УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОЯРСКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

КАБАНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЯРСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «КРАСНОЯРСКОЕ»

№ 3с ОТ 06 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА

(в редакции Решений Совета депутатов МО:

от 08.06.2007г. №52,

от 21.01.2008г. №87)

Утратил силу решение Совета депутатов от 20.06.2008 г. № 101

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Красноярского сельского поселения.

Статья 2. Муниципальное образование - Красноярское сельское поселение.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления.

Статья 4. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления.

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления.

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселений

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления.

Статья 9. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 10. Территория поселения.

Статья 11. Состав и использование земель поселения.

ГЛАВА 3. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 12. Глава поселения.

Статья 13. Срок полномочий главы поселения.

Статья 14. Прекращение полномочий главы поселения.

Статья 15. Полномочия главы поселения.

Статья 16. Исполнение полномочий главы поселения.

Статья 17. Консультативные и совещательные органы при главе поселения.

Статья 18. Правовые акты главы поселения.

ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 19. Совет депутатов поселения.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов.

Статья 22. Организация работы Совета.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов.

Статья 25. Правовые акты Совета депутатов.

Статья 26. Депутат Совета депутатов поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата.

ГЛАВА 5. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 28. Местная администрация поселения.

Статья 29. Должностные лица и иные работники администрации.

Статья 30. Компетенция местной администрации.

Статья 31. Полномочия главы администрации сельского поселения.

Статья 32. Заместитель главы администрации поселения.

Статья 33. Контрольный орган поселения.

Статья 34. Расходы на содержание администрации.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 35. Местный референдум.

Статья 36. Муниципальные выборы.

Статья 37. Избирательная комиссия поселения.

Статья 38. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения.

Статья 39. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 40. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 41. Публичные слушания.

Статья 42. Опрос граждан.

Статья 43. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 44. Система территориального общественного самоуправления.

Статья 45. Устав территориального общественного самоуправления.

Статья 46. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

Статья 47. Органы территориального общественного самоуправления.

Статья 48. Осуществление территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы.

Статья 50. Муниципальная должность муниципальной службы.

Статья 51. Статус муниципального служащего.

Статья 52. Комиссия по вопросам муниципальной службы.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 54. Муниципальная собственность поселения.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 56. Местный бюджет поселения.

Статья 56.1. Расходы бюджета сельского поселения

Статья 56.2. Муниципальный заказ

Статья 57. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения.

Статья 58. Исполнение местного бюджета.

Статья 59. Контроль за исполнением бюджета.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Статья 61.1. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 62. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений.

Статья 63. Инициатива об изменении Устава поселения.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Красноярского сельского поселения.

Настоящий устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству субъекта федерации.

Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Муниципальное образование - Красноярское сельское поселение.

1. Муниципальное образование имеет статус поселения (далее - поселение), является в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Кабанского района Республики Бурятия.

2. Административным центром поселения является село Красный Яр.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления.

Правовую основу местного самоуправления составляет Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция (Устав), законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законом.

4. Жители поселения, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, в праве коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете Красноярского муниципального образования.

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется:

непосредственно населением;

органами местного самоуправления, в том числе выборными должностными лицами;

органами территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления.

1. Совет депутатов поселения - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 8 депутатов (минимальная численность представительного органа власти зависит от численности населения и предусмотрена в пункте 6 ст. 35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года (срок полномочий не более двух и не менее пяти лет).

2. Глава муниципального образования (глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на 3 года (срок полномочий главы устанавливается уставом и не может быть менее двух и более трех лет), наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

3. Местная администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов поселения. Руководство деятельностью местной администрации осуществляет глава поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 1 января 2008 года.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 года.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского (сельского) поселения обладают следующими полномочиями:

1. принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов сельского поселения;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1. Регулирование тарифов на товары и услуги организацией коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфрастуктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления района, в состав которого входит поселение.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения;

6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органами государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

9. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом;

10. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им Федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными Законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящим уставом, осуществляются указанными органами самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с уставом сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

3.1. -Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

-Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета;

-Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

Статья 9. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица.

Совет депутатов поселения, администрация поселения, обладают правами юридического лица.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 10. Территория поселения.

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных законом Республики Бурятия от 31 декабря 2004 года № 985 - III.

2. В состав территории поселения входят земли населенных пунктов с. Красный Яр, с. Новая Деревня, с. Жилино, с. Романово, а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Внешняя граница муниципального образования начинается с северо-восточной стороны от моста через протоку Бугутур автодороги «Романово -Красный яр - Байкало-Кудара» в южном направлении от моста и идет по границе земель совхоза «Шергинский» по смежеству с совхозом «Байкало-Кударинский» у автодороги «Тресково - Оймур - Заречье» в юго-восточном направлении на расстоянии 2 километров идет по западной стороне автодороги. Далее у с. Быково поворачивает на юго-запад и идет по границе совхоза «Шергинский» по смежеству с совхозом «Хандалинский» в урочище Кычино пересекает автодорогу и в северо-западном направлении идет по руслу реки Селенги, остров Романовский, остров Корчажиха, остров Бол и Малые Межи, острова Хаустик, острова Горбуниха находятся в пределах Красноярского муниципального образования.

Далее граница проходит по южной стороне острова Шустовский по границе совхоза «Шергинский» по смежеству с колхозом «Корсаковский» и замыкается у моста через протоку Бугутур.

Статья 11. Состав и использование земель поселения.

1. В состав земель поселения входят земельные участки, используемые и предназначенные для застройки и развития поселения.

Использование земель поселения осуществляется по целевому назначению, с учетом территориального зонирования земельных участков, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории поселения осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

ГЛАВА 3. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 12. Глава поселения.

1. Глава поселения - выборное должностное лицо поселения, наделенное согласно уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим уставом и правовыми актами Совета депутатов поселения.

3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами. От имени поселения глава поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

4. Глава поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.

Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом субъекта федерации.

6. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не в праве заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На главу поселения, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ».

7. Глава поселения может являться Главой администрации и председателем Совета депутатов.

Статья 13. Срок полномочий главы поселения.

1. Срок полномочий главы поселения - 3 года.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией поселения.

Статья 14. Прекращение полномочий главы поселения.

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта федерации в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»;

4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, если глава сельского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 15. Полномочия главы поселения.

Глава поселения:

1) представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) осуществляет от имени поселения в соответствии с правовыми актами Совета депутатов поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов поселения проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

4) заключает самостоятельно сделки от имени поселения на сумму до 200 тыс. руб., свыше - с одобрения Совета депутатов, выраженное в его решении;

5) организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов поселения;

8) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел поселения;

9) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

10) организует прием граждан работниками администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

11) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

13) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов.

Статья 16. Исполнение полномочий главы поселения.

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы поселения.

2. В случае если заместитель главы поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов поселения.

Статья 17. Консультативные и совещательные органы при главе поселения.

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 18. Правовые акты главы поселения.

1. Глава поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации поселения.

2. Правовые акты главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародование) в газете.

4. Правовые акты главы поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 19. Совет депутатов поселения.

1. Совет депутатов поселения (далее - Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

2. Совет состоит из 8 депутатов (законом установлена минимальная численность депутатов в зависимости от численности населения: 7 человек при численности населения менее 1000 человек; 10 - при численности от 1000 до 10000 человек; 15 - при численности от 10000 до 30000 человек; 20 - при численности от 30000 до 100000 человек; 25 - при численности от 100000 до 500000 человек;, 35 - при численности свыше 500000 человек), избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом и законами субъекта федерации сроком на 3 года (необходимо указать конкретный срок от 2 до 5 лет).Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

3. Совет обладает правами юридического лица.

4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия 1 депутат (количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может быть более 10% от численности депутатов, а если депутатов менее 10, на постоянной основе может действовать только 1 депутат, либо все депутаты должны работать на непостоянной основе).

6. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утвержденным Советом.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета законом субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) самороспуска Совета по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий (Уставом может быть предусмотрен иной порядок принятия Советом решения о самороспуске);

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета, проводятся досрочные выборы в Совет поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

Статья 21. Компетенция Совета депутатов.

1. К компетенции Совета депутатов относится:

1. принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7. определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10. одобрение сделок, заключаемых главой поселения на сумму более 200 тыс. рублей;

11. учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

12. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами субъекта федерации, а также настоящим Уставом.

2. Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом, настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации поселения.

Статья 22. Организация работы Совета.

1. Организационной формой работы Совета является сессия.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов поселения, избираемым Советом из своего состава.

3. В случае, если этого требуют менее 10% избирателей поселения или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы поселения председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета правомочна при участии в ней не менее двух третей депутатов Совета.

4.1. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

4.2. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

5. Совет вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение своей деятельности Совет осуществляет самостоятельно.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов.

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны по требования Совета предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации поселения.

4. Совет, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения.

Статья 25. Правовые акты Совета депутатов.

1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета.

4. Решение Совета нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава поселения имеет право отклонить решение Совета нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесение в него дополнений и изменений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанным нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представите6льного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

6. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете.

Статья 26. Депутат Совета депутатов поселения.

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов поселения нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия 1 депутат. (Следует указать количество депутатов (не более 10% от установленного числа депутатов представительного органа), которые осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Могут быть указаны и должности, замещаемые депутатами на постоянной основе (например, председатель Совета депутатов, председатель комиссии и др.). Либо все депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе).

2.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

3. Депутат обязан принимать участие в работе Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

4. Депутата рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

6. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

7. На депутата Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. Прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

9.1. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

10. в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 5. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 28. Местная администрация поселения.

1. Местная администрация поселения (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации поселения является глава поселения.

3. Администрация подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы поселения.

5. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Должностные лица и иные работники администрации.

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации поселения.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации поселения.

3. Должностные лица администрации поселения назначаются и освобождаются с должности главой администрации.

4. Глава администрации распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 30. Компетенция местной администрации.

1. Администрация поселения:

1. разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов местный бюджет поселения, исполняет его;

2. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

3. разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

4. учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5. решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6. предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета поселения;

7. привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

8. создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта федерации.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава поселения.

Статья 31. Полномочия главы администрации сельского поселения.

1. Глава администрации сельского поселения наделяется следующими полномочиями:

1. обладает правом внесения в представительный орган сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3. организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

4. представляет на утверждение представительного органа проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

5. представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

6. формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

7. назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом;

8. назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации;

9. принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10. представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

11. рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;

12. организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

13. принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органов государственной власти и управления;

14. от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

15. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Республики Бурятия;

16. в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа;

17. назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18. получает от организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

19. обеспечивает исполнение бюджета поселения, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

20. выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

21. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22. принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.

2. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы администрации, могут быть переданы им заместителям главы и иным должностным лицам.

3. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 32. Заместитель главы администрации поселения.

1. Заместитель главы администрации назначается на должность главой поселения по согласованию с представительным органом.

2. Заместитель главы поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы поселения, в том числе, когда глава поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

Статья 33. Контрольный орган поселения.

1. Для реализации своих контрольных полномочий представительный орган поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается представительным органом.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия поселения формируется представительным органом поселения в количестве 3-х человек.

Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом представительного органа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым представительным органом поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 34. Расходы на содержание администрации.

Смета расходов на содержание администрации определяется главой поселения и включается в бюджет поселения отдельной строкой.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 35. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке;

3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации поселения, выдвинутой или совместно;

4) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Бурятия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

о досрочном прекращении при продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

о принятии и изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

7. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 36. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок назначения и проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются: второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

3. Итоги выбор подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Избирательная комиссия поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на Избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов на три года в составе трех членов комиссии с правом решающего голоса. На первом заседании Избирательная комиссия тайным голосованием из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатель Избирательной комиссии работает на постоянной основе.

3. Избирательная комиссия может обладать правами юридического лица.

4. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельского поселения предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов .

6. Избирательная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения в соответствии с действующим законодательством.

7. Председатель Избирательной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Избирательной комиссии в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Избирательной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.

8. Избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов, местного референдума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия имеет следующие полномочия:

1) контролирует соблюдение избирательных прав при подготовке и проведении выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения;

2) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь при проведении соответствующих мероприятий;

3) контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы участковой комиссии, обеспечение избирательной комиссии помещением, транспортом и связью;

4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов, местного референдума;

5) издает инструкции для обеспечения единообразного применения федерального закона, законов Республики Бурятия по вопросам выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов.

6) обобщает информацию об итогах выборов главы и депутатов Совета депутатов с представлением информации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

7) рассматривает заявления (жалобы) населения на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Республики Бурятия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 38. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения.

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана пятью процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва главы поселения должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, главы поселения.

3. Депутат, глава поселения не менее, чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее, чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

5. Депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Статья 39. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразование поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве не менее 3 жителей поселения (минимальная численность инициативной группы граждан, имеющих право выступить с правотворческой инициативой не должна превышать 3% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом), обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом депутатов поселения, главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 41. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, главой поселения, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

4) вопросы преобразования поселения.

По инициативе главы поселения, Совета депутатов, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 42. Опрос граждан.

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов поселения, главы поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов);

методика проведения опроса;

форма опросного листа; минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

5. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее, чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 43. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 44. Система территориального общественного самоуправления.

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению жителей соответствующей территории.

4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 45. Устав территориального общественного самоуправления.

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 46. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

1. Собрание (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов ТОС;

принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов ТОС;

определение основных направлений деятельности ТОС;

утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об его исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 47. Органы территориального общественного самоуправления.

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

- вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 48. Осуществление территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы.

1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании «Красноярское» составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия и положение о муниципальной службе.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 50. Муниципальная должность муниципальной службы.

Утратила силу - Решение Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 51. Статус муниципального служащего.

Утратила силу - Решение Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 52. Комиссия по вопросам муниципальной службы.

Утратила силу - Решение Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 54. Муниципальная собственность поселения.

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории поселения;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения к территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

2. В собственности поселения также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов поселения.

3. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселения. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Администрация поселения от имени поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

2. Администрация поселения вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицами, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.

3. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Статья 56. Местный бюджет поселения.

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

3. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществление иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

средства самообложения граждан;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями Совета Депутатов поселения.

4. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений;

В бюджет поселения, в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

5. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 08.06.2007г. №52

Статья 56.1. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Орган местного самоуправления ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, осуществление расходов бюджета сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 56.2. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

Статья 57. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения.

1. Составление проекта бюджета поселения предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогнозов развития поселения.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельского поселения на утверждение Совету депутатов поселения не позднее 15 ноября текущего года.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

3. Проект бюджета сельского поселения составляется на основе утвержденной в установленном порядке Бюджетным кодексом бюджетной классификации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета поселения и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 58. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета осуществляется администрация поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава поселения (глава местной администрации).

Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

4. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 59. Контроль за исполнением бюджета.

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов поселения.

2. Администрация поселения не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже 1 раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители поселения в праве отозвать депутата Совета депутатов населения, главу поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства субъекта Российской Федерации, настоящего Устава.

Статья 61.1. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, уставу сельского поселения, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов сельского поселения «Красноярское».

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов сельского поселения «Красноярское».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 21.01.2008г. №87

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 62. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений.

1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений, дополнений в Устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом депутатов поселения.

2. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов представительного органа.

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

Статья 63. Инициатива об изменении Устава поселения.

Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вносить глава поселения, депутаты Совета депутатов поселения, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений.

Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

Глава Красноярского поселения

Ершов Н.В.