УСТАВ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Советом Любинского муниципального района Омской области

Решение от 6 мая 2005 года № 32

УСТАВ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.03.2006 № 33; от 28.06.2007 № 34; от 28.03.2008 № 34-а; от 28 мая 2009 № 46; от 30.09.2009 № 76; от 24.06.2010 № 39; от 24.12.2010 № 77; от 28.09.2011 № 59; от 12.03.2012 № 14; от 30.04.2013 № 14; от 15.11.2013 № 55; от 30.04.2014 № 23; от 28.11.2014 № 63; от 29.05.2015 № 34; от 21.07.2015 № 45; от 28.09.2015 № 65; от 25.03.2016 № 16; от 26.08.2016 № 57; от 23.03.2017 № 18; от 28.04.2017 № 33; от 30.06.2017 № 42; от 15.12.2017 № 83; от 30.03.2018 № 18; от 29.06.2018 № 39;                  от 28.02.2019 № 20; от 25.12.2019 № 95; от 30.04.2020 № 22, от 24.12.2020 № 97)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Любинского муниципального района

1. Любинский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из поселений, объединенных общей территорией.

Статья 2. Границы Любинского муниципального района, порядок изменения границ и преобразования Любинского муниципального района

1. Границы территории Любинского муниципального района установлены законом Омской области № 548-ОЗ от 30.07.2004г. «О границах и статусе муниципальных образований Омской области».

2. Границы Любинского муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Любинского муниципального района и описание границ являются неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Любинского муниципального района.

2.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Любинского муниципального района, выраженного Советом Любинского муниципального района.

(пункт 2.1 введен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.05.2008 года № 34-а)

3. Изменение границ Любинского муниципального района, влекущее отнесение отдельных территорий входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета Любинского муниципального района.

4. Изменение границ Любинского муниципального района, не влекущее отнесения отдельных территорий входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Любинского муниципального района.

5. Объединение Любинского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Любинского муниципального района.

6. Разделение Любинского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Любинского муниципального района.

Статья 3. Наименование и административный центр Любинского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - Любинский муниципальный район Омской области (далее -муниципальный район).

Административным центром муниципального района является рабочий поселок Любинский.

Статья 4. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом муниципального района.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района.

ГЛАВА II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района»;

(пункт 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 21.07.2015 года № 45).

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подпункт 6.1 введен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.06.2007 года № 34)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

(пункт 6.2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(Пункты 8.1, 8.2 введены в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) Утратил силу;

(подпункт 10 признан утратившим силу Решением Совета Любинского муниципального района от 28.03.2006 года № 33)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 23.03.2017 года № 18)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2014 г. № 23)

13) Утратил силу;

(подпункт 13 признан утратившим силу Решением Совета Любинского муниципального района от 28.05.2008 года № 34-а)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 14 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 15 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

(Пункт 15.1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 15.11.2013 г. № 55)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подпункт 19 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района от 28.05.2008 года № 34-а)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 19.1 введен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.03.2006 года № 33)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 19.2 введен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.03.2006 года № 33)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Пункт 21 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 15.11.2013 г. № 55)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 22 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2011 г. № 59)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(подпункт 23 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 25 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 29.06.2018 № 39)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 26 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 21.07.2015 года № 45).

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(подпункт 26 введен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.03.2006 года № 33)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 28 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2011 г. № 59)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) признан утратившим силу;

(пункт 30 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2014 г. № 23)

31) пункт 31 признан утратившим силу в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункты 29-32 введены Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2011 г. № 59)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(Пункт 33 введен в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории»;

(пункт 34 введен в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 21.07.2015 года № 45).

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 35 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

1.1. Утратил силу.

(пункт 1.1 признан утратившим силу Решением Совета Любинского муниципального района от 28.05.2008 года № 34-а)

2. Утратил силу.

(пункт 2 признан утратившим силу Решением Совета Любинского муниципального района от 28.05.2008 года № 34-а)

3. Органы местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

8) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 8 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 10 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2020 № 22)

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.04.2017 года № 33;

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание условий для развития туризма.

(пункт 6 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

(Пункт 7 введен в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»

(пункты 8-9 введены Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 10 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 11 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 23.03.2017 года № 18)

12)              оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 12 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 15.12.2017 года № 83)

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 13 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.02.2019 № 20)

14) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 14 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2020 № 97)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений..

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) пункт 5 признан утратившим силу в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95);

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 9 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.03.2018 № 18)

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

14) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 14 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.03.2018 № 18)

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(пункт 15 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.03.2018 № 18)

2.              Органы местного самоуправления муниципального района при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обладают следующими полномочиями:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организация и проведение в муниципальномрайоне информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Омской области;

4) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального района;

5) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Омской области;

6) осуществление иных полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по вопросам местного значения, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района.

(статья 6 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.04.2017 года № 33;

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Омской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Омской области, отдельными государственными полномочиями Омской области - законами Омской области..

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области / от 24.06.2010 года №39)

              3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

5. Совет муниципального района вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения муниципального района, либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Омской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 7 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

7.1. исключить;

(часть 7.1 исключена Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(абзац 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(пункт 8 введен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.03.2006 года № 33)

ГЛАВА III. Непосредственное участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) территориальное общественное самоуправление;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Омской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории муниципального района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района,

- вопросы возможности строительства на территории муниципального района объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

- вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами и законами Омской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 1-2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(пункт 5 части 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Омской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и Главой муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и Главы муниципального района.

6. Совет муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района, органов государственной власти Омской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Омской области.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в «Вестнике Любинского муниципального района».

(абзац второй части 7 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2011 г. № 59)

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

9. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

(пункт 11 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района от 28.05.2008 года № 34-а)

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом муниципального района не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

(статья 10 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района от 28.03.2006 года № 33)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основанием отзыва депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного закона) Омской области, закона Омской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт, которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Омской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Совет муниципального района назначает голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат Совета муниципального района, Глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Совета муниципального района, Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в «Вестнике Любинского муниципального района».

(часть 7 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2011 г. № 59)

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района и не может превышать три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.03.2018 № 18)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района, Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 23.03.2017 года № 18)

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.03.2018 № 18)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания. информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

(часть 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.03.2018 № 18)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, Главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета муниципального района, назначается Советом муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы муниципального района, назначается Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведения в Совет муниципального района.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом муниципального района не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления, а также порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального района определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района.

(абзац второй статьи 15 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета поселения, входящего в состав муниципального района;

2) Совета муниципального района;

3) Главы муниципального района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в «Вестнике Любинского муниципального района».

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2011 г. № 59)

4. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан (собрания делегатов), порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Советом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия решения о его проведении и должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.»

5. Решение Совета муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

1.1) место проведения опроса;

(пункт 1.1 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предполагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса; 4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района.

(часть 7 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района от 28.06.2007 года № 34)

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Совет муниципального района:

2) Глава муниципального района;

3) Администрация муниципального района;

4) Контрольно-счетный орган муниципального района.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Омской области.

(часть 2 дополнена в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 21.07.2015 года № 45).

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(часть 5 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

Статья 20. Совет муниципального района

              1. Совет Любинского муниципального района состоит из 19 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Избранным депутатом Совета Любинского муниципального района признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных кандидатом голосов избранным признается кандидат, получивший поддержку (по числу голосов) в большинстве избирательных участков. При равном количестве избирательных участков, в которых кандидаты получили поддержку, избранным признается кандидат, зарегистрировавшийся раньше.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 21.07.2015 года № 45)

2. Число депутатов Совета муниципального района, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности Совета муниципального района.

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

Схема избирательных округов утверждается Советом Любинского муниципального района по представлению избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

3. Депутатом Совета муниципального района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на свое первое организационное заседание не позднее чем в трехнедельный срок после выборов при условии, что в Совет избрано не менее двух третей от установленного состава Совета

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области / от 24.06.2010 года №39)

4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Организация деятельности Совета муниципального района

1. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета муниципального района, посвященные единой повестки дня.

1.1. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(пункт 1.1 введен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.05.2008 года № 34-а)

2. Совет муниципального района может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета муниципального района, а также комиссии при представительном органе муниципального района с привлечением представителей общественности.

3. Техническое обеспечение деятельности Совета муниципального района осуществляет аппарат Совета муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального района.

4. Порядок организации деятельности Совета муниципального района определяется регламентом Совета муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 22. Полномочия Совета муниципального района

1. В компетенции Совета муниципального района находится:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.03.2018 № 18)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение, определение порядка организации и проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Устава, общественных обсуждений, собраний, опросов граждан;

(пункт 11 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.03.2018 № 18)

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

14) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района, утверждение положения об Администрации муниципального района, принятие решения об учреждении структурного подразделения Администрации муниципального района с правами юридического лица и утверждение положения о нем;

(пункт 14 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

15) формирование контрольно-счетного органа муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

(пункт 15 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

17) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

18) исключен;

(подпункт 18 исключен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.05.2008 года № 34-а)

19) пункт 19 исключен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95;

20) пункт 20 признан утратившим силу в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95;

21) Установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

(подпункт 21 введен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.06.2007 года № 34)

22) определение размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;.

(пункт 22 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

23) определение порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(пункт 23 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

24) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;

25) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

(пункты 24-25 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

2. Совет муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района

1. Полномочия Совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета муниципального района могут:

1) группа депутатов Совета муниципального района в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета муниципального района;

4) Глава муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Любинского муниципального района досрочные выборы проводяться в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

Статья 24. Председатель Совета муниципального района

1. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе. Решение об освобождении председателя Совета муниципального района от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2020 № 22)

2. Председатель Совета муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;

2) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета муниципального района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального района;

8) организует в Совете муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета муниципального района, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на обеспечение деятельности Совета муниципального района;

(пункт 11 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета муниципального района.

3. Председатель Совета Любинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района.

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

Статья 25. Заместитель председателя Совета муниципального района

Заместитель председателя Совета муниципального района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета муниципального района и исполняет свои обязанности как правило на непостоянной основе. Решение об освобождении заместителя председателя Совета муниципального района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 26. Комиссии Совета муниципального района

1. Совет муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета муниципального района.

2. Совет муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом муниципального района в соответствии с Регламентом Совета муниципального района.

(пункт 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

Статья 27. Депутатские группы Совета муниципального района

1. В Совете муниципального образования могут создаваться постоянные и временные депутатские группы.

2. Численный состав депутатских групп не может быть менее пяти депутатов.

3. Название депутатской группы, список ее членов, цели и задачи группы, а также прекращение ее деятельности доводятся до сведения депутатов Совета муниципального района путем письменного обращения в Совет муниципального района.

4. Депутатские группы имеют право:

1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом муниципального района;

2) вносить в Совет муниципального района проекты нормативных правовых актов в установленном порядке;

3) выступать с обращениями и вопросами;

4) предлагать кандидатуры для избрания на любые должности в Совете муниципального образования и его органах;

5) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Уставом.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

5. Депутаты имеют право объединяться в депутатские объединения (фракции, группы). Порядок образования депутатских объединений (фракций, групп), условия участия депутатов в их деятельности, процедура регистрации и полномочия определяются Регламентом Совета Любинского муниципального района, в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

(часть 5 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

Статья 28. Депутат Совета муниципального района

1. Срок полномочий депутата Совета муниципального района начинается со дня избрания его депутатом Совета муниципального района и прекращается со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

2. Депутаты Совета муниципального района осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на непостоянной основе.

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2020 № 22)

2.1. Депутату Совета Любинского муниципального района Омской области для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(пункт 2.1 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2020 № 97)

3. Часть 3 исключена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2020 № 22.

3.1. Часть 3.1 исключена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2020 № 22.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета муниципального района;

2) участие в работе комиссий Совета муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального района;

5) участие в выполнении поручений Совета муниципального района.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестки дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета муниципального района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета муниципального района;

9) оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограмах и протоколах заседаний Совета муниципального района.

Статья 28.1. Гарантии, предоставляемые депутату Совета муниципального района

1. Депутату Совета муниципального района гарантируется:

1) ознакомление с документами, определяющими их права и обязанности;

2) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения ими депутатских полномочий;

3) получение в установленном порядке информации, справочных и иных материалов (включая специальную литературу и периодические издания), необходимых для исполнения депутатских полномочий;

4) посещение в установленном порядке для исполнения депутатских полномочий государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций;

5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с депутатскими полномочиями;

6) государственное пенсионное обеспечение в порядке, определяемом законодательством;

7) защита их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

8) компенсация затрат, связанных с выполнением ими должностных полномочий, в порядке установленном законодательством;

9) возмещение фактических расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками по исполнению депутатских полномочий.

2. Расходы на обеспечение гарантий депутата Совета муниципального района финансируются из бюджета муниципального района.

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального района

1. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:

(абзац 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района от 28.06.2007 года № 34)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 11 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

Статья 30. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом муниципального района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального района, а другая половина - высшим должностным лицом Омской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 26.08.2016 года № 57)

4. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

При вступлении в должность Глава муниципального района принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (основной закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав муниципального района, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения муниципального района».

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(абзац 4 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.06.2017 года № 42)

4.1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 4.1 изложена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.06.2017 года № 42)

5. Глава муниципального района возглавляет Администрацию муниципального района.

6. Часть 6 исключена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2020 № 22.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы муниципального района.

В случае, если первый заместитель (заместитель) Главы муниципального района не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное Советом муниципального района.

(часть 7 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

8. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

9. В случае временного отсутствия Главы Любинского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1, 4, 14, 15 части 1 статьи 31 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы Любинского муниципального района, исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Любинского муниципального района, а если заместитель отсутствует, либо не назначен - должностное лицо местного самоуправления, по решению Совета Любинского муниципального района.

(часть 9 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

Статья 31. Полномочия Главы муниципального района

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;

5) представляет на утверждение Совета муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета муниципального района;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

6) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

7) осуществляет от имени муниципального района в соответствии с правовыми актами Совета муниципального района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района;

8) пункт 8 исключен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95;

9) организует взаимодействие Администрации муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета муниципального района;

11) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;

(пункт 11 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.09.2009 года № 76)

12) организует прием граждан работниками Администрации муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) пункт 13 исключен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; распределяет обязанности между работниками Администрации муниципального района;

16) заключает соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав муниципального района поселений о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(пункт 16 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

16.1)              осуществляет полномочия, возложенные на него Федеральным законом «Об основах приграничного сотрудничества»;

(пункт 16.1 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 15.12.2017 года № 83)

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета муниципального района;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.

(пункт 18 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

2. К полномочиям Главы муниципального района в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального района.

3. Глава муниципального района определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным закономот 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и о внесении изменений в одтельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального района.

4. Глава муниципального раона направляет в орган исполнительной власти Омской области, определенный Правительством Омской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и о внесении изменений в одтельные законодательные акты Российской Федерации.

(части 2, 3, 4 введены Решением Совета Любинского муниципального района Омской области 25.03.2016 года № 16)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района от 28.06.2007 года № 34)

9) пункт 9 исключен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

11) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

(подпункт 11 введен Решением Совета Любинского муниципального района от 28.05.2008 года № 34-а)

12) пункт 12 исключен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95;

13) удаления в отставку в соответствии с Решением Совета муниципального района;

(пункт 13 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.09.2009 года № 76)

13.1) утраты доверия в связи с совершением коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»;

(пункт 13.1 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 14 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

1.1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть 1.1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

1.2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) пункт 2 исключен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

(часть 1.2 введена в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 15.11.2013 г. № 55)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района избрание Главы муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального района производится в течение трех месяцев со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 15.12.2017 года № 83)

Статья 32.1 Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района

(Статья 32.1 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2020 № 22)

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат Совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в)представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г)представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Омской области в порядке, установленном законом Омской области.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Омской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2)освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4)запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

13. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 12 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Омской области.

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

15. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

16. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

17. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

18. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.

2. Администрацией муниципального района руководит Глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Омской области, решениями Совета муниципального района, постановлениями Главы муниципального района, настоящим Уставом и Положением об Администрации муниципального района.

Статья 34. Структура Администрации муниципального района

1. Структура Администрации муниципального района формируется Главой муниципального района и утверждается решением Совета муниципального района.

2. Структура Администрации муниципального района состоит из должностей, не входящих в состав ее структурных подразделений (первый заместитель, заместители главы муниципального района, советник) и отраслевых (функциональных) структурных подразделений.

3. Заместители Главы муниципального района представляют Администрацию муниципального района по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций Администрации муниципального района в соответствии с Положением об Администрации Любинского муниципального района, распределением обязанностей между заместителями, установленным Главой муниципального района.

Заместители Главы муниципального района, советник назначаются на должность Главой муниципального района на срок его полномочий.

4. Структурные подразделения Администрации муниципального района осуществляют деятельность, направленную на выполнение возложенных на Администрацию муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Омской области, а также осуществляют иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Омской области, муниципальными правовыми актами Любинского муниципального района.

5. Общие правила внутренней организации Администрации муниципального района определяются Регламентом, утверждаемым правовым актом Главы муниципального района.

6. Штатное расписание Администрации муниципального района и численность работников структурных подразделений утверждается в порядке, установленном Главой муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете муниципального района на финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального района.

7. Руководители структурных подразделений Администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального района.»;

(статья 34 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

Статья 35. Полномочия Администрации муниципального района

1. Администрация Любинского муниципального района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Любинского муниципального района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета Любинского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом;

2) от имени Любинского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности Любинского муниципального района;

3) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Любинского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;

7) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

8) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального района;

9) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным районом и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Омской области;

11) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

12) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.»;

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

1.1. Администрация муниципального района выступает от имени Любинского муниципального района в случаях, когда Любинский муниципальный район является публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(часть 1.1 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области 25.03.2016 года № 16)

2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов Администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми Главой муниципального района.

Статья 35.1. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Любинского муниципального образования, депутатов Совета Любинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Любинского муниципального района, депутатов Совета Любинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Любинского муниципального района и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Любинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета.

Решение Совета Любинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Любинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Любинского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Любинского муниципального района, депутатов Совета Любинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Любинского муниципального района, депутатов Совета Любинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12 - 14 части 6 статьи 36, пунктами 1 - 4,6, 7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»принимается Советом Любинского муниципального района в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

(часть 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2015 года № 65)

Полномочия Главы Любинского муниципального района, депутатов Совета Любинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

(статья 35.1 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2011 г. № 59)

Статья 35.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья 35.2 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2011 г. № 59)

Статья 36. Контрольно-счетный орган муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган Любинского муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 21.07.2015 года № 45)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципального района осуществляется также законами Омской области.

(статья 36 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Решением Совета муниципального района избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет.

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

4. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

(часть 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии муниципального района регулируются в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии муниципального района, утверждаемым Советом муниципального района.

Статья 38. Муниципальная служба муниципального района

(содержание статьи 38 Устава изложено в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38.1 Дополнительные гарантии для муниципального служащего муниципального района

(наименование статьи 38.1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

1. Муниципальные служащие муниципального района имеют право на пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Любинском муниципальном районе Омской области, утвержденном решением Совета Любинского муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

2. Муниципальным служащим при определенных условиях, предусмотренных правовыми актами Главы муниципального района, может предоставляться право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания в порядке, установленном правовыми актами Главы муниципального района;

2) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления либо сокращении должностей муниципальной службы.

(статья 38.1 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

Статья 39. Статус муниципального служащего муниципального района

1. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими муниципального района.

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

(часть 3 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

Статья 40. Реестр муниципальных должностей

1. Перечень должностей муниципальной службы устанавливается решением Совета муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Омской области, утвержденным законом Омской области.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Совета муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Омской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Глава муниципального района, Совет муниципального района несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений.

2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в Совет муниципального района, Главе муниципального района, в Администрацию муниципального района и контрольно- счетный орган муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета муниципального района, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

3. На обращения, направленные Главе муниципального района, в Администрацию муниципального района и контрольно-счетный орган муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, решаются путем консультаций и переговоров.

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов муниципального района

(содержание статьи 42 Устава изложено в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;

3) правовые акты Главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального района исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

Статья 43. Порядок принятия Устава муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 23.03.2017 года № 18)

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Совета муниципального района.

(пункт 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

4. Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

(часть 5 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 15.12.2017 года № 83)

6.              Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета муниципального района, подписанным его председателем и Главой муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом муниципального района и подписанным Главой муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета муниципального района о его принятии. Включение в такое решение Совета муниципального района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в настоящий Устав, не допускается.

(часть 6 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 15.12.2017 года № 83)

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 45. Правовые акты Совета муниципального района

1. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета муниципального района об удалении Главы муниципального образования в отставку принимается в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной в пункте 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

5. Председатель Совета Любинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района. (часть 5 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

Статья 46. Правовые акты Главы муниципального района и Администрации муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. (статья 46 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, Главой Любинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, Главой Администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, прокуратутрой Любинского муниципального района инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2020 № 22)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

(часть 3 введена в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 21.07.2015 года № 45)

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

1.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном районе – «Вестник Любинского муниципального района».

(часть 1.1 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

2. Нормативные правовые акты Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(часть 4 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.09.2011 г. № 59)

5. В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) или источника официального размещения текстов муниципальных правовых актов муниципального района также может быть использован официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 5 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

Статья 48.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2014 г. № 23)

2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 48.1 введена Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

(содержание статьи 49 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 50. Муниципальное имущество муниципального района

В собственности муниципального района может находиться имущество, перечень которого определен действующим законодательством.

(статья в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 21.07.2015 года № 45)

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Муниципальному району как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени муниципального района права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет муниципального района, Глава муниципального района, Администрация муниципального района.

2. Совет муниципального района, Глава муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального района определяются решениями Совета муниципального района нормативного характера в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

(абзац второй части 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 52. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет муниципального района:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 12.03.2012 г. № 14)

3) исключен;

(подпункт 3 пункта 1 исключен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

4) устанавливает размер и сроки внесения в бюджет муниципального района части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налоговых и иных обязательных платежей;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

5) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества;

(подпункт 6 пункта 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности муниципального района;

8) устанавливает порядок и условия приватизации муниципальной собственности муниципального района;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и участия в некоммерческих организациях.

2. Администрация муниципального района:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) исключен;

(подпункт 2 пункта 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчета руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

5) назначает в установленном Советом муниципального района порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых Советом муниципального района, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях;

7) ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(подпункт 7 пункта 2 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

3. Глава муниципального района:

1) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности;

2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений в новой редакции;

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (средства бюджета муниципального района или имущественный вклад);

(пункт 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

4) утверждает методику расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, и размер базовой ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

4. Органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом муниципального района.

(часть 4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.12.2010 года № 77)

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 53. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального района).

2. бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

Использование иных форм, образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

3. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

(содержание статьи 53 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 54. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

(содержание статьи 54 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 55. Формирование доходов и расходов о бюджета муниципального района

(наименование статьи 55 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

1. Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

2. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом субъекта Российской Федерации.

Установление указанных нормативов решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

(пункт 2 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

3. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, в том числе осуществляемыми за счет субвенций из двух бюджетов.

(часть 3 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

4. Межбюджетные отношения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Омской области.

(пункт 4 введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 года №46)

Статья 55.1 Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 21.07.2015 года № 45)

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

(статья 56 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2014 г. № 23)

Статья 57. Муниципальные заимствования

(содержание статьи 57 Устава изложено в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 25.12.2019 № 95)

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района в сфере бюджетного процесса

1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:

Совет муниципального района; Глава муниципального района; Администрация муниципального района;

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств муниципального района; иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

2. Совет муниципального района:

1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального района и отчеты о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района,

2) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района,

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Глава муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации по составлению проектов решений о бюджете муниципального района, о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, отчетов по исполнению бюджета муниципального района;

2) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Администрация муниципального района.

1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета муниципального района;

2) разрабатывает и утверждает методику распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

3) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

4) обеспечивает управление муниципальным долгом;

5) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Любинского муниципального района;

6) утверждает долгосрочные целевые программы Любинского муниципального района;

7) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

(части 2-4 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 59. Организация работы по составлению проекта бюджета муниципального района

Общее руководство работой по составлению проекта бюджета муниципального района осуществляет Глава муниципального района.

Организация работы по подготовке проекта бюджета муниципального района осуществляется Администрацией муниципального района.

(статья 59 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 60. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района в Совет муниципального района

(наименование статьи 60 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Проект решения вносится в Совет муниципального района Главой муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.

В проекте решения о бюджете муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета муниципального района и иные показатели, предусмотренные законодательством, решениями Совета муниципального района.

(абзац второй статьи 60 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 61. Общие условия рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете

(наименование статьи 61 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

1. Проект решения о бюджете муниципального района, рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета муниципального района и Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.

(часть 1 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

2. До рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета муниципального района о бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 62. Временное управление бюджетом муниципального района

Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление бюджетом муниципального района в соответствии с законодательством.

(статья 62 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 63. Организация исполнения бюджета муниципального района

Организация исполнения бюджета муниципального района осуществляется Администрацией муниципального района.

Бюджет муниципального района исполняется на основе принципов: казначейского исполнения бюджета, единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.

(статья 63 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

Статья 64. Контроль за исполнением бюджета муниципального района

1. Совет муниципального района, Администрация муниципального района, Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляют контроль за исполнением бюджета муниципального района в соответствии с Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Совет муниципального района Администрацией муниципального района.

3. Исключена.

(статья 64 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2013 года № 14)

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Любинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Любинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Любинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Любинского муниципального района несут ответственность перед населением Любинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Любинского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Население Любинского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета Любинского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответственность органов местного самоуправления Любинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Любинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области, законов Омской области, Устава Любинского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

3. Ответственность Совета муниципального района перед государством наступает в случае:

- если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, настоящему Уставу, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Любинского муниципального района;

- если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Любинского муниципального района.

4. Ответственность Главы муниципального района перед государством наступает в случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Любинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

В указанных в настоящей части случаях Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района. Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Любинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

(статья 65 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

Статья 66. Удаление Главы муниципального района в отставку

1. Совет Любинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Любинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Любинского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления Главы Любинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Любинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Любинского муниципального района Омской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Любинского муниципального района представительным органом Любинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Любинского муниципального района, данная два раза подряд.

              4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(пункт 4 изложен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.06.2017 года № 42)

5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 30.04.2014 г. № 23)

3. Инициатива депутатов Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Любинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Любинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Любинского муниципального района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Любинского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Любинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Любинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Любинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Любинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Любинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Любинского муниципального района или Губернатора Омской области об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку осуществляется Советом Любинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Любинского муниципального района.

9. Решение Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Любинского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом Любинского муниципального района решения об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Любинского муниципального района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Любинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Любинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Любинского муниципального района не согласен с решением Совета Любинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Любинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Любинского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Любинского муниципального района или Губернатора Омской области об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку отклонена Советом Любинского муниципального района, вопрос об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Любинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Любинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос».

(статья 66 в редакции Решения Совета Любинского муниципального района Омской области от 24.06.2010 года №39)

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.