Устав Неонилинского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Неонилинского сельсовета

Шадринского района

Курганской области

Устав Неонилинского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Неонилинском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Неонилинского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Неонилинского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Неонилинского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Неонилинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Неонилинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Неонилинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Неонилинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Неонилинского сельсовета

1. Неонилинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Неонилинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Неонилинская сельская Дума, является село Неонилино.

Статья 3. Границы Неонилинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Неонилинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №747 «Об установлении границ муниципального образования Неонилинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Неонилинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Неонилинского сельсовета

1. Территория Неонилинского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Неонилинского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Неонилино, деревня Титова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Неонилинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Неонилинский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Неонилинского сельсовета устанавливается решением Неонилинской сельской Думы.

2. Официальные символы Неонилинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Неонилинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Неонилинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Неонилинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Неонилинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Неонилинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Неонилинской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Неонилинского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Неонилинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Неонилинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Неонилинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Неонилинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Неонилинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Неонилинского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Неонилинского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Неонилинского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Неонилинского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Неонилинского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Неонилинского сельсовета

К вопросам местного значения Неонилинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Неонилинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Неонилинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Неонилинского сельсовета;

4) организация в границах Неонилинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Неонилинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Неонилинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Неонилинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Неонилинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Неонилинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Неонилинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Неонилинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Неонилинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Неонилинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Неонилинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Неонилинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Неонилинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Неонилинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Неонилинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Неонилинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Неонилинского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Неонилинского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Неонилинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Неонилинского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Неонилинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Неонилинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Неонилинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Неонилинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Неонилинском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Неонилинского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Неонилинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Неонилинском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Неонилинского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Неонилинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Неонилинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Неонилинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Неонилинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Неонилинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Неонилинской сельской Думы, Главы Неонилинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Неонилинского сельсовета, преобразования Неонилинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Неонилинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Неонилинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Неонилинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Неонилинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Неонилинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Неонилинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Неонилинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Неонилинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Неонилинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Неонилинская сельская Дума и Глава Неонилинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Неонилинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Неонилинской сельской Думой и Главой Неонилинского сельсовета, оформляется решением Неонилинской сельской Думы и постановлением Главы Неонилинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Неонилинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Неонилинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Неонилинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Неонилинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Неонилинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Неонилинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Неонилинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Неонилинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Неонилинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Неонилинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Неонилинской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Неонилинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Неонилинского сельсовета или судом.

3. Решение Неонилинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Неонилинской сельской Думы, Главы Неонилинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Неонилинского сельсовета, преобразования Неонилинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Неонилинской сельской Думы, Главы Неонилинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Неонилинской сельской Думы, Главы Неонилинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Неонилинской сельской Думы, Главе Неонилинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Неонилинской сельской Думы, Глава Неонилинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Неонилинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Неонилинского сельсовета, преобразовании Неонилинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Неонилинского сельсовета, преобразования Неонилинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Неонилинского сельсовета, преобразования Неонилинского сельсовета проводится на всей территории Неонилинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Неонилинского сельсовета, преобразования Неонилинского сельсовета назначается Неонилинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Неонилинского сельсовета, преобразования Неонилинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Неонилинского сельсовета или части Неонилинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Неонилинского сельсовета, преобразование Неонилинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Неонилинского сельсовета или части Неонилинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Неонилинского сельсовета, преобразования Неонилинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Неонилинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Неонилинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Неонилинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Неонилинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Неонилинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Неонилинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Неонилинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Неонилинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Неонилинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Неонилинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Неонилинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Неонилинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Неонилинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета с использованием средств бюджета Неонилинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Неонилинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Неонилинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Неонилинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Неонилинского сельсовета или Неонилинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Неонилинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Неонилинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Неонилинского сельсовета, Главе Неонилинского сельсовета или Неонилинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Неонилинского сельсовета или Неонилинской сельской Думой, принимает Неонилинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Неонилинского сельсовета - Глава Неонилинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Неонилинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Неонилинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Неонилинской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Неонилинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Неонилинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Неонилинского сельсовета, Неонилинской сельской Думы, Главы Неонилинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Неонилинской сельской Думы или Главы Неонилинского сельсовета, назначается соответственно Неонилинской сельской Думой или Главой Неонилинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Неонилинского сельсовета, осуществляется решением Неонилинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Неонилинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Неонилинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Неонилинского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Неонилинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Неонилинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Неонилинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Неонилинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Неонилинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Неонилинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Неонилинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Неонилинской сельской Думы или Главы Неонилинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Неонилинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Неонилинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Неонилинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Неонилинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Неонилинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Неонилинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Неонилинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Неонилинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Неонилинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Неонилинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Неонилинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Неонилинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Неонилинского сельсовета обязаны содействовать населению Неонилинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Неонилинского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета образуют:

1. Неонилинская сельская Дума;

2. Глава Неонилинского сельсовета;

3. Администрация Неонилинского сельсовета.

Статья 22. Неонилинская сельская Дума

1. Неонилинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Неонилинского сельсовета.

2. Неонилинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Неонилинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Неонилинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Неонилинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Неонилинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Неонилинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Неонилинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Неонилинского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Неонилинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Неонилинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Неонилинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Неонилинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Неонилинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Неонилинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета;

8) определение порядка участия Неонилинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Неонилинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Неонилинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Неонилинского сельсовета, а также с преобразованием Неонилинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Неонилинского сельсовета по представлению Главы Неонилинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Неонилинского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Неонилинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Неонилинской сельской Думы

1. Неонилинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Неонилинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Неонилинской сельской Думы. Решения Неонилинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Неонилинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Неонилинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Неонилинской сельской Думы направляются Главе Неонилинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Неонилинского сельсовета имеет право отклонить принятое Неонилинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Неонилинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Неонилинского сельсовета отклонит решение Неонилинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Неонилинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Неонилинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Неонилинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Неонилинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Неонилинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Неонилинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Неонилинского сельсовета, от депутатов Неонилинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Неонилинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Неонилинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Неонилинской сельской Думы Главой Неонилинского сельсовета или при наличии заключения Главы Неонилинского сельсовета.

4. Решения Неонилинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Неонилинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Неонилинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета, полномочия Неонилинской сельской Думы, Администрации Неонилинского сельсовета и Главы Неонилинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Неонилинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Неонилинской сельской Думы

1. Депутат Неонилинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Неонилинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Неонилинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Неонилинской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Неонилинской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Неонилинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Неонилинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Неонилинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Неонилинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Неонилинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Неонилинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Неонилинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Неонилинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Неонилинскую сельскую Думу, жителей Неонилинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Неонилинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Неонилинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Неонилинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Неонилинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Неонилинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Неонилинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Неонилинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Неонилинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Неонилинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Неонилинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Неонилинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Неонилинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Неонилинской сельской Думы

Депутат Неонилинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Неонилинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Неонилинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Неонилинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Неонилинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Неонилинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Неонилинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Неонилинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Неонилинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Неонилинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Неонилинской сельской Думы осуществляет Глава Неонилинского сельсовета, исполняющий обязанности председателя Неонилинской сельской Думы.

2. Председатель Неонилинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Неонилинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Неонилинской сельской Думы;

2) созывает заседания Неонилинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Неонилинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Неонилинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Неонилинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Неонилинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Неонилинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Неонилинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Неонилинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Неонилинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Неонилинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Неонилинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Неонилинской сельской Думы и депутатов Неонилинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Неонилинской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Неонилинской сельской Думы

1. Неонилинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Неонилинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Неонилинской сельской Думы и утверждается Неонилинской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Неонилинской сельской Думы

Полномочия Неонилинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Неонилинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Неонилинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Неонилинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Неонилинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Неонилинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Неонилинской сельской Думы

Полномочия Неонилинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Неонилинской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Неонилинской сельской Думы

Депутат Неонилинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Неонилинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Неонилинского сельсовета

1. Глава Неонилинского сельсовета является высшим должностным лицом Неонилинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Неонилинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Неонилинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Неонилинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Неонилинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Неонилинского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Неонилинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Неонилинского сельсовета возглавляет Администрацию Неонилинского сельсовета.

6. Глава Неонилинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Неонилинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Неонилинского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Неонилинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Неонилинского сельсовета.

8. Глава Неонилинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Неонилинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Неонилинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Неонилинской сельской Думе.

11.В случае отсутствия Главы Неонилинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Неонилинского сельсовета.

Статья 35. Вступление в должность Главы Неонилинского сельсовета

1. Глава Неонилинского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования (обнародования) результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Неонилинского сельсовета осуществляется на открытом заседании Неонилинской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Неонилинского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Неонилинского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Неонилинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Неонилинского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Неонилинского сельсовета

1. Глава Неонилинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Неонилинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Неонилинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Неонилинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Неонилинской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Неонилинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Неонилинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Неонилинской сельской Думы проект бюджета Неонилинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Неонилинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Неонилинского сельсовета;

9) формирует Администрацию Неонилинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Неонилинского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Неонилинского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Неонилинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Неонилинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Неонилинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Неонилинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Неонилинского сельсовета;

16) исполняет бюджет Неонилинского сельсовета, утвержденный Неонилинской сельской Думой, распоряжается средствами Неонилинского сельсовета в соответствии с утвержденным Неонилинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Неонилинского сельсовета

1. Полномочия Главы Неонилинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Неонилинского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Неонилинского сельсовета оформляется решением Неонилинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Неонилинского сельсовета выборы Главы Неонилинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Неонилинского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Неонилинского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Неонилинского сельсовета

1. Главе Неонилинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Неонилинской сельской Думой.

2. Главе Неонилинского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Неонилинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Неонилинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Неонилинского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Неонилинского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Неонилинского сельсовета.

Статья 40. Администрация Неонилинского сельсовета

1. Администрация Неонилинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Неонилинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Неонилинского сельсовета руководит Глава Неонилинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Неонилинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Неонилинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Неонилинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Неонилинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Неонилинского сельсовета.

4. Администрация Неонилинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Неонилинской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Неонилинского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Неонилинского сельсовета изменяется Неонилинской сельской Думой по представлению Главы Неонилинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Неонилинского сельсовета на содержание Администрации Неонилинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Неонилинского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Неонилинского сельсовета ежегодно утверждается Неонилинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Неонилинского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Неонилинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Неонилинского сельсовета;

2) Неонилинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Неонилинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Неонилинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Неонилинского сельсовета, преобразования Неонилинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Неонилинского сельсовета формируется Неонилинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Неонилинского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Неонилинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Неонилинской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Неонилинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Неонилинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Неонилинского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Неонилинском сельсовете, утверждаемым Неонилинской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Неонилинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Неонилинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Неонилинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Неонилинского сельсовета, средства бюджета Неонилинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Неонилинского сельсовета.

2. В собственности Неонилинского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Неонилинского сельсовета, муниципальных служащих Неонилинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Неонилинского сельсовета, в соответствии с решениями Неонилинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Неонилинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Неонилинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Неонилинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Неонилинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Неонилинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Неонилинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Неонилинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Неонилинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Неонилинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Неонилинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Неонилинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Неонилинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Неонилинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Неонилинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Неонилинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Неонилинского сельсовета, муниципальных служащих Неонилинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Неонилинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Неонилинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета от имени Неонилинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Неонилинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Неонилинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Неонилинского сельсовета, определяются решением Неонилинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Неонилинского сельсовета поступают в бюджет Неонилинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Неонилинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Неонилинской сельской Думы.

5. Решения об участии Неонилинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Неонилинской сельской Думой по инициативе Главы Неонилинского сельсовета или Неонилинской сельской Думы.

Порядок участия Неонилинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Неонилинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Неонилинского сельсовета выступает Администрация Неонилинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Неонилинского сельсовета

1. Неонилинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Неонилинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Неонилинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Неонилинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Неонилинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Неонилинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Неонилинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Неонилинского сельсовета.

5. Проект бюджета Неонилинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Неонилинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Неонилинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Неонилинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета обеспечивают жителям Неонилинского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Неонилинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Неонилинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Неонилинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Неонилинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Неонилинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Неонилинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета и муниципальными учреждениями Неонилинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета.

2. В доход бюджета Неонилинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Неонилинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Неонилинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Неонилинского сельсовета.

4. Неонилинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Неонилинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Неонилинского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Неонилинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Неонилинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Неонилинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Неонилинского сельсовета, муниципальных служащих Неонилинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Неонилинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Неонилинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Неонилинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Неонилинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Неонилинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Неонилинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Неонилинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Неонилинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Неонилинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Неонилинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Неонилинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Неонилинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Неонилинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Неонилинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Неонилинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Неонилинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неонилинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Неонилинского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Неонилинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Неонилинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Неонилинского сельсовета

Исполнение бюджета Неонилинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Неонилинского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Неонилинской сельской Думы и Главы Неонилинского сельсовета перед населением Неонилинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Неонилинской сельской Думы и Главы Неонилинского сельсовета перед населением Неонилинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Неонилинского сельсовета вправе отозвать депутатов Неонилинской сельской Думы и Главу Неонилинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Неонилинской сельской Думы и Главы Неонилинского сельсовета перед государством

1. Неонилинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Неонилинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Неонилинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Неонилинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Неонилинской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Неонилинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Неонилинской сельской Думы.

2. Глава Неонилинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Неонилинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Неонилинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Неонилинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Неонилинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Неонилинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Неонилинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Неонилинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Неонилинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Неонилинского сельсовета, от депутатов Неонилинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Неонилинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Неонилинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Неонилинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Неонилинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.