Устав Октябрьского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН

УСТАВ

Октябрьского района

Принят решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 05.05.2005 №15

(в редакции решений Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области

от 04.04.2006 №25; от 04.09.2006 №43;

от 08.01.2007 №64; от 09.04.2007 №13;

от 20.12.2007 №49; от 08.07.2009 №30;

от 14.04.2010 №7; от 06.10.2010 №20;

от 02.08.2011 №10; от 15.12.2011 №24;

от 05.12.2012 №14; от 12.07.2013 №12;

от 07.11.2013 №19; от 16.06.2014 №15;

от 10.11.2014 №30; от 10.08.2015 №14;

от 02.02.2016 №5; от 31.05.2016 №17;

от 09.11.2016 №28; от 29.06.2017 №12;

от 17.10.2017 №19; от 05.02.2018 №7;

от 07.02.2019 №1; от 07.02.2019 №2;

от 31.10.2019 №20; от 31.03.2020 №4;

от 31.08.2020 №10)

Настоящий Устав муниципального образования - Октябрьский район (далее по тексту - Устав района) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области и областным законодательством роль и место Октябрьского района, как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в районе и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района по осуществлению ими местного самоуправления.

Положения Устава (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, находящимися на территории Октябрьского района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Октябрьского района органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Устав Октябрьского района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления района.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование Октябрьский район и его правовой статус

1. Муниципальное образование – Октябрьский муниципальный район Амурской области (по тексту - Октябрьский район или район) образован в январе 1935 года, является муниципальным образованием на территории Амурской области Российской Федерации, наделено статусом муниципального района Законом Амурской области от 17 марта 2005 года №457-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Октябрьского района и муниципальных образований в его составе». Границы Октябрьского района установлены в соответствии с картографическими описанием.

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.08.2020 №10)

2. Установление и изменение границ Октябрьского района осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления Октябрьского района, а также органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Октябрьского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Октябрьского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

4. Административным центром Октябрьского района является село Екатеринославка.

Статья 2. Территория местного самоуправления

1.Территория Октябрьского района составляет 3382 квадратных километров и определяется границами района.

2. Территория Октябрьского района состоит из 15 сельсоветов, наделенных Законом Амурской области от 17.03.2005 года №457-ОЗ статусом сельского поселения и 36 населенных пунктов:

Борисоглебский сельсовет в составе сел Борисоглебка и Ильиновка с административным центром в селе Борисоглебка;

Варваровский сельсовет с административным центром в селе Варваровка;

Восточный сельсовет в составе поселков Восточный и Прибрежный с административным центром в поселке Восточный;

Екатеринославский сельсовет в составе сел Екатеринославка, Зорино и поселка Нагорный с административным центром в селе Екатеринославка;

Королинский сельсовет в составе сел Короли, Георгиевка и Смирновка с административным центром в селе Короли;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

Максимовский сельсовет в составе сел Максимовка и Кутилово с административным центром в селе Максимовка;

Мухинский сельсовет в составе поселка Мухинский и села Черемушки с административным центром в поселке Мухинский;

Николо-Александровский сельсовет в составе сел Николо - Александровка и Покровка с административным центром в селе Николо - Александровка;

Новомихайловский сельсовет в составе сел Новомихайловка, Сергее-Федоровка, Харьковка, жд. станции Троебратка с административным центром в селе Новомихайловка;

Панинский сельсовет в составе села Панино и поселка Южный с административным центром в селе Панино;

Переясловский сельсовет в составе сел Переясловка и Преображеновка с административным центром в селе Переясловка;

Песчаноозерский сельсовет с административным центром в селе Песчаноозерка;

Романовский сельсовет в составе сел Романовка, Борисово, Марьяновка с административным центром в селе Романовка;

Смеловский сельсовет в составе сел Смелое, Беляковка, Ясная Поляна с административным центром в селе Смелое;

Трудовой сельсовет в составе поселков Трудовой, Заозерный, Увальный с административным центром в поселке Трудовом.

3.Основаниями образования и преобразования населенных пунктов являются социально-хозяйственные и этнокультурные нужды населения, географические, демографические, инфраструктурные и градостроительные особенности и перспективы профессиональной занятости населения.

4. Образование населенных пунктов, их преобразование, изменение их границ и наименований производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 3. Население Октябрьского района

Население Октябрьского района составляют проживающие на его территории граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств, а также лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и гражданами других государств.

Граждане иностранных государств, постоянно проживающие на территории района, в соответствии с международными договорами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления района.

Статья 4. Символика Октябрьского района и порядок её официального использования

Октябрьский район имеет свой герб, а также вправе иметь и другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Описание и порядок официального использования герба и иной символики Октябрьского района устанавливаются районным Советом народных депутатов.

(абз. 3 исключен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление района

Местное самоуправление района - форма осуществления населением Октябрьского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Октябрьского района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Принципы местного самоуправления

Местное самоуправление в Октябрьском районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района в полном объеме переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

8) и иные принципы в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 8 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Октябрьского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Октябрьского района, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Предметы ведения Октябрьского района

1. В ведении Октябрьского района находятся вопросы местного значения района, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.

2. От имени Октябрьского района все его права осуществляют Октябрьский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет) и глава Октябрьского района (далее - глава района) в пределах их полномочий.

3. К вопросам местного значения Октябрьского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением,  составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.11.2014 №30);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.08.2011 №10)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

(п. 6.1 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.01.2007 №64)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.11.2013 №19)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2019 №20)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) пункт 8 исключен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)

(п. 10 исключен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.11.2013 №19)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2017 №12)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.08.2011 №10)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.06.2014 №15);

13)

(п. 13 исключен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.08.2015 №14

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №2)

15) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.08.2015 №14

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района;

(п. 15.1 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.01.2007 №64)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.11.2013 №19)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

18) создание условия для обеспечения сельсоветов, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.04.2007 №13)

(в ред.решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.08.2015 №14

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельсоветов, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.07.2013 №12)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.08.2011 №10)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 25 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

(п. 26 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2010 №20)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.08.2015 №14

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью.

(п. 29 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(п. 30 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 31 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.08.2011 №10)

32)

(п. 32 признан утратившим силу в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.06.2014 №15);

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 33 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.08.2011 №10)

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п. 35 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

(в ред.решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.08.2015 №14

3.1.

(ч. 3.1 исключена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.04.2007 №13)

4.

(ч. 4 исключена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.04.2007 №13)

5. Органы местного самоуправления сельсоветов, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих сельсоветов в районный бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

(в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельсоветов, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих сельсоветов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

(в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом районного Совета.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.11.2014 №30);

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных нормативным правовым актом районного Совета.

(абз. введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

5.1. Органы местного самоуправления района решают вопросы местного значения сельских поселений района, не закрепленных за ними Законом Амурской области в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления района.

(часть 5.1 введена решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №2)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

(ст. 8.1 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.04.2007 №13)

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 5 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

6) утратил силу

(утратил силу в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.08.2011 №10)

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

(п. 7, 8 введены в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

(нумерация п. 7-9 в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;

(п. 10 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.07.2013 №12)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.11.2014 №30);

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(п. 12 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.11.2016 №28)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 13 введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.10.2017 №19)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 14 введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.08.2020 №10)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2010 №20)

(в ред. решения решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.06.2014 №15);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

(в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

4.1) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, при условии делегирования данных полномочий органами местного самоуправления поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами.

(п. 4.1 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

4.2) пункт 4.2 утратил силу решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2019 №20)

4.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 4.3 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2010 №20)

4.4) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.4 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

4.5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(п. 4.5 введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.02.2018 №7)

5) организационно и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.02.2018 №7)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социальном экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования,

муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(п. 8.1 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.11.2013 №19)

(в ред.решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.08.2015 №14

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 8.2 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

Глава 3. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Гражданам гарантируется вся полнота прав на участие в местном самоуправлении в Октябрьском районе.

2. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, происхождению, полу, социальному или имущественному положению, языку, отношению к религии.

3. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 11. Формы участия граждан в местном самоуправлении

Граждане имеют право:

1) участвовать в местных референдумах, муниципальных выборах, сходах по месту жительства и иных формах прямого волеизъявления;

2) в установленном порядке выходить с инициативой о проведении референдума района;

3) на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;

4) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления района;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

5) участвовать в публичных слушаниях, проводимых районным Советом или главой района;

6) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) присутствовать на заседаниях районного Совета, кроме закрытых заседаний;

8) отзывать депутатов районного Совета в установленном законом порядке;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

9) равного доступа к муниципальной службе;

10) осуществлять иные права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области, а также настоящим Уставом.

2. Порядок проведения местного референдума, выборов в органы местного самоуправления района, реализации прав народной правотворческой инициативы, собрания граждан, а также публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов района, публичных слушании депутатов, отзыва депутатов определяется нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами области.

(ч. 2 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

Статья 12. Гарантии граждан в реализации прав местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Каждый гражданин имеет право обжаловать в установленном законом порядке решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения, по его мнению, нарушают его права и законные интересы.

3. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в районном Совете, главой района и должностными лицами местного самоуправления района, а также в любом создаваемом ими органе управления.

4. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях районного Совета в порядке, установленном регламентом этого органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых районным Советом или главой района.

5. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

6. Порядок участия граждан в осуществлении местного самоуправления устанавливается законами Российской Федерации, Амурской области, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Октябрьского района проводиться местный референдум. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.11.2014 №30);

Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и её реализации, установленные нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами области.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

2. Решение о назначении референдума принимается районным Советом в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета и главы района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, должна представить в районный Совет народных депутатов подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом и главой района, оформляется правовыми актами районного Совета, главы района.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

4. Районный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организует избирательная комиссия района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляет администрация Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

5. После принятия районным Советом решения о проведении референдума органы местного самоуправления района не вправе принимать решений по вопросам, вынесенным на референдум, до опубликования итогов референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному выполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Решение местного референдума может быть отменено только другим референдумом района или судом.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Наша жизнь».

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Октябрьского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления Октябрьского района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Октябрьского района;

3) об избрании депутатов районного Совета, утверждении должностных лиц, о назначении на должность и освобождении от должности, либо о даче согласия на назначение на должность и освобождение от должности должностных лиц органов местного самоуправления Октябрьского района;

4) о принятии или изменении бюджета Октябрьского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Октябрьского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Октябрьского района.

Статья 14. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.01.2007 №64)

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной системе.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

4. Подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования организует избирательная комиссия Октябрьского района. Решением районного Совета избирательной комиссии Октябрьского района может быть придан статус юридического лица. Формирование избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований. Формирование избирательной комиссии Октябрьского района не осуществляется, если её полномочия по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения районного Совета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами районного Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь» или обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Основания и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами районного Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального назначения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с законом Амурской области.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 20 в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета или главы района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2017 №12)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития района;

(п. 2.1 введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.02.2018 №7)

3) пункт 3 утратил силу решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования.

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.08.2015 №14

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета.

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районного Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 введена решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

Статья 21. Отзыв депутата

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

1. утратила силу;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

3. Депутат вправе дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

4. Инициатива постановки вопроса об отзыве депутата принадлежит непосредственно избирателям соответствующего избирательного округа, выдвинувшим данного депутата.

Районный Совет вправе обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе районного Совета без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики.

Регистрация инициативной группы по вопросу отзыва депутата производится муниципальной избирательной комиссией.

Муниципальная избирательная комиссия в 5-дневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю инициативной группы письменное подтверждение о принятии документов или мотивированный отказ.

Муниципальная избирательная комиссия в течение 5 дней обязана ознакомить депутата с заявлением и всеми документами, представленными инициативной группой.

Муниципальная избирательная комиссия в течение 5 дней осуществляет проверку поступивших от инициативной группы документов и принимает решение о наличии либо отсутствии оснований для проведения голосования по вопросу отзыва депутата, которое в 3-дневный срок передается в районный Совет.

Сбор подписей в поддержку вопроса об отзыве депутата начинается со дня выдачи письменного подтверждения о принятии документов инициативной группы муниципальной избирательной комиссией.

В поддержку вопроса об отзыве депутата требуется собрать на специальных подписных листах подписи в количестве не менее пяти процентов от общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Подписные листы с подписями избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата передаются в муниципальную избирательную комиссию.

(ч. 4 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

5. утратила силу.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом и проводится на всей территории района или части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь».

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иным федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. Структура, порядок формирования, полномочия и взаимодействие органов местного самоуправления

Статья 24. Структура местного самоуправления в Октябрьском районе

1. Наименования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются законом Амурской области.

2. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского района образуют:

представительный орган местного самоуправления Октябрьского района - Октябрьский районный Совет народных депутатов (районный Совет);

глава муниципального образования - Октябрьского района (глава района);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Октябрьского района (далее по тексту - администрация района);

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

(абз. исключен в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

Статья 25. Взаимоотношение органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области.

2. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий.

3. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и администрация области в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Амурской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным в статье 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа органов местного самоуправления района от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Федеральные законы, законы Амурской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(ч. 6 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.04.2007 №13)

7. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(ч. 7 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.04.2007 №13)

Статья 26. Районный Совет

1. Районный Совет является выборным органом местного самоуправления района, обладающим правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

2. Место нахождение районного Совета:

676630, Амурская область, Октябрьский район, с. Екатеринославка, улица Комсомольская, 59.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

3. Районный Совет обладает правами юридического лица и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, имеет бюджетные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для деятельности.

Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в районном бюджете.

4. Районный Совет состоит из 18 депутатов, избираемых населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основе мажоритарной системы выборов по избирательным округам, в порядке определяемом Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», сроком на пять лет.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.08.2011 №10)

Схема избирательных округов по выборам в районный Совет утверждается решением районного Совета.

5. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

Избрание депутатом районного Совета может производиться неоднократно.

Статья 27. Регламент районного Совета

Районный Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы его внутренней организации и деятельности.

Статья 28. Полномочия районного Совета

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.02.2018 №7)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2010 №20)

(в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

10) принятие решения об удалении главы района в отставку;

(п. 10 введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт 11 введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

1.1. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

2. К ведению районного Совета также относятся:

1) установление за счет местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ гражданам, проживающим на территории района;

2) регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

3) установление порядка использования  и распоряжения нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности;

4) утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

5) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждения перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия районного Совета;

6) установление порядка назначения на должность и освобождения от неё руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, заместителей главы администрации района;

7) определение в соответствии с федеральным законодательством условий и порядка приватизации муниципального имущества района;

8) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами;

10) определение в соответствии с земельным законодательством порядка принятия решений о предоставлении и изъятии земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

11) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства, внесение представления в органы государственной власти области об установлении и изменении границ района;

12) утверждение генеральных планов развития района и правил его застройки, утверждения схем и проектов планировки;

13) установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

14) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры и определение правил охраны и использования их;

15) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления;

16) принятие мотивированного решения  об обращении к главе района, должностным лицам местного самоуправления с предложением о внесении изменений в правовые акты, принятые главой района или должностным лицом местного самоуправления или с предложением об отмене правовых актов в случаях противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральному  и областному законодательству, настоящему Уставу. При отказе главы района или должностного лица местного самоуправления внести необходимые изменения или отменить правовые акты, районный Совет  может обжаловать их в судебном порядке;

17) избрание и освобождение от должности председателя районного Совета, его заместителя, заслушивание отчетов об их деятельности;

18) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством, защита их прав;

19) учреждение собственных средств массовой информации;

20) реализация права законодательной инициативы в Амурской областном Совете народных депутатов;

21) принятие решений о передаче отдельных полномочий районного Совета главе района, кроме полномочий, отнесенных к исключительному ведению районного Совета;

22) направление в Законодательное Собрание Амурской области ходатайств о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Амурской области.

23) принятие решения об избрании главы Октябрьского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам.

24) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Октябрьского района в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.11.2016 №28)

25) иные полномочия, не противоречащие Федеральному и областному законодательству

3. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения суда Амурской области, о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Октябрьского района.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(ч. 3 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

4. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(ч. 4 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

Статья 29. Основы организации и деятельности районного Совета

1. Районный Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Первое заседание районного Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания. Подготовку первого заседания осуществляет организационный комитет, сформированный в соответствии с Регламентом районного Совета. Первое заседание районного Совета открывает и ведет до избрания председателя районного Совета старейший по возрасту депутат районного Совета.

2. Заседание районного Совета носит название - сессия районного Совета народных депутатов. Заседание районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Председательствует на сессии председатель районного Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

Сессии проводятся не реже 1 раза в месяц в соответствии с перспективными планами работы. Кроме плановых сессий, в случае необходимости могут созываться внеочередные сессии.

Порядок деятельности, основные правила и процедура работы районного Совета устанавливаются Регламентом районного Совета, принимаемым на сессии.

Повестка дня сессии районного Совета утверждается депутатами на основе поступивших предложений председателя районного Совета, депутатов, постоянных комиссий районного Совета, депутатских фракций и групп, главы района и органов местного самоуправления муниципальных образований района.

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия районным Советом правовых актов

1. По вопросам своей компетенции районный Совет принимает правовые акты в форме решения. Решения районного Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом в течение 10 дней, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит обязательному подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

3. Решения районного Совета о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета. Проекты решений районного Совета о внесении изменений в Устав Октябрьского района, принятии Устава района в новой редакции, могут вносится главой района, депутатами районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. Проекты решений районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

5. Решения районного Совета вступают в силу с момента подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Статья 31. Глава Октябрьского района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется соответственными полномочиями по решению вопросов местного значения, подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

2. Глава района представляет интересы населения района и осуществляет организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом, руководит деятельностью местной администрации на принципах единоначалия и несет ответственность за ненадлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава района избирается большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета тайным голосованием сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

Главой района может быть лицо, обладающее в соответствии с федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Амурской области пассивным избирательным правом.

Вступление в должность главы района производится не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов на совместном заседании избирательной комиссии и районного Совета с приглашением руководителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, представителей общественности.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

Глава района приступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги перед районным Советом и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой района. Текст присяги утверждается решением районного Совета.

4. На главу района распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава района обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные частями 6, 7, 9.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

6. часть 6 исключена решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

7. В пределах своих полномочий глава района издает акты в форме распоряжений и постановлений.

Статья 32. Полномочия главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

представляет Октябрьский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(абз. введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

Правовые акты главы района вступает в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы района могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой района;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета структуру администрации района;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета);

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, районным Советом или главой района;

разрабатывает и вносит в районный Совет на утверждение проект местного бюджета района, планы и программы социально-экономического развития Октябрьского района, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Октябрьского района.

3. В сфере взаимодействия с районным Советом глава района:

вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов Октябрьского района;

вправе требовать созыва внеочередных заседаний районного Совета;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета.

представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

(абз. введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

3.1. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

(ч. 3.1 введена в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2017 №12)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2019 №20)

3.2. К главе района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3.2 введена решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.08.2020 №10)

Порядок принятия решения о применении к главе мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется правовым актом районного Совета в соответствии с Законом Амурской области.

(абзац 2 введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.08.2020 №10)

4. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности на основании правового акта губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случаях, указанных в пунктах 1 и 4 - 12 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в районный Совет заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока глава района вправе отозвать свое заявление.

В случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района считаются прекращенными с момента вступления в силу решения районного Совета об удалении в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которое считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета..

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района районный Совет избирает главу района в соответствии с порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, утвержденным решением районного Совета.

В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Амурской области об отрешении от должности главы района либо на основании решения районного Совета об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

3.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий районного Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

(ч. 3.1 введена решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.02.2018 №7)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района до вступления в должность вновь избранного главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации района в соответствии с Положением об администрации района, за исключением полномочий по подписанию нормативных правовых актов, принятых районным Советом. В этом случае полномочие по подписанию нормативных правовых актов, принятых районным Советом, осуществляет председатель районного Совета.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2017 №12)

Статья 34. Исполнение обязанностей главы района

В случае отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности в осуществлении исполнительно - распорядительных функций временно исполняет заместитель главы администрации района в соответствии с Положением об администрации района.

Статья 35. Председатель районного Совета

1. Председатель районного Совета возглавляет и организует деятельность районного Совета по вопросам местного значения на территории Октябрьского района.

Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовали более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету народных депутатов, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 36. Полномочия председателя районного Совета

1. Председатель районного Совета:

осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения информацию о заседаниях, времени и месте их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания районного Совета;

осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;

оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы районного Совета;

организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; утверждает штатное расписание и должностные обязанности работников аппарата;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Октябрьского района на подготовку и проведение заседаний районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;

в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний районного Совета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом районного Совета.

2. На председателя районного Совета распространяются гарантии выборной должности.

(ч. 2 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

Статья 37. Заместитель председателя районного Совета

1. Заместитель председателя районного Совета избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

2. Заместитель председателя районного Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Уставом района и Регламентом районного Совета, и поручения председателя районного Совета, а в случаях отсутствия председателя районного Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя районного Совета.

3. утратила силу

(утратила силу в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

Статья 38. Комиссии районного Совета

1. Районный Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета.

2. Районный Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается районный Советом.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о комиссиях, принимаемых районным Советом.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом районного Совета.

Статья 39. Депутат районного Совета

1. Статус депутата районного Совета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Депутаты районного Совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

(в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

Депутаты районного Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законом.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

3.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные частями 7, 9.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3.1 введена решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

(часть 3.1 в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

3.2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3.2 введена в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

(в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.02.2016 №5)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2019 №20)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

3.3. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3.3 введена решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

Порядок принятия решения о применении к главе мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется правовым актом районного Совета в соответствии с Законом Амурской области.

(абзац 2 введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.08.2020 №10)

4. Депутат районного Совета участвует в реализации планов социально-экономического развития района, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет личный прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата районного Совета – 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

6. Депутатам районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются районным Советом.

8. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель районного Совета, избираемый районным Советом из его состава.

(абз. в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

(абзац 2 исключен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

(абзац 3 исключен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

Статья 40. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях районного Совета;

участие в работе постоянных комиссий районного Совета;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета;

участие в выполнении поручений районного Совета;

участие в депутатских слушаниях;

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями.

Депутатская деятельность осуществляется и в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Октябрьского района.

2. Депутат районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально - экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат районного Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат районного Совета информирует о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 41. Права депутата районного Совета

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета депутат имеет право:

избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в районном Совете;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых районным Советом;

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета народных депутатов;

вносит проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях районного Совета;

вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам районного Совета;

вносить предложения о заслушивании на заседании районного Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

оглашать на заседаниях районного Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

требовать включения в протокол заседания районного Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

2. Порядок реализации депутатом прав, устанавливается Регламентом районного Совета.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

1. Полномочия районного Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска районного Совета Законом Амурской области;

принятия районным Советом решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Октябрьского района.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета проводятся муниципальные выборы в районный Совет.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

Статья 43. Самороспуск районного Совета

Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета

Полномочия депутата районного Совета досрочно прекращаются в случае:

прекращения полномочий районного Совета;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

отзыва избирателями;

призыва на военную службу или направления на замещаемую ею альтернативную гражданскую службу;

смерти;

в иных случаях, установленных Федеральными законами;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.08.2020 №10)

увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

Статья 45. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

2. Структуру администрации района составляют: глава администрации, заместители, структурные подразделения администрации района.

3. Главой администрации района является глава района.

4. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района.

5. Администрация района обладает правами юридического лица.

5.1 Отраслевые (функциональные) органы администрации района могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района, создаваемых в качестве юридических лиц, являются решение районного Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утвержденное районным Советом положение о нем по представлению главы района.

(ч. 5.1 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

Статья 45.1. Полномочия администрации района по решению вопросов местного значения

Администрация района осуществляет свои полномочия в следующих отраслях и сферах:

планирование, бюджет, финансы и учет;

управление и распоряжение собственностью района в соответствии с нормативными правовыми актами района;

сельское хозяйство, регулирование земельных отношений, использование земель и других природных ресурсов;

жилищное хозяйство;

благоустройство территории и охрана природы;

энергетика, инженерное обеспечение;

строительство и реконструкция;

транспорт, дорожное хозяйство;

связь и коммуникации;

торговля, общественное питание, коммунальное и бытовое обслуживание населения;

труд и занятость населения;

социальная защита населения;

здравоохранение;

образование, наука, культура и спорт;

законность; охрана прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

организация и осуществление муниципального контроля на территории района, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(абз. введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

(абз. введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2010 №20)

иные отрасли и сферы, связанные с обеспечением жизнедеятельности района.

(ст. 45.1 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

Статья 46. Заместители главы администрации района

1. Заместителей главы администрации района на должность назначает глава района.

2. Заместители главы администрации района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Октябрьского района.

Статья 47. Избирательная комиссия Октябрьского района

1. Избирательная комиссия Октябрьского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района в соответствии с избирательным законодательством.

2. Решением районного Совета избирательной комиссии Октябрьского района может быть придан статус юридического лица. Формирование избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований и нормативным правовым актом районного Совета. Формирование избирательной комиссии Октябрьского района не осуществляется, если её полномочия по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения районного Совета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

Статья 48. Контрольно-счетная палата района

(исключена в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

Статья 48.1. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности района

(ст. 48.1 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

1. Действие настоящей статьи распространяется на главу Октябрьского района, председателя Октябрьского районного Совета народных депутатов, замещающим муниципальные должности района.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

2. Лицам, замещающим муниципальные должности района, предоставляются следующие основные гарантии:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 55 календарных дней. Отпуск может предоставляться по частям;

возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами района;

предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий.

3. Период замещения муниципальной должности района засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж муниципальной службы.

4. утратила силу.

(утратила силу в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

5. Финансирование расходов, указанных в настоящей статье, осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Октябрьского района вправе учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в целях информирования населения района по вопросам районного самоуправления. Орган местного самоуправления, принявший решение о создании печатного муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Октябрьского района, вправе направлять обращения в районный Совет, администрацию района и в контрольно-счетную палату района. Обращения, направленные в районный Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Октябрьского района и контрольно-счетную палату Октябрьского района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава V. Муниципальная служба Октябрьского района

Статья 51. Муниципальная служба

(ст.51 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Требования к должностям муниципальной службы

(ст. 52 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

Статья 53. Статус муниципального служащего

(ст. 53 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суде их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.11.2013 №19)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальный служащий обязан соблюдать запреты, связанные с муниципальной службой, установленные статьей 14 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(часть 5 в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

6. часть 6 исключена решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

Статья 54. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(ст. 54 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2011 №24)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Амурской области по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Амурской области по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

(п.10 введен в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.11.2013 №19)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.02.2018 №7)

2.1. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления в период замещения им указанной должности.

(часть 2.1 введена решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №2)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.11.2013 №19)

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением районного Совета.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом районного Совета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

11. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

12. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 55. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее -должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом края.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями районного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области предоставляются муниципальному служащему в соответствии с федеральными законами и законами области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами края.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо, сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. Возмещение расходов семье муниципального служащего на погребение в случае смерти муниципального служащего, в том числе муниципального служащего, уволенного с муниципальной службы и имеющего право на получение пенсии за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлся муниципальный район, по фактическим затратам, но не более десятикратного размера базовой части трудовой пенсии по старости, действующей на день обращения, за вычетом социального пособия на погребение, предусмотренного Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

8. Финансовое обеспечение расходов на предоставление гарантий, установленных частью 7 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета района, предусмотренных в сметах расходов соответствующих органов местного самоуправления района.

(ч. 8 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 56. Система муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания. опубликования, вступления в силу и прекращения определяется федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.04.2007 №13)

2) нормативные и иные нормативные и правовые акты районного Совета;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.04.2007 №13)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

3) правовые акты главы района, администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

3. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также постановления по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.12.2012 №14)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом района и должностными инструкциями.

7. Порядок внесения, принятия и подписания нормативных правовых актов органов местного самоуправления определяется Регламентом соответствующего органа местного самоуправления и Положением о порядке принятия, опубликования и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления в Октябрьском районе.

7.1 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией района в порядке, установленном постановлением администрации района в соответствии с законом Амурской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районного Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районного Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

(ч. 7.1 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

8. Правом нормотворческой инициативы в районном Совете обладает председатель районного Совета, постоянные комиссии, депутаты районного Совета, глава района, прокурор района, представительные органы местного самоуправления поселений района и иные органы местного самоуправления района, предусмотренные настоящим Уставом. Проекты решений, иных нормативных актов, исходящих от государственных органов, общественных организаций и объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в районный Совет через соответствующие субъекты, обладающие правом законодательной инициативы.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.01.2007 №64)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Наша жизнь».

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать официальный сайт Октябрьского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://oktyabr-r.ru). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта официальный сайт Октябрьского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац введен решением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.03.2020 №4)

Нормативные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.10.2017 №19)

(в редакции решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.02.2019 №1)

Статья 57. Устав района

1. Устав района разрабатывается комиссией, созданной по решению районного Совета. В состав комиссии входят представители районного Совета, администрации района, муниципальных образований, созданных на территории района.

2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь» для обсуждения с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются на заседании районного Совета большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

4. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего решение о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2010 №7)

Статья 58. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 59. Муниципальное имущество района

(в ред. решение Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.11.2014 №30);

В собственности Октябрьского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 60. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления района вправе проводить приватизацию и разгосударствление объектов собственности района без ущерба интересам населения района.

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке предусмотренном федеральным законом.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Октябрьского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом.

Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Октябрьского района

1. Муниципальное образование Октябрьский район могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2010 №20)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются районным Советом по представлению главы района.

3. Районный Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы района.

4. В решении районного Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Октябрьского района выступает администрация Октябрьского района.

Глава района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Муниципальное образование отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2010 №20)

Статья 62. Участие Октябрьского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

2. Решения об участии Октябрьского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районный Советом по инициативе главы района или районного Совета.

3. Порядок участия Октябрьского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением районного Совета.

Статья 63. Консолидированный бюджет Октябрьского района

1. Консолидированный бюджет района - свод бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории района.

2. Консолидированный бюджет района состоит из местных бюджетов двух уровней:

первый уровень - районный бюджет;

второй уровень - бюджеты сельских поселений, расположенных на территории района.

3. Бюджетное регулирование между местными бюджетами первого и второго уровня осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления района.

4. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления сельских поселений, расположенных на территории района, вправе заключать соглашения о передаче друг другу части своих полномочий за счет средств, направляемых из соответствующего бюджета.

Статья 64. Бюджет Октябрьского района

1. Октябрьский район имеет собственный бюджет (бюджет Октябрьского района).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета Октябрьского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Октябрьского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Октябрьского района и контроль его исполнения осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области.

3.1. Районный Совет рассматривает и утверждает районный бюджет, отчет о его исполнении, осуществляет контроль за его исполнением, формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением районного бюджета.

Администрация района осуществляет составление проекта районного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами в районный Совет на утверждение, исполнение районного бюджета, представляет отчет об исполнении районного бюджета в районный Совет на утверждение, контроль за соблюдением установленного порядка исполнения районного бюджета.

(ч. 3.1 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

4. В бюджете Октябрьского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Октябрьского района.

5. Проект бюджета Октябрьского района, решение об утверждении бюджета Октябрьского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Октябрьского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

Статья 65. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Октябрьского района относятся:

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленных законом Амурской области в соответствии с федеральным законодательством, за исключением случаев установленных федеральным законом;

доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет по единым для всех муниципальных районов налоговым ставкам и нормативам отчислений в соответствии с законодательством российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев установленных федеральным законом;

безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности районов, субсидии и иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского района в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2010 №20)

штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Октябрьского района.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;

3. Расходы местного бюджета Октябрьского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Октябрьского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

4. Районный Совет самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц районного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих администрации Октябрьского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Октябрьского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Октябрьского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Амурской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Октябрьского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Октябрьского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Октябрьского района, дотаций устанавливается законом Амурской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законом.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о местном бюджете Октябрьского района на очередной финансовый год.

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.06.2014 №15);

Статья 69. Резервный фонд

1. В составе бюджета Октябрьского района формируется резервный фонд.

2. Резервный фонд используется главой района на финансирование непредвиденных расходов.

3. Глава района ежеквартально информирует районный Совет о расходовании средств резервного фонда.

Статья 70. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. В местный бюджет из соответствующих фондов компенсаций предоставляются субвенции.

2. Глава района вправе внести на рассмотрение районного Совета вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств района.

3. Порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств на исполнение государственных полномочий устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

(ч. 3 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

Статья 71. Муниципальные заимствования

Октябрьский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Октябрьского района принадлежит администрации района.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

Глава VIII. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 72. Гарантии прав граждан

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 73. Гарантии прав граждан поселений, входящих в состав Октябрьского района

Население поселений, органы и должностные лица самоуправления поселений, входящих в состав Октябрьского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

ГЛАВА IХ. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 74. Ответственность органов самоуправления и должностных лиц самоуправления района

1. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных в действующем законодательстве ограничений несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.09.2006 №43)

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.

Депутаты районного Совета, распущенного на основании абзаца первого настоящей части, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске районного Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(ч.2 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

3. Губернатор области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам области уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.05.2016 №17)

(ч. 3 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.12.2007 №49)

Статья 74.1. Удаление главы района в отставку

(ст. 74.1 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 08.07.2009 №30)

1. Районный Совет в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

Статья 75. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления района могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области в случаях, установленных статьей 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области полномочия органов местного самоуправления района по принятию Устава района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории района, преобразованию района.

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения принятые путем прямого волеизъявления граждан; решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава Х. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Применение Устава

1. Настоящий Устав имеет прямое действие.

2. В случае, если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия федерального закона или закона Амурской области, это не влияет на другие положения Устава.

3. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Наша жизнь», за исключением положений статей 17, 18, 20, 75 Устава, для которых предусмотрен срок вступления в силу 1 января 2006 года.

4. Положения статьи 67 Устава вступают в силу в соответствии с порядком, предусмотренным частью 4 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения абзаца 12 части 5 статьи 31 и абзаца 2 части 3 статьи 39 не распространяются на депутата районного Совета, главу района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(ч. 5 введена в ред. решения Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.04.2006 №25)

Глава Октябрьского района

А.Н. Басистый