Устав муниципального образования Сафакулевский сельсовет



Российская Федерация

Курганская область

Устав

муниципального образования

Сафакулевский сельсовет

Представительный орган муниципального образования Сафакулевского сельсовета Сафакулевского района Курганской области, выступая от имени населения, проживающего на территории Сафакулевского сельсовета (далее поселение), принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав поселения

1. Устав поселения (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории поселения.

2. Принимаемые в поселении правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, а в случае их противоречия действует настоящий Устав.

Статья 2. Правовой статус поселения

Муниципальному образованию Сафакулевскому сельсовету Сафакулевского района Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 года «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных Администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

Административным центром поселения является село Сафакулево.

Статья 3. Граница и состав территории поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

2. Граница поселения установлена Законом Курганской области от 15.10.2004 года № 538 "Об установлении границ муниципального образования Сафакулевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Сафакулевского района".

Официальным документом, фиксирующим границу поселения, является прилагаемое к настоящему Уставу картографическое изображение территории муниципального образования.

3. Изменения границы поселения осуществляются в порядке, установленном федеральными законами, при обязательном учете мнения населения поселения.

4. В границах поселения находятся населенные пункты: село Сафакулево, деревня Киреевка.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Вопросы местного значения поселения

1. В ведении поселения находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства в отношении нуждающихся в этом жителей поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

Статья 6. Формы осуществления населением местного самоуправления

К формам непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

Местный референдум;

Муниципальные выборы;

Голосование по отзыву выборного лица;

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

Правотворческая инициатива граждан;

Территориальное общественное самоуправление;

Публичные слушания;

Собрания граждан;

Опрос граждан;

Обращение граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

Наряду с указанными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральному законодательству, законодательству Курганской области.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения в течение 30-ти дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган поселения и глава муниципального образования совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15-ти дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы органов местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом поселения в сроки, предусмотренные законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральными законами и законами Курганской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Сафакулевской сельской Думы, Главы Сафакулевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Сафакулевской сельской Думы, Главы Сафакулевского сельсовета - выборных лиц местного самоуправления - проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва выборных лиц местного самоуправления могут служить: нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Курганской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сафакулевского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам РФ или группе граждан, место жительства которых расположено в границах настоящего поселения, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Сафакулевского сельсовета и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Сафакулевскую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Сафакулевская сельская Дума поручает Избирательной комиссии Сафакулевского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия Сафакулевского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Избирательная комиссия Сафакулевского сельсовета принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве одного процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сафакулевского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Сафакулевского сельсовета в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Сафакулевскую сельскую Думу.

Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. При условии необходимого числа достоверных подписей Сафакулевская сельская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица.

9. Голосование по отзыву выборного лица Сафакулевского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

10. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, Сафакулевская сельская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

11. Выборное лицо местного самоуправления Сафакулевского сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Решение Избирательной комиссии Сафакулевского сельсовета об итогах голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Сафакулевского сельсовета подлежит официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения,

преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Сафакулевском сельсовете, утверждаемым Сафакулевской сельской Думой.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сафакулевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов: уличных, домовых, и других органов территориального общественного самоуправления).

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Сафакулевского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Сафакулевском сельсовете, утверждаемым представительным органом поселения.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, осуществляющего территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Сафакулевском сельсовете, утверждаемым Сафакулевской сельской Думой.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Сафакулевской сельской Думой, Главой Сафакулевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа, назначаются решением Сафакулевской сельской Думы, а по инициативе Главы Сафакулевского сельсовета - постановлением Главы Сафакулевского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования Сафакулевского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Сафакулевского сельсовета, утверждаемым Сафакулевской сельской Думой.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сафакулевской сельской Думы или Главы Сафакулевского сельсовета, назначается соответственно сельской Думой или Главой Сафакулевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сафакулевской сельской Думой в порядке, установленном Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории муниципального образования Сафакулевского сельсовета, утверждаемым представительным органом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также полномочия собрания граждан определяются вышеуказанным Положением.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа поселения или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующего правового акта.

4. Опрос граждан назначается Сафакулевской сельской Думой не позднее 30 дней после принятия органами местного самоуправления правого акта о проведении опроса, а в случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области - не позднее 30 дней с момента поступления в представительный орган поселения документов, инициирующих проведение опроса.

Опрос граждан должен быть проведен не позднее 20 дней со дня его назначения.

5. Решение представительного органа о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Порядок проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса граждан на территории муниципального образования Сафакулевского сельсовета, утверждаемым Сафакулевской сельской Думой.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сафакулевского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Сафакулевского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

муниципального образования Сафакулевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Сафакулевская сельская Дума;

2) Глава Сафакулевского сельсовета;

3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация Сафакулевского сельсовета (далее - Администрация сельсовета);

4) контрольный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия Сафакулевского сельсовета;

5) избирательная комиссия муниципального образования - Избирательная комиссия Сафакулевского сельсовета.

Статья 18. Представительный орган поселения

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского сельсовета является Сафакулевская сельская Дума (далее по тексту Устава - «сельская Дума»), действующая на основе федерального и областного законодательства, настоящего Устава и других нормативных правовых актов, представляющая все население поселения.

2. Депутаты Сафакулевской сельской Думы подотчетны избирателям.

3.Сафакулевская сельская Дума является постоянно действующим органом поселения и обладает правами юридического лица.

4. Сафакулевская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном законодательством.

5. Местом нахождения представительного органа муниципального образования Сафакулевского сельсовета является село Сафакулево Сафакулевского района Курганской области.

6. Представительный орган является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

7. Полномочия депутатов Сафакулевской сельской Думы прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. Полномочия представительного органа поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска законом Курганской области представительного органа поселения в соответствии с действующим законодательством;

принятия сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования муниципального образования.

9. Организацию деятельности сельской Думы осуществляет председатель, избираемый депутатами из своего состава в порядке, определенном Регламентом работы Сафакулевской сельской Думы.

Статья 19. Депутат представительного органа поселения

1. Депутатами Сафакулевской сельской Думы могут быть граждане РФ, достигшие возраста 21 года, обладающие избирательным правом, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования.

2. Депутат сельской Думы принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Полномочия депутата сельской Думы начинаются со дня его избрания.

4. Статус депутата сельской Думы определяется федеральным и областным законодательством.

5. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием.

В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутаты Сафакулевской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования Сафакулевского сельсовета;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 20. Структура представительного органа поселения

1. В представительном органе формируются постоянные комиссии.

2. Постоянные комиссии избираются представительным органом из числа депутатов на срок полномочий представительного органа.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Сафакулевской сельской Думы.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются сельской Думой.

3. Представительный орган может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения.

Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 21. Полномочия представительного органа поселения

В исключительной компетенции Сафакулевской сельской Думы находятся:

- принятие Устава муниципального образования Сафакулевского сельсовета, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- утверждение местного бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

К компетенции сельской Думы относятся:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний граждан;

принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ, преобразованием поселения;

утверждение структуры Администрации по представлению Главы Сафакулевского сельсовета;

осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Курганской области;

формирование Ревизионной комиссии Сафакулевского сельсовета, определение порядка ее работы и полномочий;

формирование избирательной комиссии поселения, определение порядка ее работы и полномочий в соответствии с действующим законодательством;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

установление в соответствии с законодательством правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа федеральным законодательством, законодательством Курганской области, а также настоящим Уставом.

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия

представительным органом поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Сафакулевская сельская Дума принимает правовые акты в форме решений.

Правовые акты сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не определено настоящим Уставом).

Нормативный правовой акт, принятый сельской Думой направляется Главе Сафакулевского сельсовета для подписания и обнародования. Глава Сафакулевского сельсовета, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сафакулевской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Сафакулевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Сафакулевского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сафакулевской сельской Думы, он подлежит подписанию Главой Сафакулевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третьих голосов от установленного численного состава депутатов сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельской Думы проекта Устава муниципального образования Сафакулевского сельсовета в новой редакции, проекта изменений и дополнений в Устав может исходить от Главы Сафакулевского сельсовета, депутатов сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа, органов территориального общественного самоуправления, граждан муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа сельсовета Главой Сафакулевского сельсовета или при наличии заключения Главы Сафакулевского сельсовета.

4. Правовые акты Сафакулевской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Право внесения проектов правовых актов в представительный орган поселения принадлежит:

1) депутатам (депутату);

2) Главе Сафакулевского сельсовета;

3) органам территориального общественного самоуправления;

4) населению.

Статья 23. Порядок созыва и проведения заседаний Сафакулевской сельской Думы

1. Основной формой работы сельской Думы является ее заседания.

2. Заседания сельской Думы могут быть очередными и внеочередными. Первое заседание проводится не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от установленного общего числа депутатов сельской Думы.

3. Заседание сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Очередные заседания сельской Думы созываются не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные - в двухнедельный срок по инициативе Главы Сафакулевского сельсовета, либо по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

5. Порядок проведения заседаний, принятия правовых актов Сафакулевской сельской Думы определяется ее Регламентом.

Статья 24. Глава Сафакулевского сельсовета

1. Глава Сафакулевского сельсовета (далее по тексту устава - Глава сельсовета) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования Сафакулевского сельсовета.

4. Глава сельсовета одновременно является Главой Администрации Сафакулевского сельсовета.

5. Глава сельсовета в пределах его компетенции подконтролен и подотчетен населению и Сафакулевской сельской Думе.

Статья 25. Полномочия Главы Сафакулевского сельсовета

1. Глава Сафакулевского сельсовета при осуществлении своих полномочий:

представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельской Думой;

организует разработку и исполнение бюджета, осуществляет функции распорядителя кредитов при использовании бюджета;

осуществляет право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном сельской Думой;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Сафакулевской сельской Думы;

разрабатывает и вносит на утверждение сельской Думы кандидатуру заместителя Главы Администрации, структуру Администрации Сафакулевского сельсовета, ее органов, осуществляет общее руководство деятельностью Администрации;

ведет прием населения;

издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции;

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном сельской Думой;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Сафакулевской сельской Думы;

осуществляет иные полномочия, предоставленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями представительного органа.

2. Глава Сафакулевского сельсовета наделяется всей полнотой полномочий при решении вопросов местного значения, за исключением отнесенных к ведению сельской Думы.

Статья 26. Вступление в должность Главы Сафакулевского сельсовета

1. Вступление в должность Главы Сафакулевского сельсовета осуществляется не позднее трех недель со дня избрания, в торжественной обстановке на открытом заседании Сафакулевской сельской Думы с участием общественности.

Глава Сафакулевского сельсовета обращается к населению муниципального образования с краткой речью.

2. При вступлении в должность Глава сельсовета приносит присягу: «Вступая в должность Главы Сафакулевского сельсовета, торжественно клянусь добросовестно выполнять все возлагаемые на меня обязанности, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Сафакулевского сельсовета».

С момента принесения присяги Глава сельсовета считается вступившим в должность.

Статья 27. Прекращение полномочий Главы Сафакулевского сельсовета

1. Полномочия Главы Сафакулевского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.

2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельсовета;

в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета оформляется решением Сафакулевской сельской Думы.

3. Выборы нового Главы сельсовета проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Во всех случаях, когда Глава сельсовета не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Главы Администрации сельсовета.

Статья 28. Социально-трудовые гарантии выборных лиц

1.На выборных лиц муниципального образования Сафакулевского сельсовета распространяются общие трудовые и социальные гарантии и компенсации, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Глава сельсовета продолжает получать денежное содержание в размере должностного оклада до устройства на новое место работы (службы) в течение года после сложения своих полномочий в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при упразднении должности Главы сельсовета;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий (в случае, если глава муниципального образования сложил полномочия в связи с состоянием здоровья), если выборное лицо проработало в этой должности не менее одного года.

3. При выходе на государственную пенсию выборному должностному лицу производится доплата к пенсии из собственных средств бюджета поселения, порядок и размер которой устанавливается Сафакулевской сельской Думой.

Статья 29. Администрация Сафакулевского сельсовета

1. Администрация Сафакулевского сельсовета (далее по тексту устава - «Администрация сельсовета») является постоянно действующим исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация Сафакулевского сельсовета является юридическим лицом.

2. Местом нахождения Администрации Сафакулевского сельсовета является село Сафакулево.

Статья 30. Порядок формирования и состав Администрации сельсовета

1.Администрация сельсовета формируется Главой Сафакулевского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Структура Администрации сельсовета утверждается Сафакулевской сельской Думой.

2.Штатное расписание Администрации сельсовета утверждается Главой сельсовета в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности Администрации сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации сельсовета

Администрация сельсовета:

исполняет бюджет поселения;

распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

осуществляет деятельность по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

осуществляет деятельность по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

осуществляет деятельность по охране и сохранению объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах поселения;

обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

осуществляет деятельность по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

осуществляет деятельность по организации благоустройства и озеленения территории поселения, по использованию и охране городских лесов, расположенных в границах поселения;

организует освещение улиц и установку указателей с названием улиц и номерами домов;

организует оказание ритуальных услуг, осуществляет деятельность по содержанию мест захоронения.

Администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными законодательством, настоящим уставом.

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав муниципального образования Сафакулевского сельсовета;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения Сафакулевской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Сафакулевского сельсовета;

распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Сафакулевская сельская Дума принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа.

Правовые акты представительного органа могут быть отменены представительным органом либо признаны недействительными по решению суда.

4. Глава Сафакулевского сельсовета, являясь одновременно Главой Администрации Сафакулевского сельсовета, издает следующие правовые акты:

постановления по вопросам местного значения;

распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

5. Решения Сафакулевской сельской Думы, постановления и распоряжения Главы Сафакулевского сельсовета, распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен законодательством или самим правовым актом.

Решения Сафакулевской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования либо обнародования на доске информации в Администрации сельсовета.

Статья 33. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия Сафакулевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Сафакулевского сельсовета формируется Сафакулевской сельской Думой в соответствии с законодательством в составе 5 членов с правом решающего голоса.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба

и муниципальные должности муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сафакулевском сельсовете устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Сафакулевском сельсовете, утверждаемым сельской Думой в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области;

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 35. Поступление на муниципальную службу

и основания для прекращения муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок или срочного трудового договора.

3. Увольнение муниципального служащего, наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

ГЛАВА 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Взаимодействие представительного органа

и Администрации сельсовета

1. Глава Сафакулевского сельсовета обеспечивает взаимодействие Администрации сельсовета и сельской Думы.

2. Депутаты вправе обратиться к Главе сельсовета с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Главы сельсовета либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой Сафакулевского сельсовета.

4.Администрация сельсовета обеспечивает необходимые условия для проведения отчетов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

Статья 37. Подотчетность Администрации Сафакулевского сельсовета

представительному органу

1. Администрация сельсовета подотчетна сельской Думе в пределах ее компетенции.

2. Глава сельсовета ежегодно представляет Сафакулевской сельской Думе отчет о деятельности Администрации сельсовета по социально-экономическому развитию поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения вправе на договорной основе передавать свои полномочия органам местного самоуправления муниципального района.

По решению Сафакулевской сельской Думы Глава сельсовета заключает соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Соглашения заключаются ежегодно, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Ежегодный объем субвенций на выполнение переданных полномочий устанавливается по согласованию с органами местного самоуправления района при утверждении бюджета поселения.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения

и органов территориального общественного самоуправления

1. Органы местного самоуправления поселения:

1) содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий;

2) могут устанавливать перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением;

3) организуют и координируют участие органов территориального общественного самоуправления в осуществлении общих для поселения мероприятий;

4) обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

2. Администрация сельсовета:

1) вправе передавать на договорной основе территориальному общественному самоуправлению часть своих полномочий с предоставлением финансовых и материальных ресурсов и контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных средств;

2) может устанавливать сферы совместной компетенции с территориальным общественным самоуправлением, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением.

3. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе принимать участие в работе заседаний представительного органа при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

Статья 40. Межмуниципальное сотрудничество

Сафакулевская сельская Дума для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Поселение участвует в деятельности Совета муниципальных образований Курганской области.

Представителем поселения в Совете муниципальных образований Курганской области является Глава сельсовета.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 42. Бюджет поселения

1. Источники доходов для формирования бюджета поселения устанавливаются федеральными законами, законами Курганской области, решениями органов местного самоуправления.

2. Доходы местного бюджета составляют:

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных правовыми актами сельской Думой, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с законодательством, решениями органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета поселения, контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Сафакулевского сельсовета, утверждаемым Сафакулевской сельской Думой.

Статья 43. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не превышает 30 процентов общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Сафакулевского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для уличного освещения населенных пунктов;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

библиотеки;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах поселения;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территории, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории поселения;

леса, расположенные в границах поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения поселения.

2. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами представительного органа поселения.

3.Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления.

Находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимости вносятся в реестр муниципальной собственности.

4. Сафакулевская сельская Дума:

1) устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности;

2) в соответствии с федеральным законодательством устанавливает порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности, о сделках с объектами муниципальной собственности, подлежащих утверждению сельской Думой;

3) утверждает перечень муниципальных унитарных предприятий и учреждений, создание, реорганизация и ликвидация которых требует согласия сельской Думы.

5. Глава Сафакулевского сельсовета:

1) обеспечивает ведение реестра муниципальной собственности;

2) в порядке, установленном сельской Думой, непосредственно или через администрацию сельсовета управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие сельской Думы;

3) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;

4) наделяет имуществом муниципальные унитарные предприятия и учреждения, осуществляет контроль за его использованием;

5) в соответствии с федеральным законом организует приватизацию объектов муниципальной собственности.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым сельской Думой в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления

и Главы муниципального образования

Органы местного самоуправления и Глава сельсовета несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность депутатов,

Главы муниципального образования перед населением

1. Население поселения может отозвать депутата сельской Думы, Главу сельсовета.

2. Процедура отзыва депутата сельской Думы, Главы сельсовета регулируется статьей 9 настоящего Устава и осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Сафакулевской сельской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Сафакулевской сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Курганской области, уставу муниципального образования Сафакулевского сельсовета, а Сафакулевская сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курганской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Сафакулевской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о ее роспуске.

Статья 49. Ответственность Главы Сафакулевского сельсовета

перед государством

1. Губернатор Курганской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания Главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Курганской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Курганской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Порядок принятия Устава,

внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального образования Сафакулевского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сафакулевского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Сафакулевской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования Сафакулевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельской Думы.

3. Устав муниципального образования Сафакулевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законодательством, и вступают в силу после официального опубликования.

Глава Сафакулевского сельсовета С.Г. Рахматуллин

Приложение № 1 к закону

Курганской области

от ___________ № ________

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Сафакулевский сельсовет Сафакулевского района

Закон

Курганской области

от 15 октября 2004 года № 538

Об установлении границ муниципального образования Сафакулевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Сафакулевского района

Принят Курганской областной Думой 28 сентября 2004 года

Статья 1

Установить границы муниципального образования Сафакулевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Сафакулевского района, в виде картографического описания согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему закону.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Курганской области О.А.Богомолов

Приложение № 2 к закону

Курганской области

от 15.10.04г. № 538

Описание границ территории муниципального образования Сафакулевского сельсовета Сафакулевского района.

Общая протяженность границ муниципального образования - 55.77 км. Границы муниципального образования Сафакулевского сельсовета на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований: Яланского, Сулюклинского, Мартыновского, Мансуровского, Карасевского, Бахаревского сельсоветов и Щучанского района.

Граница между Сафакулевским сельсоветом и Щучанским районом.

(протяженность границы 8.62 км)

От узловой точки 41(16), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Сафакулевского, Бахаревского сельсоветов и Щучанского района, расположенной в 1.98 км к востоко-юго-востоку от поворотной опоры связи и в 1.13 км к западу от поворотной опоры ЛЭП, граница идет по границе Щучанского района до узловой точки 42(19), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Сафакулевского, Яланского, сельсоветов и Щучанского района, расположенной в 4.04 км к юго-юго-востоку от северной окраины с. Яланское и в 1.81 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

Граница между Сафакулевским и Яланским сельсоветами.

(протяженность границы 6.35 км)

От узловой точки 42(19), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Сафакулевского, Яланского сельсоветов и Щучанского района, расположенной в 4.04 км к юго-юго-востоку от северной окраины с. Яланское и в 1.81 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП, граница идет на юг на протяжении в 3.31 км до поворотной точки 1, расположенной в 1.93 км к востоко-юго-востоку от западной окраины с. Яланское и в 1.40 км к западу от пересечения ЛЭП.

От поворотной точки 1 граница идет на юг на протяжении 3.04 км до узловой точки 43, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Сафакулевского, Яланского и Сулюклинского сельсоветов, расположенной в 2.41 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.35 км к северо-западу от загона.

Граница между Сафакулевским и Сулюклинским сельсоветами.

(протяженность границы 9.23 км)

От узловой точки 43, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Сафакулевского, Яланского и Сулюклинского сельсоветов, расположенной в 2.41 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.35 км к северо-западу от загона, граница идет на запад на протяжении 2.46 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.20 км к югу от северной окраины с. Сулюклино и в 3.05 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП 110кВ.

От поворотной точки 1 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 1.51 км до поворотной точки 2, расположенной в 3.64 км к юго-юго-востоку от северной окраины с. Сулюклино и в 1.54 км к западу от поворотной опоры ЛЭП-110кВ.

От поворотной точки 2 граница идет на запад на протяжении 0.97 км до поворотной точки 3, расположенной в 3.86 км к юго-юго-востоку от северной окраины с. Сулюклино и в 0,67 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП-110 кВ.

От поворотной точки 3 граница идет на юго-запад на протяжении 1.68 км до поворотной точки 4, расположенной в 3.93 км к юго-востоку от северной окраины с. Сулюклино и в 1.58 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП-110кВ.

От поворотной точки 4 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 1.64 км до поворотной точки 5, расположенной в 3.66 км к востоко-юго-востоку от западной окраины с. Сулюклино и в 2.60 км к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП-110кВ.

От поворотной точки 5 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.97 км до узловой точки 44, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Сафакулевского, Сулюклинского и Мартыновского сельсоветов, расположенной в 4.64 км к востоко-юго-востоку от западной окраины с. Сулюклино и в 2,61 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП-110кВ.

Граница между Сафакулевским и Мартыновским сельсоветами.

(протяженность границы 6.87 км)

От узловой точки 44, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Сафакулевского, Сулюклинского и Мартыновского сельсоветов, в 4.64 км к востоко-юго-востоку от западной окраины с. Сулюклино и в 2,61 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП-110кВ, граница идет на западо-северо-запад на протяжении 2.29 км до поворотной точки 1, расположенной в 4.72 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП-110кВ и в 4.07 км к югу от северной окраины с. Мартыновка.

От поворотной точки 1 граница идет на запад на протяжении 1.20 км до поворотной точки 2, расположенной в 3.86 км к югу от северной окраины с. Мартыновка и в 2.35 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 2 граница идет на запад на протяжении 1.79 км до поворотной точки 3, расположенной, в 4.56 км к юго-юго-востоку от северной окраины с. Мартыновка и в 3.48 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 3 граница идет на север на протяжении 0.54 км до поворотной точки 4, расположенной в 4.28 км к западу от полевого стана и в 3.18 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 4 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 1.05 км до узловой точки 45, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Сафакулевского, Мансуровского и Мартыновского сельсоветов, расположенной в 4.16 км к западо-юго-западу от полевого стана, и в 3.26 км к востоку от поворотной опоры ЛЭП.

Граница между Сафакулевским и Мансуровским и сельсоветами.

(протяженность границы 5.55 км)

От узловой точки 45, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Мансуровского, Сафакулевского и Мартыновского сельсоветов, расположенной в 4.16 км к западо-юго-западу от полевого стана, и в 3.26 км к востоку от поворотной опоры ЛЭП, граница идет на северо-северо-запад на протяжении в 0.44 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.54 км к северу от поворота грунтовой дороги и в 3.42 км к востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 1 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.37 км до поворотной точки 2, расположенной в 3.53 км к востоку от поворотного столба ЛЭП и в 3.18 км к северу от поворота грунтовой дороги.

От поворотной точки 2 граница идет на север на протяжении 0.71 км до поворотной точки 3, расположенной в 4.61 км к востоко-северо-востоку от поворотного столба ЛЭП и в 2.45 км к северу от поворота грунтовой дороги.

От поворотной точки 3 граница идет на север на протяжении 0.51 км до поворотной точки 4, расположенной в 4.47 км к востоку от поворотного столба ЛЭП и в 2.95 км к северу от южной окраины д. Киреевка.

От поворотной точки 4 граница идет на север на протяжении 0.45 км до поворотной точки 5, расположенной в 4.38 км к востоку от поворотного столба ЛЭП и в 1.30 км к северу от поворотной опоры связи.

От поворотной точки 5 граница идет на запад на протяжении 1.35 км до поворотной точки 6, расположенной в 1.97 км к северо-северо-западу от поворотного столба ЛЭП и в 1.72 км к северо-востоку от поворотной опоры связи.

От поворотной точки 6 граница идет на северо-запад на протяжении 0.29 км до поворотной точки 7, расположенной в 1.80 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры связи и в 1.71 км к северо-северо-западу от поворотного столба ЛЭП.

От поворотной точки 7 граница идет на север на протяжении 1.43 км до узловой точки 46, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Карасевского, Сафакулевского и Мансуровского сельсоветов, расположенной в 1.21 км к северо-востоку от пересечения грунтовых дорог и в 0.77 км к западо-северо-западу от поворотного столба ЛЭП.

Граница между Сафакулевским и Карасевским и сельсоветами.

(протяженность границы 5.80км)

От узловой точки 46, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Мансуровского, Сафакулевского и Карасевского сельсоветов, расположенной в 1.21 км к северо-востоку от центра перекрестка улучшенных грунтовых дорог и в 0.77 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП, граница идет на север на протяжении 1.36 км до поворотной точки 1, расположенной в 1.42 км к юго-юго-западу от поворотного столба связи и в 1.09 км к востоку от пересечения ЛЭП.

От поворотной точки 1 граница идет на восток, протяжение 1.71 км до поворотной точки 2, расположенной в 1.10 км к востоко-северо-востоку поворотной опоры ЛЭП и в 1.00 км к западо-северо-западу от поворота улучшенной грунтовой дороги.

От поворотной точки 2 граница идет на северо-восток на протяжении 2.04 км до поворотной точки 3, расположенной в 1.86 км к северо-востоку от перекрестка грунтовых дорог и в 1.22 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 3 граница идет на северо-восток на протяжении 0.68 км до узловой точки 47, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Бахаревского, Сафакулевского и Карасевского сельсоветов, расположенной в 1.86 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 0.87 км к северо-северо-востоку от южного берега бол. Аркакуль.

Граница между Сафакулевским и Бахаревским сельсоветами.

(протяженность границы 13.35 км)

От узловой точки 41(16), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Бахаревского, Сафакулевского сельсоветов и Щу-чанского района, расположенной в 2.65 км к западу от поворота шоссе на с. Боровичи и в 1.98 км к востоко-юго-востоку от поворотной опоры связи, граница идет на юг на протяжении 2,40 км до поворотной точки 1, расположенной в 1,29 км к юго-юго-западу от перекрестка шоссе и в 0.65 км к северо-востоку от поворотной опоры связи.

От поворотной точки 1 граница идет на западо-юго-запад, на протяжении 1.67 км до поворотной точки 2, расположенной в 3.79 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 1.02 км к востоко-юго-востоку от перекрестка шоссе.

От поворотной точки 2 граница идет на запад на протяжении 5.01 км до поворотной точки 3, расположенной в 5.61 км к северо-северо-востоку от поворота грунтовой дороги и в 2.73 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 3 граница идет на север на протяжении 1.85 км до поворотной точки 4, расположенной в 4.35 км к востоко-северо-востоку от поворота шоссе и в 3.58 км к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 4 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 1.13 км до поворотной точки 5, расположенной в 5.34 км к востоко-северо-востоку от поворота шоссе и в 3.12 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 5 граница идет на юго-запад на протяжении 1.29 км до узловой точки 47, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Бахаревского, Сафакулевского и Карасевского сельсоветов, расположенной в 1.86 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 0.87 км к северо-северо-востоку от южного берега бол. Аркакуль.