УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУЛУНСКИЙ РАЙОН» ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУЛУНСКИЙ РАЙОН» ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Думы

муниципального образования «Тулунский

район» Иркутской области

муниципального района

04 ноября 1998 года № 37

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 05.05.2008г. №25;

Решение Думы от 29.04 2009г.№90;

Решение Думы от 25.05.2010г.№150;

Решение Думы от 09.08.2011г. №239;

Решение Думы от 31.01.2012г. №277;

Решение Думы от 26.06.2012г. №330

Решение Думы от 29.01.2013г. №371;

Решение Думы от 26.11.2013г. № 44;

Решение Думы от 24.06.2014г. № 94;

Решение Думы от 27.01.2015г. № 132;

Решение Думы от 30.06.2015г. № 163;

Решение Думы от 26.01.2016г. № 209;

Решение Думы от 31.01.2017г. № 289;

Решение Думы от 27.06.2017г. № 329;

Решение Думы от 28.11.2017г. № 346;

Решение Думы от 29.01.2019г. № 32;

Решение Думы от 24.09.2019г. № 69;

Решение Думы от 28.01.2020г. № 110;

Решение Думы от 30.06.2020г. № 155}

Решение Думы от 26.01.2021г. № 197}

Настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Тулунский район» Иркутской области.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальное образование «Тулунский район» (далее - муниципальный район) является муниципальным образованием, которое наделено Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 98-оз «О статусе и границах муниципальных образований Тулунского района Иркутской области» статусом муниципального района.

Статья 2. Территория муниципального района, его административный центр

1. В пределах территории муниципального района осуществляется местное самоуправление.

2. Границы муниципального района установлены Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 98-оз «О статусе и границах муниципальных образований Тулунского района Иркутской области».

3. Изменение границ муниципального района, его преобразование осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

3.1. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

{ч. 3.1 ст. 2 введена Решением Думы от 26.06.2012г. №330}

4. Административным центром муниципального района, в соответствии с Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 98-оз «О статусе и границах муниципальных образований Тулунского района Иркутской области», является город Тулун.

Статья 3. Население муниципального района

Население муниципального района составляют объединенные общностью на решение вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, правом на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

1. Муниципальный район имеет право на установление официальных символов: герба, флага и гимна.

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливаются решением Думы муниципального района.

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2 СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления муниципального района

Местное самоуправление муниципального района осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района, в соответствии с Федеральным законом, относятся:

{п.1 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

{п.4 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 29.01.2013г. №371}

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п. 5 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277; в редакции Решения Думы от 24.09.2019г. № 69}

{п. 6 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 31.01.2017г. № 289}

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений муниципального района и  между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п.6.2 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 24.06.2014г. № 94; в редакции Решения Думы от 24.09.2019г. № 69}

6.3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территориях поселений муниципального района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п. 6.3 ч. 1 ст. 6 введен Решением Думы от 31.01.2017г. № 289}

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

Пункт 8 вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 4 решения районной Думы Тулунского района от 26.04.2005 N 38).

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{п. 8.1, 8.2  ч. 1 ст. 6 введены Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

{п.10 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 26.11.2013г. № 44; в редакции Решения Думы от 24.06.2014г. № 94; в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 329}

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

{п.11 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 24.06.2014г. № 94}

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

{п. 11 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

{п. 12 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 31.01.2017г. № 289}

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

{п.13 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 30.06.2015г. № 163}

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

{п.14 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 26.11.2013г. № 44}

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

{п. 18.2 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 31.01.2017г. № 289}

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

{п.20 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 26.11.2013г. № 44}

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{п. 20.1 ч. 1 ст. 6 введен Решением Думы от 31.01.2017г. № 289}

20.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий поселений муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{п. 20.2 ч. 1 ст. 6 введен Решением Думы от 31.01.2017г. № 289}

20.2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях поселений муниципального района;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{п. 21 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

{п. 21.1 ч. 1 ст. 6 введен Решением Думы от 31.01.2017г. № 289}

21.1) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях поселений муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

{п.23 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 29.01.2019г. № 32}

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

{п.24 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 26.01.2016г. № 209}

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

{п. 26 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277; в редакции Решения Думы от 31.01.2017г. № 289}

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

{п. 28.1 ч. 1 ст. 6 введен Решением Думы от 31.01.2017г. № 289}

28.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.30 ч.1 ст.6 утратил силу Решением Думы от 24.06.2014г. № 94}

{п.31 ч.1 ст.6 утратил силу Решением Думы от 27.01.2015г. № 132}

{п. 28 - 31  ч. 1 ст. 6 введены Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

{п. 32 ч. 1 ст. 6 введен Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

{п.33 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 30.06.2015г. № 163}

33) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

{п. 33.1 ч. 1 ст. 6 введен Решением Думы от 31.01.2017г. № 289}

33.1) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ в поселениях муниципального района;

{п. 34 ч. 1 ст. 6 введен Решением Думы от 31.01.2017г. № 289}

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

{п. 5 ч. 1.1 ст. 6 утратил силу Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

5) создание условий для развития туризма;

{п. 6 считать п. 5 ч. 1.1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п. 6 ч. 1.1 ст. 6 введен Решением Думы от 26.06.2012г. №330}

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

{п.7 ч.1.1 ст.6 введен Решением Думы от 29.01.2013г. №371}

8) Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

{п.8 ч.1.1 ст.6 введен Решением Думы от 26.11.2013г. № 44}

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

{п.9 ч.1.1 ст.6 введен Решением Думы от 27.01.2015г. № 132; в редакции Решения Думы от 29.01.2019г. № 32}

10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

{п. 10 ч. 1.1 ст. 6 введен Решением Думы от 31.01.2017г. № 289}

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

{п.11 ч.1.1 ст.6 введен Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

{п.12 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 29.01.2019г. № 32}

13) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{п.13 ч.1.1 ст.6 введён Решением Думы от 26.01.2021г. № 197}

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1.1. части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6.1. Муниципальный контроль

{ст. 6.1 введена Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

{ч.1 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Дума муниципального района вправе принимать решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3 ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

{ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы муниципального района и мэра муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района, в соответствии с федеральным законом.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

Количество членов инициативной группы по проведению местного референдума, образованной гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме должно составлять не менее 20 человек.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой муниципального района и мэром муниципального района, оформляется правовыми актами Думы муниципального района и мэра муниципального района.

6. Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в установленном порядке.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме, является основанием для отзыва мэра муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Думой муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района и не может превышать 3% от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение 3-х месяцев со дня его внесения. В случае, если принятие муниципального правового акта относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть доведено официально в письменной форме до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. В случае отсутствия нормативного правового акта Думы муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Думой муниципального района, мэром муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, мэру муниципального района, Думе муниципального района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой муниципального района, принимает Дума муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных мэром муниципального района, - мэр муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

{п.1 ч.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 329}

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

{п.2.1 ч.3 ст.10 введен Решением Думы от 29.01.2019г. № 32}

{п.3 ч.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 24.06.2014г. № 94; в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132; утратил силу Решением Думы от 29.01.2019г. № 32}

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Проект Устава муниципального образования «Тулунский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тулунский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Тулунский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тулунский район» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч. 5 ст. 10 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Тулунского муниципального района, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.6 ст.10 введена Решением Думы от 29.01.2019г. № 32}

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы муниципального района, устава территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решения органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального района или мэра муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения населения об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Думой муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

{ч.6 ст.12 в редакции Решения Думы от 30.06.2015г. № 163}

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с законом Иркутской области.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы муниципального района, мэра муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{ч.2 ст.13 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

2. Муниципальные выборы депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам в соответствии с настоящим Уставом.

2.1. Муниципальные выборы депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе.

2.2. Муниципальные выборы мэра муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе.

{ч. 2.1, 2.2 ст. 10 введены Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

{ч.3 ст.13 утратила силу Решением Думы от 24.06.2014г. № 94}

4. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального района в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Думы муниципального района, мэра муниципального района

1. Под отзывом депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района понимается досрочное прекращение полномочий депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату Думы муниципального района, мэру муниципального района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат Думы муниципального района, мэр муниципального района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Депутат Думы муниципального района, мэр муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч. 3 ст. 15 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. №330}

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы муниципального района, мэра муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального района или мэра муниципального района, назначается, соответственно, Думой муниципального района или мэром муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в установленном порядке.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Глава 4 НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) глава муниципального образования «Тулунский район» - мэр Тулунского муниципального района, именуемый в настоящем Уставе как мэр муниципального района;

2) представительный орган муниципального образования «Тулунский район» - Дума Тулунского муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как Дума муниципального района;

3) местная администрация муниципального образования «Тулунский район» -администрация Тулунского муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как администрация муниципального района;

4) контрольно - счетный орган муниципального образования «Тулунский район» - Контрольно-счетная палата муниципального образования «Тулунский район», именуемая в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата муниципального района.

{п. 4 ч. 1 ст. 18 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

Статья 19. Мэр муниципального района

1. Мэр муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района, осуществляет представительские и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

{ч. 1 ст. 19 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

2. Мэр муниципального района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов мэра муниципального района определяется Законом Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области».

{ч. 2 ст. 19 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

3 Мэр муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Мэр муниципального района является главой администрации муниципального района.

5. Мэр муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Думе муниципального района.

6. Мэр муниципального района вступает в должность после его избрания. Мэру муниципального района выдается удостоверение об избрании мэром муниципального района.

7. Полномочия мэра муниципального района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра муниципального района.

8. Днем вступления мэра муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы муниципального района, представителей общественности и, по приглашению, председателя суда, а также представителей средств массовой информации.

9. На мэра муниципального района распространяются ограничения, установленные действующим законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления.

{ч.9.1 ст.19 в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

9.1. Мэр муниципального района  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{ч. 9.1 ст. 19 введена Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

10. Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий мэра муниципального района, гарантии деятельности мэра муниципального района, условия их предоставления устанавливаются Уставом муниципального образования «Тулунский район», в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, решениями Думы муниципального района в соответствии с законодательством.

{ч.11 ст.19 введена Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции мэром муниципального района, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

{ч.12 ст.19 введена Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий мэра муниципального района в Думу Тулунского муниципального района, уполномоченную принимать соответствующее решение, или в суд.

{ч.13 ст.19 введена Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные мэром муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Тулунского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и  предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Думы муниципального района.

{ч.14 ст.19 введена Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

Решение Думы Тулунского муниципального района о досрочном прекращении полномочий мэра муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Тулунского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Иркутской области  с заявлением о досрочном прекращении полномочий мэра муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Тулунского муниципального района  данного заявления.

Статья 20. Гарантии деятельности мэра муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий мэра муниципального района устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.

{ч.2 ст.20 в редакции Решения Думы от 26.11.2013г. № 44}

2. В порядке, определяемом решением Думы муниципального района с соблюдением установленных законодательством требований для мэра муниципального района устанавливаются :

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством, увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения производится в соответствии с федеральным законодательством;

2) порядок представления ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

3) порядок обеспечения транспортными средствами и средствами связи;

4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий;

{п.5 ч.2 ст.20 утратил силу Решением Думы от 26.11.2013г. № 44}

3. Лицу, осуществляющему полномочия мэра муниципального района не менее срока, на который оно было избрано и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенными в соответствии в Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях(далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности)»,пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации « О занятости населения в Российской Федерации») в размере 10% месячной оплаты труда лица, замещающего должность мэра муниципального района. В случае замещения должности мэра муниципального района более одного срока, на который оно было избрано (не менее пяти лет) и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет за каждый полный год замещения должности мэра муниципального района сверх пяти лет размер доплаты увеличивается на 3% месячной оплаты труда.

{абз.1 ч.3 ст.20 в редакции Решения Думы от 30.06.2020г. № 155}

Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями, удаления в отставку либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

{абз. 2 ч. 3 ст. 20 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277; в редакции Решения Думы от 30.06.2020г. № 155}

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

{абз. 3 ч. 3 ст. 20 в редакции Решения Думы от 31.01.2017г. № 289}

Ежемесячная доплата к страховой пенсии за выслугу лет индексируется при увеличении (индексации) размера оплаты труда мэра Тулунского муниципального района, установленной муниципальными правовыми актами.

{абз.4 ч.3 ст.20 в редакции Решения Думы от 30.06.2020г. № 155}

{ч.3 ст.20 в редакции Решения Думы от 26.11.2013г. № 44}

4. Мэру муниципального района при прекращении его полномочий и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно), за счет средств местного бюджета устанавливается единовременная выплата в размере 3-х месячной оплаты труда на день прекращения полномочий.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9, 11 статьи 23 Устава.

{ч. 4 ст. 20 в редакции Решения Думы от 31.01.2017г. № 289}

5. Финансирование гарантий осуществления полномочий мэра муниципального района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета.

Статья 21. Вступление в должность мэра муниципального района

1. Официальное вступление в должность мэра муниципального района производится не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов мэра муниципального района.

2. Вступая в должность, мэр муниципального района приносит торжественную присягу: «Вступая в должность мэра Тулунского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования «Тулунский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра Тулунского муниципального района».

Присяга принимается в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Думы муниципального района, глав сельских поселений, а также по согласованию - представителей судебных органов, представителей общественности.

Статья 22. Полномочия мэра муниципального района

1.Мэр муниципального района как глава муниципального образования «Тулунский район»:

1) представляет муниципальное образование «Тулунский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района;

{п.2 ч.1 ст.22 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г. № 69}

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района;

5) обладает правом внесения в Думу муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Думы муниципального района;

6) представляет Думе муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе и о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Мэр муниципального района как глава администрации муниципального района:

1) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями;

2) руководит деятельностью администрации муниципального района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального района, выступает в суде без доверенности от имени муниципального района;

4) от имени администрации муниципального района заключает договоры, соглашения;

5) представляет на рассмотрение и утверждение Думы муниципального района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Думы муниципального района распоряжается средствами местного бюджета, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы муниципального района;

6) представляет на рассмотрение Думы муниципального района проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

7) вносит обязательные для рассмотрения Думой муниципального района заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;

{п.8 ч.2 ст.22 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

8) в порядке, установленном решениями Думы муниципального района, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности; осуществляя функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом;

9) принимает решения о выпуске и размещении муниципальных займов, лотерей;

10) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения  администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;

{п. 10 ч. 2 ст.22 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. №330}

11) разрабатывает структуру администрации муниципального района и представляет ее Думе муниципального района на утверждение;

12) утверждает штатное расписание администрации муниципального района в соответствии со структурой, утвержденной Думой муниципального района;

13) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального района, не наделенных правами юридического лица;

14) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, аппарат администрации муниципального района;

15) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района;

16) создает и формирует консультативно-совещательные органы (координационные советы, комиссии и др.) при администрации муниципального района;

17) в соответствии с федеральным, областным законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации. федеральному, областному законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Думы муниципального района;

18) вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

19) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

20) представляет Думе муниципального района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района;

21) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации муниципального района федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района.

3. Мэр муниципального района в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает вопросы, отнесенные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы муниципального района к его компетенции. Иные органы местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции мэра муниципального района.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий мэра муниципального района

1. Полномочия мэра муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра муниципального района.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также у случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

{п. 13 ч. 1 ст.23 введен Решением Думы от 26.06.2012г. №330}

13) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.1.1 ст.23 введена Решением Думы от 26.11.2013г. № 44; в редакции Решения Думы от 24.06.2014г. № 94}

1.1. Полномочия мэра муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра муниципального района.

2. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра муниципального района прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий мэра в этом случае констатируется решением Думы муниципального района, принимаемым без голосования.

Мэр муниципального района имеет право на отставку по собственному желанию.

Отставка мэра муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу муниципального района и оформляется решением Думы муниципального района. Дума муниципального района принимает решение об отставке мэра муниципального района без голосования не позднее чем через месяц со дня подачи заявления.

В случаях, предусмотренных пунктами 3-8, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти, должностного лица.

В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра муниципального района прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) общих итогов голосования по отзыву в установленном порядке.

3. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий мэра муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель мэра муниципального района.

{ч.3 ст.23 в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

4. В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципального района выборы мэра муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

{ч.4 ст.23 введена Решением Думы от 27.01.2015г. № 132; в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

4.1. В случае, если мэр муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности мэра муниципального района либо на основании решения Думы Тулунского муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч.4.1 ст.23 введена Решением Думы от 27.01.2015г. № 132; в редакции Решения Думы от 29.01.2019г. № 32}

Статья 24. Дума муниципального района

1. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Дума муниципального района осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

2. Дума муниципального района правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом численности депутатов.

Полномочия Думы муниципального района начинаются с момента созыва вновь избранной Думы на первое заседание и заканчиваются с момента начала работы Думы нового созыва.

Если в Думу муниципального района избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом численности депутатов, то заседание вновь избранной Думы муниципального района не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы муниципального района до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом численности депутатов Думы муниципального района нового состава.

{ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

3. Дума муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы.

Дума муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

{ч.4 ст.24 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

4. Финансовое обеспечение деятельности Думы муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тулунского муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального района предусматриваются в бюджете Тулунского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Председатель, заместитель председателя Думы муниципального района

1. Председатель, заместитель председателя Думы муниципального района избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы муниципального района на срок полномочий Думы муниципального района.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя Думы муниципального района производится депутатами Думы муниципального района (в том числе путем самовыдвижения), мэром муниципального района.

3. Избранным председателем, заместителем председателя Думы муниципального района считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры) и процедура избрания повторяется.

4. Председатель Думы муниципального района

1) председательствует на заседаниях Думы муниципального района, созывает очередные заседания Думы муниципального района, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра муниципального района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу муниципального района в отношениях с иными органами местного самоуправления района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы муниципального района;

3) организует работу Думы муниципального района, ее органов;

4) организует подготовку заседаний Думы муниципального района;

5) формирует по предложениям депутатов Думы муниципального района, мэра муниципального района повестку заседания Думы муниципального района и подписывает указанный проект;

6) ежегодно представляет Думе муниципального района на рассмотрение информацию о деятельности Думы муниципального района;

7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Думы муниципального района, открывает и закрывает лицевой счет Думы муниципального района;

8) организует прием Думой муниципального района граждан, рассмотрение их обращений;

9) от имени Думы муниципального района подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

{п.10 ч.4 ст.25 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

10) направляет муниципальные нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района, мэру муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней;

11) подписывает протоколы заседаний Думы муниципального района и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы муниципального района;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района.

5. Председатель, заместитель председателя Думы муниципального района вправе возглавлять постоянную комиссию Думы муниципального района.

6. Заместитель председателя Думы муниципального района осуществляет полномочия председателя Думы муниципального района в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя Думы муниципального района при временном отсутствии председателя Думы муниципального района полномочия председателя Думы муниципального района исполняет один из председателей постоянных комиссий Думы муниципального района по поручению заместителя председателя Думы муниципального района.

Статья 26. Основания и порядок прекращения полномочий председателя, заместителя

председателя Думы муниципального района

1. Полномочия председателя Думы муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) досрочного прекращения полномочий Думы действующего созыва;

2) досрочного прекращения полномочий депутата Думы муниципального района, замещающего

должность председателя Думы муниципального района;

3) принятия Думой муниципального района решения о досрочном освобождении от должности председателя Думы муниципального района в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий;

4) досрочного сложения полномочий председателем Думы муниципального района своих полномочий.

2. Председатель Думы муниципального района может быть освобожден от должности на заседании Думы муниципального района тайным голосованием в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.

Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Думы муниципального района в этом случае могут быть внесены группой депутатов Думы муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Думы муниципального района должны быть мотивированными.

Решение о досрочном освобождении от должности председателя Думы муниципального района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

3. Председатель Думы муниципального района может досрочно сложить свои полномочий путем подачи письменного заявления об отставке.

Заявление председателя Думы муниципального района об отставке оглашается на ближайшем со дня подачи заявления заседании Думы муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий председателя Думы муниципального района оформляется решением Думы муниципального района, принимаемом без голосования.

4. Полномочия заместителя председателя Думы муниципального района прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом для председателя Думы муниципального района.

Статья 27. Компетенция Думы муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

{п.4 ч.1 ст.27 в редакции Решения Думы от 29.01.2019г. № 32}

5) определении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.27 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

{п. 7 ч. 1 ст. 27 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

8) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определении порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении мэра муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Думы муниципального района также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению мэра муниципального района:

утверждение структуры администрации муниципального района;

учреждение органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию мэра муниципального района, депутата Думы муниципального района, констатация досрочного прекращения полномочий мэра муниципального района, депутата Думы муниципального района по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск Думы муниципального района;

г) образование Контрольно-счетной палаты муниципального района, установление полномочий, состава и порядка деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

{пп. «г» п. 2 ч. 2 ст. 27 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

д) формирование Избирательной комиссии муниципального района;

{пп. «е» п.2 ч.2 ст.27 в редакции Решения Думы от 24.06.2014г. № 94}

е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы муниципального района и определение в нем порядка организации и деятельности Думы муниципального района с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателя, заместителя председателя Думы муниципального района, председателей постоянных комиссий Думы муниципального района, формирование и прекращение органов Думы муниципального района;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам местного бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы муниципального района;

б) принятие муниципального правового акта о бюджетном процессе в районе;

в) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

5) иные полномочия :

а) установление официальных символов муниципального района и порядка их использования;

б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

г) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

д) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

е) заслушивает ежегодные отчеты мэра муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных мэру муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района.

3. Дума муниципального района также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Организация деятельности Думы муниципального района

1. Депутаты Думы муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Думы муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе по решению Думы муниципального района.

Организацию деятельности Думы муниципального района обеспечивает председатель Думы муниципального района.

{ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 29.01.2013г. №371}

1.1. Председатель Думы Тулунского муниципального района, замещающий муниципальную должность, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Думы Тулунского муниципального района, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{ч.1.1 ст.28 введена Решением Думы от 27.01.2015г. № 132}

{ч.1.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 26.01.2016г. № 209}

1.2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Думы Тулунского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

{п.1 ч.1.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346; в редакции Решения Думы от 29.01.2019г. № 32; в редакции Решения Думы от 24.09.2019г. № 69}

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.1.2 ст.28 введена Решением Думы от 26.01.2016г. № 209; в редакции Решения Думы от 30.06.2020г. № 155}

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. К организационным формам деятельности Думы муниципального района относятся заседания Думы муниципального района, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы муниципального района.

Основной организационной формой деятельности Думы муниципального района являются заседания. Заседания проводятся не реже одного раза в два месяца.

Заседания Думы муниципального района созываются председателем Думы муниципального района.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе :

1) мэра муниципального района;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района;

3) не менее одного процента жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередного заседания представляет председателю Думы муниципального района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание Думы муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Думы муниципального района.

5. Первое заседание вновь избранной Думы муниципального района созывается председателем Избирательной комиссии муниципального района не позднее 30 дней со дня избрания Думы муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранной Думы муниципального района открывает председатель Избирательной комиссии муниципального района.

6. Мэр муниципального района либо иное должностное лицо администрации муниципального района по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы муниципального района с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы муниципального района.

Предложения мэра муниципального района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Для обеспечения своей деятельности Дума муниципального района может образовывать аппарат Думы муниципального района, решить вопрос о его структуре и численности. Аппарат Думы муниципального района осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы муниципального района, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

Председатель Думы муниципального района утверждает штатное расписание аппарата Думы муниципального района и осуществляет полномочия его руководителя (в том числе полномочия, предусмотренные статьей настоящего Устава, в случае учреждения в аппарате Думы муниципального района муниципальных должностей муниципальной службы).

8. Организация работы Думы муниципального района определяется Регламентом Думы муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. Органы Думы муниципального района

1. Для организации деятельности Думы муниципального района, обеспечения осуществления своих представительских, контрольных и иных функций и полномочий Дума муниципального района создает из состава депутатов органы Думы муниципального района.

2. Органами Думы муниципального района являются постоянные и временные комиссии, временные рабочие группы и иные органы, создаваемые решениями Думы муниципального района.

3 Постоянные комиссии являются основными органами Думы муниципального района и создаются на срок ее полномочий.

Дума муниципального района образует следующие постоянные комиссии:

- комиссия по Уставу муниципального образования, мандатам, регламенту и депутатской этике;

- планово-бюджетная комиссия;

- комиссия по социальной сфере и природопользованию.

Дума муниципального района вправе создавать из числа депутатов временные комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничена сроком или конкретной задачей.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы муниципального района, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов Думы муниципального района определяются Регламентом Думы муниципального района.

5. Комиссия по Уставу муниципального образования, мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

6. Комиссия по Уставу муниципального образования, мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы муниципального района вправе объединиться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы муниципального района.

Статья 30. Реализация Думой муниципального района контрольных функций

1. Дума муниципального района осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы муниципального района, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Контроль осуществляется Думой муниципального района непосредственно, а также путем образования Контрольно-счетной палаты муниципального района.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума муниципального района вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума муниципального района может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы муниципального района, органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно мэр муниципального района представляет Думе муниципального района отчет о социально-экономическом положении района и о деятельности администрации муниципального района.

Руководитель финансового органа администрации муниципального района и руководитель органа администрации муниципального района по управлению муниципальным имуществом представляют Думе муниципального района отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации муниципального района по поручению мэра муниципального района.

5. Порядок осуществления Думой муниципального района контрольных функций устанавливается Регламентом Думы муниципального района в соответствии с законодательством.

Статья 31. Комиссии Думы муниципального района

1. Дума муниципального района из числа депутатов Думы муниципального района образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы муниципального района.

2. В обязательном порядке образуется комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике.

3. В целях осуществления контроля, по предложению группы депутатов Думы муниципального района численностью не менее ½ от установленного числа депутатов Думы муниципального района, могут создаваться временные комиссии.

4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Думы муниципального района и утверждается Думой муниципального района.

5. Депутаты Думы муниципального района, входящие в состав комиссий, работают на непостоянной основе.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района

1. Полномочия Думы муниципального района могут быть досрочно прекращены в следующих случаях, установленных Федеральным законом:

1) независимо от порядка формирования в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Думой муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда Иркутской области о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы муниципального района своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Статья 33. Самороспуск Думы муниципального района

Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы муниципального района

1. Депутат Думы муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в следующих случаях, установленных Федеральным законом:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

{ч.1.1 ст.33 введена Решением Думы от 27.01.2015г. № 132; в редакции Решения Думы от 26.01.2016г. № 209}

1.1. Полномочия депутата Думы муниципального района, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой муниципального района соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы муниципального района.

3. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями (заседаниями) Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{ч. 3 ст. 34 введена Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района

1.Депутату Думы муниципального района, для осуществления своих полномочий предоставляются следующие гарантии:

1) по сохранению места работы (должности) и по возмещению расходов депутату Думы муниципального района, осуществляющему полномочия на непостоянной основе :

а) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления полномочий для участия в заседаниях Думы муниципального района и формируемых ей органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата Думы муниципального района, с сохранением места работы (должности) в совокупности не более шести рабочих дней в месяц;

{пп.«а» п.1 ч.1 ст.34.1 в редакции Решения Думы от 26.01.2021г. № 197}

б) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Думы муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы муниципального района, в порядке и размере, установленных муниципальными правовыми актами;

в) возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением депутатом Думы муниципального района полномочий, за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) по участию в решении вопросов местного значения муниципального района:

а) непосредственное и личное осуществление своих полномочий;

б) оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы муниципального района, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в ее заседаниях в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

3) иные гарантии, установленные в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законом Иркутской области от 17.12.2008 года №122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области».

{ч.1.1 ст.34.1 введена Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

1.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Иркутской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{ч.2 ст.34.1 утратила силу Решением Думы от 29.01.2013г. №371}

3. Осуществление полномочий депутата Думы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат Думы Тулунского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Тулунского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.4 ст. 34.1 введена Решением Думы от 31.01.2012г. №277; в редакции Решения Думы от 28.01.2020г. № 110}

5. В порядке, определяемым решением Думы муниципального района с соблюдением установленных законодательством требований депутату Думы Тулунского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе устанавливаются:

1) оплата труда;

2) представление ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

3)пенсионное обеспечение;

4) обеспечение транспортными средствами и средствами связи;

5) обязательное медицинское и  социальное страхование;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.»

7) единовременная выплата депутату Думы, осуществлявшему полномочия на постоянной основе при прекращении его полномочий и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренными частью 1. 1 статьи 28, пунктами 5-7, 9, части 1, частью 1.1 статьи 34, частями 1 и 2 статьи 71.1 Устава.

{п.7 ч. 5 ст. 34.1 в редакции Решения Думы от 31.01.2017г. № 289}

{ч.5 ст.34.1 введена Решением Думы от 26.01.2016г. № 209}

6. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Тулунский район».

{ч.6 ст.34.1 введена Решением Думы от 26.01.2016г. № 209}

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Тулунского муниципального района, проводится по решению Губернатора Иркутской области  в порядке, установленном законом Иркутской области.

{ч.7 ст.34.1 введена Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Иркутской области  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Думу Тулунского муниципального района, уполномоченную принимать соответствующее решение, или в суд.

{ч.8 ст.34.1 введена Решением Думы от 28.11.2017г. № 346; в редакции Решения Думы от 28.01.2020г. № 110}

8.1. К депутату Думы Тулунского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Думы Тулунского муниципального района от должности в Думе Тулунского муниципального района с лишением права занимать должность в Думе Тулунского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Думе Тулунского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

{ч.8.1 ст.34.1 введена Решением Думы от 28.01.2020г. № 110}

8.2. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы Тулунского муниципального района мер ответственности, указанных в части 8.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.8.2 ст.34.1 введена Решением Думы от 28.01.2020г. № 110}

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, размещаются на официальном сайте администрации Тулунского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Думы муниципального района.

{ч.9 ст.34.1 введена Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

10. Решение Думы Тулунского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Тулунского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Иркутской области  с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Тулунского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Тулунского муниципального района данного заявления.

{ч.10 ст.34.1 введена Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

Статья 35. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Руководство администрацией муниципального района осуществляет мэр муниципального района на принципах единоначалия.

{ч.3 ст.35 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы.

Администрация муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Структуру администрации муниципального района утверждает Дума муниципального района по представлению мэра муниципального района.

{ч.5 ст.35 в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

5. Структуру администрации муниципального района составляют: мэр муниципального района – глава администрации муниципального района, первый  заместитель мэра муниципального района, заместители  мэра муниципального района, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района: комитеты, управления, департаменты, отделы, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации муниципального района могут создаваться отделы и секторы.

6. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Думы муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой муниципального района по представлению мэра муниципального района.

{абз. 1 ч. 6 ст. 35 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

Положения об органах администрации муниципального района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром муниципального района.

7Органы администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положением о них, утверждаемыми Думой муниципального района либо мэром муниципального района в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

8. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, решениями Думы муниципального района и Положением об администрации муниципального района, утверждаемым решением Думы муниципального района.

9. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации муниципального района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации муниципального района.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром муниципального района.

10. В качестве совещательных органов при отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района также могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы.

{ч.11 ст.35 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

11. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тулунского муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности Администрации муниципального района предусматриваются в бюджете Тулунского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального района

К полномочиям администрации муниципального района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения района;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой муниципального района;

4) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239; в редакции Решения Думы от 29.01.2019г. № 32}

5) разработка и представление Думе муниципального района структуры администрации муниципального района и положений об органах администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

{п.8.1 ст.36 введен Решением Думы от 30.06.2015г. № 163}

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Тулунского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

{п.9 ст.36 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239; в редакции Решения Думы от 24.06.2014г. № 94}

9) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.12 ст.36 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239; от 31.01.2012г. №277}

12.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

{п.12.1. ст.36 введен Решением Думы от 09.08.2011г. №239}

12.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.12.2. ст.36 введен Решением Думы от 09.08.2011г. №239}

12.3) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Иркутской области;

{п.12.3 ст.36 введен Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

12.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

{п.12.4 ст.36 введен Решением Думы от 29.01.2019г. № 32}

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции Думы муниципального района, Контрольно-счетной палаты муниципального района, Избирательной комиссии муниципального района.

{ст.37 в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

Статья 37. Заместители мэра муниципального района

1. Первый заместитель мэра муниципального района, заместители мэра муниципального района являются должностными лицами администрации муниципального района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром муниципального района.

2. Первый заместитель мэра муниципального района, заместители  мэра муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Думу муниципального района, администрацию муниципального района и Контрольно-счетную палату муниципального района.

2. Обращения, направленные в Думу муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и Контрольно-счетную палату муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих сельских поселений в местный бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч. 4 ст.38 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих сельских поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч. 5 ст.38 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

{ч.6 ст.38 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

6. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы Тулунского муниципального района.

Статья 39. Контрольно-счетная палата муниципального района

{ч.1 ст.39 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Дума Тулунского муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

{ч. 1 ст.39 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется также законами Иркутской области.

{ч. 2 ст.39 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

{ч. 3 ст.39 утратила силу Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

{ч. 4 ст.39 считать ч. 3 ст. 39 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277; в редакции Решения Думы от 29.01.2013г. №371}

3. Численность и структура Контрольно-счетной палаты муниципального района устанавливается решением Думы муниципального района.

{ч. 4 ст.39 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277; в редакции Решения Думы от 29.01.2013г. №371}

4. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Думы муниципального района сроком на пять лет.

{ч. 5 ст.39 считать ч. 4 ст. 39 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

{ч. 6, 7 ст.39 утратили силу Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

{ч. 8 ст.39 считать ч. 5 ст. 39 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

5. Порядок работы Контрольно-счетной палаты муниципального района и ее полномочия определяются Положением о Контрольно-счетной палате муниципального района, утверждаемым Думой муниципального района.

{ч. 9 ст.39 считать ч. 6 ст. 39 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч. 10 ст.39 считать ч. 7 ст. 39 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277; в редакции Решения Думы от 29.01.2013г. №371}

7. Контрольно-счетная палата муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных  доходов бюджета Тулунского муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района предусматриваются в бюджете Тулунского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. Избирательная комиссия муниципального района не обладает правами юридического лица.

2. Численность членов Избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса - 10 человек, работающих на не постоянной основе.

3. Формирование Избирательной комиссии муниципального района осуществляется Думой муниципального района в установленном законодательством порядке.

4. Организация деятельности Избирательной комиссии муниципального района осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов муниципального района

В систему муниципальных правовых актов района входят: настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты мэра муниципального района, нормативные и иные правовые акты Думы муниципального района, распоряжения и приказы руководителей органов администрации муниципального района, правовые акты Избирательной комиссии муниципального района.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района, отзыва мэра муниципального района.

Статья 43. Правовые акты мэра муниципального района

1. Мэр муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации муниципального района по вопросам, указанным в пункте 10 части 2 статьи 22 настоящего Устава. Мэр муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

{ч. 1 ст.43 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277; от 26.06.2012г. №330}

2. Постановления и распоряжения мэра муниципального района вступают в силу со дня их подписания мэром муниципального района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{ч.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

3. Постановления и распоряжения мэра муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения мэра муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром муниципального района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

5. Постановления и распоряжения мэра муниципального района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

{ч.6 ст.43 введена Решением Думы от 24.06.2014г. № 94}

6. Постановления и распоряжения мэра муниципального района нормативного характера, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой администрацией муниципального района в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.7 ст.43 введена Решением Думы от 24.06.2014г. № 94}

7. Проекты постановлений и распоряжений нормативного характера мэра муниципального района нормативного характера, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией муниципального района в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{абз.2 ч.7 ст.43 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений и распоряжений мэра муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

{ч.8 ст.43 введена Решением Думы от 24.06.2014г. № 94}

8. Действие постановлений и распоряжений мэра муниципального района, не имеющих нормативного характера, незамедлительно приостанавливаются мэром муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания мэр муниципального района обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок со дня принятия им решения.

Статья 44. Правовые акты Думы муниципального района

1. Дума муниципального района:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении мэра муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Решения Думы муниципального района устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) председатель Думы муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, подписывает решения Думы муниципального района.

{п. 2 ч. 1 ст.44 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

2. Решения Думы муниципального района по вопросам утверждения местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования «Тулунский район» и внесении в него изменений и дополнений, о назначении местного референдума, о принятии планов и программ развития муниципального района, утверждения отчетов об их исполнении принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

{ч.3 ст.44 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы муниципального района на рассмотрение Думы муниципального района (правом правотворческой инициативы) обладают мэр муниципального района, депутаты Думы муниципального района, инициативные группы граждан, прокурор.

Проекты решений, внесенные мэром муниципального района, по его предложению рассматриваются Думой муниципального района в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы муниципального района на рассмотрение Думы муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы муниципального района.

{абз.4 ч.3 ст.44 введен Решением Думы от 24.06.2014г. № 94}

Проекты нормативных решений Думы муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой Думой муниципального района в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{абз.5 ч.3 ст.44 введен Решением Думы от 24.06.2014г. № 94}

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных решений Думы муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района по инициативе мэра муниципального района или при наличии заключения мэра муниципального района.

5. Нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района, подписываются и опубликовываются (обнародуются) мэром муниципального района».

{ч.5 ст.44 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г. № 69}

6. Нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района, направляется мэру муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Мэр муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района, он подлежит подписанию мэром муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

{ч.6 ст.44 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

7. Решения Думы Тулунского муниципального района нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

{ч.7 ст.44 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г. № 69}

8. Решения Думы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{ч.8 ст.44 в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

9. Решения Думы муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой муниципального района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

10.. Решение Думы муниципального района утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

{ч.11 ст.44 введена Решением Думы от 24.06.2014г. № 94; в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

11. Решения нормативного характера Думы муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой Думой муниципального района в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.12 ст.44 введена Решением Думы от 24.06.2014г. № 94}

12. Действие решения Думы муниципального района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Думой муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Дума муниципального района обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия ей решения.

Статья 45. Правовые акты руководителей органов администрации муниципального района

Руководители органов администрации муниципального района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.

В случае их противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы муниципального района, постановлениям и распоряжениям мэра муниципального района, такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, судом, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.

Статья 46. Правовые акты Избирательной комиссии муниципального района

Избирательная комиссия муниципального района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 47. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в информационном бюллетене «Вестник Тулунского района», с которым имеют возможность ознакомления жители муниципального района.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене «Вестник Тулунского района», распространяемом в муниципальном образовании».

{ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 29.01.2019г. № 32; в редакции Решения Думы от 24.09.2019г. № 69}

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 48. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемых законом Иркутской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, утверждаемой федеральным законодательством.

Статья 49. Статус муниципального служащего, условия, порядок прохождения и прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем трудового договора (контракта) .

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель работодателя (работодатель).

3. Статус муниципального служащего, условия, порядок прохождения и прекращения муниципальной службы, устанавливаются федеральным законодательством о муниципальной службе.

Статья 50. Оплата труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Законом Иркутской области и Уставом муниципального образования «Тулунский район» муниципальному служащему могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 51. Поощрение муниципального служащего.

Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Иные виды поощрения муниципального служащего, порядок применения поощрения муниципального служащего устанавливаются Уставом муниципального образования «Тулунский район» и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

3. Виды дисциплинарных взысканий устанавливаются федеральным законодательством о муниципальной службе.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 52. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. Граждане, замещающие должности муниципальной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета при наличии условий, определенных областным законодательством.

2. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается муниципальными правовыми актами.

3. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Иркутской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области.

4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

{п.4 ч.1 ст.54 введен Решением Думы от 26.11.2013г. № 44}

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

{п.5 ч.1 ст.54 введен Решением Думы от 27.01.2015г. № 132}

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.2 ст.54 утратила силу Решением Думы от 27.01.2015г. № 132}

{ч.2.1 ст.54 утратила силу Решением Думы от 27.01.2015г. № 132}

{ч.3 ст.54 в редакции Решения Думы от 29.01.2013г. №371; в редакции Решения Думы от 26.11.2013г. № 44; в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени Тулунского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой муниципального района в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством.

{ч. 4 ст.55 утратила силу Решением Думы от 31.01.2012г. №277}

Статья 56. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума муниципального района.

В порядке, установленном Думой муниципального района, мэр муниципального района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Администрация муниципального района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.

{ч.3 ст.57 в редакции Решения Думы от 09.08.2011г. №239}

3. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с хозяйственными обществами и некоммерческими организациями

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью и осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. От имени органов местного самоуправления муниципального района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, принимает участие администрация муниципального района в порядке, определяемом Думой муниципального района.

3. Дума муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 59. Консолидированный местный бюджет муниципального района

Местный бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный местный бюджет муниципального района.

{ст.60 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

Статья 60. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются в соответствии с муниципальным нормативно-правовым актом, принимаемым Думой муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ч.6 ст.60 в редакции Решения Думы от 26.01.2016г. № 209}

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

{ст.61 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

Статья 61. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района

1. Формирование доходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.62 утратила силу Решением Думы от 27.01.2015г. № 132}

{ст.63 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132; в редакции Решения Думы от 26.01.2016г. № 209}

Статья 63. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.64 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132; в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

Статья 64. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.65 в редакции Решения Думы от 24.06.2014г. № 94}

Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 66. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и статьей 8 настоящего Устава.

{ст.67 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132}

Статья 67. Порядок финансирования государственных полномочий

{ч.1 ст.67 в редакции Решения Думы от 26.11.2013г. № 44}

1. Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Иркутской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе мэр муниципального района.

Статья 67.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету муниципального района из бюджета Иркутской области

{наименование ст.67.1 в редакции Решения Думы от 28.01.2020г. № 110}

{ст.67.1 введена Решением Думы от 27.01.2015г. № 132}

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Иркутской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Иркутской области, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Иркутской области

{ч.2 ст.67.1 в редакции Решения Думы от 28.01.2020г. № 110}

Статья 68. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального района.

Статья 69. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

{ст.69 в редакции Решения Думы от 27.01.2015г. № 132; в редакции Решения Думы от 26.01.2016г. № 209}

1. Законом Иркутской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Иркутской области субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ч.5 ст.69 введена Решением Думы от 28.01.2020г. № 110}

Глава 8 ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает, в соответствии с законодательством, на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71.1. Ответственность Думы муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Иркутской области, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда , в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального района.

2. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о ее роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течении трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течении трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального района.

3. Закон Иркутской области о роспуске Думы муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 71.2. Ответственность мэра муниципального района перед государством

1. Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Иркутской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Иркутской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течении которого Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Мэр муниципального района, в отношении которого Губернатором Иркутской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 71.3. Удаление мэра муниципального района в отставку

1. Дума муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить мэра муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального района или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления мэра муниципального района в отставку являются :

1) решения, действия (бездействие) мэра муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения муниципального района, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра муниципального района Думой муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального района, данная два раза подряд;

{п. 4 ч. 2 ст.71.3 введен Решением Думы от 26.06.2012г. №330; в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

{п.5 ч.2 ст.71.3 введен Решением Думы от 24.06.2014г. № 94}

5) допущение мэром муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр муниципального района и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении мэра муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении мэра муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы муниципального района. О выдвижении данной инициативы мэр муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района или Губернатора Иркутской области об удалении мэра муниципального района в отставку осуществляется Думой муниципального района в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. При рассмотрении и принятии Думой муниципального района решения об удалении мэра муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы муниципального района или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если мэр муниципального района не согласен с решением Думы муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

10. Решение Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку подписывается председателем Думы муниципального района.

11. Решение Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы муниципального района.

12. В случае, если инициатива депутатов Думы муниципального района или Губернатора Иркутской области об удалении мэра муниципального района в отставку отклонена Думой муниципального района, вопрос об удалении мэра муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Дума муниципального района осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального образования «Тулунский район» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы муниципального района;

2) исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль в случаях, предусмотренных в статье 39 настоящего Устава.

{ч.3 ст.73 в редакции Решения Думы от 24.06.2014г. № 94; в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

3. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области (далее - органы государственного контроля (надзора)), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего устава.

{ч.4 ст.73 в редакции Решения Думы от 24.06.2014г. № 94}

4. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Иркутской области, устава муниципального образования «Тулунский район», муниципальных правовых актов.

{ч. 5 ст. 73 введена Решением Думы от 31.01.2017г. № 289}

5. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Глава 9 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от мэра муниципального района или от депутатов Думы муниципального района, инициативной группы граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{абз.2 ч.2 ст.74 в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

{ч. 5 ст.74 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

6. Мэр муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{ч. 6 ст.74 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

Статья 75. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз.2 ст.75 в редакции Решения Думы от 28.11.2017г. № 346}

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Тулунского муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

{абз. 2 ст.75 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно - счетного органа муниципального образования вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

{абз. 3 ст.75 в редакции Решения Думы от 31.01.2012г. №277}

{абз.4 ст.75 введен Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

Изменения и дополнения в устав муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Думы Тулунского муниципального района, подписанного председателем и мэром муниципального района.

{абз.5 ст.75 введен Решением Думы от 28.11.2017г. № 346}

Изложение устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального района, а ранее действующий устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального района.

Мэр Тулунского

муниципального района

А.А. Ташлыков