УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК МЕЛЕХОВО КОВРОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ (ГОРОДСКОГО, СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ

Совет народных депутатов поселка Мелехово

№ 1/1 от 12.01.2006

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК МЕЛЕХОВО КОВРОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Владимирской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения городского поселения поселок Мелехово, Совет городского поселения принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Состав городского поселения поселок Мелехово

1. Муниципальное образование городское поселение поселок Мелехово является самостоятельным муниципальным образованием (далее по тексту поселок Мелехово) имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Владимирской области № 52-ОЗ от 11 мая 2005 года «О наделении Ковровского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ».

2. Административным центром городского поселения является поселок Мелехово.

3. Официальное наименование городского поселения – Муниципальное образование поселок Мелехово Ковровского района Владимирской области, сокращенное наименование – поселок Мелехово.

Статья 2. Границы, порядок изменения границ и преобразования поселка Мелехово.

1. Территория поселка Мелехово входит в состав территории Ковровского района Владимирской области.

2.Граница территории поселка Мелехово и её описание устанавливаются Законом Владимирской области.

3. Существующая граница территории поселка Мелехово установлена Законом Владимирской области № 52-03 от 11 мая 2005 года «О наделении Ковровского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ».

4.  Карта (план) с описанием его границ приводится в приложениях №1 и №2 к настоящему Уставу.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселке Мелехово

Статья 3. Местное самоуправление в поселке Мелехово.

1. Местное самоуправление в поселке Мелехово – форма осуществления населением поселка Мелехово своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Местное самоуправление в поселке Мелехово осуществляется в целях решения вопросов местного значения.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления поселка Мелехово.

Правовую основу местного самоуправления поселка Мелехово составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, Устав, нормативные правовые акты Ковровского района настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению поселка Мелехово

1.К вопросам местного значения поселка Мелехово относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Мелехово и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Мелехово;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Мелехово;

4) организация в границах поселка Мелехово электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселка Мелехово, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Мелехово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Мелехово;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Мелехово;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка Мелехово;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка Мелехово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Мелехово услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселка Мелехово;

14) обеспечение условий для развития на территории поселка Мелехово массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселка Мелехово и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка Мелехово;

17) формирование архивных фондов поселка Мелехово;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселка Мелехово, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах поселка Мелехово;

20) утверждение генеральных планов поселка Мелехово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка Мелехово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка Мелехово, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в поселка Мелехово для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка Мелехово;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Мелехово;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Мелехово;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Мелехово.

2. Органы местного самоуправления поселка Мелехово, входящего в состав Ковровского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковровского района о передаче им осуществления части своих полномочий, в том числе по формированию и исполнению бюджета поселка Мелехово, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка Мелехово в бюджет Ковровского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджета Ковровского района, бюджета поселка Мелехово) органы местного самоуправления поселка Мелехово вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселка Мелехово отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Владимирской области.

2.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселку Мелехово на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселке Мелехово.

1. На территории поселка Мелехово действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Органы местного самоуправления поселка Мелехово обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселка Мелехово обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных и государственных органов власти Владимирской области, нарушающие права и законные интересы населения поселка Мелехово.

Статья 8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселка Мелехово.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления поселка Мелехово несут ответственность за конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.

2. Население вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов поселка Мелехово и главу поселка Мелехово в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселка Мелехово осуществляют полномочные государственные и иные органы в порядке, предусмотренном законом и настоящим Уставом.

Глава III. Непосредственное участие населения поселка Мелехово в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Право жителей поселка Мелехово на осуществление местного самоуправления.

1. Жители поселка Мелехово – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители поселка Мелехово – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления поселка Мелехово.

3. Жители поселка Мелехово – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Мелехово, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселка Мелехово.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления или об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселка Мелехово;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы поселка Мелехово, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой поселка Мелехово, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы поселка Мелехово.

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка Мелехово, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселка Мелехово, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка Мелехово. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории поселка Мелехово.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правого акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение                   15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка Мелехово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов и глава поселка Мелехово обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами  Владимирской области.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов поселка Мелехово и главы поселка Мелехово на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией поселка Мелехово или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Очередные выборы Совета народных депутатов и главы поселка Мелехово проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка Мелехово.

1. В случаях, предусмотренных федеральными законами в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании поселка Мелехово проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка Мелехово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка Мелехово  проводится на всей территории поселка Мелехово в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона                    от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Владимирской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка Мелехово назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка Мелехово считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Мелехово, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразования поселка Мелехово считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Мелехово.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселка Мелехово и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка Мелехово, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Мелехово. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Мелехово и не может превышать 3 процента  от числа жителей поселка Мелехово обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов поселка Мелехово, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Мелехово Советом народных депутатов поселка Мелехово, главой поселка Мелехово могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов поселка Мелехово, главы поселка Мелехово.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов поселка Мелехово, назначаются Советом народных депутатов поселка Мелехово, а по инициативе главы поселка Мелехово - главой поселка Мелехово.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава поселка Мелехово, а также проект нормативного правового акта Совета народных депутатов поселка Мелехово о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Мелехово;

2) проект бюджета поселка Мелехово и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка Мелехово;

4) вопросы о преобразовании поселка Мелехово.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Мелехово.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 15. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления территории поселка Мелехово могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов поселка Мелехово, главы поселка Мелехово.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета народных депутатов поселка Мелехово, назначается Советом народных депутатов поселка Мелехово.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселка Мелехово, назначается главой поселка Мелехово.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Мелехово.

Статья 16. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка Мелехово, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов), если созыв собрания граждан затруднителен.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференции граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Мелехово.

Статья 17. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка Мелехово или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Мелехово, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов поселка Мелехово или главы поселка Мелехово – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка Мелехово для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Мелехово.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов поселка Мелехово.

6. Жители поселка Мелехово должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселка Мелехово – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка Мелехово;

2) за счет средств бюджета Владимирской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются правовым актом Совета народных депутатов поселка Мелехово в соответствии с законом Владимирской области.

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Владимирской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и

должностные лица местного самоуправления

поселка Мелехово.

Статья 19. Органы местного самоуправления поселка Мелехово.

1. Структуру органов местного самоуправления поселка Мелехово составляют:

1) Совет народных депутатов поселка Мелехово - представительный орган поселка Мелехово;

2) глава поселка Мелехово – высшее должностное лицо поселка Мелехово;

3) администрация поселка Мелехово – исполнительно-распорядительный орган поселка Мелехово.

2. Органы местного самоуправления поселка Мелехово не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Мелехово осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета народных депутатов поселка Мелехово об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов поселка Мелехово, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка Мелехово осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка Мелехово.

6. Совет народных депутатов поселка Мелехово и администрация поселка Мелехово являются юридическими лицами и как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

7. От имени поселка Мелехово приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности могут Совет народных депутатов поселка Мелехово, глава и администрация поселка Мелехово в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом.

Выступать в суде без доверенности от имени поселка Мелехово может глава поселка Мелехово и уполномоченные им лица.

8. Полномочия, не оговоренные настоящим Уставом либо решениями Совета народных депутатов поселка Мелехово в качестве компетенции органов местного самоуправления, перечисленные в п. 1 настоящей статьи, относятся к компетенции администрации поселка Мелехово.

Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом и ведению определенного органа местного самоуправления поселка Мелехово, принимает глава поселка Мелехово.

9. Органы местного самоуправления поселка Мелехово исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления поселка Мелехово обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

Статья 20. Совет народных депутатов поселка Мелехово.

1. Совет народных депутатов поселка Мелехово (далее Совет народных депутатов) состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Совета народных депутатов поселка Мелехово и депутатов Совета народных депутатов поселка Мелехово – 4 года. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов поселка Мелехово начинается со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращаются в день признания состоявшимися выборов Совета народных депутатов поселка Мелехово нового созыва. Совет народных депутатов поселка Мелехово может исполнять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного численного состава Совета.

2. Организацию деятельности Совета народных депутатов поселка Мелехово осуществляет председатель Совета народных депутатов поселка Мелехово, избираемый из состава депутатов.

3. Совет народных депутатов поселка Мелехово решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Под заседанием понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные заседания созываются председателем Совета народных депутатов не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселка Мелехово или по инициативе не менее одной третьей состава депутатов.

Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.

4. Руководителем Совета народных депутатов как учреждения является его председатель.

5. Полномочия депутатов Совета народных депутатов поселка Мелехово могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Совета народных депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

6. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

Статья 21. Структура и организация деятельности Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета из числа депутатов Совета в порядке, установленном регламентом Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов организует работу Совета в соответствии с регламентом.

Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на не постоянной основе.

2. Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного количества депутатов.

Заседания Совета народных депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета народных депутатов может быть проведено закрытое заседание.

3. Совет народных депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, а также иные комиссии с привлечением представителей общественности.

4. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются его Регламентом.

Статья 22. Полномочия Совета народных депутатов поселка Мелехово.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:

1) принятие Устава поселка Мелехово и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселка Мелехово и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка Мелехово, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселка Мелехово в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселка Мелехово и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие Регламента Совета народных депутатов;

2) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан поселка Мелехово и минимальной численности инициативной группы;

3) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

4) утверждение схем территориального планирования поселка Мелехово, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования поселка Мелехово документации по планировке территории;

5) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

6) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

89) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава поселка Мелехово проекту изменений и дополнений в Устав поселка Мелехово;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава поселка Мелехово, проекта изменений и дополнений в Устав поселка Мелехово.

3. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов поселка Мелехово.

1. Полномочия Совета народных депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) принятия им решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселка Мелехово.

2. В случае досрочного прекращения Совета народных депутатов досрочные выборы депутатов в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Статус депутата Совета народных депутатов поселка Мелехово.

1. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с законами Российской Федерации, Владимирской области и настоящим Уставом.

3. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат Совета народных депутатов не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или замещающую её гражданскую альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 25. Голосование по отзыву депутата.

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Глава поселка Мелехово.

1. Глава поселка Мелехово является высшим должностным лицом поселка Мелехово, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава поселка Мелехово избирается гражданами, проживающими на территории поселка Мелехово и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Главой поселка Мелехово может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия главы поселка Мелехово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка Мелехово за исключением случая досрочного прекращения его полномочий. Глава поселка Мелехово считается вступившим в должность в день официального опубликования избирательной комиссией поселка Мелехово результатов выборов главы поселка Мелехово.

Решение об изменении срока полномочий, а также о сокращении объема полномочий, предусмотренных настоящим Уставом применяется только к главе поселка Мелехово, избранному после вступления в силу соответствующего решения, за исключением случаев, когда такое решение было принято по инициативе главы поселка Мелехово.

5. Глава поселка Мелехово возглавляет администрацию поселка Мелехово.

6. Глава поселка Мелехово не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселка Мелехово не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы поселка Мелехово при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка Мелехово, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом глава поселка Мелехово не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы поселка Мелехово, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселка Мелехово были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава поселка Мелехово в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению поселка Мелехово и Совету народных депутатов.

10. Должность главы поселка Мелехово включается в штатное расписание аппарата администрации поселка Мелехово.

Должностной оклад, надбавка за выслугу лет и размер ежемесячных денежных поощрений главы поселка Мелехово устанавливается в соответствии с законом Владимирской области. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда, премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливаются нормативными актами Совета народных депутатов поселка Мелехово.

11. В случае отсутствия главы поселка Мелехово (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его полномочия исполняет первый заместитель главы поселка Мелехово, в порядке, предусмотренном положением об администрации поселка Мелехово, в полном объеме, если иное не предусмотрено главой поселка Мелехово в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 27. Полномочия главы поселка Мелехово.

1. Глава поселка Мелехово:

1) представляет поселок Мелехово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка Мелехово, в т.ч. представляет поселок Мелехово в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов поселка Мелехово;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов поселка Мелехово;

5) организует выполнение законов и иных правовых актов;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета поселка Мелехово и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка Мелехово;

9) утверждает положение об органах администрации поселка Мелехово, не являющихся юридическими лицами;

10) формирует администрацию поселка Мелехово и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы поселка Мелехово;

12) назначает и освобождает от должности руководителей и работников администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы развития поселка Мелехово, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселка Мелехово, муниципальных предприятий, учреждений;

16) организует проверку деятельности органов администрации поселка Мелехово в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселка Мелехово федеральными законами, законами Владимирской области;

18) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации поселка Мелехово, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также муниципальным нормативным актам;

19) организует разработку и исполнение местного бюджета, распоряжается средствами бюджета поселка Мелехово в соответствии с бюджетом поселения и бюджетным законодательством Российской федерации;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним решения;

21) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

22) организует работу с кадрами администрации поселка Мелехово, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

23) обеспечивает права и законные интересы жителей поселка Мелехово и органов местного самоуправления поселка;

24) открывает и закрывает счета администрации поселка Мелехово в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета поселка Мелехово, подписывает финансовые документы;

25) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

26) организует защиту населения на территории поселка Мелехово от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;

27) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

28) обеспечивает реализацию мер противопожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

29) обеспечивает учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

30) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов.

2. Глава поселка Мелехово осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, иными нормативными актами.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Мелехово.

1. Полномочия главы поселка Мелехово прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка Мелехово.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Мелехово досрочные выборы главы поселка Мелехово назначаются Советом народных депутатов поселка Мелехово не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселка Мелехово.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Мелехово до момента вступления в должность вновь избранного главы поселка Мелехово исполнение обязанностей главы поселка Мелехово осуществляет заместитель главы поселка Мелехово.

4. Голосование по отзыву главы поселка Мелехово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Основаниями для отзыва главы поселка Мелехово могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

6. При проведении процедуры отзыва главе поселка Мелехово обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемым в качестве оснований для отзыва.

7. Итоги голосования по отзыву главы поселка Мелехово, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Администрация поселка Мелехово.

1. Администрация поселка Мелехово – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка Мелехово, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Руководителем администрации поселка Мелехово является глава поселка Мелехово.

3. Администрация поселка Мелехово обладает правами юридического лица, расходы на обеспечение деятельности администрации поселка Мелехово предусматриваются отдельной позицией в бюджете поселка Мелехово в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

4. Администрация поселка Мелехово осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселка Мелехово, настоящим Уставом и положением об администрации поселка Мелехово.

Статья 30. Структура администрации поселка Мелехово.

1. Администрация поселка Мелехово формируется главой поселка Мелехово.

2. Структуру администрации поселка Мелехово составляют органы администрации поселка Мелехово, как обладающие правом так и не обладающие правами юридического лица.

3. Органы администрации поселка Мелехово осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений главы поселка Мелехово и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

4. Штатное расписание администрации поселка Мелехово утверждает глава поселка Мелехово, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации поселка Мелехово.

5. Должности заместителей главы поселка Мелехово включаются в штатное расписание аппарата администрации поселка Мелехово.

Статья 31. Полномочия администрации поселка Мелехово.

1. В ведении администрации поселка Мелехово находятся:

1) формирование и исполнение бюджета поселка Мелехово;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития поселка Мелехово, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Мелехово в установленном порядке;

5) подготовка проектов решений по предметам ведения поселка Мелехово;

6) организация в границах поселка Мелехово электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселка Мелехово, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Мелехово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Мелехово;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Мелехово;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка Мелехово;

12) создание условий для обеспечения жителей поселка Мелехово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Мелехово услугами организаций культуры;

15) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселка Мелехово;

16) обеспечение условий для развития на территории поселка Мелехово массовой физической культуры и спорта;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселка Мелехово и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка Мелехово;

19) формирование архивных фондов поселка Мелехово;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселка Мелехово, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах поселка Мелехово;

22) утверждение генеральных планов поселка Мелехово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка Мелехово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка Мелехово, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в поселка Мелехово для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка Мелехово;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Мелехово;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Мелехово;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Мелехово;

30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

31) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселка Мелехово.

2. Администрация поселка Мелехово осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными и областными законами.

3. Администрация осуществляет отдельные полномочия, переданные органами местного самоуправления района в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 32. Избирательная комиссия поселка Мелехово.

1. Избирательная комиссия поселка Мелехово организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка Мелехово, преобразования поселка Мелехово.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также Уставом поселка Мелехово.

Статья 33. Муниципальная служба.

Муниципальная служба поселка Мелехово осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом и законами Владимирской области.

Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами и Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанностями по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий «Б» и «В».

Статья 34. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1. В число квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

К лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, предъявляются следующие квалификационные требования:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее или среднее профессиональное образование;

- стаж работы по специальности не менее 3 лет;

5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы:

- среднее профессиональное или среднее образование без предъявления требований к стажу работы по специальности.

Статья 35. Прохождение муниципальной службы.

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

7) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 13 Закона Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

2. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в вышестоящие инстанции.

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.

Исполнение обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с Регламентами органов местного самоуправления, инструкциями по делопроизводству и т.д.

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим уставом в соответствии с федеральными и областными законами (после определения механизма передачи в доверительное управление, установленного действующим законодательством).

5. На кадровые службы органов местного самоуправления возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

- обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестации, прохождения муниципальным служащим испытательного срока;

- оформление решений органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки, ведение реестра муниципальных служащих органа местного самоуправления;

- консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы;

- анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих.

6. В соответствии с законами Владимирской области главе поселка Мелехово устанавливаются:

- ежемесячная надбавка за особые условия труда в размере 200 процентов должностного оклада;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий в размере двух должностных окладов в год.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Система муниципальных правовых актов  поселка Мелехово.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселка Мелехово;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета народных депутатов поселка Мелехово;

4) постановления и распоряжения главы поселка Мелехово;

5) распоряжения председателя Совета народных депутатов поселка Мелехово.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Мелехово.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Решения Совета народных депутатов, постановления главы поселка Мелехово, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой поселка Мелехово, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселка Мелехово, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы поселка Мелехово или при наличии заключения главы поселка Мелехово.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы поселка Мелехово определяется нормативным правовым актом главы поселка Мелехово.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 38. Порядок принятия устава поселка Мелехово, внесения изменений в Устав поселка Мелехово.

1. Устав поселка Мелехово, изменения и дополнения в Устав поселка Мелехово принимаются решением Совета народных депутатов.

2. Проект Устава поселка Мелехово, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселка Мелехово, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов поселка Мелехово порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав поселка Мелехово, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав поселка Мелехово, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав поселка Мелехово, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением поселка Мелехово осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта необходимо для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселка или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 40. Правовые акты Совета народных депутатов поселка Мелехово.

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Мелехово, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

2. Акты Совета народных депутатов нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы поселка Мелехово или при наличии заключения главы поселка Мелехово.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов поселка Мелехово, направляется главе поселка Мелехово для подписания и обнародования. Глава поселка Мелехово имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов поселка Мелехово. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов поселка Мелехово с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселка Мелехово отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой поселка Мелехово в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Правовые акты главы поселка Мелехово, иных должностных лиц местного самоуправления.

1. Глава поселка Мелехово в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Мелехово, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселка Мелехово.

2. Правовые акты главы поселка Мелехово нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Руководители органов администрации издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям, которые не являются муниципальными правовыми актами.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие интересы физических и юридических лиц, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

2. Постановления главы поселка Мелехово, затрагивающие интересы физических и юридических лиц, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы поселка Мелехово, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы поселка Мелехово вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселка Мелехово, а также имущественные права поселка Мелехово.

2. В собственности поселка Мелехово может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселка Мелехово;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке Мелехово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселка Мелехово;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Мелехово;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка Мелехово услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселка Мелехово;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселка Мелехово массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка Мелехово, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка Мелехово в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселка Мелехово;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселка Мелехово;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Мелехово

3. В собственности поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Мелехово, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Мелехово.

4. В случаях возникновения у поселка Мелехово права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 44. Владение, управление и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Глава поселка Мелехово и администрация поселка Мелехово от имени поселка Мелехово самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляет глава поселка Мелехово в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности поселка Мелехово регулируются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и главы поселка Мелехово.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка Мелехово.

Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Администрация поселка Мелехово вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает и подписывает глава поселка Мелехово.

3. Глава поселка Мелехово утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Объем, порядок и периодичность отчетов определяются главой поселка Мелехово.

Статья 47. Межмуниципальные хозяйственные общества.

1. Совет народных депутатов совместно с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 48. Некоммерческие организации муниципальных  образований.

1. Совет народных депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 49. Местный бюджет поселка Мелехово.

1.Поселок Мелехово имеет собственный бюджет - бюджет поселка Мелехово.

2. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ковровского района контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета народных депутатов, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

3. Органы местного самоуправления поселка Мелехово в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении бюджета поселка Мелехово.

4. В бюджете поселка Мелехово раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселка Мелехово отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект бюджета поселка Мелехово, решение об утверждении бюджета поселка Мелехово, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселка Мелехово и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселка Мелехово, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В случае невозможности опубликования указанных документов и сведений органы местного самоуправления поселка Мелехово обеспечивают возможность жителям поселка Мелехово ознакомиться с ними.

Статья 50. Расходы и доходы бюджета поселка Мелехово.

1. К собственным доходам бюджета поселка Мелехово относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселка Мелехово, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселка Мелехово;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых решениями Совета народных депутатов поселка Мелехово и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления поселка Мелехово.

2. Из бюджета поселка Мелехово в состав доходов местного бюджета Ковровского района включаются субвенции предоставляемые, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ поселка Мелехово в границах Ковровского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению поселка Мелехово и организацию ранспортного обслуживания населения поселка Мелехово между поселениями в границах Ковровского района;

- организация оказания на территории Ковровского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется Советом народных депутатов Ковровского района по нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг поселка Мелехово.

3. В доходы бюджета поселка Мелехово зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселка Мелехово отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии с законодательством.

4. Расходы бюджета поселка Мелехово осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселка Мелехово ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

5. Решениями Совета народных депутатов определяются сметы расходов Совета народных депутатов, администрации поселка Мелехово, других органов местного самоуправления поселка Мелехово, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселка Мелехово на решение вопросов местного значения.

6. Глава поселка Мелехово самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7.Осуществление расходов бюджета поселка Мелехово на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 51. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления поселка Мелехово и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселка Мелехово. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселка Мелехово и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением  о муниципальном заказе, утверждаемом Советом народных депутатов.

Статья 52. Муниципальные заимствования.

Совет народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 53. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселка Мелехово назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселка Мелехово осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления поселка Мелехово

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Мелехово.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселка Мелехово несут ответственность перед населением поселка Мелехово, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы поселка Мелехово перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы поселка Мелехово перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население поселка Мелехово вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу поселка Мелехово в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Владимирской области, Устава поселка Мелехово, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 58. Вступает в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статей, для которых срок вступления в силу определен Законом Владимирской области от 23 ноября 2005 года « О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселений Владимирской области»: п.п. 3, 6 п. 1 статьи 5, п.п.5, 6 п. 1 статьи 22, п.п.30 п.1 статьи 27, п.п. 4, 8 п. 1 статьи 31, и ст.ст. 44, 45, 46, 47, 48 настоящего Устава вступающих в силу с 1 января 2007 года,  п.п. 7, 13, 14, 20, 27 п. 1 статьи 5 и п.п. 9, 15, 16, 22, 29 п. 1 статьи 31 настоящего Устава вступающих в силу с 1 января 2008 года, и п.п. 1, 2, 11, 12 п.1 статьи 5, п.п. 2, 3 п. 1 статьи 22, п.п.7, 8, 19 п. 1 статьи 27, п.п. 1, 2, 13, 14 п. 1 статьи 31, и ст.ст. 49, 50, 51, 52, 53 настоящего Устава вступающих  в силу с 1 января 2009 года.