УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАГРАМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – БАГРАМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

<Внесены изменения путем принятия новой редакции: Решение Совета депутатов от 17.09.2013 года № 133; нгр.: RU625133032013001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 29.04.2014 г. № 156; нгр: RU625133032014001>

<Изменения: Решение  Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

с.Баграмово

2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области   принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем     Уставе

              Органы местного самоуправления – избираемые  непосредственно населением и (или) образуемые  представительным   органом  муниципального  образования органы,  наделенные  собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Совета депутатов Баграмовского сельского поселения (далее по тексту «депутат») – член представительного органа Баграмовского сельского поселения;

глава муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное  исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;        

Выборное должностное лицо местного самоуправления- должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

лицо, заменяющее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

благоустройство территории поселения – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

Совет депутатов Баграмовского сельского поселения - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

администрация муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «администрация Баграмовского сельского поселения») – исполнительно - распорядительный орган муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского  муниципального района Рязанской области;

              вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление – деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой, и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значении, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер; муниципальная собственность - собственность муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность – должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

    Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области является основным муниципальным  правовым актом Баграмовского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности,  происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления

1. На территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления  поселения

Правовую основу местного самоуправления  муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, нормативные  правовые акты Рязанского  муниципального  района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты  муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Правовой статус муниципального  образования –Баграмовское   сельское  поселение  Рыбновского муниципального района Рязанской области

              Муниципальное  образование - Баграмовское  сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом  сельского поселения  Законом Рязанской области № 91-ОЗ от 07.10.2004г. в редакции Закона Рязанской области от 05.08.2005 г. № 87-ОЗ «О наделении муниципального образования – Рыбновский  район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

Статья 8. Наименование муниципального образования –  Баграмовское  сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

1 . Официальное наименование  поселения - муниципальное образование  - Баграмовское  сельское  поселение  Рыбновского муниципального района Рязанской области  (далее  по тексту «Баграмовское  сельское  поселение»).

2. Административным центром   Баграмовского сельского поселения является  деревня Баграмово.

Статья 9. Границы и состав территории Баграмовского сельского поселения

1. Границы территории Баграмовского сельского поселения и картографическое описание установлены законом Рязанской области № 91-ОЗ от 07.10.2004г. в редакции Закона Рязанской области от 05.08.2005 г. № 87-ОЗ «О наделении муниципального образования – Рыбновский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

                3. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты: деревни -  Баграмово, Зеленинские Дворики, Валищево, Мантурово, Ларино, Войнюково, село – Горяйново.

    4. Территория Баграмовского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования – Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту  Рыбновский муниципальный район).

Статья 10. Изменение границ  Баграмовского сельского  поселения

              1. Изменение границ Баграмовского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления  сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Баграмовского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Баграмовского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения, органов государственной власти.

2. изменение границ Баграмовского сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Баграмовского  сельского  поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ  сельского  поселения.

Статья 11. Преобразование Баграмовского  сельского поселения

1. Преобразование Баграмовского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Баграмовского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Баграмовского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Голосование по вопросам преобразования границ Баграмовского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного ст.19 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Официальные символы и порядок их использования

1. Баграмовское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами  вправе устанавливать официальные  символы (флаг, герб)

отражающие  исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные  символы Баграмовского  сельского поселения  утверждаются Советом  депутатов  Баграмовского   сельского поселения  и подлежат государственной  регистрации в порядке  установленном федеральным  законодательством.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАГРАМОВСКОМ  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 13. Вопросы местного значения

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

К вопросам местного значения Баграмовского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением,  составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Баграмовского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественным питанием, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружение в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и из объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Законом Рязанской области за сельскими поселениями могут быть закреплены дополнительные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статья 14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с частью 3 выше указанной статьи.

3. Органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Баграмовского сельского поселения в бюджет Рыбновского муниципального района.

   Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджеты Рыбновского муниципального района в бюджет сельского поселения.

  Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. Соглашения о передачи органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенных срок, содержать положения, устанавливающие основание порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 13.1 Права органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Баграмовского сельского поселения;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Баграмовского сельского поселения.

4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

   6) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Баграмовского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

  8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

12. Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

13. осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

14. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

              2. Органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Баграмовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 29.04.2014 г. № 156; нгр: RU625133032014001>

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

  4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении»;

4.3.) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным Законом «О водоснабжении и водоотведении;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, главы Баграмовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Баграмовского сельского поселения, преобразования Баграмовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Баграмовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Баграмовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от  22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 29.04.2014 г. № 156; нгр: RU625133032014001>

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ »,  настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Баграмовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от  22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

Статья 14.1 «Муниципальный контроль»

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочия местного самоуправления, так же муниципальный контроль за соблюдением требований, у установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от  22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

Муниципальный контроль на территории Баграмовского сельского поселения осуществляет Администрация Баграмовского сельского поселения.

        Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Баграмовского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль определяется настоящим Уставом и Положением о ней, утвержденным главой Баграмовского сельского поселения.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное участие  населения  в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Баграмовского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов Баграмовского сельского поселения; 

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Баграмовского сельского поселения и главы Баграмовского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Баграмовского сельского  поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления  Баграмовского сельского  поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением  Баграмовского сельского  поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица  Баграмовского сельского  поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Баграмовского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Баграмовского сельского  поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении Баграмовского  сельского  поселения.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Баграмовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе  Совета депутатов Баграмовского  сельского поселения и главы администрации Баграмовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в п.п.2 п.6 настоящей статьи Устава, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 2 процента от числа участников референдума, но не менее 25 подписей;

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Баграмовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Баграмовского  сельского  поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Баграмовского сельского  поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума;

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Баграмовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Баграмовского  сельского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Баграмовского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 17 . Муниципальные выборы

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

1. Выборы депутатов Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, главы Баграмовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и установленных законодательством прав граждан.

Депутаты Совета депутатов Баграмовского сельского поселения избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Глава Баграмовского сельского поселения избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей;

2. Выборы назначаются Советом депутатов Баграмовского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Баграмовского сельского поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Баграмовского сельского поселения, Совета депутатов Баграмовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.

5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Баграмовского сельского поселения остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Баграмовского сельского поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи

7. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Баграмовского сельского поселения, Главы Баграмовского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов, указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания очередного созыва – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

8. Если Совет депутатов Баграмовского сельского поселения не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы в Совет депутатов Баграмовского сельского поселения назначаются территориальной избирательной комиссией Рыбновского муниципального района не позднее, чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Рыбновского муниципального района о назначении выборов публикуются не позднее чем, через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Право отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.

2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», применяются требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Закона Рязанской области «О референдумах в Рязанской области», согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, Устава муниципального образования – Баграмовское сельское поселение.

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и Уставом муниципального образования – Баграмовское сельское поселение.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Право избирателей на осуществление отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления реализуется по следующей процедуре:

1) Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Баграмовского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию, а также депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2) В ходатайстве инициативной группы указывается:

а) основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке;

б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер, и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

3) К ходатайству должны быть приложены:

а) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;

б) копия решения суда, подтверждающая основания отзыва.

4) Избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства – о направлении их в представительный орган Баграмовского сельского поселения;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5) Представительный орган Баграмовского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.

6) Если представительный орган Баграмовского сельского поселения признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения принимает решение о регистрации инициативной группы.

7) Если представительный орган Баграмовского сельского поселения признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения  принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

8) Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.

9) В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

10) После окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передается уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Баграмовского сельского поселения не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

11) Избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведения о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 г. № 65 – ОЗ «О референдумах в Рязанской области».

12) В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству, избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Баграмовского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Баграмовского сельского поселения направляется также инициативной группе.

13) В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».  

             

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования – Баграмовское сельское поселение.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения назначается представительным органом Баграмовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование  по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Баграмовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Баграмовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

         1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Баграмовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории; 

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

        - иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Баграмовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Баграмовского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Баграмовского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

Статья 22. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Баграмовского сельского поселения  Советом депутатов Баграмовского сельского поселения, главой Баграмовского сельского поселения, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Баграмовского сельского поселения или главы Баграмовского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Баграмовского сельского поселения, а по инициативе главы Баграмовского сельского поселения принимается главой Баграмовского сельского поселения.

4. На публичные слушания  должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 

- проект бюджета Баграмовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Баграмовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопрос изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от  22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

- вопросы преобразования Баграмовского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

5.  Для организации публичных слушаний образуется комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний. Состав комиссии определяется, соответственно, Советом депутатов Баграмовского сельского поселения или главой Баграмовского сельского поселения, принявшим решение о назначении публичных слушаний, и указывается в этом решении. В состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний могут включаться должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, муниципальные служащие, а также по согласованию – эксперты, представители заинтересованных организаций и общественности.

Если публичные слушания назначены Советом депутатов Баграмовского сельского поселения по инициативе населения, то не менее 1/3 (одной трети) состава комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний должны составлять граждане, выступившие с ходатайством о назначении слушаний.

Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний направляет приглашения на участие в публичных слушаниях, организует прием заявок на выступления на слушаниях, утверждает список выступающих и очередность выступлений.

Оповещение жителей Баграмовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний осуществляется через средства массовой информации и иными способами.

6. Перед началом публичных слушаний проводится регистрация его участников.

7. На публичных слушаниях, проводимых по инициативе главы Баграмовского сельского поселения, председательствует глава Баграмовского сельского поселения.

На публичных слушаниях, проводимых по инициативе Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, председательствует председатель Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения или иное должностное лицо Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

На публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения, председательствует лицо, определяемое комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний.

8. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указываются:

- дата, время и место проведения слушаний;

- инициатор проведения слушаний, а также наименование, номер, даты принятия и  опубликования решения о назначении слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, обсуждаемого на слушаниях;

- состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;

- председательствующий на слушаниях;

- докладчики и список выступающих;

- результаты голосования и принятые решения;

- иные существенные сведения о процедуре публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим на слушаниях. К протоколу прилагаются:

- копия опубликованного решения о назначении слушаний;

- проект муниципального правового акта, обсуждаемый на слушаниях;

- данные регистрации участников слушаний;

- рекомендации публичных слушаний.

9. По результатам публичных слушаний путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников слушаний принимаются рекомендации.

10. Рекомендации публичных слушаний учитываются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых относится рассмотрение и решение вопросов, обсуждавшихся на слушаниях. Указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления информируют участников публичных слушаний и жителей Баграмовского сельского поселения о том, каким образом и в какой мере ими были учтены рекомендации публичных слушаний.

11. Финансирование проведения публичных слушаний должно осуществляться за счет средств местного бюджета. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Баграмовского  сельского  поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета  депутатов Баграмовского  сельского поселения, главы Баграмовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Баграмовского сельского поселения  или главы Баграмовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Баграмовского  сельского поселения или главой Баграмовского  сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Баграмовского сельского поселения  в случае, если с такой инициативой в  Совет депутатов Баграмовского сельского поселения обратилось  не менее двадцати представителей населения Баграмовского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Баграмовского сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Баграмовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Баграмовского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов Баграмовского сельского поселения;

- главы Баграмовского сельского поселения;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Баграмовского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Баграмовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-   Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения или главы Баграмовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Баграмовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом   Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения в соответствии с законом Рязанской области.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Баграмовского сельского поселения.

6. Жители Баграмовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опросов доводятся до жителей Баграмовского сельского поселения через средства массовой информации.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАГРАМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения составляют:

- Совет депутатов Баграмовского сельского поселения,

- глава Баграмовского сельского поселения,

- администрация Баграмовского сельского поселения,

2. Органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения, полномочия этих органов (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Баграмовского сельского поселения.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою деятельность, исходя из интересов населения Баграмовского сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

8. Все органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними  и их должностными лицами. Органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

Статья 28.               Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- администрация Баграмовского сельского поселения,

- Совет депутатов Баграмовского сельского поселения.

Совет депутатов и администрация Баграмовского сельского поселения являются муниципальными казенными учреждениями. 

              2. Совет депутатов и администрация Баграмовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 29.  Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности  Баграмовского сельского  поселения и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.  

Статья 30. Принципы взаимоотношений органов местного

самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества   Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения и администрации Баграмовского сельского поселения в обеспечении развития Баграмовского сельского поселения и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Баграмовского сельского поселения  Совету  депутатов Баграмовского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Баграмовского сельского поселения и администрацией Баграмовского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 31. Глава Баграмовского сельского поселения

статья в редакции Решения Совета Депутатов от 29.04.2014 г. № 156; нгр: RU625133032014001>

        1. Глава муниципального образования – Баграмовское сельское поселение (сокращённое наименование – Глава Баграмовского сельского поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Совета депутатов Баграмовского сельского поселения с правом решающего голоса.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

2. Глава Баграмовского сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Баграмовского сельского поселения.

Глава Баграмовского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3 Глава Баграмовского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Советом Баграмовского сельского поселения.

4. Глава Баграмовского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

5. Полномочия главы Баграмовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Баграмовского сельского поселения.

6. Глава Баграмовского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Баграмовского сельского поселения. Не реже одного раза в год глава Баграмовского сельского поселения отчитывается перед населением и Советом депутатов и представляет Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.

7. Глава Баграмовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования - Баграмовское сельское поселения избирается тайным голосованием не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов из состава Совета депутатов Баграмовского сельского поселения и является его председателем, либо не позднее двух недель со дня прекращения срока полномочий действующего главы муниципального образования - Баграмовское сельское поселения.

9. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Баграмовское сельское поселения, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

10. В случае, если на должность главы муниципального образования - Баграмовское сельское поселения было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

кандидату для избрания на должность главы муниципального образования – Баграмовское сельское поселения по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - Баграмовское сельское поселения из состава Совета депутатов Баграмовского сельского поселения повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

11. Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Баграмовского сельского поселения из состава Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, а также порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

12. Глава Баграмовского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Баграмовского сельского поселения. Глава Баграмовского сельского поселения, председатель Совета депутатов Баграмовского сельского поселения приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного Главы Баграмовского сельского поселения.

13. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов Баграмовского сельского поселения после оглашения результатов выборов главы  Баграмовского сельского поселения.

14. Текст присяги: "Вступая в должность главы Баграмовского сельского поселения, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Баграмовского сельского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Баграмовское сельское поселение ".

15.  Решение Совета депутатов об избрании главы Баграмовского сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на данном заседании, и опубликовывается (обнародуется) не позднее пяти дней с момента его принятия.

16. Полномочия главы Баграмовского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда ;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

Полномочия главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным настоящем пунктом, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

В случае отставки главы Баграмовского сельского поселения по собственному желанию, заявление о принятии такой отставки направляется в адрес главы Рыбновского муниципального района и представительного органа Баграмовского сельского поселения.

         17. В случае временного отсутствия, а так же во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Баграмовского сельского поселения до избрания нового главы муниципального образования его полномочия и полномочия председателя Совета депутатов Баграмовского сельского поселения исполняет  заместитель главы муниципального образования - Баграмовское сельское поселение - председателя Совета депутатов Баграмовского сельского поселения. Заместитель главы муниципального образования - Баграмовское сельское поселение - председателя Совета депутатов Баграмовского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов Баграмовского сельского поселения в порядке определенном регламентом Совета депутатов. Выборы нового главы муниципального образования - Баграмовское сельское поселение - председателя Совета депутатов Баграмовского сельского поселения должны быть проведены не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий главы Баграмовского сельского поселения.

       18. Глава Баграмовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

организует разработку и вносит в Совет депутатов проект бюджета  Баграмовского сельского поселения и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально - экономического развития Баграмовского сельского поселения, решений Совета депутатов, осуществляет контроль за их исполнением;

          - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Баграмовского сельского поселения;

          -   в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения;

          - является председателем Совета депутатов Баграмовского сельского поселения;

          -   осуществляет функции общего руководства и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения;         

         - обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов, собственных постановлений и распоряжений;

         - организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;

         - содействует развитию системы органов местного самоуправления;

         - заключает соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;

         - содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений;

  - заключает от имени Баграмовского сельского поселения договоры;

  - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

              Глава Баграмовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

       Как председатель Совета депутатов Баграмовского сельского поселения:

- представляет Совет депутатов Баграмовского сельского поселения в муниципальном образовании и за его пределами ;

- имеет право созыва внеочередного заседания Совета депутатов Баграмовского сельского поселения;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведёт его заседание;

- подписывает принимаемые Советом депутатов решения, и в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Баграмовского сельского поселения;

- руководит работой аппарата Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством приём и увольнение его должностных лиц и служащих;

- применяет меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников аппарата Совета депутатов Баграмовского сельского поселения;

- открывает и закрывает расчётные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает обращения, ходатайства, жалобы, направляемые в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области ;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов.

  19) Главе Баграмовского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства. 

              20. Статус главы Баграмовского сельского поселения определяется федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ. 

14.  Социальные гарантии главы Баграмовского сельского поселения:

1) главе Баграмовского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней.

2) пенсионное обеспечение Главы Баграмовского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Баграмовского сельского поселения.

В случае смерти Главы Баграмовского сельского поселения, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ.

22. Удаление главы муниципального образования – Баграмовское сельское поселение в отставку.

              1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в п.1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

              4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 29.04.2014 г. № 156; нгр: RU625133032014001>

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в п.1 настоящей стать, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

   В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которых прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

Статья 32. Представительный орган Баграмовского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления Баграмовского сельского поселения является Совет депутатов Баграмовского сельского поселения.

  2. Совет депутатов Баграмовского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 

3. Совет депутатов Баграмовского сельского поселения состоит из 10 депутатов.              

4. Совет депутатов Баграмовского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Совет депутатов Баграмовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

  6. Заседание Совета депутатов Баграмовского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания  Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. 

Полномочия Совета Депутатов Баграмовского сельского поселения начинаются на следующий день после дня, в который истекает срок полномочий действующего состава Совета Депутатов.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

Совет Депутатов Баграмовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий со дня открытия первого заседания, которое созывается председателем совета депутатов предыдущего созыва (состава) не позднее, чем на пятнадцатый день со дня начала его полномочий.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

7. Расходы на обеспечение деятельности   Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Баграмовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совету депутатов Баграмовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Баграмовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В исключительной компетенции   Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения находится:

1) принятие устава Баграмовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

  3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Баграмовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Баграмовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Баграмовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

10. В компетенции Совета депутатов  Баграмовского сельского  поселения находится:

избрание главы Баграмовского сельского поселения – председателя Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, его заместителей из своего состава;

осуществление права законодательной инициативы в Рязанская областной Думе;

заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

<пункт исключен Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов   Совета депутатов   Баграмовского сельского  поселения;

назначение голосования по отзыву депутата    Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, главы  Баграмовского сельского  поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ  Баграмовского сельского  поселения, а также преобразования  Баграмовского сельского  поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или   Совета депутатов    Баграмовского сельского  поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления  Баграмовского сельского  поселения;

утверждение структуры администрации  Баграмовского сельского  поселения по представлению главы администрации Баграмовского сельского  поселения;

14)  установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

15)  присвоение наименований улицам и иным объектам Баграмовского сельского поселения;

16)  учреждение почетных званий и наград Баграмовского сельского поселения; 

11. Совет депутатов  Баграмовского сельского  поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 33. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов   Баграмовского сельского поселения.

1. Председателем Совета Депутатов Баграмовского сельского поселения с правом решающего голоса является Глава Баграмовского сельского поселения, избираемый из состава Совета Депутатов.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

2. Заместителем председателя Совета депутатов Баграмовского сельского поселения является  заместитель главы Баграмовского сельского поселения, избираемый из состава Совета депутатов.

Порядок избрания заместителя(ей) главы Баграмовского сельского поселения - заместителя(ей) председателя Совета депутатов, их полномочия определяются Регламентом Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

3. Заместитель председателя Совета депутатов Баграмовского сельского поселения осуществляет полномочия председателя Совета депутатов в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Баграмовского сельского  поселения:

осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- руководит работой аппарата Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов  Баграмовского сельского  поселения и является распорядителем по этим счетам;

от имени Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения;

5. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий   Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения

              1. Полномочия Совета депутатов Баграмовского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены  ст.73 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Баграмовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования Баграмовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13  Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.  

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

  4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. 

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Баграмовского сельского   поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Баграмовского сельского поселения  не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Баграмовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет  депутатов Баграмовского сельского поселения.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Баграмовского сельского   поселения

1. Депутаты Совета депутатов Баграмовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Баграмовского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Баграмовского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Баграмовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов Баграмовского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законам Рязанской области.

  5. Депутаты Совета депутатов Баграмовского сельского  поселения осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

По решению Совета депутатов не более одного депутата может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

6. Полномочия депутата  Совета депутатов Баграмовского сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного  Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

7. Полномочия депутата   Совета депутатов Баграмовского сельского   поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

  2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

           8) отзыва избирателями;

  9) досрочного прекращения полномочий   Совета депутатов Баграмовского сельского   поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

  11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

   8. Статус депутата Совета депутатов Баграмовского сельского поселения определяется федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131–ФЗ от 06.10.2003 года.»

  В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

- проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Депутат Совета депутатов обязан:

- принимать участие в заседаниях Совета депутатов;

- выполнять поручения Совета депутатов;

- принимать участие в заседаниях рабочих органов, членом которых он является;

- участвовать в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях;

- проводить встречи с избирателями и отчитываться перед ними о своей деятельности, в том числе через средства массовой информации;

- реагировать на предложения, заявления граждан и оказывать им содействие в решении возникающих вопросов;

- отчитываться перед Советом депутатов о своей деятельности;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

Статья 35.1. Фракции в Совете депутатов Баграмовского

сельского поселения

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее  регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. 

Статья 36. Администрация  Баграмовского  сельского  поселения

1. Местная администрация Баграмовского сельского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Местная администрация Баграмовского сельского поселения подотчетна Совету   депутатов Баграмовского сельского поселения по вопросам её компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

  3. Структура администрации Баграмовского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

         4. Глава администрации Баграмовского сельского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов Баграмовского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

        4.1. Условия контракта утверждаются Советом депутатов в части, установленной действующим законодательством.

4.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Баграмовского сельского поселения. Две трети состава конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов, а одна треть - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.

4.3. Лицо назначается на должность главы администрации Баграмовского сельского поселения Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4.4. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Баграмовского сельского поселения.

4.5. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Баграмовского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Баграмовского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

4.6. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

         Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273 – ФЗ « О противодействии коррупции » и другими федеральными законами.

4.7. В случае отсутствия главы администрации Баграмовского сельского поселения в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку, либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия главы администрации Баграмовского сельского поселения исполняет должностное лицо, назначаемое главой администрации Баграмовского сельского поселения.

  4.8. Полномочия главы администрации муниципального образования – Баграмовское сельское поселение, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п.п. 4.9  настоящего пункта;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства ;

9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

14) вступление в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации.

  4.9. Контракт с главой администрации муниципального образования – Баграмовское сельское поселение может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

        3) главы администрации муниципального образования - Баграмовское сельское поселение - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта РФ.

4. Работники местной администрации Баграмовского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Баграмовского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Баграмовского сельского поселения.

5. Функции и полномочия органов администрации Баграмовского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым  главой Баграмовского сельского поселения.

Статья 37. Компетенция  администрации Баграмовского сельского поселения

1. К компетенции администрации Баграмовского сельского поселения относится:

обеспечение исполнения решений органов самоуправления Баграмовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

обеспечение исполнения полномочий органов самоуправления Баграмовского сельского поселения по решению вопросов местного значения Баграмовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Баграмовского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Баграмовского сельского поселения;

подготовка проектов решений Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Баграмовского сельского поселения, иных муниципальных нормативно – правовых актов;

разработка программ и планов социально-экономического развития Баграмовского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов Баграмовского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

   2. Администрация Баграмовского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения Баграмовского сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций сельских поселений действующим законодательством РФ.

Статья 38. Порядок организации муниципальной службы.

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

1. Муниципальная служба

1) Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2) Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3) Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Организация муниципальной службы

Организация муниципальной службы на территории Баграмовского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» 02 марта 2007 года № 25-ФЗ, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами о муниципальной службе.

        3.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

          В соответствии с Федеральным законом 02 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации » муниципальному служащему Баграмовского сельского поселения гарантируются:

         1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

              2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

              3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

              4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;              5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровья и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

В соответствии с Законом Рязанской области 17.10.2007 № 136-ОЗ  «О муниципальной службе в Рязанской области» муниципальному служащему Баграмовского сельского поселения помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом Баграмовского сельского поселения предоставлены следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы»

              4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования  муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации

.»

Статья 39. Избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения

              1. Избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, главы Баграмовского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Баграмовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Баграмовского сельского поселения, преобразования Баграмовского сельского поселения.

              2. Избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения и не является юридическим лицом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Баграмовского сельского поселения составляет 5 (Пять) лет.

              Если срок полномочий избирательной комиссии Баграмовского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии Баграмовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования Баграмовского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Баграмовского сельского поселения является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

4. Избирательная комиссия Баграмовского сельского поселения на территории Баграмовского сельского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Баграмовского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Баграмовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории Баграмовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования)  итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Баграмовского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета  и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области,  настоящим Уставом.

5. Формирование избирательной комиссии Баграмовского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Баграмовского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БАГРАМОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Баграмовского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Баграмовского сельского поселения входят:

     1) Устав муниципального образования – Баграмовское сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме; 

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Баграмовского сельского поселения; 

  3) правовые акты главы муниципального образования – Баграмовское сельское поселение, администрации Баграмовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования – Баграмовское сельское поселение.  

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Баграмовского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Баграмовского сельского поселения.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации – информационном бюллетени Баграмовского сельского поселения, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 14 настоящего Устава.

5. Обнародование информационного бюллетеня осуществляется путем вывешивания их текстов в общедоступных местах. Считать местами обнародования информационного бюллетеня Баграмовского сельского поселения следующие:

- дом культуры;

- библиотека;

- доска информации администрации поселения;

- стенды.

Лица, ответственные за хранение муниципальных правовых актов, определенные распоряжением главы администрации Баграмовского сельского поселения или председателем Совета депутатов Баграмовского сельского поселения обязаны предоставить муниципальные правовые акты для ознакомления по требованию каждого жителя Баграмовского сельского поселения.

В библиотеке Баграмовского сельского поселения муниципальные правовые акты Баграмовского сельского поселения находятся на постоянном хранении.

6. Муниципальные правовые акты Баграмовского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

7. <часть утратила силу Решением Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Баграмовского сельского поселения, главой Баграмовского сельского поселения, главой администрации Баграмовского сельского поселения, прокурором Рыбновского муниципального района и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Баграмовского сельского   поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Баграмовского сельского поселения только по инициативе главы Баграмовского  сельского поселения  или при наличии заключения главы администрации Баграмовского сельского поселения.

4. <часть утратила силу Решением Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган Баграмовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Баграмовского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

2. <часть утратила силу Решением Совета Депутатов от 27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

       3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются в течение 10 дней Главе Баграмовского сельского поселения для подписания и обнародования.

Решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.

4. Правовые акты  вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом;

5. Муниципальные правовые акты Баграмовского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Баграмовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные-правовые акты Совета Депутатов Баграмовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

7. Муниципальные правовые акты Баграмовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 29.04.2014 г. № 156; нгр: RU625133032014001>

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАГРАМОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа  местного самоуправления

1. Экономическую основу  местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Баграмовского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Баграмовского сельского поселения обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Баграмовского сельского поселения, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Баграмовского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

1. В собственности Баграмовского сельского поселения может находиться:

имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ. вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливается федеральными законами.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени  Баграмовского сельского  поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления  Баграмовского сельского  поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Баграмовского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности; 

4. Совет депутатов Баграмовского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Баграмовского сельского  поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества;

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Баграмовского сельского поселения.

Статья 46.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления  Баграмовского сельского поселения  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, тарифы, на услуги оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями определяются Советом депутатов и администрацией Баграмовского сельского поселения.

3. Глава администрации  Баграмовского сельского  поселения  по согласованию с  Советом  депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности на основании контракта руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени  Баграмовского сельского  поселения в случаях установленных действующим законодательством, субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Местный бюджет

  1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются Советом депутатов, Администрацией и главой Баграмовского сельского поселения самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящим Уставом.

Составление и рассмотрение проекта бюджета Баграмовского сельского поселения, его утверждение и исполнение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Батуринское сельское поселение, утверждаемым Советом депутатов Баграмовского сельского поселения, Бюджетного кодекса РФ.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

2. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускаются.

3. Доходная и расходная части бюджета Баграмовского сельского поселения формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Баграмовского сельского поселения представляет в Совет депутатов ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета.

5. Администрация Баграмовского сельского поселения, действуя от имени муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом Советом депутатов Баграмовского сельского поселения может  получать кредиты для бюджета муниципального образования от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

Статья 48. Доходы местного бюджета Баграмовского сельского поселения

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

Формирование доходов бюджета Баграмовского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 49. Расходы местного бюджета Баграмовского сельского поселения

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

1. Формирование расходов бюджета Баграмовского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 50.  Исполнение местного бюджета Баграмовского сельского     поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 29.04.2014 г. № 156; нгр: RU625133032014001>

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ     БАГРАМОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Баграмовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Баграмовского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность органов  и должностных лиц местного самоуправления  Баграмовского сельского  поселения перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления  Баграмовского сельского  поселения перед государством наступает по решению соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, ненадлежащее осуществление ими переданных государственных полномочий.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Совет депутатов, глава муниципального образования – Баграмовское сельское поселение, глава администрации Баграмовского  сельского поселения принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу Рыбновского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и   дополнений в Устав

Проект Устава Баграмовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Баграмовского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Баграмовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Баграмовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Баграмовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Баграмовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Баграмовского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов   Совета депутатов  Баграмовского сельского поселения.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  27.10.2016 №131 нгр: RU625133032016001>

            3. Устав Баграмовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Баграмовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Вступление в силу Устава

     Устав Баграмовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Баграмовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

      Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Баграмовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 58. Переходные положения

         1. Изменения, внесенные в Устав муниципального образования – Баграмовское сельское поселение решением Совета депутатов Баграмовского сельского поселения № 133   от  17.09.2013г., изменяющие структуру органов местного самоуправления Баграмовского сельского поселения (исключение ревизионной комиссии), вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего данные изменения.        

  2. Изменения, внесенные в Устав муниципального образования – Баграмовское сельское поселение решением Совета депутатов Баграмовского сельского поселения № 133 от 17.09.2013г. , изменяющие перечень полномочий и порядок избрания выборного должностного лица местного самоуправления (главы Баграмовского сельского поселения), применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующих изменений.

3. Положение ч.7 ст.40 и положение ч.4 ст.41 применяются с 01 января 2016 года.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 29.04.2014 г. № 156; нгр: RU625133032014001>

4. Пункт 22 ч.1 ст.13 вступает в силу с 01 июля 2014 года.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 29.04.2014 г. № 156; нгр: RU625133032014001>

5. Изменения внесенные решением Совета депутатов № 133   от 17 сентября 2013 года в ч.1 ст.31,ч.1 ст.33, ч.7 ст.35, ч.2 ст.42, ч.2 ст.56 настоящего Устава, распространяются на выборных должностных лиц избранных после вступления в силу данных изменений.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 22.05.2015г. №58; нгр: RU625133032015001>

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ  ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ – БАГРАМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Закона Рязанской области от 05.08.2005 г. № 87 – ОЗ)

По  смежеству с муниципальным образованием – Рязанский район

              От автодороги Москва – Самара граница уходит на юго-запад по  лесополосе, далее поворачивает на юго-восток и идет вдоль коридора нефтегазопроводов, затем идет на юго-запад до стыка границ колхоза им.  Куйбышева,СПК колхоза « Рыбновская птицефабрика» и Рязанского района. Граница совмещается и проходит по административной  границе   муниципальных образований – Рыбновский и Рязанский районы.

Протяженность границы 13 км.

По  смежеству с муниципальным образованием –Алешинское сельское поселение

От границы Рязанского района граница идет на северо-запад по лесополосе, проходит по юго-восточной окраине 79 квартала Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза, идет по р. Вожа на восток, далее поворачивает на восток и северо-восток по лесеполосе и проходит по юго-западной окраине 56 квартала Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза до стыка границ СПК колхоза «Рыбновская птицефабрика» с СПК «Рыбновское». Граница совмещается и проходит по границе колхоза им. Куйбышева с СПК колхоза «Рыбновская птицефабрика».

Протяженность границы 12,5 км.

По смежеству с муниципальным образованием –Козловское сельское поселение

От р. Клещевая граница идет по лесополосе на юго-запад, пересекает железную дорогу Рыбное – Узуново, меняет направление на юго-восточное и проходит по лесополосе до квартала 55 Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза и идет на восток по южной границе квартала 55, далее меняет направление на юго-западное и идет по северо-западной границе квартала 56 Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза до точки пересечения границ СПК «Рыбновский», Гослесфонда (56 квартал) и СПК колхоза «Рыбновская птицефабрика». Граница на  данном участке совмещается и проходит по границе ЗАО «Рыбновская МТС» с СПК «Рыбновский».

         Протяженность границы 7 км.

4.  По смежеству с муниципальным образованием-  Батуринское сельское поселение.

Граница от железной дороги Москва – Рязань идет на запад по р. Вожа юго-восточнее д.Старое Веселево, уходит на юг, пересекает автодорогу Москва - Самара, идет до р.Клещевая, стыка границ СПК племзавода колхоза «Батурино», СПК « Рыбновский» и ЗАО « Рыбновская МТС». Граница на данном участке совмещается и проходит по границе СПК племзавода колхоза «Батурино» с СПК колхоза «Пригородный» и ЗАО  «Рыбновская МТС».

Протяженность границы 6 км.

5.  По смежеству с муниципальным образованием –Истобниковское сельское поселение

От железнодорожного моста через р. Вожа, на железной дороге Москва - Рязань граница проходит по р. Вожа на восток и юго – восток до моста на объездной автодороге г.Рыбное.

       Протяженность границы 2 км.

6.По смежеству с муниципальным образованием- Рыбновское городское поселение

От р. Вожа граница проходит на юго-запад с левой стороны окружной  автодороги в сторону г. Рыбное, пересекает железную дорогу Москва- Рязань и Рыбное – Узуново в районе путепровода уходит на северо-запад вдоль полосы отчуждения железной дороги Рыбное - Узуново, далее поворачивает на юго-запад по границе черты г. Рыбное, проходит на юго-восток вдоль 52 квартала Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза по юго-западной его окраине, пересекает автодорогу Рыбное - автодорогу Москва – Самара и идет вдоль нее на юго-запад до автодороги Москва – Самара, далее поворачивает на юго-восток и идет по границе полосы отчуждения автодороги на протяжении 0,8 км, затем  пересекает автодорогу Москва – Самара и уходит на юго-запад до северной оконечности квартала 53 Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза, далее проходит по западной и южной границе 53 квартала. Затем уходит на северо-запад вдоль автодороги Рыбное – Большое Жоково, пересекает автодорогу Москва – Самара и идет на юго-восток до стыка границ муниципальных образований – Рыбновский и Рязанский районы на автодороге Москва- Самара.          

Граница совмещается и проходит по границе ЗАО «Рыбновская МТС» и чертой г.Рыбное.

Протяженность границы 9 км.