Устав муниципального «Заостровское» в новой редакции



Принят решением

муниципального совета

муниципального образования «Заостровское»

03 февраля 2011 года №103

Устав муниципального «Заостровское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Заостровское».

1. Муниципальное образование «Заостровское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Приморского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Заостровское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Заостровское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Заостровское», «Заостровское муниципальное образование», «Заостровское сельское поселение», «МО «Заостровское» в тексте Устава муниципального образования «Заостровское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Заостровское» равнозначны.

3. Заостровское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Заостровское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Заостровского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Заостровского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Заостровского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Заостровского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Заостровского сельского поселения.

7. Заостровское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Статья 2. Территориальное устройство Заостровского муниципального образования.

1. В состав муниципального образования «Заостровское» входят территории деревень Большое Анисимово, Большое Бурдуково, Большое Тойнокурье, Борисовская, Боры, Великое, Верхнее Ладино, Глинник, Кипарово, Кырласово, Левковка, Лянецкое, Малая Тойнокурья, Малая Хечемень, Малое Анисимово, Малое Бурдуково, Нижнее Ладино, Нижние Валдушки, Опорно-опытный пункт, Перхачево, Пуново, Рикасово, Средние Валдушки, Усть-Заостровская и поселка Луговой.

Административным центром муниципального образования «Заостровское» является деревня Большое Анисимово.

2. Границы Заостровского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Заостровского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Заостровского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Заостровского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Изменение границ Заостровского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Заостровского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Изменение границ Заостровского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Заостровского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Заостровского сельского поселения.

Учет мнения муниципального Совета муниципального образования Заостровское, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом муниципального образования Заостровское, при изменении границ Заостровского сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Заостровского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Заостровского муниципального образования осуществляют жители Заостровского сельского поселения, составляющие в совокупности население Заостровского сельского поселения.

2. Жители Заостровского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Заостровского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Заостровского сельского поселения, депутатами муниципального Совета муниципального образования Заостровское, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Заостровского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Заостровского сельского поселения, депутатами муниципального Совета муниципального образования Заостровское, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Заостровского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Заостровского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Заостровского сельского поселения являются:

- муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» - представительный орган муниципального образования «Заостровское»;

- глава Заостровского сельского поселения - глава муниципального образования «Заостровское»;

- администрация Заостровского сельского поселения - местная администрация (исполнительно- распорядительный орган) муниципального образования «Заостровское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Заостровского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Заостровского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Заостровского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Заостровского сельского поселения включаются Устав Заостровского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Заостровского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Заостровского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Заостровского сельского поселения наделяются:

- муниципальный Совет муниципального образования Заостровское - в форме решений;

- глава Заостровского сельского поселения - в форме постановлений главы Заостровского сельского поселения и постановлений администрации Заостровского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Заостровского сельского поселения, а также муниципального служащие Заостровского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Заостровского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Заостровского сельского поселения.

5. Устав Заостровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета муниципального образования Заостровское имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Заостровского сельского поселения и администрации Заостровского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Заостровского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Заостровском сельском поселении наделяются:

- муниципальный Совет муниципального образования Заостровское - в форме решений ненормативного характера;

- глава Заостровского сельского поселения - в форме распоряжений главы Заостровского сельского поселения и распоряжений администрации Заостровского сельского поселения;

- председатель муниципального Совета муниципального образования Заостровское – в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Заостровского сельского поселения, а также муниципальные служащие Заостровского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Заостровского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Заостровского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Заостровского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Заостровского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Заостровского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Заостровского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Приморского муниципального района, и решениями муниципального Совета муниципального образования Заостровское, а также распоряжения администрации Заостровского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Заостровского сельского поселения.

5. Председатель муниципального Совета муниципального образования Заостровское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Заостровского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня их опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Заостровского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Заостровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Заостровского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Заостровского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заостровского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заостровского сельского поселения;

4) организация в границах Заостровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заостровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Заостровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Заостровского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Заостровского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заостровского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Заостровского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Заостровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Заостровского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заостровского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заостровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заостровского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Заостровском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Заостровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заостровского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Заостровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Заостровского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Заостровского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Заостровского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Заостровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Заостровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Заостровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Заостровского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Заостровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Заостровского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заостровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заостровского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заостровского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Заостровском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Заостровского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Заостровского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Заостровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Приморского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Заостровского сельского поселения в бюджет Приморского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Приморского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Приморского муниципального района в бюджет Заостровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Заостровского сельского поселения подписываются главой Заостровского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Заостровского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Заостровского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Заостровского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Заостровском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Заостровского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Заостровского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заостровского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Заостровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Заостровского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Заостровского муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Заостровского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Заостровского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом муниципального образования Заостровское в принимаемом им решении о бюджете Заостровского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Заостровского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Заостровского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Заостровского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Заостровского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет муниципального образования Заостровское имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Заостровского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Заостровского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет муниципального образования Заостровское и глава Заостровского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Заостровского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Заостровского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Заостровского муниципального образования.

1. Жители Заостровского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Заостровского сельского поселения.

2. Жители Заостровского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Заостровского сельского поселения, муниципальных выборов главы Заостровского сельского поселения и депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское, голосования по отзыву главы Заостровского сельского поселения и депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское, голосования по вопросам изменения границ Заостровского сельского поселения и преобразования Заостровского сельского поселения.

3. Жители Заостровского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Заостровского сельского поселения.

4. Жители Заостровского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Заостровского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Заостровского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Заостровского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Заостровского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения.

Местный референдум Заостровского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Заостровского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Заостровского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет муниципального образования Заостровское принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Заостровского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Заостровского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Избирательная комиссия поселения формируется в следующем составе:

центр избирательного участка с деревней Большое Анисимово – 10 членов с правом решающего голоса;

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета муниципального образования Заостровское , главы Заостровского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское, главы Заостровского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Заостровского сельского поселения принадлежит жителям Заостровского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Заостровского сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Заостровского сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Заостровского сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Заостровского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Заостровского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское принадлежит жителям Заостровского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета муниципального образования Заостровское поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Заостровского сельского поселения и преобразования Заостровского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Заостровского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Заостровского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями муниципального Совета муниципального образования Заостровское:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Заостровском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Заостровского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Заостровском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Заостровском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Заостровском сельском поселении.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Заостровского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Заостровского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское».

Статья 12. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское».

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Заостровское».

2. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета муниципального образования «Заостровское»).

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» одного созыва избирается жителями Заостровского сельского поселения сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» исчисляется со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета муниципального образования «Заостровское»).

4. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» поселения осуществляется администрацией Заостровского сельского поселения. Финансирование муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» осуществляется только из бюджета Заостровского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» несет ответственность перед населением Заостровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское», на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» нового созыва полномочия муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», осуществляются на заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» созываются и проводятся председателем муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» созывается внеочередное заседание муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

6. Заседание муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

Глава Заостровского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

Статья 14. Компетенция муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Заостровского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Заостровского сельского поселения.

2. Исключительно решением муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Заостровского сельского поселения):

1) принимается Устав Заостровского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Заостровского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Заостровского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Заостровского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Заостровского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Заостровского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Заостровского сельского поселения;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Заостровского сельского поселения, утверждается генеральный план Заостровского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Заостровского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Заостровского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Заостровского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Заостровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Заостровского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения;

13) заключается со стороны Заостровского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Заостровского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Заостровского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Заостровского сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Заостровского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений муниципального Совета Заостровского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Заостровского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Заостровского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Заостровского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Заостровского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Заостровского сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Заостровского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Заостровского сельского поселения. Решения муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Заостровского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» принадлежит, если иное не установлено Уставом Заостровского сельского поселения, депутатам муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», главе Заостровского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Заостровского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» и не может превышать 3 процента от числа жителей Заостровского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» включает в себя право вносить в муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» проекты решений муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» о бюджете Заостровского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» только администрацией Заостровского сельского поселения.

Проекты решений муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Заостровского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» только по инициативе главы Заостровского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», если иное не предусмотрено Уставом Заостровского сельского поселения, и направляются главе Заостровского сельского поселения.

4. Решение муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» направляется главе Заостровского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава Заостровского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение муниципального Совета муниципального образования «Заостровское». В этом случае решение муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» в течение 10 дней возвращается в муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

6. Если глава Заостровского сельского поселения отклонит решение, он вновь рассматривается муниципальным Советом муниципального образования «Заостровское». Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», оно подлежит подписанию главой Заостровского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решения муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением муниципального Совета муниципального образования «Заостровское». Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением муниципального Совета муниципального образования «Заостровское». Решения муниципального Совета Заостровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» регулируется Уставом Заостровского сельского поселения и регламентом муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

Статья 16. Компетенция муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», прямо предусмотренным Уставом Заостровского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Заостровского сельского поселения, решение ненормативного характера муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» может быть принято только по инициативе главы Заостровского сельского поселения, администрации Заостровского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», если иное не предусмотрено настоящим Уставом, и подписывается председателем муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

3. К вопросам ведения муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», по которым принимаются решения ненормативного характера муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», относятся:

1) назначение выборов в муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» и выборов главы Заостровского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Заостровского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Заостровского сельского поселения или депутата муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», голосования по вопросам изменения границ Заостровского сельского поселения, преобразования Заостровского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Заостровского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Заостровского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Заостровского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера муниципального Совета муниципального образования «Заостровское», принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Заостровского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

5. Порядок принятия решений ненормативного характера муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» регулируются Уставом Заостровского сельского поселения и регламентом муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

6. Решение муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» об удалении главы Заостровского сельского поселения в отставку подписывается председателем муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

Решение муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» об удалении главы Заостровского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» об удалении главы Заостровского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Заостровское».

Статья 17. Компетенция муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» в сфере контроля.

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Заостровское» осуществляет контроль за деятельностью главы Заостровского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Заостровского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское заслушивает ежегодные отчеты главы Заостровского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Заостровского сельского поселения и иных подведомственных главе Заостровского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом муниципального образования Заостровское.

3. Каждый депутат муниципального Совета муниципального образования Заостровское вправе направлять главе Заостровского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Заостровского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское вправе принять решение о проведении на заседании муниципального Совета муниципального образования Заостровское «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Заостровского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Заостровского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское принять решение о направлении главе Заостровского сельского поселения, муниципального служащему администрации Заостровского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Заостровского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета муниципального образования Заостровское и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета муниципального образования Заостровское и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание муниципального Совета муниципального образования Заостровское, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

6. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Заостровского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету муниципального образования Заостровское, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Заостровского сельского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета муниципального образования Заостровское свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления муниципальным Советом муниципального образования Заостровское своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Заостровского сельского поселения и регламентом муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

1. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское возглавляется его председателем.

2. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское из своего состава избирает председателя муниципального Совета муниципального образования Заостровское, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета муниципального образования Заостровское, утверждает их председателей.

3. Председатель муниципального Совета муниципального образования Заостровское избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета муниципального образования Заостровское, на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

4. Председатель муниципального Совета муниципального образования Заостровское :

1) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

3) председательствует на заседаниях муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

4) подписывает решения ненормативного характера муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

5) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета муниципального образования Заостровское как юридического лица, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет муниципального образования Заостровское в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета муниципального образования Заостровское .

4.1. Председателю муниципального Совета муниципального образования Заостровское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Заостровского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения председателя муниципального Совета муниципального образования Заостровское устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское ;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское ;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское ;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Заостровского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета муниципального образования Заостровское своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

6. Председатель муниципального Совета муниципального образования Заостровское подотчетен муниципальному Совету муниципального образования Заостровское. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом муниципального образования Заостровское в соответствии с регламентом муниципального Совета муниципального образования Заостровское

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета муниципального образования Заостровское действующего созыва.

1. Полномочия муниципального Совета муниципального образования Заостровское действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета муниципального образования Заостровское нового созыва.

2. Полномочия муниципального Совета муниципального образования Заостровское действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия муниципальным Советом муниципального образования Заостровское решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

4) преобразования Заостровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Заостровского сельского поселения;

5) утраты Заостровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Заостровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заостровского сельского поселения или объединения Заостровского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом муниципального образования Заостровское единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское

Статья 20. Депутат муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

1. Депутатом муниципального Совета муниципального образования Заостровское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат муниципального Совета муниципального образования Заостровское наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования на выборах, в результате которого муниципальный Совет муниципального образования Заостровское был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета муниципального образования Заостровское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату муниципального Совета муниципального образования Заостровское, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Заостровского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское от работы определяются решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

2) вознаграждение депутату муниципального Совета муниципального образования Заостровское, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета муниципального образования Заостровское для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений муниципального Совета муниципального образования Заостровское на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Заостровского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское определяются решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

5. Депутат муниципального Совета муниципального образования Заостровское при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета муниципального образования Заостровское и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете муниципального образования Заостровское, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Заостровского сельского поселения.

6. Депутат муниципального Совета муниципального образования Заостровское обязан:

1) принимать участие в заседаниях муниципального Совета муниципального образования Заостровское, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Заостровского сельского поселения.

7. Депутат муниципального Совета Заостровского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Заостровского сельского поселения.

8. Полномочия депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское прекращаются со дня прекращения полномочий муниципального Совета муниципального образования Заостровское действующего созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета муниципального образования Заостровское действующего созыва;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

12) признания выборов депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета муниципального образования Заостровское был наделен своими полномочиями;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское, принимается муниципальным Советом муниципального образования Заостровское в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Заостровского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если решение муниципального Совета муниципального образования Заостровское, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования Заостровское, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Заостровского муниципального образования

Статья 21. Глава Заостровского муниципального образования.

1. Глава Заостровского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Заостровское» и возглавляет администрацию Заостровского сельского поселения.

2. Глава Заостровского сельского поселения представляет Заостровское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Заостровского сельского поселения.

3. Глава Заостровского сельского поселения избирается жителями Заостровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Заостровского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Заостровского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Заостровского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Заостровского сельского поселения и муниципальному Совету Заостровского сельского поселения.

5. Глава Заостровского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Заостровского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Заостровского сельского поселения был избран. Глава Заостровского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6. Глава Заостровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Заостровского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Заостровского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Заостровского сельского поселения, защищать интересы жителей Заостровского сельского поселения , уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Заостровского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское путем ее произнесения главой Заостровского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Заостровского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Заостровского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Заостровского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Заостровского сельского поселения устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Заостровского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Заостровского сельского поселения осуществляется только из бюджета Заостровского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Заостровского муниципального образования.

1. Глава Заостровского сельского поселения как глава Заостровского муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Заостровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заостровского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Заостровского сельского поселения;

3) назначает представителей Заостровского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания Заостровского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

2. Глава Заостровского сельского поселения как глава администрации Заостровского сельского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Заостровского сельского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Заостровского сельского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Заостровского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Заостровского сельского поселения.

3. Глава Заостровского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Заостровского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Заостровского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Приморского муниципального района, и решениями муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

4. По вопросам своего ведения глава Заостровского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Заостровского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Заостровского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Заостровского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Приморского муниципального района, или решений муниципального Совета муниципального образования Заостровское при наличии в указанных законах, соглашениях и решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Заостровского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета муниципального образования Заостровское, главе Заостровского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Заостровского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Заостровского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Заостровского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования Заостровское. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Заостровского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Заостровского сельского поселения.

Постановления главы Заостровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Заостровского сельского поселения представляет муниципальному Совету Заостровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Заостровского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом муниципального образования Заостровское.

Статья 23. Прекращение полномочий главы Заостровского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Заостровского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Заостровского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Заостровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Заостровского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Заостровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Заостровского сельского поселения;

12) признания выборов главы Заостровского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Заостровского сельского поселения вступил в должность;

13) преобразования Заостровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Заостровского сельского поселения;

14) утраты Заостровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Заостровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заостровского сельского поселения или объединения Заостровского сельского поселения с городским округом.

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Заостровского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Заостровского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Заостровского сельского поселения констатируется муниципальным Советом муниципального образования Заостровское в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Заостровского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Заостровского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Заостровского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считаются стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Заостровского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Заостровского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Заостровского сельского поселения, устанавливается решением муниципального Совета Заостровского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заостровского сельского поселения муниципальный Совет муниципального образования Заостровское обязан назначить досрочные выборы главы Заостровского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом муниципального образования Заостровское, в том числе в связи с неприятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Заостровского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Заостровского муниципального образования.

1. Ответственность главы Заостровского сельского поселения перед населением Заостровского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Заостровского сельского поселения.

2. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское при отклонении отчета об исполнении бюджета Заостровского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Заостровского сельского поселения.

3. Глава Заостровского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы Заостровского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское назначает временно исполняющего обязанности главы Заостровского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Заостровского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Заостровского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Заостровского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Заостровского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Заостровского сельского поселения - иной муниципальный служащий местной администрации Заостровского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Заостровского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Заостровского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское назначает временно исполняющего обязанности главы Заостровского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Решение муниципального Совета муниципального образования Заостровское о назначении временно исполняющего обязанности главы Заостровского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании муниципального Совета муниципального образования Заостровское по решению муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

4. Временно исполняющий обязанности главы Заостровского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Заостровского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское о назначении временно исполняющим обязанности главы Заостровского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Заостровского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Заостровского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Заостровского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Заостровского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Заостровского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Заостровского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Заостровского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Заостровского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Заостровское», решениях муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Заостровского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Заостровского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Заостровского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Заостровского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Заостровского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Заостровского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Заостровского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Заостровского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Заостровского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Заостровского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Заостровского сельского поселения или распоряжением главы Заостровского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Заостровского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Заостровского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Заостровского сельского поселения или распоряжением главы Заостровского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Заостровского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Заостровского сельского поселения не требуется.

3. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское назначает исполняющего обязанности главы Заостровского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Заостровского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение муниципального Совета муниципального образования Заостровское о назначении исполняющего обязанности главы Заостровского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании муниципального Совета муниципального образования Заостровское по решению муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

4. Исполняющий обязанности главы Заостровского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Заостровского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Заостровского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Заостровского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Заостровское», решениях муниципального Совета муниципального образования Заостровское, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом муниципального образования Заостровское.

Глава V. Администрация Заостровского муниципального образования

Статья 26. Администрация Заостровского муниципального образования.

1. Администрация Заостровского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Заостровского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Заостровского сельского поселения и руководит ею на принципах единоналичия глава Заостровского сельского поселения.

Администрация Заостровского сельского поселения состоит из главы Заостровского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Заостровского сельского поселения.

3. Администрация Заостровского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Заостровского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заостровского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Заостровского сельского поселения исполняет на территории Заостровского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Заостровского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Заостровского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Заостровским сельским поселением, решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское, постановления и распоряжения главы Заостровского сельского поселения.

4. Администрация Заостровского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Заостровского сельского поселения осуществляется только из бюджета Заостровского сельского поселения.

5. Администрация Заостровского сельского поселения несет ответственность перед населением Заостровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Заостровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Заостровского сельского поселения, решениями муниципального Совета муниципального образования Заостровское, издает постановления администрации Заостровского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заостровского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Заостровского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Заостровского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Заостровского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета муниципального образования Заостровское, главе Заостровского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Заостровского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Заостровского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Заостровского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования Заостровское. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Заостровского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением.

Постановления администрации Заостровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации Заостровского муниципального образования.

1. Структура администрации Заостровского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское по представлению главы Заостровского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Заостровского сельского поселения подчиняются главе Заостровского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Заостровском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Заостровского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Заостровского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Заостровского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Заостровском сельском поселении муниципальный Совет муниципального образования Заостровское своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Заостровского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Заостровского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Заостровского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Заостровского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Заостровского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Заостровского сельского поселения.

2. От имени Заостровского сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет муниципального образования Заостровское, глава Заостровского сельского поселения и администрация Заостровского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Заостровского сельского поселения и решениями муниципального Совета Заостровского сельского поселения. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Заостровского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Заостровского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Заостровского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Заостровского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Заостровского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Заостровского сельского поселения.

4. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Заостровского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Заостровского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета муниципального образования Заостровское, выражаемого в его решении.

5. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Заостровского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Заостровского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Заостровского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета муниципального образования Заостровское. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

7. Муниципальное имущество Заостровского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Заостровского сельского поселения под руководством главы Заостровского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Заостровского сельского поселения.

9. Администрация Заостровского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Заостровского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Заостровского сельского поселения представляется муниципального Совету муниципального образования Заостровское одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Заостровского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Заостровского сельского поселения, требуется принятие решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское, такое решение может быть принято только по инициативе главы Заостровского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Заостровского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Заостровского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Заостровского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Заостровского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Заостровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения осуществляются главой Заостровского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Заостровского сельского поселения, решениями муниципального Совета муниципального образования Заостровское и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Заостровского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское, если иное не прнедусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Заостровского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Заостровского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет муниципального образования Заостровское вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Заостровского сельского поселения, принимать решение о рекомендации главе Заостровского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Заостровского сельского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Заостровского сельского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом муниципального образования Заостровское в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений муниципального Совета муниципального образования Заостровское, предусмотренных настоящей статьей Устава Заостровского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Заостровского муниципального образования.

1. Администрация Заостровского сельского поселения под руководством главы Заостровского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Заостровского сельского поселения.

2. Проект бюджета Заостровского сельского поселения вносится администрацией Заостровского сельского поселения в муниципальный Совет муниципального образования Заостровское в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты муниципального Совета муниципального образования Заостровское вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Заостровского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Заостровского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Заостровского сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета муниципального образования Заостровское только при наличии положительного заключения администрации Заостровского сельского поселения. Депутаты муниципального Совета муниципального образования Заостровское не вправе вносить в проект бюджета Заостровского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Заостровского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Заостровского сельского поселения осуществляется администрацией Заостровского сельского поселения.

5. Проект бюджета Заостровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в муниципальный Совет муниципального образования Заостровское в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Заостровского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Заостровского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений муниципального Совета муниципального образования Заостровское. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Заостровского сельского поселения, действующей на основании решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское о бюджете Заостровского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Заостровского сельского поселения осуществляется администрацией Заостровского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Заостровского сельского поселения представляется администрацией Заостровского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) муниципальным Советом муниципального образования Заостровское в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Заостровского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Заостровского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Заостровского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета муниципального образования Заостровское, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования Заостровское.

2. Проект решений муниципального Совета муниципального образования Заостровское о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заостровского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заостровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Заостровского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение муниципального Совета муниципального образования Заостровское о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета муниципального образования Заостровское о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заостровского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заостровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Заостровского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Заостровского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Заостровского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета муниципального образования Заостровское о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заостровского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Заостровского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение муниципального Совета муниципального образования Заостровское о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заостровского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета муниципального образования Заостровское о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заостровского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета муниципального образования Заостровское о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заостровского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Заостровского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета муниципального образования Заостровское, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета муниципального образования Заостровское о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заостровского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Заостровского сельского поселения, применяется только к главе Заостровского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 33. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

2. Устав муниципального образования «Заостровское», утвержденный решением муниципального Совета Заостровского сельского поселения от 21 ноября 2005 №3 «Об Уставе муниципального образования «Заостровское» Приморского района Архангельской области», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 07 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU295233032005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального

образования «Заостровское»

Т.Ю. Попова