УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МЕЛЕКШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Совет депутатов

3 апреля 2006 года № 4

<Изменения: Решение Совета депутатов от 02.04.2007г. № 2; нгр:RU625213062007001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 26.08.2008 года № 6; нгр.:RU625213062008001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2;  нгр.:RU62521306201001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

             

              Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям  сельского поселения, представительный орган Мелекшинского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, принимаемые        в настоящем     Уставе

              Органы местного самоуправления – избираемые  непосредственно населением и (или) образуемые  представительным   органом  муниципального  образования органы,  наделенные  собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения;

   депутат Совета депутатов сельского поселения (далее по тексту «депутат») – член представительного органа сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

глава муниципального образования - Мелекшинское  сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное  исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;        

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

Совет депутатов сельского поселения - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

администрация муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «администрация сельского поселения») – исполнительно - распорядительный орган муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского  муниципального района Рязанской области;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории   поселений, не являющихся муниципальными образованиями, ( кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление – деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

поселение -  сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень,  и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер <в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

муниципальная собственность - собственность муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность –должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

муниципальное образование –  сельское поселение;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

Статья 2. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение является основным муниципальным  правовым актом  сельского поселения, устанавливающим систему и структуру органов местного самоуправления, правовые, организационные,   финансово-экономические основы местного самоуправления роль жителей и органов  местного самоуправления муниципального образования и гарантии  осуществления народовластия на территории Мелекшинского сельского поселения.

<части 2, 3, 4 введены решением Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

2.Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части

Статья 2.1  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

<введена решением Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мелекшинского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Мелекшинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления  сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, нормативные правовые акты Старожиловского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус  сельского поселения

       1.Полное наименование муниципального образования: муниципальное образование – Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее – сельское поселение). Статус муниципального образования – сельское  поселение.

              2. Муниципальное образование -  Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области    является правоприемником администрации Мелекшинского  сельского округа и Аристовского сельского округа Старожиловского района в части использования телефонной точки 2-95-84,2-96-34 и архивного фонда.

Статья 8. Границы и состав территории  сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены законом Рязанской области  от 07.10.2004г.№ 98-03.»О наделении муниципального образования Старожиловский район, статусом муниципальный район, об установлении его границ и границ муниципальных образований входящих в его состав».

3. В границе  сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

Деревни: Мелекшино, Аристово, Богданово, Бутырки, Вельяминовка, Волоховские Выселки, Ефремово, Ефремовские Хутора, Кореньки, Лукино, Полубояриново, Свиридовка, Татаркино, Тарасово, Шишкино

Села: Коленцы, Лучинск, Соболево

Поселок: Кипенский

Административным центром Мелекшинского сельского поселения является д.Мелекшино.

4. Территория Мелекшинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования – Старожиловский муниципальный район.

5. Наделение муниципального образования статусом  сельского поселения,  осуществляется законами Рязанской области.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6)

Статья 9. Изменение границ  сельского поселения

1. Изменение границ   сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления  сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ  сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ  сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ  сельского поселения, влекущее отнесение территории  сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

2.1.  Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

3. Изменение границ  сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ  сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ  сельского поселения.

Статья 10. Преобразование  сельского поселения

1. Преобразованием  сельского поселения является  объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. 

2. Преобразование  сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. <в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

5. Разделение  поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путём голосования.

Статья 10.1. Упразднение сельского поселения.

1.  Упразднение поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на собрании граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с  Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ . Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на собрании граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения, в период кампании местного референдума.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

Статья 11. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение использует и применяет в качестве официального символа, символ Старожиловского муниципального района до разработки собственных  официальных символов в порядке установленном решением Старожиловского районного Собрания депутатов от  29 декабря 2005 года   № 121.

2. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

4.Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 12. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

   5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

            7.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

         11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности    поселения,    охрана    объектов    культурного    наследия

(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13,1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

  16) -  утратил силу с 1 января 2008 года.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  сельского поселения;

25)утратил силу.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2); нгр.:RU625213062010001>

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

29) -  утратил силу с 1 января 2008 года.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

      31) осуществление полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

              (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

      32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

              (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старожиловского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Старожиловского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

   2) утратил силу.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

( в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г.

№2) нгр.:RU625213062010001>

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  сельского поселения;

( в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

9) создание условий для развития туризма.

( в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

10) создание муниципальной пожарной охраны.

<пункт введен решением Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

«2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечении деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

<пункт введен решением Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

  9.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

    12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

     13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

     14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

     15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

    16) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    17) организация библиотечного обслуживания населения;

    18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

    19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

    20) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

    21) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

   22) утратил силу.

( в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2); нгр.:RU625213062010001>

              23) формирование архивных фондов сельского поселения;

    24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

    25) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

    26) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

     27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

     28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

   30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

    31) утратил силу.

( в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2); нгр.:RU625213062010001>

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

  34) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

35) участие в профилактике терроризма экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

36) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

9) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

40.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

<пункт введен  решением Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

41) Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

( в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

1.1 В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения обладают полномочиями по вопросам, отнесенным в соответствии со ст.12.1 настоящего Устава.

( в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

1.2 Администрация Мелекшинского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль, организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля, устанавливается административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в муниципальном образовании- Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

<часть введена решением Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1- 9,15 и 19 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Статья 13.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Рязанской области грантов муниципальному образованию в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

              (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов  сельского поселения и главы  сельского поселения;

голосование по отзыву депутата  сельского поселения и главы сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования  сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

10)опрос граждан;

11)обращения граждан в органы местного самоуправления  сельского поселения;

12)иные формы, не противоречащие действующему законодательству  

2. Непосредственное осуществление население сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

4. Обнародование - муниципальные и правовые акты и проекты направлять на обсуждение в библиотеки, дом культуры, школы, учреждения и предприятия расположенные на территории сельского поселения.

Статья 15. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может  проводится на всей территории  сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов  сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов  сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории  сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов  сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов  сельского поселения и главы  сельского поселения.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов  сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией  сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  сельского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления  сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Рязанской области.

Статья 16 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято Советом депутатов Мелекшинского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

              В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федерльным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

           4.Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом и областным Законом, а также в случае отсутствия представительного органа муниципального образования выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии сельского поселения о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем 2 пункта 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

              Если избирательная комиссия сельского поселения не назначит в установленный срок выборы или избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, выборы назначаются судом общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом.

( в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

5. Для проведения выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения образуются многомандатные избирательные округа.

6. В многомандатном избирательном округе избранными (избранным) считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

( в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат зарегистрированный ранее.

Если после подведения итогов голосования, по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещённым мандатам назнааются повторные выборы.

     7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы  сельского поселения

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

2.Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и в течении одного года перед истечением срока, на который они избраны.

3. Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина и причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения.

5. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения  члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию сельского поселения помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва,  или  официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию сельского поселения ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

              При поступлении из избирательной комиссии сельского поселения документов для проверки  соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва главы  сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы сельского поселения – председатель Совета депутатов сельского поселения) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию сельского поселения, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию  о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении, но не может быть менее 25 подписей. (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

6. Подготовку и проведение голосования по отзыву организует избирательная  комиссия Мелекшинского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по отзыву.

Формирование избирательной комиссии Мелекшинского сельского поселения, статус и полномочия ее членов, а также организация деятельности комиссии, определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав избирательной комиссии Мелекшинского сельского поселения и участковых избирательных  комиссий по одному члену с правом совещательного голоса, а также наблюдателей.

              Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

              7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения не позднее 14 дней со дня представления  документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

8. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области  «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

9. Депутат Совета депутатов сельского поселения,  глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения не состоялся, то  проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

10. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств  бюджета сельского поселения.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет  избирательной комиссии сельского поселения средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

              Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

              Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией сельского поселения, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией сельского поселения  одновременно с регистрацией инициативной группы.

              Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию Мелекшинского сельского поселения.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

11. Любые решения и действия (бездействия), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействия) комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

              Все иные неурегулированные  настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования  сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  сельского поселения, преобразование  сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования  сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов  сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрации сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов  сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета  сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета  сельского поселения определяются решениями Совета депутатов  сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  сельского поселения, Советом депутатов  сельского поселения, главой  сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях  сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов  сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.     

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения проводятся собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов  сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения  или главы сельского поселения, назначается соответственно представительным органом сельского поселения или главой сельского поселения муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального района  в случае, если с такой инициативой в представительный орган сельского поселения обратилось  не менее двадцати представителей населения сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.  Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов сельского поселения;

-  Главы  сельского поселения;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения.

4. Итоги конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 24.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов  сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов  сельского поселения.

6. Жители  сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  сельского поселения;

за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

  8. Результаты опросов  подлежат обнародованию.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления ежедневно.

         2. Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

        3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение,

-   глава муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение;

администрация муниципального образования- Мелекшинское сельское поселение;

ревизионная комиссия Мелекшинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

6. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою      деятельность, исходя из интересов населения сельского поселения, с учётом исторических и иных местных традиций.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют      свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

  8. Все органы местного самоуправления сельского поселения функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

9. Все органы  местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления сельского поселения в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

Статья 27. Органы местного самоуправления – юридические лица

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

Полное наименование - Совет депутатов муниципального образования- Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области ;

Сокращенное наименование - Совет депутатов Мелекшинского сельского поселения.

Полное наименование - Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

Сокращенное наименование - Администрация Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области.

Статья 28.  Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности  сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.  

Статья 29. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов сельского поселения и администрации сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации сельского поселения  –  Совету депутатов  сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 30. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Рязанской области.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

3. Глава сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения.

4. Глава сельского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

5. Глава сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

7. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

8. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу сельского поселения.

8.1 Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

9. Глава  сельского поселения возглавляет  администрацию.

10. К полномочиям главы сельского поселения относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) внесение в представительный орган сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения.

5) формирование администрации сельского поселения и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально - экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

10.1. Гарантии осуществления полномочий главы Мелекшинского сельского поселения устанавливаются уставом Мелекшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

11. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

  12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

   13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

  12. В случае досрочного прекращения полномочий, временного отсутствия (отпуска, командировки, болезни) Главы сельского поселения исполнение его полномочий возлагаются  на специалиста 1 категории. (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

13. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

   14. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

Статья 30.1    Гарантии осуществления полномочий выборных лиц

<статья введена решением Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

     1. Гарантии осуществления полномочий выборных лиц  предоставляются в соответствии с законом Рязанской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».

       2.Срок полномочий выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления выборного лица на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.

3. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования.

4. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

5. При досрочном прекращении полномочий выборных лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, за ними сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:

а) с преобразованием или упразднением муниципального образования;

б) с утратой сельским поселением статуса муниципального образования в результате его объединения с городским округом;

в) с увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом;

г) со вступлением в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования.

6. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, для осуществления своей деятельности органами местного самоуправления муниципального образования предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортное средство в порядке и на условиях, установленных правовым актом представительного органа муниципального образования.

7. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.

8. Выборное лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.

9. Гарантии, установленные в части 7 и части 8 настоящей статьи, предоставляются выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального образования- Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

10. Пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

11. В случае смерти выборного лица, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

12.Гарантии прав выборных лиц при привлечении их к уголовной и административной ответственности, совершении в отношении них уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также иные не предусмотренные настоящим Уставом гарантии осуществления ими своих полномочий, устанавливаются федеральными законами.

13. Гарантии выборных лиц финансируются за счет средств местного бюджета.

14. Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 31. Представительный орган  сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления  сельского поселения является Совет депутатов. Состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

2.  Совет депутатов, состоит из 10 депутатов. Численность депутатов Совета установлена законом Рязанской области от 29.11.2004 г. № 129 – ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области».

3. Исключить.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

4. Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.1.  Вновь избранный Совет депутатов Мелекшинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Мелекшинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения в правомочном составе.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

5. Уставом муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение определяется правомочность заседания Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

  9. В компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования  сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов  сельского поселения;

назначение выборов главы  сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата  Совета депутатов, главы  сельского поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ  сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета  депутатов  сельского поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений  граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению главы  сельского поселения;

15)  согласование на назначение на должность заместителя главы  сельского поселения;

16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета  сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

18) регулирование тарифов и надбавок организации коммунального комплекса, предусмотренные ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210–ФЗ. 

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

10. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральными, областными законами, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

Статья 32. Председатель Совета депутатов сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов  сельского поселения должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов  сельского поселения на общественных началах.

2. Председатель Совета депутатов  сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов  сельского поселения из числа депутатов путем голосования на срок полномочий Совета депутатов  сельского поселения.

Председатель Совета депутатов  сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов  сельского поселения  подотчетен Совету депутатов  сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов  сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов  сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов  сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов  сельского поселения отставки председатель Совета депутатов  сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов  сельского поселения организует работу Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов сельского поселения представляет  работу как в сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов  сельского поселения, созывает и ведет ее заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов  сельского поселения решения и другие акты;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов  сельского поселения.

8. <в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов  сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов  сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

  3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13  Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

   6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов  сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган  сельского поселения.

Статья 34. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Рязанской области.

  5. Депутаты Совета депутатов  поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе           Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.1) Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения,  устанавливаются уставом Мелекшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

6. Полномочия депутата Совета депутатов  сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов  сельского поселения.

7. Полномочия депутата Совета депутатов  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  сельского поселения.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Администрация  сельского поселения.

Администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования- Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области. Администрацией Мелекшинского сельского поселения  руководит глава  администрации Мелекшинского сельского поселения на принципах единоначалия. (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2)

2. Администрация сельского поселения подотчетна представительному органу сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов  сельского поселения общей структуры  администрации сельского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы сельского поселения и Совета депутатов сельского поселения.

4. Работники  администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат местной администрации сельского поселения.

Статья 36. Полномочия  администрации  сельского поселения.

1. В целях решения вопросов местного значения администрация сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) формирование и исполнение бюджета поселения;

2) владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) организация в границах поселения электро-,тепло-,газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения; 

8) разработка, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства, выдача разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. Резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель на территории сельского поселения;

  9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах  сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

  10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

  11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

  12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  сельского поселения;

  13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

  14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  сельского поселения;

  15) создание условий для обеспечения жителей  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  16) организация библиотечного обслуживания населения;

  17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  сельского поселения услугами организаций культуры;

  18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах  сельского поселения;

  19) обеспечение условий для развития на территории  сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

  20) создание условий для массового отдыха жителей  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

  21) Исключить;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

  22) формирование архивных фондов сельского поселения;

  23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  24) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов  сельского поселения;

  25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

  26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

  27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

  29) Исключить;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

32) регулирование тарифов и надбавок организации коммунального комплекса, предусмотренные ч.2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210–ФЗ

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

   2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, уставом  Мелекшинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2). нгр.:RU625213062010001>

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Правовой статус муниципального служащего определяется законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Положением о муниципальной службе и настоящим Уставом  муниципального образования  сельского поселения, а также иными местными нормативными правовыми актами.

3. На территории сельского поселения соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе. Данный принцип означает равное право жителей сельского поселения на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, принадлежности к политическим партиям и общественным объединениям.

Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, условия которого определяются законодательством Рязанской области.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области и достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, который может заключаться на неопределенный срок, на срок полномочий главы муниципального образования или иной срок, предусмотренный федеральным и областным законодательством.

Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде и Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

5.Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности в соответствии с действующим законодательством проводится его аттестация.

         6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли пакета акции) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

     10. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, приведенным в приложении 4 к  Закону Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области».  

  (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

  11.  Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области о муниципальной службе.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

  12. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

13. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов, в порядке, определяемом решением Совета депутатов  Мелекшинского сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

       Статья 38. Ревизионная комиссия сельского поселения.

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совета депутатов  сельского поселения принимает решение о создании ревизионной комиссии.

2.  Ревизионная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов сельского поселения и ему подотчетна. Ревизионная комиссия сельского поселения является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

3. Руководитель ревизионной комиссии  назначается на должность и освобождается от должности правовым актом  Совета депутатов сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

4. Ревизионная комиссия обладает следующими полномочиями:

              - предварительный контроль -  в ходе утверждений проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

              - текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов, исполнения бюджетов на заседаниях Совета депутатов сельского поселения;

- последующий контроль – в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджетов;

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета сельского поселения;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета сельского поселения;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета сельского поселения;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета сельского поселения;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга сельского поселения, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности сельского поселения;

При реализации экспертно-аналитических полномочий контрольно-ревизионный орган осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета сельского поселения;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;

- анализ данных реестра расходных обязательств сельского поселения включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами сельского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета сельского поселения;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

При реализации информационных полномочий  ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов сельского поселения;

- представление Совету депутатов сельского поселения ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной  комиссией сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом.

             Статья 39. Избирательная комиссия сельского поселения.

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов, главы сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области.

3. Наименование избирательной комиссии:

полное – Избирательная комиссия муниципального образования-Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области,

сокращённое – Избирательная комиссия Мелекшинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Мелекшинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок  формирования и полномочия избирательной комиссии, Мелекшинского сельского поселения устанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом  Рязанской области, а также настоящим Уставом.

Избирательная комиссия Мелекшинского сельского поселения формируется Советом депутатов Мелекшинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Мелекшинского сельского поселения составляет 5 лет.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

Избирательная комиссия Мелекшинского сельского поселения на территории муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и  проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления Мелекшинского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

ГЛАВА VI.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов  сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты представительного органа сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения.

5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов сельского поселения.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

2.1 Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом 131-ФЗ.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты  сельского поселения обнародуются.

         5. Муниципальные правовые акты сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области. <введена решением Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Старожиловского района.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов.

3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

4. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

5. Правовые акты Совета депутатов  вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и законодательством. 

6. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после обнародования.

   8. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,  в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).   

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

9. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов  муниципального образования – Мелекшинское сельское поселение, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности  сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

   -автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

-  имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения  физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

         - пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 02.04.2007г.№2).

    имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории          сельского поселения;

     имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-            имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

   -имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

              - имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

         3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

   4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органным местного самоуправления.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения.

3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

Статья 47. Местный бюджет

1. Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

4. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Доходы местного бюджета   сельского поселения

1. Доходы местного бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

                       Статья 48.1. Средства самообложения граждан

        (в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ленинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мелекшинского сельского поселения  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48.2 Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 49. Расходы местного бюджета сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов  осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

2. Местная администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов   сельского поселения.

3. Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы  сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

4. Расходование средств местного бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 50. Исполнение местного бюджета сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 24.02.2010г. №2) нгр.:RU625213062010001>

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов   сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

<в редакции решения Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>

              1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом  в соответствии с  Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями.

              2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья  55. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов  сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Мелекшинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Мелекшинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

Статья  56. Ответственность главы  сельского поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу Рязанской области,  уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию в порядке, установленного настоящим Уставом, учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Вступление в силу Устава

Устав сельского поселения подлежит Государственной регистрации в порядке установленном Федеральным Законом.

Вступает в силу с момента обнародования в порядке, установленного  настоящим Уставом.

На время переходного периода органы муниципального  образования сельского поселения используют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий период.

Статья 60. Переходные положения.

1. ст.30.ч.2,  ст.31ч.1- вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения, принявшего данные изменения.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

2. ст.12ч.1п.16 -  утратил силу с 1 января 2008 года.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

3. ст.12ч.1п.29 -  утратил силу с 1 января 2008 года.

(в редакции решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения от 26.08.2008г.№6).

              4. Изменения внесенные в  ст.13 ч.1 п.3; ст.26 ч.5; ст.31 ч.8 п.6; ст.46 ч.1; ст.46 ч.4; ст.48 ч.2 абзац 7 вступают в силу с 1 января 2011г.

<часть введена решением Совета депутатов от 24.02.2010 года № 2; нгр.:RU62521306201002>