УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНЕНИЯ КАМЕННОЕ



Принят

04 июня 2008 года

Решение № 109

Глава сельского поселения

_____________ Т.Ю. Юдинцева

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНЕНИЯ

КАМЕННОЕ

(Документ с изменениями внесенными

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от20.04.2009 г. № 30

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 28.06.2010 г. № 74

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 17.01.2011 г. №2

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 04.05.2011 №10

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.07.2011 №19

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.12.2011 г. №34

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2012 г. №40

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 06.11.2012 г. № 57

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 25.11.2013
№ 8

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 05.03.2014
№ 19

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 28.05.2014 № 31

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 17.11.2014 № 47

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 17.03.2015 № 15

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 25.06.2015 № 29

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 27.07.2015 № 30

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 02.12.2015 № 43

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 27.03.2016 № 8

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 09.11.2016 № 46

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.03.2017 № 7

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 29.05.2017 № 18

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 01.08.2017 № 30

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 02.07.2018 № 29

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 26.11.2018 № 46

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 30.04.2019 № 20

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 29.07.2019 № 30

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 10.12.2019 № 41

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 08.06.2020 № 11

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 14.08.2020 № 15)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы

1. Сельское поселение Каменное в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наделенным статусом сельского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение Каменное.

3. Границы поселения установлены законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

4. В границах поселения находятся населенные пункты: село Каменное, село Пальяново.

4.1. Датами основания (образования) населенных пунктов в границах поселения являются: поселок Каменное 1930 год, поселок Пальяново 1946 год.

(пункт 4.1 статьи 1 добавлен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 05.03.2014 № 19)

5. Территория сельского поселения Каменное входит в состав территории Октябрьского района.

6. Представительный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления сельского поселения Каменное расположены в селе Каменное.

7. В тексте настоящего устава словосочетания «сельское поселение Каменное», «поселение Каменное», «поселение», «муниципальное образование» равнозначны.

Статья 1.1.Официальные символы и награды поселения. День Поселения.

1.Поселение может иметь  свои официальные символы, отражающие его исторические, культурные, национальные и географические особенности: герб и флаг или использовать с соответствующего разрешения официальные символы Октябрьского района.

Описание и порядок официального использования символов поселения устанавливается Советом поселения.

2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации  в порядке установленном федеральным законодательством.

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие поселения, может быть присвоено звание почётный житель в соответствии с решением Совета поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета поселения.

5. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой и (или) Благодарственным письмом главы поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте и Благодарственном письме,  утвержденным Советом поселения.

6.В целях проявления уважения к историческим традициям поселения, их сохранения и преумножения устанавливается День поселения.

7. Днем поселения является первое воскресенье августа.

(статья 1.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

Статья 2. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов сельского поселения Каменное (далее - Совет поселения);

2) глава муниципального образования - глава сельского поселения Каменное (далее - глава поселения);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация сельского поселения Каменное (далее - администрация поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Каменное осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Статья 3. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения,  утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением , составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 17.11.2014 № 47)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 06.11.2012 года № 57)

4.1. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(пункт 4.1 части 1 статьи 3 дополнена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 3 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.12.2011 г. №34)

(подпункт 5 части 1 статьи 3 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 6 части 1 статьи 3 изложен в редакции Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 06.11.2012 года № 57)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 3 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 02.12.2015 № 43)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 15 пункта 1 статьи 3 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.12.2011 г. №34)

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;;

(пункт 17 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное  от 17.03.2015 № 15)

(подпункт 17 части1 статьи 3 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»

(пункт 19 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 17.11.2014 № 47)

(подпункт 19 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 06.11.2012 года № 57)

(пункт 19 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное  от 17.03.2015 № 15)

(пункт 19 части 1 статьи 3 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

(пункт 19 части 1 статьи 3 изменен

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 26.11.2018 № 46

Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 10.12.2019 № 41)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района),наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 20 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 17.11.2014 № 47)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) (пункт 22 части 1 статьи 3 исключен в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 27.03.2016 № 8)

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(подпункт 23 пункт 1 статьи 3 признан утратившим силу решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

24) осуществление мероприятий по территориальной обороне и обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(подпункт 24 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 25.11.2013 № 8)

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(подпункт 26 пункта 1 статьи 3 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.12.2011 г. №34)

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт 29 пункта 1 статьи 3 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.12.2011 г. №34)

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 30 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 17.11.2014 № 47)

(подпункты 25-31 пункта 1 статьи 3 считать подпунктами 24-30 решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(Пункт 31 дополнен решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 28.06.2010 г. № 74)

32) (пункт 32 части 1 статьи 3 исключен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 28.05.2014 № 31)

33) осуществлении муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

(пункт 33 части 1 статьи 3 добавлен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.12.2011 г. №34)

34)участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

(пункт 34 части 1 статьи 3 добавлен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.12.2011 г. №34)

(пункт 34 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное  от 17.03.2015 № 15)

2. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Октябрьское района.

Соглашение о передаче полномочий заключается главой поселения на основании решения Совета поселения. Проект решения может быть внесен на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

(подпункты 6, 7 пункта 1 статьи 3.1 считать подпунктами 5, 6 решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 3.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

7) создание условий для развития туризма.

(подпункт 8пункта 1 статьи 3.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

(подпункты 3-8 пункта 1 статьи 3.1 считать подпунктами 2-7 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

8)создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 3.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и меконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных и межконфессиональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 8.1 части 1 статьи 3.1 добавлен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 05.03.2014 № 19)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам находящимся в местах принудительного содержания.

10)оказание   поддержки   общественным   объединениями   инвалидов,   а   также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(подпункт 10 части 1 статьи 3.1 добавлен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 06.11.2012 года № 57)

        (подпункт 11 статьи 3.1 исключен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 12 части 1 статьи 3.1 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 17.11.2014 № 47)

(подпункт 12   статьи 3.1 считать подпунктом 11 Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 12 части 1 статьи 3.1 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 27.07.2015 № 30)

(подпункт 12 статьи 3.1 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 30.04.2019 № 20).

(подпункт 13  статьи 3.1 считать подпунктом 12 Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

13) осуществление    мероприятий    в    сфере    профилактики    правонарушений предусмотренных     Федеральным     законом     «Об     основах     системы     профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 14 части 1 статьи 3.1 добавлен в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 09.11.2016 № 46)

(подпункт 14   статьи 3.1 считать подпунктом 13 Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 15 части 1 статьи 3.1 дополнена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

(подпункт 15   статьи 3.1 считать подпунктом 14 Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

15) Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей.

(статья 3.1 дополнена пунктом 15 Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 26.11.2018 № 46).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 статьи 3.1 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законом ХМАО - Югры от 11.11.2005 № 104-оз «О местном референдуме» и иными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 5. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1.При проведении выборов главы сельского поселения Каменное применяется мажоритарная система относительного большинства.

(пункт 1.1 статьи 5 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52)

1.2. При проведении выборов депутатов Совета поселения, применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(пункт 1.2 статьи 5 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

1.3.Избранным депутатом по одномандатному избирательному округу считается зарегистрированный кандидат, который получил  наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.»

(пункт 1.3 статьи 5 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

1.4. Избранными депутатами по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может превышать число мандатов в многомандатном избирательном округе при равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

(пункт 1.4 статьи 5 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.

3. Днем голосования на выборах депутатов Совета поселения, главы поселения, является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(часть 3 статьи 5 в изложена в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 25.11.2013№ 8)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, главы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета поселения, влекущего за собой неправомочность Совета поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 6. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения

1. Депутат Совета поселения, глава поселения могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее - избиратели).

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения избирателями могут быть:

1) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Совета поселения федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, решениями Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом.

3. Основаниями для отзыва главы поселения избирателями могут быть:

1) издание главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и законам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящему уставу, если такие противоречия подтверждены соответствующим судом;

2) совершение главой поселения действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, не целевое расходование средств бюджета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом главы поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

4) нарушение главой поселения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение подтверждено соответствующим судом.

4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения (далее - голосование).

2. Голосование назначается Советом поселения и проводится на всей территории поселения или на части территории поселения в соответствии с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета поселения в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется решением Совета поселения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 9 изменено Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или главы поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подпункт 1 пункта 4 статьи 9 изложен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.03.2017 № 7)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1.) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 2.1 части 4 статьи 9 дополнена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

3) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

(подпункт 3 части 4 статьи 9 дополнена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

(подпункт 3 части 4 статьи 9 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(подпункт 4 пункта 4 статьи 9 дополнен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 02.12.2015 № 43)

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется уставом поселения и (или) решением Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 5 статьи 9 изменена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

(пункт 5 статьи 9 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 29.07.2019 № 30).

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня их проведения.

Статья 10. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса принимается Советом поселения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

(часть 5 статьи 12 в изменена в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 25.06.2015 № 29)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(часть 3 статьи 14 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 17.11.2014 № 47)

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета поселения.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета поселения с учетом положений настоящего устава.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Представительный орган муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования является Совет поселения.

2. Совет поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

4. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 5 депутатов.

5. Со дня начала работы Совета поселения нового созыва полномочия Совета поселения прежнего созыва прекращаются.

6. Основной формой деятельности Совета поселения являются периодические заседания. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Первое заседание Совета поселения нового состава проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе, указанном в пункте 4 настоящей статьи.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета поселения, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета поселения определяются решением Совета поселения.

Статья 15.1.Организация деятельности Совета поселения

1.Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава поселения.

2. Глава поселения:

а)  исполняет  полномочия  председателя  Совета  поселения с  правом  решающего голоса- созывает и ведет заседания:

(пункт а) части 2 статьи 15.1 в изложен в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 25.06.2015 № 29)

б) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;

в) устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений, по

вопросам организации деятельности поселения, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

г) отменяет или приостанавливает действие принимаемых правовых актов;

д)осуществляет иные полномочия установленные настоящим уставом, решениями Совета поселения.

3. В случае отсутствия главы поселения (командировка, отпуск, болезнь и др.) полномочия председателя Совета поселения временно исполняет заместитель председателя Совета поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 15.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

Статья 16. Полномочия Совета поселения

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения Каменное и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 части 1 статьи 16 изложен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(подпункт 6 пункта 1 статьи 16 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 04.05.2011 №10)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10)  принятие  решения  об  удалении  главы  муниципального  образования  в отставку;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 16 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52)

11) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах.

(подпункт 11 пункта 1 статьи 16 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

12)  утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(статья 16 часть 1 дополнена подпунктом 12 Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

1.1. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы о результатах его деятельности, деятельности местной администрации сельского поселения Каменное и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(пункт 1.1 статьи 16 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52)

2. Совет поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1, 8, 9, 15, 18 пункта 1 статьи 5 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

2.1. Совет поселения избирает из своего состава депутата Думы Октябрьского района.

(часть 2.1 статьи 3.1 добавлена в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 27.07.2015 № 30)

3. Совет поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета поселения могут быть также прекращены в случае:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан.

(подпункт 6 пункта 2 статьи 17 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

Статья 18. Депутат Совета поселения

1. Депутат Совета поселения избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата Совета поселения 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

4.1. Один депутат Совета поселения избирается Советом поселения в состав Думы Октябрьского района большинством голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов Совета поселения. Порядок избрания депутата Совета поселения в состав Думы Октябрьского района определяется решением Совета поселения.

(часть 4.1 статьи 18 добавлена в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 27.07.2015 № 30)

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами если иное не предусмотрено  Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»".

(часть 5 статьи 18 добавлена в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 27.03.2016 № 8)

(часть 5 статьи 18 изменена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 10.12.2019 № 41)

5.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов проводится по решению высшего должностного лица Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) в порядке, установленном законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

(пункт 5.1 статьи 18 дополнен решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 01.08.2017 № 30)

5.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года « 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

5.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Совета поселения, размещаются на официальном сайте Администрации сельского поселения  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(пункты 5.2, 5.3 дополнены Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 10.12.2019 № 41)

6.Депутату Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в количестве двух рабочих дней в месяц в совокупности.

(статья 18 дополнена пунктом 6 Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 14.08.2020 № 15)

Статья 18.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета поселения

1. Депутату Совета поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) защита депутата Совета поселения, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

2. Встречи депутата Совета поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ханты – Мансийского автономного округа - Югры  или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Совета поселения вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

3. Органы местного самоуправления поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов Совета поселения с избирателями, и порядок их предоставления.

4. Встречи депутата Совета поселения  с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Совета поселения с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18.1 изложена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(подпункт 11 статьи 19 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

2. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае обращения высшего должностного лица Ханты – Мансийского автономного округа - Югры  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ханты – Мансийского автономного округа - Югры) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет поселения данного заявления.

(часть 2 статьи 19 добавлена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.12.2011 г. №34)

(абзац 2 пункта 2 статьи 19 дополнен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

Статья 20. Глава муниципального образования.

1. Главой муниципального образования является глава поселения.

2. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным настоящим уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

5. При вступлении в должность глава поселения приносит жителям поселения присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета поселения, должностных лиц местного самоуправления, жителей поселения. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю вступления в должность главы поселения, в том числе текст присяги, определяются решением Совета поселения.

6. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

7. Глава поселения не вправе осуществлять деятельность, установленную частью 7 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено  Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой поселения проводится по решению высшего должностного лица Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в порядке, установленном законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

10. Глава поселения является депутатом Думы Октябрьского района.

(статья 20 изложена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 08.06.2020 № 11)

Статья 21. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета поселения;

6) возглавляет администрацию поселения.

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, передаваемых органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа- Югры.

(подпункт 7 пункта 1 статьи 21 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52)

1.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения Каменное и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(пункт 1.1 статьи 21 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52)

2. Глава поселения в пределах полномочий , установленных в части 1 настоящей статьи :

1. представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения ;

2. вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени поселения;

3. выступает в суде без доверенности от имени поселения;

4. издает постановления местной администрации по вопросам местного значения поселения;

5. издает распоряжения местной администрации по вопросам местного значения поселения;

6. вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Совета поселения проектов решений Совета поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения или давать на них заключения:

7. вправе совместно с Советом поселения выходить с инициативой о назначении местного референдума;

8. вправе отменять или приостанавливать действие издаваемых им правовых актов;

9. вправе вносить проекты муниципальных правовых актов;

10. устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений главы администрации поселения, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

11 .вправе обращаться в суд, если местный референдум не назначен Советом

поселения в установленные сроки;

12.вправе по собственной инициативе назначать и проводить публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения;

13.вправе по собственной инициативе назначать собрание граждан;

14. вправе инициировать проведение опроса граждан по вопросам местного значения;

15. вправе ходатайствовать о введении в поселении временной финансовой администрации на срок до одного года;

16.вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в течении 10 дней со дня его официального опубликования;

17. осуществляет руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития поселения, планов приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

18. обеспечивает формирование и вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

19. организует подготовку отчета о деятельности администрации поселения и представляет отчет Совету поселения;

20. осуществляет права и обязанности работодателя в администрации;

21. осуществляет контроль за деятельностью органов администрации поселения;

22. в установленном порядке открывает и закрывает счет в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации поселения, подписывает финансовые документы.

(пункт 2 статьи 21 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

3. Глава поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям председателя представительного органа муниципального образования, главы местной администрации федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами.

(пункт 2 статьи 21 считать пунктом 3 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

Статья 21.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения Каменное

1. Главе сельского поселения Каменное, за счет средств местного бюджета предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами субъекта.

2. Также за счет местного бюджета главе сельского поселения Каменное предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) единовременное поощрение в связи с достижением возраста 50, 55, 60, 65 лет в размере 2,6 денежного вознаграждения с учетом надбавок;

2) материальная помощь в связи со смертью близких родственников (родителей, мужа (жены), детей) в размере одного месячного фонда оплаты труда;

3) пособие при прекращении срока полномочий и выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере месячного фонда оплаты труда.

3. Порядок и условия предоставления гарантий главе поселения устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

(подпункт 2.1 пункта 1 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, указанных в подпунктах 4, 5, 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в законную силу решения суда. В остальных случаях, в день наступления соответствующего факта (события).

3. Отставка главы поселения по собственному желанию оформляется постановлением главы поселения, в котором указывается день (время и дата) прекращения исполнения полномочий главы поселения.

Постановление главы поселения об отставке по собственному желанию подлежит официальному опубликованию.

4) В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

(пункт 4 статьи 22 изложен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.03.2017 № 7)

5. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения Совета  поселения об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу

(часть 5 статьи 22 изложена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 02.07.2018 № 29)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Каменное и выборы главы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(пункт 6 статьи 22 дополнен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

Статья 22.1.Удаление главы в отставку.

1.Совет поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ханты-мансийского автономного округа – Югры).

2. Основаниями для удаления главы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

5) Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенство прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка. Отношение к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических и межконфессиональных конфликтов

(пункт 5 части 2 статья 22.1. добавлен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 05.03.2014 № 19)

15. Глава поселения, в отношении которого Советом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(часть 15 статьи 22.1 добавлена Решением Совета депутатов сельского поселения Каменное  от 17.03.2015 № 15)

Статья 23. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения является администрация поселения.

2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению главы поселения.

Статья 24. Полномочия администрации поселения

1. К полномочиям администрация поселения относится:

1) полномочия по решению установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области бюджета и экономики:

составляет прогноз социально-экономического развития поселения;

составляет проект бюджета и отчета об его исполнении, осуществляет исполнение бюджета в порядке определённом решением Совета поселения;

устанавливает и исполняет расходные обязательства поселения;   

осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету поселения;

разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

разрабатывает проекты решений Совета поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

иными полномочиями в области бюджета и экономики в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

(подпункт 8 части 2 статьи 24 изложен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

3. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

2) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

(подпункт 2 пункта 3 статьи 24 изложен в новой редакции Решения Советом депутатов сельского поселения Каменное от 04.05.2011 №10)

3)утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельноcти в порядке, предусмотренном решением Совета поселения;

4)финансирует муниципальные учреждения;

5) осуществляет закупки товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 5 части 3 статьи 24 изложен в новой редакции Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 05.03.2014 № 19)

6)осуществляет приватизацию муниципального имущества; 

7)учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)заключает c предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории поселения;

9)формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;

10)осуществляет действия по выявлению, признанию права собственности и  постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории поселения;

11)иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

   11.1) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

11.2) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

11.3) (подпункт 11.3  пункта 11 части 3 статьи 24 исключен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 28.05.2014 № 31)

4. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды:

управляет и распоряжается земельными участками, водными объектами, находящимися в муниципальной собственности поселения;

разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

осуществляет экологическое просвещение населения;

организует мероприятия по охране окружающей среды, в том числе создает защитные и охранные зоны поселения, обеспечивает охрану зеленого фонда поселения;

иными полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

5.В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно – коммунального обслуживания, защиты прав потребителей:

1)подготавливает документы территориального планирования поселения;

2)выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

3)осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)ведет учет муниципального жилищного фонда;

6)ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

7)предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

8)принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

9)согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;

(подпункт 9 пункта 5 статьи 24 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 30.04.2019 № 20).

10)осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10.1.) информирует собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

(статья 24 части 5 дополнена пунктом 10.1 Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 24.07.2018 № 30).

      11)организует в границах поселения электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

(подпункт 11  пункта 5 статьи 24 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 17.01.2011 г. №2)

12устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 12.1. пункта 5 статьи 24 введен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 17.01.2011 г. №2)

13)(подпункт 13 исключен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 10.12.2019 № 41)

13.2.)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(пункт 13.2 части 5 статьи 24 дополнен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

14)создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14.1) администрация поселения, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты – Мансийского автономного округа – Югры разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов

(Подпункт 14.1 дополнен решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 28.06.2010 г. № 74)

            15)рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

            16)обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

            17)разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств;

            18)формирует и осуществляет муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(пункт 18 части 5 статьи 24 изменен в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 27.03.2016 № 8)

   19)обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

(пункт 20 части 5 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 17.11.2014 № 47)

20.1.) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(пункт 20.1 части 5 статьи 24 изложен в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 27.07.2015 № 30)

(Подпункт 20.1 добавлен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 25.11.2013 № 8)

21)иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно– коммунального обслуживания, защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта:

обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения;

иными полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

7. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, профилактики терроризма и экстремизма, охраны общественного порядка:

1) организует прием граждан, рассмотрение обращений, предложений, заявлений , жалоб и  принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

          3)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;

4)организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам местного самоуправления Октябрьского района и органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

5)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях их использования;

7)иными полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом;

8)оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

9)предоставляет помещения для работы на обсуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

12) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

13) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

14) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

15) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

            16) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;»

(часть 7 статьи 24 изложена в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 29.05.2017 № 18)

8.Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим Уставом, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим Уставом к полномочиям Совета поселения, главы поселения, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

(статья 24 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

Статья 24.1 .Муниципальный контроль.

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельского поселения Каменное проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Каменное. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Каменное в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Органом местного самоуправления сельского поселения Каменное, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения Каменное. Администрация поселения наделяет органы администрации поселения полномочиями по осуществлению муниципального контроля. Организационная структура органов администрации сельского поселения Каменное, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности определяется постановлением администрации сельского поселения Каменное.

(статья 24.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52)

Статья 25. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательной комиссией муниципального образования является избирательная комиссия сельского поселения Каменное (далее - избирательная комиссия поселения).

2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2.1. Избирательная комиссия поселения  состоит из 6 членов

(Часть 2.1 дополнена решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 28.06.2010 г. № 74)

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

(пункт 3 статьи 25 изменен решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 01.08.2017 № 30).

(пункт 3 статьи 25 изменен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 17.01.2011 г. №2)

4. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

5. Избирательная комиссия поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

6. Организацию деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет председатель избирательной комиссии поселения. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель избирательной комиссии поселения, иные члены избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) настоящий устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты главы поселения.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

3. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 27. Правовые акты Совета поселения

1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения (нормативные правовые акты), решение об удалении главы сельского поселения Каменное в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

(пункт 1 статьи 27 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52)

2. Решения Совета поселения принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

(абзац 1 пункта 2 статьи 27 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельского поселения Каменное в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 2 статьи 27 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 18.11.2009 г. № 52)

3. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принятое Советом поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

(абзац 1 пункта 3 статьи 27 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 26.03.2010 г. № 65)

Глава поселения подписывает решения Совета поселения в течение 10 дней со дня их поступления.

4. Глава поселения вправе отклонить решение, принятое Советом поселения. В этом случае, решение в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит решение Совета поселения, оно вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении, указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее 5 депутатами Совета поселения, оно подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и официальному опубликованию.

Статья 28. Правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (нормативные правовые акты) и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения.

(пункт 1 статьи 28 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

2. Глава поселения издает постановления (нормативные правовые акты) и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан органами прокуратуры.

(пункт 1 статьи 3.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное, за исключением решений Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться

(пункт 2 статьи 30 изложен Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)

(часть 2 статьи 30 дополнена абзацами Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 02.07.2018 № 29)

2.1.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является опубликование муниципальных правовых актов в печатном издании Октябрьского района, определенном решением  Совета  поселения, не позднее чем через 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах, настоящем уставе, законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральном законе.

(часть 2.1 статьи 30 добавлена в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 27.07.2015 № 30)

3. Официальным  обнародованием муниципальных правовых актов является их доведение до сведения населения, организаций, органов власти, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах, определяемых правовым актом администрации поселения, а также дополнительного размещения текстов на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования компьютерной сети «Интернет»).

Порядок обнародования муниципальных актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах и дополнительного размещения на официальном сайте поселения, в том числе определение лиц, ответственных за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, установление сроков их обновления, определения порядка ознакомления с актами, снятыми со стендов тумб и досок объявлений гарантии доступности каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права свободы и обязанности устанавливаются правовым актом администрации поселения.

(часть 3 статьи 30 изложена в новой редакции Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное  от 28.05.2014 № 31)

(часть 3 изменена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 02.07.2018 № 29)

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, отнесено принятие(издание)соответствующего муниципального правового акта а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим(издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления -не позднее трех дней со дня принятия ими решения

(статья 31 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 05.03.2014 № 19)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 33. Собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ Федеральных органов исполнительной власти. Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну поселения.

(пункт 2 статьи 33 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

Статья 34. Бюджет муниципального образования

1. Бюджет поселения формируется на очередной финансовый год и плановый период и принимается решением Совета депутатов городского (сельского) поселения;

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Статья 35. Формирование проекта бюджета поселения

1. Формирование проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета поселения.

Статья 36 . Утверждение бюджета поселения

1. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение и утверждение в Совет поселения вносится администрацией поселения.

2. Бюджет поселения утверждается решением Совета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Проект бюджета поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета поселения выносится на публичные слушания.

5. Перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета поселения в Совет поселения, порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета поселения, внесения изменений и дополнений в бюджет поселения определяются решением Совета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 37 . Исполнение и контроль за исполнением бюджета поселения

1. Администрация поселения осуществляет подготовку годового отчета об исполнении бюджета поселения на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также внесение годового отчета вместе с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет поселения.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения выносится на публичные слушания.

3. Порядок исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения определяется решением Совета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сведения о ходе исполнения бюджета поселения, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание и годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством.

Статья 38. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 38 изложена в новой редакции Решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 05.03.2014 № 19)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям которые необходимы для исполнения должностных обязанностей устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

7. Поступление граждан на муниципальную службу в органы местного самоуправления сельского поселения Каменное  осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Замещению должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Каменное может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным требованиям к должности муниципальной службы.

8. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе порядок формирования и число членов конкурсной комиссии, определяется решением Совета депутатов сельского поселения Каменное.

9. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, один раз в три года, проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

10. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть награжден.

Виды поощрений и награждений, порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

(пункты 6-10 статьи 39 добавлены Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.03.2017 № 7)

(пункт 6 статьи 39 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 20.04.2009 г. № 30)

Статья 39.1. Дополнительные гарантии муниципальным служащим 

1. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Дополнительно к гарантиям, установленным действующим законодательством, муниципальным служащим гарантируется:

1) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки муниципальному служащему и его несовершеннолетним детям один раз в календарном году;

2) компенсация стоимости проезда муниципального служащего и его несовершеннолетних детей к месту санаторно-курортного или оздоровительного лечения один раз в два года;

3) единовременная выплата в связи с достижением возраста 50, 55, 60, 65 лет;

4) пособие при уходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при стаже муниципальной службы не менее 10 лет.

5) материальная помощь в связи со смертью близких родственников (родителей, мужа (жены), детей) в размере одного месячного фонда оплаты труда.

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего должность муниципальной службы, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должность муниципальной службы или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей на сумму страховой выплаты не более годового денежного содержания в случаях, порядке и размерах, установленных решением Совета поселения.

Размер, порядок и условия предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим устанавливаются решением Совета депутатов .

(статья 39.1 добавлена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 20.03.2017 № 7)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящего устава.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законом.

3. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, главу поселения, по основаниям установленным настоящим уставом.

Статья 41. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Совет поселения в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению поселения.

2. Глава поселения, депутат Совета поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Совету поселения.

3. Администрация поселения, должностные лица администрации поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Совету поселения, главе поселения.

4. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются решением Совета поселения.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета поселения, в порядке и формах, определенных решением Совета поселения.

ГЛАВА VIII. ИЗМЕНЕНИЕ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

Статья 42. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий устав

Проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом поселения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Проект решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 15 дней после опубликования выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав поселения  вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до дня рассмотрения Советом поселения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав.

3. Решение Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Решение Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 15 дней со дня принятия направляется в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 48 настоящего устава.

6.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным главой муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается

7. Приведение устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округ - Югры осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округ - Югры указанный срок не установлен, срок приведения устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округ - Югры определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ханты-Мансийского автономного округ - Югры, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев

8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(статья 42 изложена Решением Советом депутатов сельского поселения Каменное от 11.12.2017 № 49)