

Статья 58. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч. 4 ст. 58 в редакции Решения Думы от 10.03.2017 г. № 100}

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

{ст.59 в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77}

Статья 59. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.60 в редакции Решения Думы от 15.12.2015 г. № 77}

Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Резервный фонд и целевые бюджетные фонды

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

{ч.2 ст.61 в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16}

2. В составе местного бюджета могут быть образованы средства которые формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются по отдельной смете.

3. Средства бюджетных фондов расходуются на основании правовых актов Главы Поселения на цели, соответствующие назначению фондов.

{ч.4 ст.61 утратила силу Решением Думы от 27.03.2008 г. №14}

5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 62. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения, ревизионная комиссия Поселения и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы Поселения.

Статья 63. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

3. Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 65. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

4. Глава Поселения ежеквартально представляет Думе Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

6. Дума Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселения.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.

{абз.2 ч.7 ст.65 в редакции Решения Думы от 05.12.2018 г. № 33}

8. Информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, предоставляется в администрацию с/поселения территориальным органом федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ч.8 ст.65 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37}

Статья 66. Местные налоги и сборы

{ст.66 в редакции Решения Думы от 04.03.2013 г. №16}

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Средства самообложения граждан

{абз.1 ст.67 в редакции Решения Думы от 02.04.2018 г. № 21}

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав Поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.

{абз.2 ст.67 введен Решением Думы от 02.04.2018 г. № 21}

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в населенном пункте, входящем в состав поселения – на сходе граждан.

{ст.68 в редакции Решения Думы от 19.12.2014 г. № 54}

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет местного бюджета.

{ст.69 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

Статья 69. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом Карлукского МО.

{ст.70 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

Статья 70. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Поселения.

2. К полномочиям Администрации Поселения, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации Поселения.

Глава 8 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 71. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

{абзац 1 ч.1 ст.71 введен Решением Думы от 02.07.2012 г. №88}

Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

{п.2 ч.2 ст.71 в редакции Решения Думы от 31.05.2019 г. № 44}

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 72. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 74. Ответственность Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Поселения, депутатов Поселения в соответствии с Федеральным законом.

{ст.75 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

{ч.2 ст.75 введена Решением Думы от 19.12.2014 г. № 54}

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, устава муниципального образования

{ст.76 в редакции Решения Думы от 05.03.2010 г. №37}

Статья 76 Ответственность Думы сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой сельского поселения  принят  нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным  конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам  Иркутской области, уставу муниципального образования, а Дума сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в  течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в  Законодательное Собрание Иркутской области проект закона о роспуске Думы сельского поселения.

2.Полномочия Думы сельского поселения  прекращаются со дня вступления закона Иркутской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание  Иркутской области проект закона о роспуске Думы сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе  Дума сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного  заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание  Иркутской области проект закона о роспуске Думы сельского поселения.

{ч.5 ст.76 введена Решением Думы от 29.07.2016 г. № 87}

5. Депутаты Думы муниципального образования Карлукского, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы Карлукского муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Карлукского муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

{ст.77 введена Решением Думы от 05.03.2010 г. №37; в редакции Решения Думы от 10.03.2017 г. № 100}

Статья 77. Ответственность Главы сельского поселения перед государством

1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:

1). Издания Главой Поселения нормативно правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законом, законам Иркутской области, Уставу Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2). Совершения Главой Поселения действий, в том числе им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством

Глава Карлукского

муниципального образования

М.К. Копылова