Устав Екатеринославского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН

ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Устав

Екатеринославского сельсовета

Принят решением Екатеринославского сельского Совета народных депутатов Октябрьского района Амурской области 3 июля 2008 года №11

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области. Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Екатеринославского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения. Устав Екатеринославского сельсовета является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам Екатеринославского сельсовета.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Екатеринославский сельсовет.

В соответствии с Законом Амурской области от 17.03.2004 года №457-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» Екатеринославский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение. Екатеринославский сельсовет - муниципальное образование, состоящее из 3-х населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Амурской области от 17.03.2005 года №457-ОЗ.

Статья 2. Образование Екатеринославского сельсовета

Екатеринославский сельсовет является муниципальным образованием в составе территории Октябрьского района и является неотъемлемой частью Амурской области Российской Федерации. Территорию Екатеринославского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Административным центром Екатеринославского сельсовета является село Екатеринославка, образованное в I923 году,

Статья 3. Границы Екатеринославского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Екатеринославского сельсовета определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего устава и официальным документов, фиксирующим границы Екатеринославского сельсовета является картографическое описание границ Екатеринославского сельсовета. (Приложение №1).

2. Изменение границ Екатеринославского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Екатеринославским сельским Советом народных депутатов.

3. Изменение границ Екатеринославского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 4. Территория и состав территории Екатеринославского сельсовета

1. Территорию Екатеринославского сельсовета составляют земли сельских населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития сельских населенных пунктов и другие земли в границах Екатеринославского сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Екатеринославского сельсовета образуют территории следующих сельских населенных пунктов: с. Екатеринославка. с. Зорино, п. Нагорный.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Екатеринославского сельсовета.

1. Правовую основу местного самоуправления Екатеринославского сельсовета составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договора Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативно правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, сходах граждан и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Екатеринославском сельсовета осуществляется на основе принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных полномочий:

9) и иные принципы в соответствии с федеральными законами

Статья 6. Органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Екатеринославского сельсовета составляют:

- Екатеринославский сельский Совет народных депутатов;

- глава Екатеринославского сельсовета;

- администрация Екатеринославского сельсовета

- иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Екатеринославского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления сельсовета вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, принявшего такое решение.

4. Разграничение полномочий между сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета и администрацией Екатеринославского сельсовета устанавливается настоящим Уставом.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Екатеринославского сельсовета с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Екатеринославского сельсовета и органов местного самоуправления Екатеринославского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

Статья 8. Взаимоотношение органов местного самоуправления Екатеринославского сельсовета и органов местного самоуправления Октябрьского района.

Предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законодательством Амурской области.

Муниципальным образованиям обеспечивается экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между Екатеринославским сельсоветом и Октябрьским районом. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.

Статья 9. Органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета как юридические лица.

1. От имени Екатеринославского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Население Екатеринославского сельсовета.

Население Екатеринославского сельсовета составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Екатеринославского сельсовета граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено на территории Екатеринославского сельсовета, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Екатеринославского сельсовета, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и Федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Екатеринославского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Символика Екатеринославского сельсовета и порядок ее официального использования.

1. Екатеринославский сельсовет имеет официальный герб, флаг (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Екатеринославского сельсовета устанавливается решением Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

2. Порядок использования официальных символов Екатеринославского сельсовета устанавливается нормативными правовыми актами Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ.

Статья 13. Местное самоуправление в Екатеринославском сельсовете.

1. Местное самоуправление в Екатеринославском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Амурской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций

Статья 14. Муниципальные правовые акты Екатеринославского сельсовета.

Систему муниципальных правовых актов Екатеринославского сельсовета образуют:

- Устав Екатеринославского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- Нормативные и иные правовые акты представительного органа местного самоуправления;

- Правовые акты главы Екатеринославского сельсовета, постановления и распоряжения главы Екатеринославского сельсовета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Екатеринославского сельсовета.

Устав Екатеринославского сельсовета и оформление в виде правовых актов решения, принятые на сельском референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты Екатеринославского сельсовета не должны противоречить Уставу и вышеназванным правовым актам. Правовые акты Екатеринославского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Екатеринославского сельсовета.

Решение Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Екатеринославского сельсовета, принимаются от установленного числа голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), правовые акты Екатеринославского сельсовета и должностных лиц Екатеринославского сельсовета, нормативные и иные правовые акты представительного органа Екатеринославского сельсовета, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования путем вывешивания нормативных правовых актов в здании администрации Екатеринославского сельсовета и районной библиотеке. Ответственность за выполнение указанных функций возлагается на заместителя главы администрации Екатеринославского сельсовета.

После учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации опубликование производится как в учрежденном печатном органе как и в районном печатном органе.

Статья 15. Вопросы местного значения Екатеринославского сельсовета

1. К вопросам местного значения Екатеринославского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Екатеринославского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Екатеринославского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Екатеринославского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Екатеринославского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Екатеринославском сельсовете:

14) обеспечение условий для развития на территории Екатеринославского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Екатеринославского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Екатеринославского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов:

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Екатеринославского сельсовета;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Екатеринославском сельсовете;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора:

31) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Екатеринославским сельским Советом народных депутатов.

Статья 15.1 Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).

Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Екатеринославского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Екатеринославского сельсовета:

З) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами:

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Екатеринославского сельсовета, преобразования Екатеринославского сельсовета:

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Екатеринославского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов Екатеринославского сельсовета, обсуждения проектов правовых актов Екатеринославского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Екатеринославского сельсовета официальной информации о социальном экономическом развитии Екатеринославского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации:

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры. тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуре. тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органом местного самоуправления Екатеринославский сельсовет и органом местного самоуправления Октябрьский район.

10) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 17. Осуществление органами самоуправления Екатеринославского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов самоуправления Екатеринославского сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Амурской области, с одновременной передачей необходимых материалов и финансовых средств.

2. Исполнение государственных полномочий органами самоуправления и должностными лицами органов самоуправления Екатеринославского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Екатеринославский Совет народных депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Екатеринославского сельсовета для осуществления органами самоуправления и должностными лицами органов самоуправления Екатеринославского сельсовета отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы самоуправления и должностные лица органов самоуправления Екатеринославского сельсовета обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 4. Екатеринославский сельсовет участвует в осуществлении государственных полномочий, не переданных ему в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Екатеринославским сельским Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Екатеринославский сельсовет вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Екатеринославского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных нему в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-Фз от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Екатеринославский сельсовет вправе устанавливать за счет средств бюджета Екатеринославского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18 . Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ.

1. По решению Екатеринославского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 18, части 1 статьи15.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. 4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Екатеринославского сельсовета.

Статья 19. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Екатеринославского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Екатеринославского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Екатеринославского сельсовета, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации

3. Решение о назначении местного референдума принимается Екатеринославским сельским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Екатеринославский сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 8 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе представительного органа Екатеринославского сельсовета и главы Екатеринославского сельсовета принятой ими совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативе, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Екатеринославского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. . В случае, если местный референдум не назначен Екатеринославским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Екатеринославского сельсовета, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Екатеринославского сельсовета и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) самоуправления Екатеринославского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязательно ) принять такой нормативный правовой акт.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Екатеринославский сельский Совет народных депутатов, глава Екатеринославского сельсовета избираются по мажоритарной системе.

2. Выборы депутатов Екатеринославского сельского Совета народных, главы сельсовета назначаются Екатеринославским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей в соответствии с Избирательным кодексом Амурской области.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, Избирательным кодексом Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Екатеринославским сельским Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Екатеринославского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей Екатеринославского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан. подлежит обязательному рассмотрению органом самоуправления Екатеринославский сельсовет или должностным лицом местного самоуправления Екатеринославского сельсовета. к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесении. Екатеринославский сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть представлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Екатеринославского сельсовета мотивированное решение должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Екатеринославского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Екатеринославского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе оформленной в виде решения:

- Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- Главы Екатеринославского сельсовета.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан - осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом Екатеринославского сельсовета.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Екатеринославского сельсовета, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Екатеринославским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Екатеринославского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением сельского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается не позднее 30 дней со дня внесения в сельский Совет ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, иным общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:

1) цель проведения собрания граждан;

2) место (места) проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.

Финансирование мероприятий по проведению собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется за счет инициатора проведения собрания граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативным правовым актом сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом группа жилых домов; населенный пункт на территории Екатеринославского сельсовета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления утверждается нормативным правовым актом представительного органа Екатеринославского сельсовета.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- Установление структуры органов территориального самоуправления;

- Принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- Избрание органов территориального общественного самоуправления;

- Определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- Утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

- Представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- Могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию благоустройства территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- Вправе вносит в органы местного самоуправления проекты правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного само управления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- Территория, на которой оно осуществляется;

- Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- Порядок формирования, полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- Порядок принятия решений;

- Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. Нормативное правовое регулирование порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления осуществляется представительным органом Екатеринославского сельсовета.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, определяются Уставом Екатеринославского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Екатеринославского сельсовета.

Статья 25. Публичные слушания

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Екатеринославского сельсовета, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении:

3) проекты планов и программ развития Екатеринославского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Екатеринославского сельсовета. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым Екатеринославским сельским Советом народных депутатов.

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Екатеринославского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Екатеринославского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом, главой Екатеринославского сельсовета.

В решении сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица Екатеринославского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Лицо, подлежащее отзыву вправе давать объяснения по обстоятельствам, выдвинутым в качестве основания для отзыва.

3. Основаниями для отзыва депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета являются нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, нормативных правовых актов Екатеринославского сельсовета, утрата доверия населением, выраженная в неудовлетворенности избирателей деятельностью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета, связанная совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, а также несогласие избирателей с позицией депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета по вопросам, затрагивающим их интересы, подтвержденных в судебном порядке.

4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Екатеринославского сельсовета и обладающие избирательным правом.

Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве коллективно. Граждане - инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию сельсовета. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 10 избирателей с соблюдением требований, установленных настоящей статьёй. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого. Заявление должно содержать основание отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета с изложением мотивов, послуживших возбуждению вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета должно быть рассмотрено избирательной комиссией сельсовета в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления. Избирательная комиссия сельсовета в течение 3 дней по получении заявления уведомляет о нем депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главу сельсовета и по их требованию представляет копию заявления о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, указанные лица вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.

Избирательная комиссия в течение 3 дней по получении заявления информирует о нем сельский Совет и по его требованию представляет в сельский Совет копию заявления о возбуждении вопроса о проведении. голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Сельский Совет вправе принять решение по вопросу о возбуждении отзыва. При подготовке и рассмотрении вопроса вправе присутствовать уполномоченные представители инициаторов отзыва, лица, в отношении которых возбуждается вопрос об отзыве. Мотивированное решение сельского Совета направляется в избирательную комиссию сельсовета.

Избирательная комиссия сельсовета на своем заседании рассматривает поступившее заявление, прилагаемые к нему документы, решение сельского Совета с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, сельского Совета и принимает решение о достаточности оснований для возбуждения отзыва и их соответствии, либо о несоответствии оснований для возбуждения отзыва, порядка инициирования вопроса об отзыве. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

При соответствии оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета, процедуры инициирования вопроса об отзыве избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы, как уполномоченной организовать сбор подписей, выдаче им регистрационных свидетельств и разрешении сбора подписей. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы. Инициативная группа самостоятельно определяет лиц, собирающих подписи избирателей под требованием о проведении голосования по отзыву. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией сельсовета.

5. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Каждый подписной лист подписывается лицом, занимавшимся сбором подписей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также уполномоченным представителем инициативной группы.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии. Сбор подписей заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. Продление срока сбора подписей не допускается.

6. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета (5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов), но не может быть менее 25 подписей.

Количество подписей для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета может превышать количество подписей необходимое для назначения голосования по отзыву не более чем на 10 процентов. Если для назначения голосования по отзыву требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, не более чем на четыре подписи.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Избирательная комиссия в течение 5 дней осуществляет проверку представленных документов. По решению избирательной комиссии может быть проведена проверка достоверности всех подписей, имеющихся в подписных листах, либо не менее половины этих подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). По результатам проверки подписных листов и представленных документов избирательная комиссия принимает мотивированное решение о достаточности собранного числа подписей и их достоверности либо о том, что собранное количество достоверных подписей менее установленного и недостаточно для решения вопроса о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета.

Недействительными подписями признаются подписи, собранные с нарушением порядка сбора подписей и (или) оформления подписного листа, установленного Избирательным кодексом Амурской области.

7. Сельский Совет в течение 14 дней принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета. В данном решении должны быть предусмотрены источники и средства для финансирования кампании по отзыву. Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней со дня, следующего за днем принятия решения о назначении даты голосования по отзыву.

В случае, если сельский Совет не назначил в установленные сроки дату голосования по отзыву, решение о назначении даты голосования по отзыву принимается избирательной комиссией.

Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный день. При определении даты голосования учитываются местные обычаи, традиции.

Решение о назначении даты голосования по отзыву в пятидневный срок после его принятия доводится до сведения населения путем обнародования.

8. Избирательная комиссия признает голосование по отзыву несостоявшимся, в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета (соответствующего избирательного округа).

Избирательная комиссия признает отзыв несостоявшимся, в случае, если за отзыв проголосовало не более половины избирателей сельсовета (соответствующего избирательного округа), принявших участие в голосовании.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме сельский Совет, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главу сельсовета, уполномоченного представителя инициативной группы, возбудившей вопрос об отзыве.

Избирательная комиссия в десятидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования обнародует итоги и результаты голосования по отзыву с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших право на участие в голосовании, фактического числа участников голосования, количества голосов, поданных за и против отзыва, общего результата голосования.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем обнародования избирательной комиссией итогов и результатов голосования.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Екатеринославского сельсовета

Структуру органов самоуправления Екатеринославского сельсовета образуют: - представительный орган Екатеринославского сельсовета - Екатеринославский сельский Совет народных депутатов (далее сельский Совет): - глава Екатеринославского сельсовета; - администрация Екатеринославского сельсовета.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 30. Представительный орган Екатеринославского сельсовета

1. Представительный орган Екатеринославского сельсовета - Екатеринославский сельский Совет народных депутатов (далее сельский Совет) состоит из 15 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном Федеральными законами и законами Амурской области.

рок полномочий представительного органа одного созыва составляет 4 года.

2. Сельский Совет правомочен в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранный представительный орган Екатеринославского сельсовета собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа Екатеринославского сельсовета в правомочном составе.

3. Сельский Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания Совета народных депутатов созываются председателем сельского Совета народных депутатов не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета по собственной инициативе главы Екатеринославского сельсовета и по инициативе не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Заседания представительного органа Екатеринославского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. В структуру Екатеринославского сельского Совета народных депутатов входят:

- сельский Совет как орган принятия коллегиального решения:

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя;

- постоянные комиссии сельского Совета.

5. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Екатеринославским сельского Совета народных депутатов.

6.Финансирование деятельности сельского Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Регламент сельского Совета народных депутатов

1 .Екатеринославский сельский Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы его внутренней организации и деятельности.

Статья 32. Компетенция Екатеринославского сельского Совета народных депутатов

1. К исключительной компетенции Екатеринославского сельского Совета народных депутатов относятся:

1) принятие Устава Екатеринославского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении:

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Екатеринославского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Екатеринославского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Екатеринославский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума; 2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан:

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске:

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

13) утверждает порядок привлечения заемных средств;

14) принимает решение о создании некоммерческих организаций:

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

16) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда не пригодным для проживания;

18) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

19) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами:

20) предоставление и изъятие земельного участка, а также распоряжение земельными участками в порядке, установленном действующим законодательством:

21) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Екатеринославского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

22) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

23) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории:

24) обладает правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Амурской области;

25) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений:

26) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений:

27) осуществляет депутатские проверки;

28) утверждает условия приватизации муниципального имущества:

29) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Порядок рассмотрения и принятия Екатеринославским сельским Советом народных депутатов правовых актов.

1 . По вопросам своей компетенции Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решения. Решения сельского Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе Екатеринославского сельсовета для подписания и обнародования. Глава Екатеринославского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо и предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Екатеринославского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Екатеринославского сельсовета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, он подлежит обязательному подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов Екатеринославского Совета. Проекты решений сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Екатеринославского сельсовета, принятии Устава Екатеринославского сельсовета в новой редакции, могут вноситься главой Екатеринославского сельсовета, депутатами Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета народных депутатов главой Екатеринославского сельсовета.

5. Решения Екатеринославского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания главой Екатеринославского сельсовета, если порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 34. Депутат Екатеринославского сельского Совета народных депутатов

1 .Статус депутата Екатеринославского сельского Совета народных депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Екатеринославского сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18 - летнего возраста. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Депутаты Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131- ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Депутат участвует в реализации планов социально - экономического развития села, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет личный прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений. 5. Срок полномочий депутата Екатеринославского сельского Совета народных депутатов 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Екатеринославского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

6. Депутатам Екатеринославского сельского Совета народных депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом, федеральным законодательством и законами Амурской области.

7. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются представительным органом Екатеринославского сельсовета.

8. Председатель Екатеринославского сельского Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе, депутаты Екатеринославского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов избирается председатель сельского Совета

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Статья 35. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе постоянных комиссий Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями. Депутатская деятельность осуществляется в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Екатеринославского сельсовета.

2. Депутат Екатеринославского сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Екатеринославского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Екатеринославского сельского Совета народных депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально - экономического и культурного развития Екатеринославского сельсовета, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным и областными законами, правовыми актами Екатеринославского сельсовета.

3. Депутат Екатеринославского сельского Совета народных депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подчинен им, депутат информирует о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 36. Права депутата Екатеринославского сельского Совета народных депутатов

Для реализации своих полномочий на заседаниях Екатеринославского сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранными в комиссии и на соответствующие должности Екатеринославского сельского Совета народных депутатов; - высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утвержденных Екатеринославским сельским Советом народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

-вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Екатеринославского сельского Совета народных депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- вносить предложения о проведении депутатских распределений по любому вопросу, относящимися к ведению представительного органа Екатеринославского сельсовета;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать на заседаниях Екатеринославского сельского Совета народных депутатов на обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания представительного органа Екатеринославского сельского Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав, устанавливается Регламентом Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

К работе Екатеринославского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 37. Полномочия председателя представительного органа Екатеринославского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

- созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов и населения информацию о заседаниях, времени и месте их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам представительного органа Екатеринославского сельского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- организует в представительном органе Екатеринославского сельского Совета народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Екатеринославского сельсовета на подготовку и проведение заседаний представительного органа Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа сельского Совета и депутатов;

- участвуют в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно- политическими объединениями соответствующей территории;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком заседаний представительного органа Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа Екатеринославского сельсовета.

2. Полномочия Председателя Екатеринославского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момент вступления в должность вновь избранного председателя Екатеринославского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

Статья 38. Заместитель председателя представительного органа Екатеринославского сельсовета

1. Заместитель председателя Совета народных депутатов Екатеринославского сельсовета избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Екатеринославского сельсовета народных депутатов.

Статья 39. Комиссии представительного органа Екатеринославского сельсовета

1. Представительный орган Екатеринославского сельсовета из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Екатеринославского сельского Совета.

2. Екатеринославский сельский Совет народных депутатов, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа Екатеринославского сельсовета..

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом Екатеринославского сельсовета.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о комиссиях, принимаемых представительным органом Екатеринославского сельсовета.

5. Порядок создания временных комиссий определяется регламентом представительного органа Екатеринославского сельсовета.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

1. Полномочия представительного органа Екатеринославского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Екатеринославского сельского Совета народных депутатов могут быть также прекращены в случае:

- роспуска сельского Совета законодательным (представительным) органом государственной власти Амурской области;

- принятия представительным органом Екатеринославского сельсовета решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Екатеринославского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования и упразднения Екатеринославского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Екатеринославского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Екатеринославского сельсовета или объединения Екатеринославского сельсовета с городским округом;

- в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Екатеринославского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, не позднее чем через шесть месяцев со дня его вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет народных депутатов.

Полномочия Екатеринославского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Екатеринославского сельсовета

1. Полномочия депутата представительного органа Екатеринославского сельсовета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти; - отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства:

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, а также в случае приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа Екатеринославского сельсовета;

- досрочного прекращения полномочий представительного Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- призыва на военную службу или направления на замещаемую ее альтернативную гражданскую службу;

- - в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 42. Глава Екатеринославского сельсовета

1. Глава Екатеринославского сельсовета является высшим должностным лицом Екатеринославского сельсовета и возглавляет местную администрацию Екатеринославского сельсовета.

2. Глава Екатеринославского сельсовета является выборным должностным лицом муниципального образования, представляющем интересы его населения и осуществляющем организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью местной администрации на принципах единоначалия и несет ответственность за ненадлежащее осуществление её полномочий.

Глава Екатеринославского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Постановления и распоряжения главы сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Глава Екатеринославского сельсовета избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 4 года при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации, не моложе 21 года. 4. На главу Екатеринославского сельсовета распространяются гарантии выборной должности. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и законами Амурской области.

5. Глава Екатеринославского сельсовета не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежные вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а так же органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Вступление в должность Главы сельсовета производится не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) выборов на совместном заседании избирательной комиссии и сельского Совета народных депутатов, с приглашением руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления Октябрьского района, представителей общественности.

7. Глава Екатеринославского сельсовета приступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги перед сельским Советом народных депутатов и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принятия присяги вновь избранным главой сельсовета:

«Вступая в должность Главы Екатеринославского сельсовета, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации. Устав Амурской области, Устав Екатеринославского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей, проживающих на территории Екатеринославского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Екатеринославского сельсовета».

Статья 43. Полномочия главы Екатеринославского сельсовета

1. Глава Екатеринославского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет Екатеринославский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Екатеринославского сельсовета;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Нормативные правовые акты главы Екатеринославского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения Главы Екатеринославского сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт Главы прекращает силу в случаях:

- истечение срока его действия;

- отмены его главой Екатеринославского сельсовета;

- признание его в судебном порядке несоответствующим законодательству;

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Екатеринославского сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Екатеринославского сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Екатеринославского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Екатеринославского сельского Совета народных депутатов структуру администрации Екатеринославского сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете па содержание администрации:

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Екатеринославского сельского Совета народных депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным нормативно правовым актам, принятым на референдуме, представительном органе или главой Екатеринославского сельсовета;

- разрабатывает и вносит в сельский Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета Екатеринославского сельсовета, планы и программы социально-экономического развития Екатеринославского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Екатеринославского сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Екатеринославского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с сельским Советом народных депутатов глава Екатеринославского сельсовета:

- вносит на рассмотрение в сельский Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Екатеринославского сельсовета;

- вносит на утверждение в сельский Совет народных депутатов проекты местного бюджета Екатеринославского сельсовета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Екатеринославского сельского Совета народных депутатов предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Октябрьского района;

4. Глава Екатеринославского сельсовета несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Екатеринославского сельсовета.

Статьи 44. Досрочное прекращение полномочий главы Екатеринославского сельсовета

Полномочия главы Екатеринославского сельсовета прекращаются досрочно в случае: -смерти; - отставки по собственному желанию, глава вправе уйти в отставку направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления представительный орган Екатеринославского сельсовета за две недели принимает решение простым большинством от установленного числа депутатов;

- отрешения от должности;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим:

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда:

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, а также в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его главой Екатеринославского сельсовета;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Екатеринославского сельсовета;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Екатеринославского сельсовета., если глава Екатеринославского сельсовета был избран из состава данного органа;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты Екатеринославским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей Екатеринославского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Екатеринославского сельсовета досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 45. Исполнение обязанностей главы Екатеринославского сельсовета

1. В случае отсутствия главы Екатеринославского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности и полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации Екатеринославского сельсовета.

Статья 45.1 Гарантии выборных должностных лиц Екатеринославского сельсовета

1. Лицам, замещающим выборные должности сельсовета на постоянной основе, предоставляются следующие основные гарантии:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 55 календарных дней. Отпуск может предоставляться по частям;

3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством;

5) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий;

6) обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении в период осуществления им своих полномочий.

2. Период замещения выборной должности сельсовета на постоянной основе засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Статья 45.2. Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц Екатеринославского сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную должность Екатеринославского сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Лицо, замещавшее выборную должность сельсовета на постоянной основе, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения выборной должности сельсовета.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Лицу, замещавшему выборную должность сельсовета на постоянной основе, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении выборной должности сельсовета сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении выборной должности сельсовета сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении выборной должности сельсовета сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

5. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

6. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности сельсовета.

7. Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему выборную должность сельсовета на постоянной основе, производятся в порядке, установленном нормативным правовым актом главы сельсовета.

Статья 46. Администрация Екатеринославского сельсовета

1. Администрация Екатеринославского сельсовета - орган самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации Екатеринославского сельсовета составляют: глава администрации, заместители, структурные подразделения администрации Екатеринославского сельсовета

3. Главой администрации Екатеринославского сельсовета является Глава Екатеринославского сельсовета

4. Структура администрации Екатеринославского сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Екатеринославского сельсовета.

5. Администрация Екатеринославского сельсовета обладает правами юридического лица.

6. Наименование представительного органа Екатеринославского сельсовета, главы Екатеринославского сельсовета, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Амурской области Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 47. Полномочия администрации Екатеринославского сельсовета.

1. Администрация Екатеринославского сельсовета осуществляет свои полномочия в следующих отраслях и сферах:

- планирование, бюджет, финансы и учет;

- управление и распоряжение собственностью Екатеринославского сельсовета в соответствии с нормативными правовым и актами Екатеринославского сельсовета;

- благоустройство территории;

- строительство и реконструкция; - законность: охрана прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

- обеспечение население транспортными услугами;

- организация освещения территории поселков, входящих в состав Екатеринославского сельсовета;

- труд и занятость населения;

- иные отрасли и сферы, связанные с обеспечением жизнедеятельности Екатеринославского сельсовета.

Статья 48. Заместители главы администрации Екатеринославского сельсовета

1. Заместителей главы администрации Екатеринославского сельсовета на должность назначает глава Екатеринославского сельсовета.

2. Заместители главы администрации Екатеринославского сельсовета осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Екатеринославского сельсовета.

Статья 49. Контрольный орган Екатеринославского сельсовета.

1. Контрольный орган Екатеринославского сельского Совета народных депутатов (далее контрольный орган) является органом муниципального финансового контроля и входит в структуру Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

2. Контрольный орган создается Екатеринославским сельским Советом народных депутатов и ему подотчетен.

З. В своей деятельности контрольный орган руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, Уставом Екатеринославского сельсовета с и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

4. Контрольный орган осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

5. Основными целями деятельности контрольного органа являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Екатеринославского сельсовета.

6. Основными принципами деятельности контрольного органа являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

7. Средства на содержание контрольного органа предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности контрольного органа осуществляется аппаратом Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

9. Контрольный орган не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных Положением о контрольном органе Екатеринославского сельсовета.

10. Контрольный орган состоит из бухгалтера - ревизора. Бухгалтер - ревизор назначается на должность по договору, по мере необходимости со сдельной оплатой труда, которая заложена в смете расходов представительного органа и освобождается должности решением Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

В случае большого объёма предстоящей проверки разрешается привлекать на период проверки инспекторов в количестве 1-2 человек. В случае возникших разногласий при проведении проверки контрольный орган вправе привлекать для участия в реализации контрольных и экспертно-аналитических полномочий специалистов (аудиторов).

Статья 50. Избирательная комиссия Екатеринославского сельсовета.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов сельского Совета, главы сельсовета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Екатеринославского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Екатеринославского сельсовета формируется Екатеринославским сельским Советом народных депутатов.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Избирательным кодексом Амурской области, Уставом Екатеринославского сельсовета сельсовета.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Екатеринославский сельский Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.

5. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Екатеринославского сельсовета.

Статья 51. Муниципальные печатные средства массовой информации

1. Органы самоуправления вправе создавать печатные средства массовой информации Екатеринославского сельсовета, иной официальной информации в целях информирования населения Екатеринославского сельсовета по вопросам самоуправления. Орган самоуправления, принявший решение о создании печатного муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав и назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 52. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Екатеринославского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом №25 - ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №25 - ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации»

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, Екатеринославским сельским Советом народных депутатов.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы Екатеринославского сельсовета

11. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы муниципальным служащим проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора (контракта) предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом №25 - ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 53. Статус муниципального служащего Екатеринославского сельсовета

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав Екатеринославского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 54. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы Екатеринославского сельсовета.

3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 55. Денежное содержание муниципального служащего Екатеринославского сельсовета.

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 56. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Екатеринославского сельсовета.

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего установленные федеральными законами и законами Амурской области.

2. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлась администрация Екатеринославского сельсовета, семья умершего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета Екатеринославского сельсовета в порядке и размерах, предусмотренных решением Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Муниципальное имущество Екатеринославского сельсовета.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Екатеринославского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Екатеринославского сельсовета. 2. В собственности Екатеринославского сельсовета могут находиться: - имущество, предназначенное для решения Екатеринославским сельсоветом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам самоуправления Екатеринославского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Екатеринославского сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Екатеринославского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета Екатеринославского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Екатеринославского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, создания, содержания и организации деятельности аварийно спасательных служб и (или) аварийно спасательных формирований в границах Екатеринославского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) вне зависимости от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства, озеленения и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории Екатеринославского сельсовета. в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Екатеринославского сельсовета:

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Екатеринославского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Екатеринославского сельсовета:

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Екатеринославского сельсовета.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) пруды, обводненные карьеры на территории Екатеринославского сельсовета.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Екатеринославского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Екатеринославский сельсовет может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 58. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Екатеринославского сельсовета

1. Органы самоуправления Екатеринославского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы самоуправления Екатеринославского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Екатеринославского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Екатеринославского сельсовета.

4. Органы Екатеринославского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы Екатеринославского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования. Органы Екатеринославского сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Приватизация муниципального имущества Екатеринославского сельсовета.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов Екатеринославского сельского Совета народных депутатов соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Екатеринославского сельсовета.

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Екатеринославского сельсовета.

1. Органы самоуправления Екатеринославского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Екатеринославским сельским Советом народных депутатов по представлению главы администрации Екатеринославского сельсовета.

3. Представительный орган Екатеринославского сельсовета может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Екатеринославского сельсовета.

4. В решении Екатеринославского сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Екатеринославского сельсовета выступает администрация Екатеринославского сельсовета. Глава администрации Екатеринославского сельсовета своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Екатеринославский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Екатеринославского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Участие Екатеринославского сельсовета в хозяйственных общественных и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы сельского самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

2. Решения об участии Екатеринославского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом народных депутатов Екатеринославского сельсовета по инициативе главы администрации Екатеринославского сельсовета или Совета народных депутатов Екатеринославского сельсовета.

З. Порядок участия Екатеринославского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением Совета народных депутатов Екатеринославского сельсовета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Екатеринославского сельсовета выступает администрация Екатеринославского сельсовета.

Статья 61.1 Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает сельский Совет по представлению главы администрации сельсовета. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельсовета выступает администрация сельсовета.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом, утверждаемым сельским Советом.

4. Глава администрации Екатеринославского сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

6. Органы местного самоуправления от имени Екатеринославского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Бюджет Екатеринославского сельсовета.

1. Екатеринославский сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет Екатеринославского сельсовета).

2. Органы самоуправления Екатеринославского сельсовета обеспечивают осуществление бюджетного процесса размером дефицита бюджета Екатеринославского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Екатеринославского сельсовета.

З. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Екатеринославского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Екатеринославского сельсовета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области.

4. В бюджете Екатеринославского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Екатеринославского сельсовета.

5. Проект бюджета Екатеринославского сельсовета, решение об утверждении бюджета Екатеринославского сельсовета, годовой отчет о его исполнении. ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Екатеринославского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Доходы и расходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета Екатеринославского сельсовета относятся: - средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет по налоговым ставкам, установленных законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленных законом Амурской области в соответствии с федеральным законодательством, за исключением случаев установленных федеральным законом;

- доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет по единым для всех муниципальных поселений налоговым ставкам и нормативам отчислений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев установленных федеральным законом;

- безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Екатеринославского сельсовета, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Екатеринославского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Екатеринославского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Екатеринославского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. переданных им федеральными законами и законами Амурской области. 3. Расходы местного бюджета Екатеринославского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы самоуправления Екатеринославского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией Екатеринославского сельсовета.

4. Совет народных депутатов Екатеринославского сельсовета самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц сельского самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе муниципальных служащих сметы расходов представительного органа Екатеринославского сельсовета, администрации Екатеринославского сельсовета других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Осуществление расходов местного бюджета Екатеринославского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 64. Местные налоги и сборы, средства самообложения граждан.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Екатеринославского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями сельского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Екатеринославский сельский фонд финансовой поддержки.

1. Для создания муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, находящихся на территории Екатеринославского сельсовета может быть сформирован сельский фонд финансовой поддержки. Порядок предоставления финансовой поддержки муниципальным предприятиям и учреждениям, находящимся на территории Екатеринославского сельсовета, устанавливается законом Амурской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности Екатеринославского сельсовета.

2. Распределение финансовой поддержки из сельского фонда финансовой поддержки осуществляется между муниципальными предприятиями и учреждениями, созданными для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются решением Екатеринославского сельского Совета народных депутатов на очередной финансовый год.

Статья 66. Муниципальный заказ Екатеринославского сельсовета.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Екатеринославского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и положением «О порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа».

Статья 67. Резервный фонд.

1. В составе бюджета Екатеринославского сельсовета формируется резервный фонд размер, которого и целевое исполнение определяет Екатеринославский сельский Совет народных депутатов.

2. Резервный фонд используется главой Екатеринославского сельсовета для осуществления ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, покрытие дефицита бюджета, финансирование непредвиденных расходов.

Статья 68. Муниципальные заимствования.

Екатеринославский сельский Совет народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Екатеринославским сельским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

2. В целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства допускается ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях федеральным законом.

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Екатеринославском сельсовете

1. На территории Екатеринославского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области и Октябрьского района, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Екатеринославского сельсовета.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Екатеринославского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Население Екатеринославского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в порядке установленном статьей 28 настоящего Устава..

2. Основанием наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является нарушение законодательства Российской Федерации, Амурской области, нормативно - правовых актов и Устава Екатеринославского сельсовета. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

Статья 72. Контроль за деятельностью органов самоуправления и должностных лиц Екатеринославского сельсовета.

1. Екатеринославский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов самоуправления Екатеринославского сельсовета и должностных лиц Екатеринославского сельсовета Уставу самоуправления Екатеринославского сельсовета и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Екатеринославского сельского Совета народных депутатов;

- исполнением органами самоуправления Екатеринославского сельсовета и должностными лицами самоуправления Екатеринославского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольный орган Екатеринославского сельсовета осуществляет контроль за:

- исполнением бюджета Екатеринославского сельсовета, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Екатеринославского сельсовета и отчета о его исполнении;

- выполнением сельских программ и планов социально-экономического развития Екатеринославского сельсовета;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом. находящимся в муниципальной собственности.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Екатеринославского сельского Совета народных депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы самоуправления Екатеринославского сельсовета и должностные лица с самоуправления Екатеринославского сельсовета.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Принятие Устава Екатеринославского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Екатеринославского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Екатеринославского сельского Совета народных депутатов проекта нового Устава Екатеринославского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Екатеринославского сельсовета может исходить от главы Екатеринославского сельсовета, председателя сельского Совета или от депутатов сельского Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Екатеринославского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Екатеринославского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Екатеринославским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Екатеринославского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Екатеринославского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4.Решение Екатеринославского сельского Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Екатеринославского сельского Совета.

5. Устав Екатеринославского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Екатеринославского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 74. Вступление Устава в силу.

Настоящий Устав вступает в силу на всей территории Екатеринославского сельсовета после его государственной регистрации в день официального опубликования (обнародования).

Статья 75. Прекращение действия Устава Екатеринославского сельсовета.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Екатеринославского сельсовета в новой редакции.

Статья 76. Переходные положения.

До полного вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 -Ф3 от 06.10.2003 года, положения статей Устава Екатеринославского сельсовета и иных муниципальных правовых актов действуют в части, не противоречащей нормам действующего федерального и областного законодательства. С момента вступления в силу настоящего Устава применяется наименование главы муниципального образования - глава сельсовета.

И.О. главы Екатеринославского сельсовета

Л.А. Серга