Основная информация

Дата опубликования: 07 июля 2008г.
Номер документа: RU455083282008001
Текущая редакция: 3
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Курганская область
Принявший орган: Шмаковская сельская Дума Кетовского района
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Устав

Шмаковского сельсовета

Кетовского района

Курганской области

Устав Шмаковского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шмаковском сельсовете Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Шмаковского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Шмаковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Шмаковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Шмаковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Шмаковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Шмаковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шмаковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Шмаковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Шмаковского сельсовета

1. Шмаковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Шмаковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Шмаковская сельская Дума, является село Шмаково.

Статья 3. Границы Шмаковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Шмаковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года №925 «Об установлении границ муниципального образования Шмаковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Шмаковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шмаковского сельсовета

1. Территория Шмаковского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Шмаковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Шмаково,

деревня Орловка,

деревня Галаево,

деревня Конево-Казанцева,

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Шмаковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Шмаковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Шмаковского сельсовета устанавливается решением Шмаковской сельской Думы.

2. Официальные символы Шмаковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Шмаковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Шмаковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Шмаковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шмаковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шмаковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шмаковского сельсовета;

4) организация в границах Шмаковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шмаковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шмаковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шмаковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шмаковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шмаковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шмаковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Шмаковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шмаковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шмаковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шмаковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шмаковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шмаковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Шмаковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шмаковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шмаковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Шмаковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Шмаковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шмаковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шмаковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шмаковского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шмаковского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шмаковского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шмаковском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шмаковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шмаковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Шмаковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шмаковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шмаковской сельской Думы, Главы Шмаковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шмаковского сельсовета, преобразования Шмаковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шмаковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шмаковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Шмаковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шмаковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шмаковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шмаковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шмаковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Шмаковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Шмаковской сельской Думы и Главы Шмаковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шмаковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шмаковской сельской Думой и Главой Шмаковского сельсовета, оформляется решением Шмаковской сельской Думы и постановлением Главы Шмаковского сельсовета.

4. Шмаковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Шмаковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Шмаковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Шмаковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шмаковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Шмаковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шмаковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шмаковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шмаковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шмаковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Шмаковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Шмаковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Шмаковской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Шмаковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шмаковского сельсовета или судом.

3. Решение Шмаковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шмаковской сельской Думы, Главы Шмаковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Шмаковского сельсовета, преобразования Шмаковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Шмаковской сельской Думы, Главы Шмаковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шмаковской сельской Думы, Главы Шмаковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шмаковской сельской Думы, Главе Шмаковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Шмаковской сельской Думы, Глава Шмаковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шмаковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шмаковского сельсовета, преобразовании Шмаковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Шмаковского сельсовета, преобразования Шмаковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Шмаковского сельсовета, преобразования Шмаковского сельсовета проводится на всей территории Шмаковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Шмаковского сельсовета, преобразования Шмаковского сельсовета назначается Шмаковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Шмаковского сельсовета, преобразования Шмаковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шмаковского сельсовета или части Шмаковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шмаковского сельсовета, преобразование Шмаковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шмаковского сельсовета или части Шмаковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Шмаковского сельсовета, преобразования Шмаковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Шмаковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шмаковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Шмаковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Шмаковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шмаковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Шмаковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шмаковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шмаковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шмаковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шмаковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шмаковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Шмаковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Шмаковского сельсовета с использованием средств бюджета Шмаковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Шмаковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Шмаковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Шмаковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Шмаковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шмаковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Шмаковского сельсовета Шмаковской сельской Думой, Главой Шмаковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Шмаковского сельсовета, Шмаковской сельской Думы или Главы Шмаковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шмаковской сельской Думой, назначаются Шмаковской сельской Думой, а по инициативе Главы Шмаковского сельсовета - Главой Шмаковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Шмаковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шмаковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шмаковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шмаковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шмаковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Шмаковского сельсовета, Шмаковской сельской Думы, Главы Шмаковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шмаковской сельской Думы или Главы Шмаковского сельсовета, назначается соответственно Шмаковской сельской Думой или Главой Шмаковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Шмаковского сельсовета, осуществляется решением Шмаковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Шмаковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Шмаковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шмаковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шмаковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Шмаковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Шмаковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шмаковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Шмаковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шмаковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шмаковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шмаковской сельской Думы или Главы Шмаковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шмаковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Шмаковской сельской Думы.

5. Решение Шмаковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Шмаковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Шмаковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шмаковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Шмаковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шмаковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Шмаковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Шмаковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Шмаковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шмаковского сельсовета обязаны содействовать населению Шмаковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шмаковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета образуют:

1. Шмаковская сельская Дума.

2. Глава Шмаковского сельсовета.

3. Администрация Шмаковского сельсовета.

Статья 21. Шмаковская сельская Дума

1. Шмаковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Шмаковского сельсовета.

2. Шмаковская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Шмаковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Шмаковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Шмаковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Шмаковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Шмаковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Шмаковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шмаковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Шмаковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Шмаковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Шмаковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Шмаковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Шмаковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шмаковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шмаковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шмаковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета;

8) определение порядка участия Шмаковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шмаковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Шмаковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Шмаковской сельской Думы

1. Депутат Шмаковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Шмаковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Шмаковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шмаковской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Шмаковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Шмаковской сельской Думы осуществляет Председатель Шмаковской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

2. Председатель Шмаковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шмаковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шмаковской сельской Думы;

2) созывает заседания Шмаковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Шмаковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Шмаковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Шмаковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Шмаковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шмаковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Шмаковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шмаковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Шмаковской сельской Думы

Полномочия Шмаковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Шмаковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Шмаковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Шмаковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шмаковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шмаковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Шмаковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Шмаковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шмаковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутатами Шмаковской сельской Думы

Депутатам Шмаковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Шмаковской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

Депутаты Шмаковской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Шмаковской сельской Думы

Депутат Шмаковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Шмаковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Шмаковского сельсовета

1. Глава Шмаковского сельсовета является высшим должностным лицом Шмаковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шмаковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Шмаковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шмаковского сельсовета.

Глава Шмаковского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Шмаковской сельской Думы.

3. Глава Шмаковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шмаковской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Шмаковского сельсовета

1. Глава Шмаковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шмаковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шмаковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шмаковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шмаковской сельской Думы;

2. Глава Шмаковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Шмаковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Шмаковской сельской Думы проект бюджета Шмаковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Шмаковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шмаковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Шмаковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шмаковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шмаковского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Шмаковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Шмаковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шмаковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шмаковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шмаковского сельсовета;

10) исполняет бюджет Шмаковского сельсовета, утвержденный Шмаковской сельской Думой, распоряжается средствами Шмаковского сельсовета в соответствии с утвержденным Шмаковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии Главы Шмаковского сельсовета

1. На Главу Шмаковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Шмаковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Шмаковской сельской Думой.

3. Главе Шмаковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой, транспортное средство.

4. Главе Шмаковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Шмаковского сельсовета

1. Полномочия Главы Шмаковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Шмаковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Шмаковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шмаковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шмаковского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Шмаковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шмаковского сельсовета выборы Главы Шмаковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Шмаковского сельсовета

1. Администрация Шмаковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Шмаковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шмаковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Шмаковского сельсовета руководит Глава Администрации Шмаковского на принципах единоначалия.

Главой Администрации Шмаковского сельсовета является Глава Шмаковского сельсовета.

2. Администрация Шмаковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Шмаковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Шмаковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Шмаковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Шмаковского сельсовета.

4. Администрация Шмаковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Шмаковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Шмаковского сельсовета утверждается и изменяется Шмаковского сельской Думой по представлению Главы Шмаковского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Шмаковского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Шмаковского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Шмаковского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Шмаковского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Шмаковского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Шмаковского сельсовета и Шмаковской сельской Думы.

3. Администрация Шмаковского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Шмаковского сельсовета, Шмаковской сельской Думы, депутата Шмаковской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Шмаковского сельсовета, Шмаковской сельской Думы, депутата Шмаковской сельской Думы определяется решением Шмаковской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Шмаковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Шмаковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Шмаковского сельсовета, преобразования Шмаковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Шмаковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Шмаковского сельсовета формируется Шмаковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Шмаковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Шмаковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Шмаковской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Шмаковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Шмаковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шмаковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Шмаковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Шмаковской сельской.

Глава V. Муниципальные правовые акты Шмаковского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Шмаковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Шмаковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Шмаковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Шмаковского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Шмаковской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шмаковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шмаковской сельской Думы, Главой Шмаковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Шмаковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шмаковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Шмаковской сельской Думы Главой Шмаковского сельсовета или при наличии заключения Главы Шмаковского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Шмаковской сельской Думы

1. Шмаковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шмаковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Шмаковской сельской Думы. Решения Шмаковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шмаковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шмаковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Шмаковской сельской Думы направляются Главе Шмаковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Шмаковского сельсовета имеет право отклонить принятое Шмаковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шмаковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Шмаковского сельсовета отклонит решение Шмаковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Шмаковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шмаковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Шмаковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Шмаковского сельсовета

Глава Шмаковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Шмаковской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шмаковского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Шмаковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шмаковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Шмаковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шмаковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Шмаковского сельсовета обнародуются в течение 10 дней со дня их подписания путем размещения их полного текста на досках информации Администрации Шмаковского сельсовета, расположенных в селе Шмаково, деревне Орловка, деревне Галаево, деревне Конево-Казанцева.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Шмаковского сельсовета публикуются в районной газете «Собеседник» в течение 30 дней со дня подписания.

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в местах, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Шмаковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Шмаковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Шмаковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета, полномочия Шмаковской сельской Думы, Администрации Шмаковского сельсовета и Главы Шмаковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Шмаковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Шмаковского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шмаковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шмаковского сельсовета, средства бюджета Шмаковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шмаковского сельсовета.

2. В собственности Шмаковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шмаковского сельсовета, муниципальных служащих Шмаковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Шмаковского сельсовета, в соответствии с решениями Шмаковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Шмаковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шмаковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Шмаковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шмаковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шмаковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шмаковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Шмаковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шмаковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Шмаковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шмаковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шмаковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шмаковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Шмаковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шмаковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Шмаковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шмаковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шмаковского сельсовета, муниципальных служащих Шмаковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шмаковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шмаковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета от имени Шмаковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шмаковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Шмаковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шмаковского сельсовета, определяются решением Шмаковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шмаковского сельсовета, поступают в бюджет Шмаковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Шмаковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Шмаковской сельской Думы.

5. Решения об участии Шмаковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Шмаковской сельской Думой по инициативе Главы Шмаковского сельсовета или Шмаковской сельской Думы.

Порядок участия Шмаковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шмаковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Шмаковского сельсовета выступает Администрация Шмаковского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Шмаковского сельсовета

1. Шмаковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Шмаковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Шмаковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шмаковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шмаковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Шмаковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Шмаковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Шмаковского

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шмаковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шмаковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Шмаковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Шмаковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Шмаковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Шмаковской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шмаковского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Шмаковской сельской Думы и Главы Шмаковского сельсовета перед населением Шмаковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Шмаковской сельской Думы и Главы Шмаковского сельсовета перед населением Шмаковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Шмаковского сельсовета вправе отозвать депутатов Шмаковской сельской Думы и Главу Шмаковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Шмаковской сельской Думы и Главы Шмаковского сельсовета перед государством

Ответственность Шмаковской сельской Думы и Главы Шмаковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шмаковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шмаковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шмаковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: глава муниципального образования № 165 от 13.08.2008 Обнародован 12 августа 2008 года на досках информации Администрации Шмаковского сельсовета, сельской библиотеке, глава муниципального образования о проекте устава от 30.05.2008 Обнародовано на доске информации в Администрации Шмаковского сельсовета, Шмаковской сельской библиотеке, Орловского сельского дома культуры, магазина д. Галаево, доске объявлений д. Конево-Казанцево
Рубрики правового классификатора: 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать