УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОНДЫ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ТУНКИНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОНДЫ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «МОНДЫ»

№ 4 ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА

(в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1)

Утратил силу - Решение совета депутатов от 10.07.2008г. №1

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Монды».

Статья 2. Наименование, статус и границы муниципального образования

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их использования

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Монды»

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Монды», преобразования муниципального образования

Статья 12. Правотворческая инициатива

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Собрание граждан

Статья 17. Конференция граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального образования «Монды»

Статья 21. Совет депутатов муниципального образования «Монды»

Статья 22. Структура Совета депутатов муниципального образования «Монды»

Статья 23. Компетенция Совета депутатов поселения

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Монды»

Статья 26. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Монды»

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Монды»

Статья 28. Глава муниципального образования «Монды»

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования «Монды»

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Монды»

Статья 31. Местная администрация муниципального образования «Монды»

Статья 32. Полномочия руководителя местной администрации

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Монды» с органами государственной власти

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования «Монды»

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 36. Муниципальные правовые акты

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

Статья 38. Муниципальная служба

Статья 39. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество

Статья 41. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 42. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Статья 43. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Монды» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 45. Бюджет муниципального образования

Статья 46. Доходы бюджета муниципального образования

Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

Статья 49. Разработка проекта бюджета муниципального образования

Статья 50. Рассмотрение и утверждение бюджета

Статья 51. Местные налоги и сборы

Статья 52. Средства самообложения граждан

Статья 53. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Монды» отдельных государственных полномочий

Статья 54. Муниципальный заказ

Статья 55. Муниципальные заимствования

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОНДЫ»

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 62. Принятие Устава муниципального образования

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок вступления в действие Устава

Муниципальное образование «Монды» образовано 17 декабря 1976 года. Граничит со следующими муниципальными образованиями: на северо-востоке - с Хойто-Гол », на юго-востоке - с землями муниципального образования «Туран», юго-западе - землями Монголии, северо-западе - землями Окинского района. Общая площадь муниципального образования - 890 119,2 га.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Монды».

1 Настоящий устав является высшим нормативным актом, осуществляющим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Монды», в интересах населения, с учетом местных традиций.

2. Устав подлежит регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Наименование, статус и границы муниципального образования

1. Муниципальное образование «Монды», состоящее из населенных пунктов Монды и Мойготы является сельским поселением, с административным центром в поселке Монды.

2. Территория муниципального образования определена Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 г. № 985-III « Об установлении границ, образований и наделение статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

3. Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Историческая справка и полная информация о статусе муниципального образования приводится в Паспорте поселения.

5.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

6. Территория поселения «Монды» входит в состав территории муниципального образования «Тункинский район ».

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы (герб, флаг, эмблему), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сессии Совета депутатов муниципального образования «Монды».

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования.

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи общественного питания, торговли, бытового обслуживания и занятости населения;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного «муниципального» значения, расположенных на территории поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

2. Вопросы местного значения поселения решаются при наличии финансовых средств и материальных ресурсов поселения.

3. По решению Совета депутатов муниципального образования «Монды» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Монды» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Монды» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Монды»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей. Полномочия органа местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального образования «Тункинский район»;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования «Монды», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Монды», преобразования муниципального образования «Монды»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Монды», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Монды», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

3. По решению Совета депутатов муниципального образования «Монды» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Монды» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Монды» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования «Монды».

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Монды», возлагаются на главу муниципального образования «Монды» и администрацию муниципального образования «Монды».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава муниципального образования «Монды» и администрация муниципального образования «Монды» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятия в пределах, выделенных муниципального образования «Монды» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Совет депутатов муниципального образования «Монды» при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год устанавливает порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

6. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ и определение структуры местного самоуправления, в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается не менее двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном порядке;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов поселения и главой поселения, оформляется правовым актом Совета депутатов поселения.

5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования «Монды» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти а также:

О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

7. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

9. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Бурятия.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки установленные законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Бурятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

5. муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Монды»

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума и настоящим уставом.

2. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального образования, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Бурятия, настоящего устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы поселения.

4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципального образования являются:

- граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

- Избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу муниципального образования о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должно быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, а также:

6.1. указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой муниципального образования «Монды» правонарушения (правонарушений);

6.2. протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия поселения в течении пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные документы и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Бурятия и настоящего устава о регистрации ходатайства инициативной группы, в случае - об отказе в регистрации ходатайства инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет депутатов поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляют не более 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории поселения.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения) послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Советом депутатов поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменное объяснения, При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву.

13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Монды» считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

14. Депутат и глава муниципального образования «Монды» считаются отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования «Монды» вступают в силу после их официального обнародования.

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования «Монды» по тем же основаниям ранее, чем через год с последнего дня периода сбора подписей.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течении одного года со дня принятия решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования «Монды» по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального образования «Монды» не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее, чем через один год со дня официального обнародования общих результатов голосования.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Монды», преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования , проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов муниципальных образований.

3. Изменение границ, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования «Монды» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей обладающих избирательным правом муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Саяны».

Статья 12. Правотворческая инициатива

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правом внесения проектов нормативных правовых актов в Совет депутатов муниципального образования «Монды» обладают:

депутаты;

глава муниципального образования;

органы территориального общественного самоуправления;

инициативные группы граждан.

3. Инициативная группа граждан в количестве не более 3 процентов от числа жителей муниципального образования обладающих избирательным правом направляет (представляет) в Совет депутатов проект нормативного правового акта, который в течение 30 дней подлежит рассмотрению на постоянных комиссиях Совета депутатов. Кроме того, по данному проекту дает заключение местная администрация.

Результаты рассмотрения сообщаются инициативной группе граждан не более чем в трехмесячный срок.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования «Монды».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования .

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в местной администрации.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Советом депутатов муниципального образования «Монды».

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с местной администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и местную администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Монды» Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

2) проект бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слуш1аний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Монды» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов .

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования «Монды», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «Монды» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов .

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования финансирование мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

3. за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального образования «Монды»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов, глава муниципального образования, ревизионная комиссия формируемая Советом депутатов, местная администрация, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета поселения и дотаций.

Статья 21. Совет депутатов муниципального образования «Монды»

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах по одномандатному округу на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом.

2. срок полномочий Совета депутатов поселения составляет 5 лет.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

3. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

4. вновь избранный Совет депутатов муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

5. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами, общественными организациями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет депутатов принимает Регламент, которым определяется порядок:

а) посещения сессий;

б) формирования и утверждения повестки дня;

в) рассмотрения вопросов на сессиях;

г) внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них;

д) избрания, назначения, образования и заслушивания отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления;

е) обсуждения проектов решений;

ж) голосования;

з) принятия решений;

и) работы депутатских комиссий;

к) решения иных вопросов, регулирующих организацию и деятельность Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 22. Структура Совета депутатов муниципального образования «Монды»

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета депутатов, подписывает постановления и распоряжения Совета депутатов .

3. Из числа депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов поселения

1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения об местной администрации, по представлению главы муниципального образования ;

5) утверждение планов и программ развития муниципального образования , в том числе внесение изменений в такие планы утверждение отчетов об их исполнении;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Республики Бурятия;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

14) внесение в органы государственной власти Республики Бурятия инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей к социально значимым для муниципального образования работам;

17) определение порядка делегирования главы муниципального образования «Монды» и депутатов в состав Совета депутатов муниципального образования «Тункинский район».

2. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов.

1. Ревизионная комиссия, сформированная Советом депутатов, осуществляет контроль, за исполнением принятых решений, исполнением бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

2. Глава муниципального образования и должностные лица местной администрации обязаны по письменному требованию Совета депутатов предоставить документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет депутатов вправе за полугодие заслушивать отчеты должностных лиц местной администрации.

4. Совет депутатов, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий, а также в исполнительно- распорядительную деятельность местной администрации.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Монды»

1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Монды».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки установленные законодательством.

Статья 26. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Монды»

1. В Совет депутатов может быть избран гражданин, проживающий на территории муниципального образования «Монды» и обладающий избирательным правом.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательства Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Монды»

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Монды»;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава муниципального образования «Монды»

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

3. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Республики Бурятия.

4. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совет депутатов и является руководителем местной администрации на принципах единоначалия.

5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

7. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

8. глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования «Монды»

1. Глава муниципального образования обладает следующими исключительными полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

7) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав.

2. Глава муниципального образования имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Монды»

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

9) отзыва избирателями, в порядке установленном законом Республики Бурятия, настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

Статья 31. Местная администрация муниципального образования «Монды»

1.Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

2. Местной администрацией руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Местная администрация формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

4. Местная администрация является юридическим лицом.

5. Местная администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, решениями Совета депутатов, постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об местной администрации.

Статья 32. Полномочия руководителя местной администрации

1. руководитель местной администрации наделяется следующими полномочиями:

1) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

4) представляет на утверждение Совета депутатов органа проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

6) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об местной администрации;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и работников администрации;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады должностных лиц местной администрации;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) от имени местной администрации подписывает исковые заявления в суды;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Республики Бурятия.

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) получает от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

16) обеспечивает исполнение бюджета, утвержденного Советом депутатов, распоряжается средствами бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

18) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры.

2. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению руководителя местной администрации, могут быть переданы им иным должностным лицам.

3. Руководитель местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Монды» с органами государственной власти

Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Бурятия, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования «Монды»

1. Избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение выборов Совета депутатов, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов, является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами субъекта, Положением, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования «Монды», приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования, по доверенности должностное лицо местной администрации в соответствии с настоящим Уставом.

2. Правами юридического лица в обязательном порядке устанавливаются советом депутатов и местной администрацией.

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы муниципального образования.

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами , главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

12. Если для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Бурятия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, настоящему Уставу.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного численного состава депутатов. Иные акты принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты подписанные главой муниципального образования подлежат обнародованию.

4. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 38. Муниципальная служба

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

Статья 39. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, законом Республики Бурятия и уставом муниципального образования «Монды».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды и обводненные карьеры, находящиеся на территории поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

17) Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

20) имущества, необходимого для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

2. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

3. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа городского (сельского) поселения.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Бурятия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 42. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 43. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Монды» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Бурятия в порядке, определенном федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления на добровольной основе могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов муниципального образования «Монды» совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 45. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Бюджет утверждается в форме нормативного правового акта Советом депутатов.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании утверждаемым Советом депутатов.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального образования

1. К доходам бюджета относятся:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления.

Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Орган местного самоуправления ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования, в пределах установленных норм оплаты труда.

3. Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава муниципального образования;

- Совет депутатов;

- местная администрация.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Разработка проекта бюджета муниципального образования

1. Разработку проекта бюджета осуществляет местная администрация.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета , а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Статья 50. Рассмотрение и утверждение бюджета

1. Глава муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе , утверждаемым Советом депутатов.

3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

Статья 51. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. вопросы ведения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

Статья 53. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Монды» отдельных государственных полномочий

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Бурятия регионального фонда компенсаций.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 22.01.2008г. №1

Статья 55. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Монды» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОНДЫ»

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Глава муниципального образования обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Бурятия, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения, установленного в судебном порядке.

2. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим мотивам либо по причине несогласия с политическими взглядами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Совет депутатов осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 62. Принятие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов на сессии в соответствии с Регламентом после обязательного обсуждения во всех постоянных комиссиях.

2. Населением может быть принято решение на референдуме о непосредственном принятии Устава муниципального образования или отдельных его положений.

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься главой муниципального образования, депутатами численностью не менее одной трети от установленного числа, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями.

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит обнародованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа всех депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Официальное обнародование устава , решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав должно быть осуществлено в течении 30 дней после государственной регистрации и после чего вступает в силу.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

М.Ю. Бальхаев