Устав Коноваловского сельсовета Макушинского района Курганской области



Устав

Коноваловского сельсовета

Макушинского района

Курганской области

Устав Коноваловского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Коноваловского сельсовета Макушинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Коноваловского сельсовета Макушинского района Курганской области

1. Устав Коноваловского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Коноваловского сельсовета Макушинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Коноваловского сельсовета Макушинского района (далее - Коноваловский сельсовет). Иные муниципальные правовые акты Коноваловского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Коноваловского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Коноваловского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Коноваловского сельсовета

1. Коноваловскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Коноваловского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Коноваловская сельская Дума, является село Коновалово.

Статья 3. Границы Коноваловского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Коноваловского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №775 «Об установлении границ муниципального образования Коноваловского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Коноваловского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Коноваловского сельсовета

1. Территория Коноваловского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Коноваловского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Коновалово,

деревня Раздолье,

деревня Привольное,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Коноваловского сельсовета и порядок их официального использования

1 Коноваловский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Коноваловского сельсовета устанавливается решением Коноваловской сельской Думы.

2. Официальные символы Коноваловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Коноваловского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Коноваловского сельсовета

1. К вопросам местного значения Коноваловского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Коноваловского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Коноваловского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Коноваловского сельсовета;

4) организация в границах Коноваловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Коноваловского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Коноваловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Коноваловского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Коноваловского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Коноваловского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Коноваловского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Коноваловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Коноваловского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Коноваловского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Коноваловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Коноваловского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Коноваловском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Коноваловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коноваловского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Коноваловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Коноваловского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Коноваловского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Коноваловского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Коноваловского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов Коноваловского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Коноваловского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Коноваловского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Коноваловского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Коноваловского сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Коноваловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Коноваловского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Коноваловского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Коноваловского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Коноваловском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Коноваловского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Коноваловского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Коноваловского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Коноваловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Коноваловской сельской Думы, Главы Коноваловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Коноваловского сельсовета, преобразования Коноваловского сельсовета.

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Коноваловского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Коноваловского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Коноваловского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Коноваловского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Коноваловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Коноваловского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Коноваловского сельсовета, депутатов Коноваловской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Коноваловского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Коноваловской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Коноваловской сельской Думы и Главы Администрации Коноваловского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Коноваловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Коноваловской сельской Думой и Главой Администрации Коноваловского сельсовета оформляется решением Коноваловской сельской и постановлением Главы Администрации Коноваловского сельсовета.

4. Коноваловская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Коноваловской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Коноваловская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Коноваловской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Коноваловского сельсовета, избирательных объединений, Главы Коноваловского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Коноваловского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Коноваловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Коноваловского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Коноваловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Коноваловского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Коноваловского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Коноваловской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Коноваловской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Коноваловского сельсовета или судом.

3. Решение Коноваловской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Коноваловской сельской Думы, Главы Коноваловского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Коноваловского сельсовета, преобразования Коноваловского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Коноваловской сельской Думы, Главы Коноваловского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Коноваловской сельской Думы, Главы Коноваловского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Коноваловской сельской Думы, Главе Коноваловского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Коноваловской сельской Думы, Глава Коноваловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Коноваловском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Коноваловского сельсовета, преобразовании Коноваловского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Коноваловского сельсовета, преобразования Коноваловского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Коноваловского сельсовета, преобразования Коноваловского сельсовета проводится на всей территории Коноваловского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Коноваловского сельсовета, преобразования Коноваловского сельсовета назначается Коноваловской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Коноваловского сельсовета, преобразования Коноваловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Коноваловского сельсовета или части Коноваловского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Коноваловского сельсовета, преобразование Коноваловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Коноваловского сельсовета или части Коноваловского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Коноваловского сельсовета, преобразования Коноваловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Коноваловской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Коноваловской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Коноваловского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Коноваловского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Коноваловского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Коноваловского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Коноваловского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Коноваловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Коноваловской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Коноваловском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Коноваловского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Коноваловской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Коноваловского сельсовета с использованием средств бюджета Коноваловского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Коноваловского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Коноваловского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Коноваловского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Коноваловской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Коноваловского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Коноваловского сельсовета Коноваловской сельской Думой, Главой Коноваловского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Коноваловского сельсовета, Коноваловской сельской Думы или Главы Коноваловского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Коноваловской сельской Думы, назначаются Коноваловской сельской Думой, а по инициативе Главы Коноваловского сельсовета - Главой Коноваловского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Коноваловского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Коноваловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Коноваловского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Коноваловской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Коноваловского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Коноваловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Коноваловского сельсовета, Коноваловской сельской Думы, Главы Коноваловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Коноваловской сельской Думы или Главы Коноваловского сельсовета, назначается соответственно Коноваловской сельской Думой или Главой Коноваловского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Коноваловского сельсовета, осуществляется решением Коноваловской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Коноваловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Коноваловского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Коноваловского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Коноваловского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Коноваловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Коноваловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Коноваловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Коноваловского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Коноваловского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Коноваловского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Коноваловской сельской Думы или Главы Коноваловского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Коноваловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Коноваловской сельской Думы.

5. Решение Коноваловской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Коноваловского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Коноваловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Коноваловского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Коноваловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Коноваловского сельсовета местного самоуправления и участия населения Коноваловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Коноваловского сельсовета местного самоуправления и участие населения Коноваловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Коноваловского сельсовета обязаны содействовать населению Коноваловского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Коноваловского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета образуют:

1. Коноваловская сельская Дума.

2. Глава Коноваловского сельсовета.

3. Администрация Коноваловского сельсовета.

Статья 21. Коноваловская сельская Дума

1. Коноваловская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Коноваловского сельсовета.

2. Коноваловская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Коноваловской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Коноваловской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Коноваловской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Коноваловской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Коноваловской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Коноваловская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Коноваловской сельской Думы в правомочном составе.

5. Коноваловская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Коноваловская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Коноваловского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Коноваловской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Коноваловской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Коноваловского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Коноваловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Коноваловского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Коноваловского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета;

8) определение порядка участия Коноваловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Коноваловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Коноваловской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Коноваловской сельской Думы

1. Депутат Коноваловской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Коноваловской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Коноваловской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Коноваловской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Коноваловской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Коноваловской сельской Думы

1. Глава Коноваловского сельсовета исполняет полномочия председателя Коноваловской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Коноваловской сельской Думы.

2. Председатель Коноваловской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Коноваловской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Коноваловской сельской Думы;

2) созывает заседания Коноваловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Коноваловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Коноваловской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Коноваловской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Коноваловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Коноваловской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Коноваловской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Коноваловской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Коноваловской сельской Думы

Полномочия Коноваловской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Коноваловской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Коноваловской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Коноваловской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Коноваловской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Коноваловской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Коноваловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Коноваловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коноваловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Коноваловской сельской Думы

Депутат Коноваловской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Коноваловской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Коноваловского сельсовета

1. Глава Коноваловского сельсовета является высшим должностным лицом Коноваловского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Коноваловского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Коноваловского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Коноваловского сельсовета.

3. Глава Коноваловского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Коноваловской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Коноваловского сельсовета

1. Глава Коноваловского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Коноваловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Коноваловского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Коноваловской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Коноваловской сельской Думы;

2. Глава Коноваловской сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Коноваловскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Коноваловской сельской Думы проект бюджета Коноваловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Коноваловской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Коноваловского сельсовета;

4) формирует Администрацию Коноваловского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Коноваловского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Коноваловского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Коноваловского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Коноваловской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Коноваловского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коноваловского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Коноваловского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Коноваловского сельсовета;

11) исполняет бюджет Коноваловского сельсовета, утвержденный Коноваловской сельской Думой, распоряжается средствами Коноваловского сельсовета в соответствии с утвержденным Коноваловской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Коноваловского сельсовета

1. Полномочия Главы Коноваловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Коноваловского сельсовета;

11) в случае преобразования Коноваловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Коноваловского сельсовета;

12) в случае утраты Коноваловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Коноваловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коноваловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Коноваловского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Коноваловского сельсовета выборы Главы Коноваловского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 29. Денежное содержание Главы Коноваловского сельсовета

Денежное содержание Главы Коноваловского сельсовета состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада Главы Коноваловского сельсовета устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с применением соответствующего коэффициента, зависящего от фактической численности населения Коноваловского сельсовета и определяемого региональным законодательством. Численность населения, постоянно проживающего на территории Коноваловского сельсовета, учитывается по данным органов государственного статистического учета на дату утверждения Коноваловской сельской Думой размера должностного оклада Главы Коноваловского сельсовета.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размерах

№

п/п

При стаже работы

В процентах

1

от 1 года до 5 лет

10

2

от 5 лет до 10 лет

15

3

от 10 лет до 15 лет

20

4

свыше 15 лет

30

В стаж работы Главы Коноваловского сельсовета, учитываемый при исчислении данной ежемесячной надбавки, включаются периоды работы, аналогичные к периодам работы, включенным при исчислении стажа муниципальных служащих Макушинского района.

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере от 30 до 40 % должностного оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых федеральным законодательством;

4) денежное вознаграждение по итогам работы за месяц в размере, определяемом из расчета трех должностных окладов в год;

5) материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда в размере не более двух окладов в год;

6) другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 30 . Пенсионное обеспечение Главы Коноваловского сельсовета

1.Выход на пенсию Главы Коноваловского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. В сфере пенсионного обеспечения на Главу Коноваловского сельсовета распространяются в полном объеме права и гарантии муниципального служащего. Определение размера государственной пенсии Главы Коноваловского района осуществляется в порядке установленном федеральным законодательством, и принятым в соответствии с ним законодательством Курганской области.

3. В случае смерти Главы Коноваловского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после его отставки с должности Главы Коноваловского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После выхода на пенсию Главе Коноваловского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии в соответствии с Положением о доплате к государственной пенсии, утверждаемом решением Коноваловской сельской Думы.

Статья 30. Администрация Коноваловского сельсовета

1. Администрация Коноваловского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Коноваловского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коноваловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Коноваловского сельсовета руководит Глава Администрации Коноваловского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Коноваловского сельсовета является Глава Коноваловского сельсовета.

2. Администрация Коноваловского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Коноваловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Коноваловской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Коноваловского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Коноваловского сельсовета.

4. Администрация Коноваловского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Коноваловской сельской Думе.

5. Структура Администрации Коноваловского сельсовета изменяется Коноваловской сельской Думой по представлению Главы Коноваловского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Коноваловского сельсовета

К полномочиям Администрации Коноваловского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Коноваловского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Коноваловского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Коноваловской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Коноваловского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Коноваловской сельской Думы, Главы Коноваловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Коноваловского сельсовета, преобразования Коноваловского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Коноваловской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Коноваловского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Коноваловского сельсовета, Коноваловской сельской Думы.

Статья 33. Избирательная комиссия Коноваловского сельсовета

1. Избирательная комиссия Коноваловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Коноваловского сельсовета, преобразования Коноваловского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Коноваловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Коноваловского сельсовета формируется Коноваловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Коноваловского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Коноваловского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Коноваловской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Коноваловского сельсовета

1. Муниципальным служащим Коноваловского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Коноваловского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Коноваловского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Коноваловской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Коноваловского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Коноваловского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Коноваловского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Коноваловской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Коноваловского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Коноваловской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Коноваловского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Коноваловской сельской Думы, Главой Коноваловского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Коноваловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Коноваловского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Коноваловской сельской Думы Главой Коноваловского сельсовета или при наличии заключения Главы Коноваловского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Коноваловской сельской Думы

1. Коноваловская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коноваловского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Коноваловской сельской Думы. Решения Коноваловской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коноваловского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Коноваловской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Коноваловской сельской Думы направляются Главе Коноваловского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Коноваловского сельсовета имеет право отклонить принятое Коноваловской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Коноваловскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Коноваловского сельсовета отклонит решение Коноваловской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Коноваловской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Коноваловской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Коноваловского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Коноваловского сельсовета

Глава Коноваловского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Коноваловской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Коноваловской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Коноваловского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Коноваловской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Коноваловской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Коноваловской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Коноваловской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Коноваловского сельсовета публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Коноваловского сельсовета считается их размещение в информационных окнах, расположенных во всех населенных пунктах Коноваловского сельсовета.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Коноваловского сельсовета считается их публикация в районной газете «Призыв»

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Коноваловского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Коноваловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Коноваловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета, полномочия Коноваловской сельской Думы, Администрации Коноваловского сельсовета и Главы Коноваловского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Коноваловской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Коноваловского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Коноваловского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Коноваловского сельсовета, средства бюджета Коноваловского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Коноваловского сельсовета.

2. В собственности Коноваловского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Коноваловского, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коноваловского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Коноваловского сельсовета муниципальных служащих Коноваловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Коноваловского сельсовета, в соответствии с решениями Коноваловской сельской Думы;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Коноваловского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Коноваловского сельсовета;

2) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Коноваловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Коноваловского сельсовета;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Коноваловского сельсовета;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество библиотек Коноваловского сельсовета;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Коноваловского сельсовета услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) имущество, предназначенное для развития на территории Коноваловского сельсовета физической культуры и массового спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Коноваловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Коноваловского сельсовета, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Коноваловского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории Коноваловского сельсовета;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Коноваловского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Коноваловского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коноваловского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Коноваловского сельсовета, муниципальных служащих Коноваловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Коноваловского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Коноваловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета от имени Коноваловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Коноваловского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Коноваловского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Коноваловского сельсовета, определяются решением Коноваловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Коноваловского сельсовета, поступают в бюджет Коноваловского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Коноваловского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Коноваловской сельской Думы.

5. Решения об участии Коноваловского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Коноваловской сельской Думой по инициативе Главы Коноваловского сельсовета или Коноваловской сельской Думы.

Порядок участия Коноваловского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Коноваловской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Коноваловского сельсовета выступает Администрация Коноваловского сельсовета.

Статья 44. Бюджет Коноваловского сельсовета

1. Коноваловский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Коноваловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Коноваловского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Коноваловского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Коноваловского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Коноваловского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Коноваловской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Коноваловского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Коноваловского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Коноваловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Коноваловской сельской Думы и Главы Коноваловского сельсовета перед населением Коноваловского сельсовета

1. Ответственность депутатов Коноваловской сельской Думы и Главы Коноваловского сельсовета перед населением Коноваловского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Коноваловского сельсовета вправе отозвать депутатов Коноваловской сельской Думы и Главу Коноваловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Коноваловской сельской Думы и Главы Коноваловского сельсовета перед государством

Ответственность Коноваловской сельской Думы и Главы Коноваловского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Коноваловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Коноваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Коноваловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.