Устав Борчаниновского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Борчаниновского сельсовета

Шадринского района

Курганской области

Устав Борчаниновского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Борчаниновском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Борчаниновского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Борчаниновского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Борчаниновского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Борчаниновский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Борчаниновского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Борчаниновского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Борчаниновского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Борчаниновского сельсовета

1. Борчаниновскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Борчаниновского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Борчаниновская сельская Дума, является село Борчаниново.

Статья 3. Границы Борчаниновского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Борчаниновского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №728 «Об установлении границ муниципального образования Борчаниновского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Борчаниновского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Борчаниновского сельсовета

1. Территория Борчаниновского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Борчаниновского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Борчаниново, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Борчаниновского сельсовета и порядок их официального использования

1. Борчаниновский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Борчаниновского сельсовета устанавливается решением Борчаниновской сельской Думы.

2. Официальные символы Борчаниновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Борчаниновском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Борчаниновского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Борчаниновского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Борчаниновской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Борчаниновского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Борчаниновской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Борчаниновского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Борчаниновского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Борчаниновского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Борчаниновского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Борчаниновского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Борчаниновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Борчаниновского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Борчаниновского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Борчаниновского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Борчаниновского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Борчаниновского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Борчаниновского сельсовета

К вопросам местного значения Борчаниновского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борчаниновского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борчаниновского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борчаниновского сельсовета;

4) организация в границах Борчаниновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борчаниновского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Борчаниновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Борчаниновского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Борчаниновского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борчаниновского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Борчаниновского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Борчаниновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Борчаниновского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борчаниновского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Борчаниновского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Борчаниновского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Борчаниновском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Борчаниновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Борчаниновского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Борчаниновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Борчаниновского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Борчаниновского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Борчаниновского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Борчаниновского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Борчаниновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Борчаниновского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борчаниновского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борчаниновского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Борчаниновском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Борчаниновского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Борчаниновского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Борчаниновском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Борчаниновского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Борчаниновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Борчаниновского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Борчаниновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Борчаниновского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Борчаниновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Борчаниновской сельской Думы, Главы Борчаниновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Борчаниновского сельсовета, преобразования Борчаниновского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Борчаниновского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Борчаниновского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Борчаниновского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Борчаниновского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Борчаниновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Борчаниновского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Борчаниновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Борчаниновского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Борчаниновская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Борчаниновская сельская Дума и Глава Борчаниновского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Борчаниновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Борчаниновской сельской Думой и Главой Борчаниновского сельсовета, оформляется решением Борчаниновской сельской Думы и постановлением Главы Борчаниновского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Борчаниновской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Борчаниновского сельсовета, избирательных объединений, Главы Борчаниновского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Борчаниновского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Борчаниновская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Борчаниновской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Борчаниновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Борчаниновского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Борчаниновского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Борчаниновской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Борчаниновской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Борчаниновского сельсовета или судом.

3. Решение Борчаниновской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Борчаниновской сельской Думы, Главы Борчаниновского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Борчаниновского сельсовета, преобразования Борчаниновского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Борчаниновской сельской Думы, Главы Борчаниновского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Борчаниновской сельской Думы, Главы Борчаниновского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Борчаниновской сельской Думы, Главе Борчаниновского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Борчаниновской сельской Думы, Глава Борчаниновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Борчаниновском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Борчаниновского сельсовета, преобразовании Борчаниновского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Борчаниновского сельсовета, преобразования Борчаниновского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Борчаниновского сельсовета, преобразования Борчаниновского сельсовета проводится на всей территории Борчаниновского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Борчаниновского сельсовета, преобразования Борчаниновского сельсовета назначается Борчаниновской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Борчаниновского сельсовета, преобразования Борчаниновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Борчаниновского сельсовета или части Борчаниновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Борчаниновского сельсовета, преобразование Борчаниновского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Борчаниновского сельсовета или части Борчаниновского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Борчаниновского сельсовета, преобразования Борчаниновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Борчаниновской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Борчаниновской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Борчаниновского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Борчаниновского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Борчаниновского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Борчаниновского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Борчаниновского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Борчаниновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Борчаниновской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Борчаниновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Борчаниновского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Борчаниновской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета с использованием средств бюджета Борчаниновского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Борчаниновского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Борчаниновской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Борчаниновского сельсовета или Борчаниновской сельской Думой для обсуждения с участием населения Борчаниновского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Борчаниновского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Борчаниновского сельсовета, Главе Борчаниновского сельсовета или Борчаниновской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Борчаниновского сельсовета или Борчаниновской сельской Думой, принимает Борчаниновская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Борчаниновского сельсовета - Глава Борчаниновского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Борчаниновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Борчаниновского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Борчаниновской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Борчаниновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Борчаниновского сельсовета, Борчаниновской сельской Думы, Главы Борчаниновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Борчаниновской сельской Думы или Главы Борчаниновского сельсовета, назначается соответственно Борчаниновской сельской Думой или Главой Борчаниновского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Борчаниновского сельсовета, осуществляется решением Борчаниновской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Борчаниновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Борчаниновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Борчаниновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Борчаниновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Борчаниновского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Борчаниновского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Борчаниновской сельской Думы или Главы Борчаниновского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Борчаниновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Борчаниновской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Борчаниновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Борчаниновской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Борчаниновского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Борчаниновской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Борчаниновского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Борчаниновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Борчаниновского сельсовета местного самоуправления и участия населения Борчаниновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Борчаниновского сельсовета местного самоуправления и участие населения Борчаниновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Борчаниновского сельсовета обязаны содействовать населению Борчаниновского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Борчаниновского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета образуют:

1. Борчаниновская сельская Дума;

2. Глава Борчаниновского сельсовета;

3. Администрация Борчаниновского сельсовета.

Статья 22. Борчаниновская сельская Дума

1. Борчаниновская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Борчаниновского сельсовета.

2. Борчаниновская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Борчаниновской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Борчаниновской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Борчаниновская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Борчаниновской сельской Думы в правомочном составе.

5. Борчаниновская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Борчаниновская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Борчаниновского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Борчаниновской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Борчаниновской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Борчаниновского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Борчаниновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Борчаниновского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Борчаниновского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета;

8) определение порядка участия Борчаниновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Борчаниновской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Борчаниновского сельсовета, а также с преобразованием Борчаниновского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Борчаниновского сельсовета по представлению Главы Борчаниновского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Борчаниновского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Борчаниновской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Борчаниновской сельской Думы

1. Борчаниновская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борчаниновского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Борчаниновской сельской Думы. Решения Борчаниновской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борчаниновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Борчаниновской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Борчаниновской сельской Думы направляются Главе Борчаниновского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Борчаниновского сельсовета имеет право отклонить принятое Борчаниновской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Борчаниновскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Борчаниновского сельсовета отклонит решение Борчаниновской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Борчаниновской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Борчаниновской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Борчаниновского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Борчаниновской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Борчаниновской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Борчаниновской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Борчаниновского сельсовета, от депутатов Борчаниновской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Борчаниновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Борчаниновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Борчаниновской сельской Думы Главой Борчаниновского сельсовета или при наличии заключения Главы Борчаниновского сельсовета.

4. Решения Борчаниновской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Борчаниновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Борчаниновской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, полномочия Борчаниновской сельской Думы, Администрации Борчаниновского сельсовета и Главы Борчаниновского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Борчаниновской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Борчаниновской сельской Думы

1. Депутат Борчаниновской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Борчаниновской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Борчаниновской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Борчаниновской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Борчаниновской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Борчаниновской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Борчаниновской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Борчаниновской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Борчаниновской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Борчаниновской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Борчаниновской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Борчаниновской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Борчаниновской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Борчаниновскую сельскую Думу, жителей Борчаниновского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Борчаниновской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Борчаниновской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Борчаниновской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Борчаниновской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Борчаниновской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Борчаниновской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Борчаниновской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Борчаниновской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Борчаниновской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Борчаниновской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Борчаниновской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Борчаниновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Борчаниновской сельской Думы

Депутат Борчаниновской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Борчаниновской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Борчаниновской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Борчаниновской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Борчаниновской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Борчаниновской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Борчаниновской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Борчаниновской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Борчаниновской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Борчаниновской сельской Думы

1. Организацию деятельности Борчаниновской сельской Думы осуществляет Глава Борчаниновского сельсовета, исполняющий обязанности председателя Борчаниновской сельской Думы.

2. Председатель Борчаниновской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Борчаниновской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Борчаниновской сельской Думы;

2) созывает заседания Борчаниновской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Борчаниновской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Борчаниновской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Борчаниновской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Борчаниновской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Борчаниновской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Борчаниновской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Борчаниновской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Борчаниновской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Борчаниновского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Борчаниновской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Борчаниновской сельской Думы и депутатов Борчаниновской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Борчаниновской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Борчаниновской сельской Думы

1. Борчаниновская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Борчаниновской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Борчаниновской сельской Думы и утверждается Борчаниновской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Борчаниновской сельской Думы

Полномочия Борчаниновской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Борчаниновской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Борчаниновской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Борчаниновской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Борчаниновской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Борчаниновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Борчаниновской сельской Думы

Полномочия Борчаниновской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Борчаниновской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Борчаниновской сельской Думы

Депутат Борчаниновской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Борчаниновской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Борчаниновского сельсовета

1. Глава Борчаниновского сельсовета является высшим должностным лицом Борчаниновского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Борчаниновского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Борчаниновского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Борчаниновского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Борчаниновского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Борчаниновского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Борчаниновского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Борчаниновского сельсовета возглавляет Администрацию Борчаниновского сельсовета.

6. Глава Борчаниновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Борчаниновской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Борчаниновского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Борчаниновского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Борчаниновского сельсовета.

8. Глава Борчаниновского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Борчаниновского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Борчаниновского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Борчаниновской сельской Думе.

11.В случае отсутствия Главы Борчаниновского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Борчаниновского сельсовета.

Статья 35. Вступление в должность Главы Борчаниновского сельсовета

1. Глава Борчаниновского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования (обнародования) результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Борчаниновского сельсовета осуществляется на открытом заседании Борчаниновской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Борчаниновского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Борчаниновского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Борчаниновского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Борчаниновского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Борчаниновского сельсовета

1. Глава Борчаниновского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Борчаниновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Борчаниновского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Борчаниновской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Борчаниновской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Борчаниновской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Борчаниновскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Борчаниновской сельской Думы проект бюджета Борчаниновского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Борчаниновской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Борчаниновского сельсовета;

9) формирует Администрацию Борчаниновского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Борчаниновского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Борчаниновского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Борчаниновской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Борчаниновского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Борчаниновского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Борчаниновского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Борчаниновского сельсовета;

16) исполняет бюджет Борчаниновского сельсовета, утвержденный Борчаниновской сельской Думой, распоряжается средствами Борчаниновского сельсовета в соответствии с утвержденным Борчаниновской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Борчаниновского сельсовета

1. Полномочия Главы Борчаниновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борчаниновского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Борчаниновского сельсовета оформляется решением Борчаниновской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Борчаниновского сельсовета выборы Главы Борчаниновского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Борчаниновского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Борчаниновского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Борчаниновского сельсовета

1. Главе Борчаниновского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Борчаниновской сельской Думой.

2. Главе Борчаниновского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Борчаниновского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Борчаниновского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Борчаниновского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Борчаниновского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Борчаниновского сельсовета.

Статья 40. Администрация Борчаниновского сельсовета

1. Администрация Борчаниновского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Борчаниновского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Борчаниновского сельсовета руководит Глава Борчаниновского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Борчаниновского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Борчаниновского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Борчаниновской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Борчаниновского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Борчаниновского сельсовета.

4. Администрация Борчаниновского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Борчаниновской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Борчаниновского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Борчаниновского сельсовета изменяется Борчаниновской сельской Думой по представлению Главы Борчаниновского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Борчаниновского сельсовета на содержание Администрации Борчаниновского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Борчаниновского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Борчаниновского сельсовета ежегодно утверждается Борчаниновской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Борчаниновского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Борчаниновского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Борчаниновского сельсовета;

2) Борчаниновская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Борчаниновского сельсовета

1. Избирательная комиссия Борчаниновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Борчаниновского сельсовета, преобразования Борчаниновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Борчаниновского сельсовета формируется Борчаниновской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Борчаниновского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Борчаниновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Борчаниновской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Борчаниновского сельсовета

1. Муниципальным служащим Борчаниновского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Борчаниновского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Борчаниновском сельсовете, утверждаемым Борчаниновской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Борчаниновского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Борчаниновского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Борчаниновского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Борчаниновского сельсовета, средства бюджета Борчаниновского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Борчаниновского сельсовета.

2. В собственности Борчаниновского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, муниципальных служащих Борчаниновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Борчаниновского сельсовета, в соответствии с решениями Борчаниновской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Борчаниновского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Борчаниновского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Борчаниновского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Борчаниновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Борчаниновского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борчаниновского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Борчаниновского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Борчаниновского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Борчаниновского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Борчаниновского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Борчаниновского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Борчаниновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Борчаниновского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борчаниновского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Борчаниновского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, муниципальных служащих Борчаниновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Борчаниновского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Борчаниновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета от имени Борчаниновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Борчаниновского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Борчаниновского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Борчаниновского сельсовета, определяются решением Борчаниновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Борчаниновского сельсовета поступают в бюджет Борчаниновского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Борчаниновского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Борчаниновской сельской Думы.

5. Решения об участии Борчаниновского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Борчаниновской сельской Думой по инициативе Главы Борчаниновского сельсовета или Борчаниновской сельской Думы.

Порядок участия Борчаниновского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Борчаниновской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Борчаниновского сельсовета выступает Администрация Борчаниновского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Борчаниновского сельсовета

1. Борчаниновский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Борчаниновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Борчаниновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Борчаниновского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Борчаниновского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Борчаниновской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Борчаниновского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Борчаниновского сельсовета.

5. Проект бюджета Борчаниновского сельсовета, решение об утверждении бюджета Борчаниновского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Борчаниновского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, работников муниципальных учреждений Борчаниновского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета обеспечивают жителям Борчаниновского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Борчаниновского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Борчаниновского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Борчаниновского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Борчаниновского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Борчаниновского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Борчаниновской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и муниципальными учреждениями Борчаниновского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета.

2. В доход бюджета Борчаниновского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Борчаниновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Борчаниновского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Борчаниновского сельсовета.

4. Борчаниновская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Борчаниновской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Борчаниновского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Борчаниновского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Борчаниновского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Борчаниновской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Борчаниновского сельсовета, муниципальных служащих Борчаниновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Борчаниновского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6.Осуществление расходов бюджета Борчаниновского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Борчаниновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Борчаниновского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Борчаниновского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Борчаниновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Борчаниновского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Борчаниновского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Борчаниновского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Борчаниновского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Борчаниновского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Борчаниновского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Борчаниновского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Борчаниновского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Борчаниновской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Борчаниновской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борчаниновского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Борчаниновского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Борчаниновская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Борчаниновской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Борчаниновского сельсовета

Исполнение бюджета Борчаниновского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Борчаниновского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Борчаниновской сельской Думы и Главы Борчаниновского сельсовета перед населением Борчаниновского сельсовета

1. Ответственность депутатов Борчаниновской сельской Думы и Главы Борчаниновского сельсовета перед населением Борчаниновского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Борчаниновского сельсовета вправе отозвать депутатов Борчаниновской сельской Думы и Главу Борчаниновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Борчаниновской сельской Думы и Главы Борчаниновского сельсовета перед государством

1. Борчаниновская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Борчаниновской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Борчаниновская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Борчаниновская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Борчаниновской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Борчаниновская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Борчаниновской сельской Думы.

2. Глава Борчаниновского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Борчаниновского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Борчаниновского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Борчаниновского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Борчаниновского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Борчаниновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Борчаниновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Борчаниновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Борчаниновской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Борчаниновского сельсовета, от депутатов Борчаниновской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Борчаниновской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Борчаниновской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Борчаниновской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Борчаниновской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.