УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОРОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратило силу в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 59 Устава муниципального образования Воронинское сельское поселение, принятого решением Совета Воронинского сельского поселения от 13.07.2012 № 17

СОВЕТ ВОРОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 11 от 07.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Глава Воронинского сельского поселения

Н.П. Герасименко

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37;

Решение Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21

Решение Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 30.11.2007 г. № 48)

Приложение к решению Совета

Воронинского сельского поселения

от 07.12. 2005 г. № 11

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Томской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Воронинское сельское поселение", гарантии его осуществления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Воронинское сельское поселение и его статус

1. Воронинское сельское поселение является муниципальным образованием, образованным Законом Томской области от 12.11.2004 г. № 241-ОЗ "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района" и наделенным указанным законом Томской области статусом сельского поселения, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2.Воронинское сельское поселение входит в состав Томского района.

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Воронинское сельское поселение" (далее - поселение). Допускается применение сокращенного наименования - "Воронинское поселение". В настоящем Уставе понятия "Воронинское сельское поселение", "Воронинское поселение", "поселение", "муниципальное образование" используются как равнозначные.

Статья 2. Территория Воронинского сельского поселения

1. Границы Воронинского сельского поселения установлены Законом Томской области от 12.11.2004 г. № 241-ОЗ "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района" и изменяются законом Томской области.

2. Инициатива в изменении границ поселения, преобразовании поселения принадлежит населению Воронинского сельского поселения, Главе Воронинского сельского поселения (далее - Глава поселения), Администрации Воронинского сельского поселения, Совету Воронинского сельского поселения, органам государственной власти Томской области, федеральным органам государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

(ч. 2 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

3. Территория Воронинского сельского поселения включает территории следующих населенных пунктов:

д. Воронино;

д. Новомихайловка;

с. Семилужки;

с. Сухоречье;

д. Милоновка;

д. Омутное

4. Административным центром Воронинского сельского поселения является деревня Воронино.

Статья 3. Официальный символ Воронинского сельского поселения

1. Воронинское сельское поселение имеет официальный символ - герб Воронинского сельского поселения, установленный решением представительного органа муниципального образования "Воронинское сельское поселение" - Советом Воронинского сельского поселения (далее - Совет поселения) и зарегистрированный в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Положение о гербе Воронинского сельского поселения, включающее его описание и изображение, утверждается решением Совета поселения.

3. Герб Воронинского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления Воронинского поселения.

4. Порядок использования герба Воронинского сельского поселения определяется Положением о гербе Воронинского сельского поселения.

Статья 4. Почетный гражданин Воронинского сельского поселения

1. Звание "Почетный гражданин Воронинского сельского поселения" является высшим знаком признательности жителей Воронинского поселения лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения, защиту его среды и укрепление его авторитета в Томском районе, в Томской области, в Российской Федерации.

2. Статус звания "Почетный гражданин Воронинского сельского поселения", порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения.

Глава 2. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОРОНИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление в Воронинском сельском поселении

1. Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Воронинское сельское поселение" - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных действующим законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения Воронинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Воронинского сельского поселения относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

1.4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 1.7.1 введен Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.10. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселении;

(п. 1.11. в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 1.13. в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 1.13.1 введен Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 1.14. в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.15. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

1.17. формирование архивных фондов поселения;

1.18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 1.19 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

1.20. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 1.20. в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 30.11.2007 г. № 48)

1.21. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.25. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

1.28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.29. расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.31. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. п. 1.28. - 1.31. введены Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.32. осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 1.32 введен Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

Ч. 1.1 исключена Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Воронинского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 1.7.1, 1.8, 1.9., 1.15 и 1.19 статьи 6 настоящего Устава.

(ч. 2 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 30.11.2007 г. № 48)

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Томского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Воронинского поселения в бюджет Томского района.

Органы местного самоуправления Томского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Томского района в бюджет Воронинского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Ч. 4 исключена Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1. создание музеев поселения;

1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории

поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.3. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

1.5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их полномочий федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)

(ст. 6.1 введена Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество

1. Воронинское сельское поселение в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований может входить в совет муниципальных образований Томского района, Томской области, общероссийское объединение муниципальных образований, иные объединения муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета поселения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 8. Международные и внешнеэкономические связи Воронинского сельского поселения

Воронинское сельское поселение вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в голосовании по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, в голосовании по вопросам изменения границ Воронинского поселения, преобразования Воронинского поселения, участия в публичных слушаниях, в опросах, собраниях, конференциях, посредством реализации правотворческой инициативы, направления обращений в органы местного самоуправления, посредством иных форм участия в осуществлении местного самоуправления населения, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, и органы территориального общественного самоуправления.

(ч. 1 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Воронинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Воронинского сельского поселения по наиболее важным вопросам местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3. по инициативе Совета поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 3.1, 3.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Воронинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов местного референдума осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения и Главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством.

3. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), касающиеся исполнения полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. До проведения голосования депутату Совета поселения, Главе поселения должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

4. Процедура отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

5. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Воронинском сельском поселении.

6. Депутат Совета поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому депутат был избран в Совет поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Отзыв депутата Совета поселения, Главы поселения влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Воронинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Воронинского сельского поселения проводится голосование в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Воронинского сельского поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Воронинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части Воронинского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ, преобразование Воронинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Воронинского поселения или части территории Воронинского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Воронинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан в количестве не менее двух процентов от числа жителей Воронинского поселения, обладающих избирательным правом, может выступать с правотворческой инициативой, то есть вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, обязательные для рассмотрения.

Сбор подписей граждан в поддержку правотворческой инициативы осуществляется в порядке, предусмотренном для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок осуществления правотворческой инициативы гражданами устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

2.1. проект Устава поселения, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2.2. проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 2.3. в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

2.4. вопросы о преобразовании Воронинского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, выражения инициативы населения устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории Воронинского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета поселения, назначается Советом поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения, назначается Главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Воронинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Воронинского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Воронинского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. Совета поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;

3.2. органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Воронинского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения в соответствии с действующим законодательством и подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

5.1. за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе Совета поселения или Главы поселения;

5.2. за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Воронинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенные пункты Воронинского сельского поселения, не являющиеся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории Воронинского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Воронинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей территории Воронинского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей территории Воронинского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения в течение 30 дней.

(ч. 2 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 30.11.2007 г. № 48)

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

(ч. 3 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 30.11.2007 г. № 48)

4. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОРОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Воронинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Воронинского сельского поселения составляют:

1.1. Совет Воронинского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Воронинское сельское поселение" (далее - Совет поселения);

1.2. Глава Воронинского сельского поселения - Глава муниципального образования "Воронинское сельское поселение", возглавляющий Администрацию Воронинского сельского поселения, одновременно исполняющий полномочия председателя Совета поселения (далее - Глава поселения);

1.3. Администрация Воронинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Воронинское сельское поселение" (далее - Администрация поселения);

Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Воронинского сельского поселения являются правопреемниками органов и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории муниципального образования "Воронинское сельское поселение" полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Совет поселения и Администрация поселения обладают правами юридического лица, являются органами местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

(абзац 1 ч. 4 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

Совет поселения и Администрация поселения имеют печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, отвечают по своим обязательствам финансовыми средствами, находящимися в их распоряжении, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество, финансируются за счет средств бюджета поселения.

Статья 22. Совет Воронинского сельского поселения

1. Совет поселения является представительным органом муниципального образования "Воронинское сельское поселение".

2. Выборы в Совет поселения на территории муниципального образования «Воронинское сельское поселение» осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы.

(ч. 2 введена Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

Дальнейшая нумерация изменена Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21.

3. Депутаты Совета поселения избираются сроком на 5 лет населением Воронинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.

4. В Совет поселения избирается 10 депутатов по многомандатным избирательным округам в соответствии с действующим законодательством.

5. Депутатом Совета поселения может быть гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

6. Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов Совета поселения.

7. Срок полномочий Совета поселения - пять лет.

(ч. 7 введена Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

Статья 23. Полномочия Совета Воронинского сельского поселения

1. Исключительными полномочиями Совета поселения являются:

1.1. принятие Устава Воронинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета поселения, изменений и дополнений, вносимых в него, отчетов об исполнении бюджета поселения;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития Воронинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка участия Воронинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

П. 1.10 исключен Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21.

2. Полномочиями Совета Воронинского сельского поселения являются:

2.1. утверждение по представлению Главы поселения структуры Администрации Воронинского сельского поселения;

2.2. установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

2.3. утверждение порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

2.4. определение размера и условий оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе в Совете поселения;

2.5. объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность памятниками природы, истории и культуры местного значения, определение в соответствии с действующим законодательством правового режима их использования и утверждение положений о них;

2.6. утверждение порядка привлечения граждан на добровольной основе для выполнения социально значимых работ с целью предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также порядка обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

2.7. принятие программ социальной поддержки населения Воронинского сельского поселения и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета поселения и установление (отмена) дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

2.8. утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды Воронинского сельского поселения и контроль за их выполнением;

2.9. принятие решений об участии Воронинского поселения в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

2.10. принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Томского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Воронинского поселения в бюджет Томского района;

2.11. принятие и изменение Регламента Совета поселения;

2.12. утверждение структуры Совета поселения;

2.13. утверждение сметы расходов на содержание Совета поселения в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год;

2.14. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 2.14 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 30.11.2007 г. № 48)

2.15. осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(п. 2.15. введен Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 30.11.2007 г. № 48)

Статья 24. Структура Совета Воронинского сельского поселения

1. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

2. Работу Совета поселения организует Глава поселения.

3. Заместитель председателя Совета поселения избирается депутатами Совета поселения из своего состава тайным голосованием на первом собрании Совета поселения. Заместитель председателя Совета поселения избирается на срок полномочий Совета поселения и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. В случае временного отсутствия Главы поселения и невозможности исполнения им полномочий председателя Совета поселения (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), полномочия председателя Совета поселения исполняет заместитель председателя Совета поселения.

Статья 25. Организация работы Совета Воронинского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета поселения является собрание депутатов.

2. Собрание Совета поселения созывает Глава поселения.

Порядок созыва и сроки проведения собрания Совета поселения, создания и работы комитетов, комиссий, иные организационные вопросы деятельности Совета поселения определяются Регламентом Совета поселения, положением о комитетах Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

3. Первое собрание Совета поселения созывается Главой поселения не позднее 15 дней со дня избрания не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов, в случае, если Глава поселения не избран - муниципальной избирательной комиссией. Последующие собрания Совета поселения проводятся не реже одного раза в месяц.

4. Совет поселения вправе проводить внеочередные собрания.

Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Главы поселения или по требованию одного из комитетов или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения.

5. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

6. Собрание Совета поселения ведет Глава поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета поселения.

В случае отсутствия на собрании Главы поселения и заместителя председателя Совета поселения собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Совета поселения.

7. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины) Совет поселения не имеет права вносить в Устав Воронинского сельского поселения поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления.

8. Участие депутатов Совета поселения в работе собрания Совета поселения является обязательным.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Прекращение полномочий Совета Воронинского сельского поселения

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно:

1.1. в случае роспуска Совета поселения на основании закона Томской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;

1.2. в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

1.3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. в случае преобразования Воронинского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет поселения.

Статья 27. Депутат Совета Воронинского сельского поселения

1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутаты Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения.

3. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете Воронинского сельского поселения может работать только один депутат.

4. Депутаты Совета поселения отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в 6 месяцев.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Воронинского сельского поселения

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселения определяются действующим законодательством.

2. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 2.7 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

2.8. отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

2.9. досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

2.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.11. в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 29. Глава поселения

1. Глава поселения является Главой муниципального образования, высшим должностным лицом Воронинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается населением Воронинского поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Воронинского поселения.

3. Глава поселения возглавляет Администрацию поселения и одновременно исполняет полномочия председателя Совета поселения.

4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность Главы поселения осуществляется со дня вручения ему муниципальной избирательной комиссией удостоверения о регистрации избранного Главы поселения на торжественном собрании членов избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, представителей общественности.

5. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу на Уставе Воронинского сельского поселения: \"Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Воронинского поселения, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь отстаивать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Воронинского сельского поселения\".

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения. Глава поселения не реже одного раза в год отчитывается перед населением Воронинского поселения о своей деятельности на собраниях граждан.

Статья 30. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения как высшее должностное лицо Воронинского поселения:

1.1.представляет Воронинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Воронинское сельское поселение", а также представляет Воронинское поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

1.2. подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

1.3. издает в пределах своей компетенции правовые акты;

1.4. обладает правом созыва внеочередного заседания Совета поселения;

1.5. вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на собрании Совета поселения;

1.6. организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Воронинского сельского поселения;

1.7. от имени муниципального образования "Воронинское сельское поселение" осуществляет правомочия собственника, иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством;

1.8. заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями, в том числе зарубежными;

1.9. заключает соглашения с органами местного самоуправления Томского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Томского района;

1.10. руководит гражданской обороной в Воронинском поселении;

1.11. обеспечивает участие органов местного самоуправления Воронинского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Воронинского сельского поселения;

1.12. предоставляет отсрочки и рассрочки по уплате неналоговых платежей в бюджет поселения в пределах лимитов, установленных решением Совета поселения об утверждении бюджета поселения на соответствующий финансовый год;

1.13. осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

1.14. исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

2. Глава поселения осуществляет следующие полномочия председателя Совета поселения:

2.1.организует деятельность Совета поселения;

2.2.издает распоряжения по организации деятельности Совета поселения;

2.3.без доверенности представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями;

2.4. подписывает решения и протоколы собраний Совета поселения;

2.5.подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

2.6. обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных лиц;

2.7.созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

2.8.осуществляет руководство подготовкой собраний Совета поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

2.9.ведет собрания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

2.10. готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их на утверждение Совету поселения;

2.11. координирует деятельность комитетов и комиссий Совета поселения;

2.12. дает поручения комитетам и комиссиям Совета поселения;

2.13. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе собраний Совета поселения;

2.14. распоряжается в соответствии с действующим законодательством закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;

2.15. оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

2.16.обеспечивает связь Совета поселения с Администрацией поселения и общественностью;

2.17. публикует утвержденный Советом поселения отчет о результатах его деятельности;

2.18. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения.

3. Глава поселения осуществляет следующие полномочия по руководству Администрацией поселения:

3.1. представляет Администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Администрации поселения, а также представляет Администрацию поселения при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

3.2. организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения;

3.3. осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Воронинского сельского поселения, утверждает условия приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

3.4. обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета Воронинского поселения и отчет о его исполнении;

3.5. вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, дает свое заключение по этим вопросам;

3.6. определяет основные направления деятельности Администрации поселения;

3.7. представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации поселения;

3.8. утверждает штатное расписание Администрации поселения;

3.9. организует работу с кадрами Администрации поселения, принимает меры по повышению квалификации работников;

3.10.принимает и увольняет работников Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

3.11.утверждает должностные инструкции (регламенты) работников Администрации поселения;

3.12. применяет к работникам Администрации поселения меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.13. принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

3.14. открывает и закрывает счета Администрации поселения, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации поселения;

3.15.имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями работников Администрации поселения;

утверждает перечень распорядителей средств бюджета поселения;

3.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей по руководству Администрацией поселения (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), его полномочия осуществляет лицо, уполномоченное распоряжением Главы поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности правовым актом Губернатора (Главы Администрации) Томской области, согласно действующему законодательству;

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 1.8 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

1.9. отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

Статья 32. Администрация Воронинского сельского поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Воронинское сельское поселение" и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Администрацией поселения руководит Глава поселения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 33. Структура Администрации поселения

1. Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения.

Статья 34. Полномочия Администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:

1.1. разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Воронинское сельское поселение";

1.2. координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

1.3. составляет проект бюджета поселения;

1.4. обеспечивает исполнение бюджета поселения;

1.5. осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;

1.6. в порядке, установленном Советом поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

1.7. создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

1.8. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.9. оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

1.10. осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

1.11. заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

1.12. ведет реестр объектов муниципальной собственности;

1.13. осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

1.14. разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

1.15. осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

1.16. организует разработку генеральных планов поселения и подготовку на их основе документации по планировке территории поселения, выдает разрешение на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством;

1.17. осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Воронинское сельское поселение" для муниципальных нужд;

1.18. осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

1.19. осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 1.19 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.19.1. обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 1.19.1 введена Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.20. осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.21. обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.21.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 1.21.1 введен Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

1.22. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

1.23. организует в границах муниципального образования "Воронинское сельское поселение" электро -, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

1.24. создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.25. организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.26. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 1.26 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

1.27. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

1.28. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.29. обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

1.30. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.31. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.32. в соответствии с законодательством обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

1.33. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.34. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

1.35. обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.36. обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

1.37. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования "Воронинское сельское поселение";

1.38. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 1.7.1, 1.8, 1.9, 1.15 и 1.19 статьи 6 настоящего Устава;

(п. 1.38. в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 30.11.2007 г. № 48)

1.39. осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом поселения;

1.40. организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Воронинское сельское поселение", сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "Воронинское сельское поселение", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.41. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления;

1.42. оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого предпринимательства;

1.43. осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.44. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.45. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;

1.46. обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. п. 1.42. - 1.46. введены Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.47. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.48. осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. п. 1.47. - 1.48. введены Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

Статья 35. Избирательная комиссия Воронинского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Воронинского сельского поселения:

1.1. организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Воронинского сельского поселения;

1.2. формируется Советом поселения в количестве 9 человек сроком на 4 года в соответствии с действующим законодательством;

1.3. не обладает правами юридического лица;

1.4. деятельность избирательной комиссии Воронинского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, Уставом муниципального образования «Воронинское сельское поселение», иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 36 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 30.11.2007 г. № 48)

Статья 37. Гарантии для выборных должностных лиц и депутатов Совета Воронинского сельского поселения

На выборных должностных лиц и депутатов Совета Воронинского сельского поселения распространяются гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 38. Возмещение расходов депутатам Воронинского сельского поселения

Расходы депутатов, связанные с участием в работе собраний Совета поселения, заседаний комитетов Совета поселения, компенсируются из средств бюджета Воронинского сельского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения о компенсационных выплатах депутатам Совета поселения.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВОРОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Воронинского сельского поселения, устанавливающее, изменяющее либо прекращающее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Нормативные акты - акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

2.1. Устав муниципального образования «Воронинское сельское поселение», решения принятые на местном референдуме;

(п. 2.1. в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

П. 2.2. исключен Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21.

2.3. решения Совета поселения;

2.4. постановления и распоряжения Главы поселения.

3. Глава поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета поселения и Администрации поселения.

4. Совет поселения по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Воронинского сельского поселения, принимает решения о принятии соответствующего нормативного правового акта. Решения Совета поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

(ч. 4 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

5. Нормативные правовые акты, принимаемые решением Совета поселения, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентами органов или должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы поселения или при наличии его заключения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются Советом поселения, Главой поселения в соответствии с утвержденными регламентами.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (нормативные правовые акты), вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

3. Официальным опубликованием является опубликование правовых актов в официальном издании - "Информационный бюллетень Воронинского сельского поселения".

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

Статья 43. Устав Воронинского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Устав Воронинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Воронинского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Воронинского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу Воронинского сельского поселения, решению, принятому на местном референдуме, применяются Устав Воронинского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Проект Устава и решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Воронинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту данного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не ранее чем через 15 дней и не позднее чем через 20 дней проект решения о принятии Устава Воронинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Воронинского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Устав Воронинского сельского поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Воронинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Устав Воронинского сельского поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Воронинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 44. Решения Совета Воронинского сельского поселения

1. Совет поселения на своих собраниях принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

2. Совет поселения правомочен принимать решения, если на собрании Совета присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

(ч. 3 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

4. Решения Совета поселения по вопросам принятия и изменения Регламента Совета поселения, установления налогов и сборов, утверждения программ развития поселения принимаются большинством (более половины) голосов от установленной численности депутатов.

5. Решения Совета поселения о принятии Устава Воронинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Воронинского сельского поселения, об утверждении бюджета поселения, внесении изменений и дополнений в бюджет поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения Совета поселения принимаются тайным или открытым голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета поселения.

7. Решения Совета поселения в пятидневный срок с момента их принятия подписываются Главой поселения и вступают в силу с момента их подписания.

8. Нормативные правовые акты, принятые решением Совета поселения, дополнения и изменения к ним, оформляются в виде приложений к решению Совета поселения и подписываются Главой поселения. Глава поселения подписывает и опубликовывает нормативный правовой акт в течение 10 дней.

9. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый решением Совета поселения. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Для преодоления возникших разногласий создается согласительная комиссия, после чего нормативный правовой акт, принятый решением Совета поселения, вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении нормативного правового акта он будет одобрен большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения в ранее принятой редакции, нормативный правовой акт подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 дней и опубликованию.

В случае, если в указанный срок нормативный правовой акт не был подписан Главой поселения и (или) опубликован, нормативный правовой акт подлежит обязательному опубликованию секретарем Совета поселения и вступает в законную силу с момента его опубликования.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Воронинского сельского поселения имущество, средства бюджета и имущественные права сельского поселения.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности Воронинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

1.2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.7. имущество библиотек поселения;

(п. 1.7 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 1.9 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.10. имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 1.10 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

1.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14.имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15.земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 1.16 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

П. 1.17. исключен Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21.

1.18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

1.19. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п.п. 1.19. - 1.20. введены Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

2. В собственности Воронинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

(абз. 1 ч. 2 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

2.1. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

2.2. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Воронинского сельского поселения;

2.3. для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами Российской Федерации и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2.4. для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения, указанное в п.1 настоящей статьи.

(п.п. 2.3, 2.4. введены Решением Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 03.07.2007 г. № 21)

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Воронинское сельское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета Воронинского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Воронинского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(ст. 48 в редакции Решения Совета Воронинского сельского поселения Томского района Томской области от 10.06.2006 г. № 37)

Статья 49. Бюджет муниципального образования «Воронинское сельское поселение»

1. Воронинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования «Воронинское сельское поселение» (далее - бюджет поселения) - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Воронинского сельского поселения.

3. В настоящем Уставе понятия «бюджет Воронинского сельского поселения», «бюджет поселения» используются как равнозначные.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Воронинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Воронинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления Воронинского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

2. Проект бюджета Воронинского сельского поселения на очередной финансовый год вносится в Совет поселения Главой поселения в срок до 15 ноября и утверждается Советом поселения не позднее 31 декабря текущего года.

3. В Воронинском сельском поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета.

4. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения.

5. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на должностное лицо, уполномоченное Главой поселения для обслуживания и управления средствами бюджета Воронинского сельского поселения.

6. В целях осуществления кассового обслуживания исполнения бюджета поселения Администрация Воронинского сельского поселения заключает с соответствующим территориальным подразделением Федерального казначейства договор на открытие и ведение единого счета бюджета поселения.

7. Деятельность органов местного самоуправления Воронинского сельского поселения и других участников бюджетного процесса поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, составлению, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения, а также контролю за исполнением бюджета поселения регламентируется нормативным правовым актом Совета поселения о бюджетном процессе в Воронинском сельском поселении.

Статья 51. Порядок контроля за исполнением бюджета Воронинского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Воронинского сельского поселения осуществляется законодательными (представительными), исполнительными, контрольными органами Российской Федерации, Томской области, Томского района, Воронинского сельского поселения, распорядителями средств бюджета поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Томского района, Воронинского сельского поселения.

2. В целях осуществления контрольных полномочий Совет Воронинского сельского поселения осуществляет:

2.1. предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

2.2. текущий контроль в ходе рассмотрения Советом Воронинского сельского поселения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения;

2.3. последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

3. Должностное лицо, уполномоченное Главой поселения для обслуживания и управления средствами бюджета Воронинского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения, который включает в себя проверку всех операций с бюджетными средствами всех распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого и эффективного использования и возврата бюджетных средств.

4. Распорядители средств бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности, внесения платы за пользование бюджетными средствами и выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Воронинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета поселения, Главы поселения перед населением Воронинского сельского поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население Воронинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, Главу поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий на основании решения соответствующего суда.

5. Ответственность органов и должностных лиц перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, определенном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования, после государственной регистрации в установленном законом порядке, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законом порядке.

3. Положения п.2 ст.22, п.2 ст.29 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, Главы поселения, принявшего настоящий Устав.

Глава поселения

Н.П. Герасименко