УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "КУАНДИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Куандинское» от 23.12.2009 № 131)

Устав сельского поселения «Куандинское» принят решением Совета сельского поселения «Куандинское» от 23.12.2009 № 131 НГР: ru 925093022010001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУАНДИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельское поселение «Куандинское» 03 февраля 2006 года № 4

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовые основы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское»

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Куандинское» (далее сельское поселение «Куандинское») составляют общепризнанные принципы и нормы международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации другие федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав - Основной Закон Читинской области и законы Читинской области, и иные нормативные правовые акты Читинской области, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав сельского поселения «Куандинское» является основным нормативным правовым актом - актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на территории сельского поселения. Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить ему. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу сельское поселение «Куандинское» действует настоящий Устав.

3. Ограничения прав местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области и настоящим Уставом, не допускается.

4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Сельское поселение «Куандинское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» № 552 - ЗЧО от 19 мая 2004 года.

6. Сельское поселение «Куандинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» № 552 - ЗЧО от 19 мая 2004 года.

Статья 2. Официальные символы сельского поселения «Куандинское» и порядок их использования, День сельского поселения «Куандинское»

1. Сельское поселение «Куандинское» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом сельского поселения «Куандинское».

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Куандинское».

3. День сельского поселения «Куандинское» отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

ГЛАВА II. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУАНДИНСКОЕ»

Статья 3. Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования поселения

1. Границы территории сельского поселения «Куандинское» установлены Законом Читинской области от «19» мая 2004 года «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» № 552 - ЗЧО.

2. Границы сельского поселения «Куандинское» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Изменение границ сельского поселения «Куандинское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета сельского поселения «Куандинское» и Советов соответствующих поселений.

4. Изменение границ сельского поселения «Куандинское», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом сельского поселения «Куандинское».

5. Объединение сельского поселения «Куандинское» с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения «Куандинское», выраженного путем голосования.

6. Разделение сельского поселения «Куандинское», влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

7. Изменение статуса сельского поселения «Куандинское» в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется Законом Читинской области с согласия населения сельского поселения «Куандинское».

Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения «Куандинское»

1. Официальное наименование - сельского поселение «Куандинское».

2. Сельское поселение «Куандинское» с административным центром в поселке при станции Куанда, включающее село Неляты.

3. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

4. Территория сельского поселения «Куандинское» входит в состав территории муниципального района «Каларский район».

ГЛАВА III. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» по их решению

Статья 5. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению сельского поселения «Куандинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Куандинское» и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Куандинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Куандинское»;

4) организация в границах сельского поселения «Куандинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения «Куандинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Куандинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Куандинское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Куандинское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Куандинское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Куандинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Куандинское»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Куандинское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Куандинское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Куандинское»;

13.1) созданий условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Куандинское»

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Куандинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Куандинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Куандинское»;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Куандинское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Куандинское», использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Куандинское»;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Куандинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Куандинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Куандинское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Куандинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Куандинское»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Куандинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Куандинское»;

25) организация и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Куандинское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектов, охране их жизни и здоровья;

27) создания, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Куандинское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получения о соответствии жилищным законодательством;

30) организация и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Куандинское».

2. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Читинской области, бюджета муниципального района «Каларский район») органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Куандинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Куандинское»;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Куандинское», главы сельского поселения «Куандинское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Куандинское», преобразования сельского поселения «Куандинское»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Куандинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Куандинское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» в пределах своих компетенции вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Куандинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Читинской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Каларский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Каларский район».

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Куандинское» принимается Советом сельского поселения «Куандинское».

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Читинской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. В сельском поселения «Куандинское» исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», осуществляется администрацией сельского поселения «Куандинское», если иное неустановленно решением Совета сельского поселения «Куандинское».

4. Администрация сельского поселения «Куандинское» несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Читинской области в пределах выделенных сельскому поселению «Куандинское» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Администрация сельского поселения «Куандинское» предоставляет в Совет сельского поселения «Куандинское» документы, связанные с осуществлением государственных полномочий до даты предоставления этих документов в соответствующие органы государственной власти.

6. Совет сельского поселения «Куандинское» по запросу предоставляет уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» отдельных государственных полномочий.

7. Совет сельского поселения «Куандинское» в пределах своих полномочий на основании обращения главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское» имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. Формы, порядок и гарантии участия населения сельского поселения «Куандинское» в решении вопрос местного значения в сельском поселении «Куандинское»

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское» проводится местный референдум на всей территории сельского поселения «Куандинское».

2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Куандинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Куандинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Куандинское» и главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское», выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Куандинское» в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 и 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Куандинское» и главой муниципального образования сельского поселения «Куандинское», оформляется правовыми актами Совета и главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское».

5. Совет сельского поселения «Куандинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Куандинское» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее, чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного голосования может быть перенесено решением Совета сельского поселения «Куандинское» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Куандинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское», органов государственной власти Читинской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Куандинское», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Читинской области.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Куандинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования сельского поселения «Куандинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Читинской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Куандинское», главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Куандинское» не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Куандинское», главы сельского поселения «Куандинское» или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения «Куандинское», влекущего за собой неправомочность Совета сельского поселения «Куандинское», досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначения голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочем днем. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов определены федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Читинской области.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Куандинское», главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское», по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения «Куандинское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселение «Куандинское», главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законам и законом Читинской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения «Куандинское», главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское» могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Читинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области, принятых пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Читинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области и органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета сельского поселения «Куандинское», главой муниципального образования сельского поселения «Куандинское» требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. При наличии оснований для отзыва депутата Совета сельского поселения «Куандинское», главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское», подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат и соответственно не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Куандинское» для возбуждения процедуры отзыва главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское». В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Совета сельского поселения «Куандинское», главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское», депутат Совета сельского поселения «Куандинское», глава муниципального образования сельского поселения «Куандинское» имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

5. Депутат Совета сельского поселения «Куандинское», глава муниципального образования сельского поселения «Куандинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе муниципального образования сельского поселения «Куандинское». Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета сельского поселения «Куандинское», главу муниципального образования сельского поселения «Куандинское» от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Куандинское», преобразования сельского поселения «Куандинское» проводится в случаях:

1) изменения статуса сельского поселения «Куандинское» в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории сельского поселения «Куандинское»;

2) объединения сельского поселения «Куандинское» с другим поселением - на всей территории сельского поселения «Куандинское»;

3) изменения границ сельского поселения «Куандинское», влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

4) разделения сельского поселения «Куандинское», влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

7. Проведение на территории сельского поселения «Куандинское» голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района «Каларский район» осуществляется в соответствии с уставом муниципального района «Каларский район».

8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Куандинское», преобразования сельского поселения «Куандинское» назначается Советом сельского поселения «Куандинское», и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Читинской области для проведения местного референдума.

9. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Куандинское», преобразования сельского поселения «Куандинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Куандинское» или части сельского поселения «Куандинское», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы сельского поселения «Куандинское», преобразование сельского поселения «Куандинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Куандинское».

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Куандинское», главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Куандинское», преобразования сельского поселения «Куандинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское».

2. С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское» может выступить инициативная группа граждан численность которой не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования сельское поселение «Куандинское», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Куандинское».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета сельского поселения «Куандинское», указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в двухнедельный срок с момента его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Куандинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское».

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в сельском поселении «Куандинское» может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории сельского поселения «Куандинское».

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Советом сельского поселения «Куандинское», по предложению населения, проживающего на данной территории. При это на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения «Куандинское».

6. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения «Куандинское»:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данной территории, как за счет средств граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения «Куандинское» с использованием средств бюджета сельского поселения «Куандинское;

4) вправе вносить в Совет сельского поселения «Куандинское», и администрацию сельского поселения «Куандинское» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрация его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Куандинское» определяются нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Куандинское».

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское» с участием жителей сельского поселения «Куандинское», Советом сельского поселения «Куандинское» и главой муниципального образования сельского поселения «Куандинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения сельского поселения «Куандинское» или Совета сельского поселения «Куандинское» назначаются Советом сельского поселения «Куандинское», а проводимые по инициативе главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское» - главой муниципального образования сельского поселения «Куандинское».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения «Куандинское», а также проект решения Совета сельского поселения «Куандинское» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Куандинское»;

2) проект бюджета сельского поселения «Куандинское» и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Куандинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Куандинское».

4. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Совета сельского поселения «Куандинское» о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения «Куандинское», принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Совета сельского поселения «Куандинское» об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях на сумму более 5 миллионов рублей.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Куандинское».

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Куандинское» могут проводиться собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов), (далее конференция граждан).

2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Куандинское», главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Куандинское» или главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Куандинское» или главой муниципального образования сельского поселения «Куандинское».

4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан по инициативе населения муниципального образования сельского поселения «Куандинское» в Совет сельского поселения «Куандинское» должна обратиться инициативная группа жителей части территории муниципального образования сельского поселения «Куандинское», где предполагается проведение собрания, конференции.

В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цели проведения собрания граждан, конференции граждан, места, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Советом сельского поселения «Куандинское» на ближайшем заседании и принято решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан на территории муниципального образования сельского поселения «Куандинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Куандинское».

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования сельского поселения «Куандинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», а также органами государственной власти Читинской области. Результаты носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования сельского поселения «Куандинское», обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Куандинское» или главы муниципального образования сельского поселения «Куандинское» - по вопросам местного значения муниципального образования сельского поселения «Куандинское»;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования сельского поселения «Куандинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет бюджета муниципального образования сельского поселения «Куандинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское»;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании сельское поселение «Куандинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Куандинское».

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское».

2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское» обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское» определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Куандинское» в соответствии с законом Читинской области.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в муниципальном образовании сельского поселения «Куандинское»

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования сельского поселения «Куандинское» граждане в праве участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законом, законом Читинской области, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании сельского поселения «Куандинское» основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании сельского поселения «Куандинское».

4. Население муниципального образования сельского поселения «Куандинское» и органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» в праве рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании сельского поселения «Куандинское» в соответствии с законодательством.

ГЛАВА V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское» составляют Совет сельского поселения «Куандинское» (далее Совет сельского поселения), глава муниципального образования сельского поселения «Куандинское» (далее глава сельского поселения), администрация муниципального образования сельского поселения «Куандинское» (далее администрация сельского поселения), которую возглавляет глава сельского поселения, Контрольно-счетная палата муниципального образования сельского поселения «Куандинское» (далее Контрольно-счетная палата сельского поселения), наделенные настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования сельского поселения «Куандинское».

2. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Куандинское» (далее Избирательная комиссия сельского поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское» вступает в силу не ранее, чем по истечении срока его полномочий.

Статья 19. Совет сельского поселения и его статус

1. Совет сельского поселения является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального образования сельского поселения «Куандинское». Состоит из 10 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на срок созыва Совета сельского поселения - 5 лет. Подотчетен населению муниципального образования сельского поселения «Куандинское».

2. Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. На своем первом заседании Совет сельского поселения собирается не позднее, чем на 20-тый день после выборов. Первое заседание Совета сельского поселения открывает старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании Совета сельского поселения. Он ведет заседание до избрания Председателя Совета сельского поселения или председательствующего на заседании из числа депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, порядок избрания и компетенция его Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения определяется регламентом Совета сельского поселения и настоящим Уставом.

4. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального образования сельского поселения «Куандинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования сельского поселения «Куандинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находится:

1) принятие устава муниципального образования сельского поселения «Куандинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования сельского поселения «Куандинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования сельского поселения «Куандинское», утверждения отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Куандинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования сельского поселения «Куандинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское» полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское».

2. Совет сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования сельского поселения «Куандинское»:

1) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

2) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

3) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

4) определяет порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета сельского поселения «Куандинское»;

5) принимает решения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения образованным на территории муниципального образования сельского поселения «Куандинское» органам территориального общественного самоуправления;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

8) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для сельского поселения «Куандинское»;

10) избирает и освобождает от должности Председателя Совета сельского поселения, его заместителя;

11) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета сельского поселения «Куандинское»;

12) принимает решение об образовании, изменении, упразднении структуры органов Совета сельского поселения «Куандинское» (совет Совета поселения, постоянных и временных комиссий) и отчетов об их работе;

13) формирует Контрольно-счетную палату сельского поселения «Куандинское»;

14) формирует Избирательную комиссию сельского поселения «Куандинское»;

15) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премий, стипендий сельского поселения «Куандинское», определении порядка их присвоения;

16) принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское»;

17) устанавливает порядок внесения в Совет сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

18) устанавливает порядок ведения расходных обязательств сельского поселения «Куандинское»;

19) устанавливает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

20) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

21) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

22) устанавливает порядок образования и использования средств целевых бюджетных фондов;

23) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

24) утверждает генеральный план развития муниципального образования сельского поселения «Куандинское» и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вносит в них изменения;

25) учреждает печатные средства массовой информации;

26) утверждает реестр муниципальных должностей муниципального образования сельского поселения «Куандинское»;

27) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

28) утверждает по представлению главы сельского поселения «Куандинское» схему правления муниципальным образованием сельского поселения «Куандинское» и структуру органов управления администрацией сельского поселения «Куандинское», вносит в них изменения и дополнения;

29) учреждает в качестве юридических лиц органы управления администрацией сельского поселения «Куандинское», утверждает положение о них;

30) осуществляет согласование кандидатуры для назначения на должность заместителя главы сельского поселения «Куандинское» по предложению главы сельского поселения «Куандинское»;

31) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы сельского поселения «Куандинское» об исполнении бюджета муниципального образования сельского поселения «Куандинское»;

32) заслушивает главу сельского поселения «Куандинское» об итогах социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения «Куандинское», выполнении планов и программ социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения «Куандинское»;

33) возбуждает ходатайства об отрешении от должности главы сельского поселения «Куандинское» в порядке установленном законом Читинской области;

34) выражает недоверие заместителю главы сельского поселения «Куандинское» в случае подтверждения судом фактов неоднократного нарушения или невыполнения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов муниципального образования сельского поселения «Куандинское» в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения;

35) принимает Регламент Совета сельского поселения «Куандинское», вносит в него изменения и дополнения.

3. Совет сельского поселения «Куандинское» в праве рассматривать иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское» в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 21. Структура Совета сельского поселения «Куандинское»

1. Совет сельского поселения «Куандинское» как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру (совет Совета поселения, постоянные комиссии, т.п.). Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское» и положениями о них.

2. Для обеспечения деятельности Совета сельского поселения «Куандинское» как юридического лица формируются органы (аппарат, бухгалтерия, юридическая служба и т.д.), сотрудники, которых являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета сельского поселения «Куандинское» и не замещающих муниципальные должности муниципальной службы.

3. Положение о рабочих органах, смета расходов на содержание Совета сельского поселения «Куандинское» и его рабочих органов утверждаются постановлением Председателя Совета сельского поселения «Куандинское» в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете муниципального образования сельского поселения «Куандинское» на очередной финансовый год.

Статья 22. Депутат Совета сельского поселения «Куандинское»

1. Депутатом Совета сельского поселения «Куандинское» может быть избран гражданин РФ, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Депутаты Совета сельского поселения «Куандинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам. Депутат Совета сельского поселения «Куандинское» в течение семи дней со дня его избрания обязан прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Депутат - член выборного, постоянно действующего представительного органа - Совета сельского поселения «Куандинское» является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Куандинское» не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий за исключением случаев, уставленных федеральным законодательством.

4. На постоянной основе в Совете сельского поселения «Куандинское» может работать один депутат от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Куандинское».

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, является выборным должностным лицом Совета сельского поселения «Куандинское», не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведение депутатских отчетов и другие вопросы их деятельности устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Читинской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское».

7. Срок полномочий депутата Совета сельского поселения «Куандинское» - 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Куандинское» нового созыва. В случае, если по истечении пяти лет в Совета сельского поселения «Куандинское» не избрано 2/3 депутатов от установленной численности, то срок полномочий предыдущего Совета сельского поселения «Куандинское» продляется до избрания необходимого количества депутатов нового созыва. В данном случае срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более шести лет.

Избранный депутат Совета сельского поселения «Куандинское» с момента избрания до начала работы правомочного состава Совета сельского поселения «Куандинское» осуществляет свою деятельность в полном объеме, за исключением деятельности, которая связана с его работой в составе Совета сельского поселения «Куандинское», как коллегиального органа.

8. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Куандинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) поступления на государственную или муниципальную службу государственным или муниципальным служащим;

10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Куандинское»;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 23. Председатель Совета сельского поселения «Куандинское»

1. Председатель Совета сельского поселения «Куандинское» избирается Советом сельского поселения «Куандинское» на заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета сельского поселения «Куандинское», является выборным должностным лицом представительного органа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Куандинское». Свои полномочия осуществляет на постоянной основе.

2. Председатель Совета подотчетен Совету сельского поселения «Куандинское» и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Куандинское».

Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении (отзыва) Председателя Совета определяется Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское» в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское».

3. Председатель Совета сельского поселения «Куандинское» в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское»:

1) организует работу Совета сельского поселения «Куандинское» в соответствии с Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское»;

2) руководит аппаратом Совета сельского поселения «Куандинское» и организует его работу;

3) направляет главе сельского поселения «Куандинское» для подписания и обнародования решения, принятые Советом сельского поселения «Куандинское»;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете сельского поселения «Куандинское» и его органах, в избирательных округах;

5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета сельского поселения «Куандинское», депутатских групп, дает им поручения;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Куандинское»;

7) организует в Совете сельского поселения «Куандинское» прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

8) утверждает смету расходов на содержание Совета сельского поселения «Куандинское» и его аппарата, открывает и закрывает счета Совета сельского поселения «Куандинское», является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом муниципального образования сельского поселения «Куандинское», для обеспечения деятельности Совета сельского поселения «Куандинское»;

9) представляет Совет сельского поселения «Куандинское» в качестве юридического лица, от имени Совета сельского поселения «Куандинское» подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом сельского поселения «Куандинское».

4. Председатель Совета сельского поселения «Куандинское» в пределах своей компетенции представляет Совет сельского поселения «Куандинское» во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.

Статья 24. Заместитель Председателя Совета сельского поселения «Куандинское»

1. По представлению Председателя Совета сельского поселения «Куандинское» на заседании Совета сельского поселения «Куандинское» из числа депутатов на срок его полномочий избирается тайным голосованием первый заместитель Председателя Совета сельского поселения «Куандинское». Заместитель считается избранными, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Куандинское».

2. Заместитель Председателя Совета сельского поселения «Куандинское» осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей установленных Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское», поручениями Председателя. В случае отсутствия Председателя Совета сельского поселения «Куандинское» исполнение его обязанностей осуществляет заместитель Председателя Совета сельского поселения «Куандинское». Заместитель Председателя Совета сельского поселения «Куандинское» по распоряжению Председателя Совета сельского поселения «Куандинское» исполняет обязанности Председателя Совета сельского поселения «Куандинское».

3. Заместитель Председателя Совета сельского поселения «Куандинское» подотчетен Совету сельского поселения «Куандинское» и может быть отозван большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении (отзыва) от должности заместителя Председателя Совета сельского поселения «Куандинское» определяется Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское».

Статья 25. Комиссии Совета сельского поселения «Куандинское»

1. Совет сельского поселения «Куандинское» из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения «Куандинское», а также для содействия проведению в жизнь его решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации муниципального образования сельского поселения «Куандинское», муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Каждый из депутатов Совета сельского поселения «Куандинское» может состоять в одной из постоянных комиссий Совета сельского поселения «Куандинское». Численность и персональный состав комиссий определяется Советом сельского поселения «Куандинское».

2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Совета сельского поселения «Куандинское» в порядке, предусмотренном Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское».

3. Совет сельского поселения «Куандинское» может образовывать временные комиссии. Задачи, объем, и срок их полномочий определяется Совета сельского поселения «Куандинское» при их образовании.

4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Совет сельского поселения «Куандинское» специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.

5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Советом сельского поселения «Куандинское» и подотчетны ему.

Статья 26. Полномочия постоянных комиссий Совета сельского поселения «Куандинское»

1. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Куандинское»:

1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета муниципального образования сельского поселения «Куандинское»;

2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское» и выносят их на рассмотрение Совета сельского поселения «Куандинское»;

3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Совет сельского поселения «Куандинское», и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Совета сельского поселения «Куандинское», его Председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам ее правовых актов, вносят свои предложения;

4) дают заключения по кандидатурам должностных лиц администрации муниципального образования сельского поселения «Куандинское», назначение на должность которых согласуется с Советом сельского поселения «Куандинское»;

5) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Совета сельского поселения «Куандинское» администрацией сельского поселения «Куандинское», предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории муниципального образования сельского поселения «Куандинское», заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

6) обращаются с предложениями в Совет сельского поселения «Куандинское» или к его Председателю о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское»;

7) выполняют поручения Совета сельского поселения «Куандинское», его Председателя и заместителя.

2. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования сельского поселения «Куандинское», а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции в сроки, установленные законодательством, представить необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.

3. Постоянные комиссии по решению Совета сельского поселения «Куандинское» могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес.

Порядок проведения депутатских слушаний Совета сельского поселения «Куандинское» определяется Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское».

Статья 27. Другие органы Совета сельского поселения «Куандинское»

1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Совет сельского поселения «Куандинское» может создавать из числа депутатов кроме постоянных и временных комиссий и другие органы.

2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются положениями о них, утверждаемым решением Совета сельского поселения «Куандинское».

Статья 28. Основания досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Куандинское»

1. Полномочия Совета сельского поселения «Куандинское» могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения «Куандинское»;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Куандинское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования сельского поселения «Куандинское».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Куандинское» влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Куандинское» не может быть инициирован менее, чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Куандинское» или депутатов, влекущего за собой не правомочность органа, досрочные муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в сроки установленные избирательным законодательством.

Статья 29. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения «Куандинское»

1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Куандинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Куандинское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета сельского поселения «Куандинское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Куандинское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Куандинское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Куандинское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения «Куандинское» и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Куандинское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Куандинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Куандинское» и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Куандинское» решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Куандинское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Куандинское».

Статья 30. Социальные гарантии для выборных должностных лиц Совета сельского поселения «Куандинское» и главы сельского поселения «Куандинское»

На главу сельского поселения «Куандинское», депутата Совета сельского поселения «Куандинское», работающего в Совете на постоянной (штатной) основе, по окончании срока, на который они были избраны, распространяются социальные гарантии, установленные для муниципального служащего настоящим Уставом.

Статья 31. Глава сельского поселения «Куандинское»

1. Глава сельского поселения «Куандинское» избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими в муниципальном образовании сельского поселения «Куандинское» и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава сельского поселения «Куандинское» является высшим выборным должностным лицом муниципального образования, возглавляет администрацию сельского поселения «Куандинское», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями на решение вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское» и осуществляет их на постоянной основе. Глава сельского поселения «Куандинское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Куандинское».

2. Главой сельского поселения «Куандинское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом - быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» и достигший возраста 21 года.

3. В случае признания выборов главы сельского поселения «Куандинское» несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Куандинское» исполнение обязанностей главы сельского поселения «Куандинское» до избрания главы сельского поселения «Куандинское» осуществляет заместитель главы сельского поселения «Куандинское» по решению, принимаемому Советом сельского поселения «Куандинское» двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Куандинское».

Повторные выборы проводятся не позднее, чем через четыре месяца со дня появления оснований для проведения таких выборов.

4. Глава сельского поселения «Куандинское» избирается сроком на пять лет. Срок, на который был избран глава сельского поселения «Куандинское», исчисляется со дня его избрания.

Не позднее 7 дней после официального опубликования результатов выборов избранный глава сельского поселения «Куандинское» вступает в должность. Вступление в должность проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов сельского поселения «Куандинское» с приглашением представителей Администрации Каларского района и Совета Каларского района, администрации сельского поселения «Куандинское», руководителей предприятий, учреждений, организаций сельского поселения «Куандинское».

При вступлении в должность глава сельского поселения «Куандинское» приносит присягу следующего содержания: "Вступая в должность главы сельского поселения «Куандинское», клянусь избирателям и всем жителям сельского поселения «Куандинское» добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы сельского поселения «Куандинское», уважать и защищать интересы населения сельского поселения «Куандинское», соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Читинской области, Устав сельского поселения «Куандинское»".

5. Глава сельского поселения «Куандинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, законодательного (представительного) органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области и других субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Куандинское» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Глава сельского поселения «Куандинское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения «Куандинское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия главы сельского поселения «Куандинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Куандинское»;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Куандинское» выборы главы сельского поселения «Куандинское» должны быть назначены и проведены в сроки установленные избирательным законодательством. Полномочия главы администрации сельское поселение «Куандинское» временно исполняет заместитель главы администрации сельское поселение «Куандинское».

Статья 32. Полномочия главы сельского поселения «Куандинское»

1. В объеме исключительной компетенции глава сельского поселения «Куандинское»:

1) представляет сельское поселение «Куандинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Куандинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Куандинское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Куандинское».

2. В объеме своей компетенции глава сельского поселения «Куандинское»:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета сельского поселения «Куандинское» схему управления сельским поселением «Куандинское» и структуру органов управления администрации сельского поселения «Куандинское»;

2) формирует администрацию сельского поселения «Куандинское» в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов управления по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения «Куандинское», комплектует штаты администрации в пределах установленной Советом сельского поселения «Куандинское» предельной численности муниципальных служащих, несет персональную ответственность за результаты работы администрации сельского поселения «Куандинское».

3) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых органах управления администрации сельского поселения «Куандинское», не имеющих статуса юридического лица; разрабатывает и представляет в Совет сельского поселения «Куандинское» для утверждения положения об органах администрации сельского поселения «Куандинское», наделяющихся статусом юридического лица; назначает их руководителей;

4) вносит в Совет сельского поселения «Куандинское» на утверждение и принятие проекты бюджета сельского поселения «Куандинское», программ социально-экономического развития сельского поселения «Куандинское», представляет отчеты об их выполнении, а также проекты других нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов

5) представляет на утверждение в Совет сельского поселения «Куандинское» сметы расходов и доходов целевых бюджетных фондов, отчеты об их исполнении;

6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета сельского поселения «Куандинское», имеет право открывать счета в банках;

7) рассматривает решения Совета сельского поселения «Куандинское» о выражении недоверия должностным лицам администрации сельского поселения «Куандинское» и информирует Совет сельского поселения «Куандинское» о принятых мерах;

8) принимает участие в заседаниях Совета сельского поселения «Куандинское» с правом совещательного голоса;

9) обладает правотворческой инициативой в Совете сельского поселения «Куандинское», вносит предложения и вопросы в повестку дня заседания в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское»;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Куандинское»;

11) вправе отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы сельского поселения «Куандинское», передать своему заместителю, иным должностным лицам администрации сельского поселения «Куандинское».

Статья 33. Администрация сельского поселения «Куандинское»

1. Администрация сельского поселения «Куандинское» исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Куандинское».

2. Администрацию сельского поселения «Куандинское» возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия глава муниципального образования сельского поселения «Куандинское».

3. Для координации работы органов и структурных подразделений администрации сельского поселения «Куандинское» в целях решения наиболее важных вопросов сельского значения глава сельского поселения «Куандинское» формирует коллегию администрации сельского поселения «Куандинское». Организация деятельности коллегии администрации сельского поселения «Куандинское», ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации сельского поселения «Куандинское», принимаемом главой сельского поселения «Куандинское».

4. Структура администрации сельского поселения «Куандинское», в состав которой входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения «Куандинское», утверждаются Советом сельского поселения «Куандинское» по представлению главы сельского поселения «Куандинское».

Статья 34. Полномочия администрации сельского поселения «Куандинское»

1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета администрация сельского поселения «Куандинское»:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения «Куандинское», бюджета сельского поселения «Куандинское», организует их исполнение;

2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения «Куандинское», необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы селян, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;

3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития сельского поселения «Куандинское» и программ органов власти и управления Читинской области, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории сельского поселения «Куандинское» по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых, земельных ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием сельского поселения «Куандинское»;

5) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, выполняя эти функции в порядке, определенном Советом сельского поселения «Куандинское»;

6) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные органы управления.

2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории сельского поселения «Куандинское»:

1) в порядке, установленном Советом сельского поселения «Куандинское», управляет муниципальной собственностью сельского поселения «Куандинское», решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет сельского поселения «Куандинское» об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

2) в соответствии с законом и порядке, установленном Советом сельского поселения «Куандинское», создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

3) подготавливает предложения Совету сельского поселения «Куандинское» о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;

4) содействует созданию в сельском поселении «Куандинское» предприятий различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством;

5) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения «Куандинское», о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению в соответствии с действующим законодательством;

6) ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

7) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития сельского поселения «Куандинское»;

8) в порядке, установленном Советом сельского поселения «Куандинское», осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении сельского поселения «Куандинское», производит изъятие земельных участков, в том числе и путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке, установленном Советом сельского поселения «Куандинское», предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) в ведении сельского поселения «Куандинское», за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) осуществляет планирование застройки территории сельского поселения «Куандинское», территориальное зонирование земель;

3) организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства сельского поселения «Куандинское»;

4) осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения «Куандинское»; ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

5) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории сельского поселения «Куандинское»;

6) определяет условия проведения изыскательских работ на территории сельского поселения «Куандинское»;

7) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории сельского поселения «Куандинское»;

8) предоставляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения «Куандинское», в порядке, установленном Советом сельского поселения «Куандинское», разрешает в пределах компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

9) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в границах сельского поселения «Куандинское», а также на строительство подземных сооружений местного значения; осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, вводит ограничения на пользование участками недр на территории сельского поселения «Куандинское» в случаях, предусмотренных законодательством;

10) обеспечивает проведение на территории сельского поселения «Куандинское» мероприятий по охране окружающей среды;

11) организует проведение на территории сельского поселения «Куандинское» гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

12) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории сельского поселения «Куандинское», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) информирует население сельского поселения «Куандинское» об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

4. В сфере строительства, транспорта и связи сельского поселения «Куандинское»:

1) организует разработку и осуществление генерального плана сельского поселения «Куандинское», проектов инженерных сооружений и благоустройства сельского поселения «Куандинское», разрабатывает правила застройки сельского поселения «Куандинское» в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение Совета сельского поселения «Куандинское», организует экспертизу проектов;

2) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

3) выдает разрешение на строительство всех объектов на территории сельского поселения «Куандинское»; осуществляет контроль и приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов планов и правил застройки;

4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории сельского поселения «Куандинское»;

5) организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений, утверждает маршруты и графики движения сельского пассажирского транспорта, создает условия для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию предприятия и организации, действующие на территории сельского поселения «Куандинское»; обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в сельском поселении «Куандинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создает условия для обеспечения населения услугами предприятий связи, развития телефонной сети, радио и телевидения в сельском поселении «Куандинское».

5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в сельском поселении «Куандинское»;

2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Куандинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади в установленном законодательством порядке;

3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

4) дает заключения по планам строительства в сельском поселении «Куандинское», предприятиями, учреждениями и организациями электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

5) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения «Куандинское», использование и охрану сельских лесов, расположенных в границах сельского поселения «Куандинское»; присваивает наименования улицам и другим частям сельского поселения «Куандинское»; организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;

6) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организует оказание ритуальных услуг, ведает муниципальными кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

8) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в сельском поселении «Куандинское».

6. В сфере социально-культурного обслуживания населения:

1) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Куандинское» услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения;

2) обеспечивает условия для развития в сельском поселении «Куандинское» массовой физической культуры и спорта;

3) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения «Куандинское» и организует обустройство мест массового отдыха населения;

4) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в сельском поселении «Куандинское»;

5) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в сельском поселении «Куандинское».

7. В сфере социальной поддержки населения:

1) осуществляет социальную поддержку малоимущих граждан сельского поселения «Куандинское»;

2) организует в соответствии с решением Совета сельского поселения «Куандинское» учет лиц, помощь которым осуществляется из средств бюджета сельского поселения «Куандинское», назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, также доплаты к пенсиям;

3) организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;

4) принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшения условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; участвует в решении вопросов усыновления (удочерения);

6) решает вопросы опеки и попечительства;

7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

8) организует с целью создания рабочих мест, оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других муниципальных объектов за счет средств бюджета сельского поселения «Куандинское», внебюджетных фондов и привлеченных средств;

9) получает от расположенных на территории сельского поселения «Куандинское» предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам и принимает необходимые меры.

8. В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан:

1) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) в случаях, установленных законодательством, предъявляет в суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории сельского поселения «Куандинское», а также права сельского поселения «Куандинское»;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в сельском поселении «Куандинское»;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории сельского поселения «Куандинское»;

6) организует охрану общественного порядка, обеспечивает содержание муниципальной милиции, осуществляет контроль за ее деятельностью;

7) содействует органам суда, прокуратуры, милиции, федеральной службы безопасности, нотариата и юстиции в их работе;

8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

10) в порядке, установленном федеральными законами, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сельском поселении «Куандинское»;

11) в порядке, установленном Советом сельского поселения «Куандинское», рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий

9. Администрация сельского поселения «Куандинское» осуществляет полномочия по вопросам сельского поселения «Куандинское» и переданным государственным полномочиям, не отнесенным к исключительным полномочиям Совета сельского поселения «Куандинское» и главы сельского поселения «Куандинское» законом, а также правовыми актами Совета сельского поселения «Куандинское».

10. Администрация сельского поселения «Куандинское» осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и областными законами, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования или, если это не определено правовым актом Совета сельского поселения «Куандинское».

Статья 35. Должностные лица администрации сельского поселения «Куандинское»

1. Должностными лицами администрации сельского поселения «Куандинское» являются муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям сельского поселения «Куандинское», муниципальной собственности.

2. Заместитель главы сельского поселения «Куандинское» назначается на должность главой сельского поселения «Куандинское» с предварительного согласия Совета сельского поселения «Куандинское». Порядок согласования назначения на должности определяется Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское». Остальные руководители структурных подразделений администрации сельского поселения «Куандинское» и их заместители назначаются на должность и освобождаются от нее главой сельского поселения «Куандинское» самостоятельно. Информация о назначении главой сельского поселения «Куандинское» должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

3. С вышеперечисленными в пункте 2 должностными лицами при их назначении на должность заключается срочный трудовой договор (контракт), как правило, на срок полномочий главы сельского поселения «Куандинское». Указанные должностные лица слагают свои полномочия перед вновь избранным главой сельского поселения «Куандинское».

4. Заместитель главы сельского поселения «Куандинское» в период отсутствия главы сельского поселения «Куандинское», либо при невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности главы сельского поселения «Куандинское».

Статья 36. Контрольно-счетная палата сельского поселения «Куандинское»

1. Контрольно-счетная палата сельского поселения «Куандинское» является органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по осуществлению контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Куандинское», по соблюдению установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также по контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная палата сельского поселения «Куандинское» формируется Советом сельского поселения «Куандинское» и является постоянно действующим органом финансового контроля.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.

Основными принципами деятельности Контрольно-счетной палаты являются законность, объективность, независимость и гласность:

2. Положение о Контрольно-счетной палате сельского поселения, определяющее порядок ее деятельности, утверждается решением Совета сельского поселения «Куандинское».

3. Контрольно-счетная палата сельского поселения «Куандинское» обладает правами юридического лица, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

4. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя и аудитора. Для обеспечения деятельности палаты как юридического лица образуется аппарат, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Контрольно-счетной палаты и не замещающих муниципальные должности муниципальной службы. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем палаты в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты.

Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность на срок - 5 лет решением Совета сельского поселения «Куандинское», в результате конкурсного отбора в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате. Заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность на срок - 5 лет решением Совета сельского поселения «Куандинское» по представлению председателя Контрольно-счетной палаты. Решение о назначении на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Куандинское». Председатель Контрольно-счетной палаты действует без доверенности от имени Контрольно-счетной палаты в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты.

5. Полномочия Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское» распространяются на все органы местного самоуправления, муниципальные унитарные и казенные предприятия, муниципальные учреждения сельского поселения «Куандинское», банки, страховые компании, финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные организации и объединения независимо от организационно-правовой формы, если они получают, перечисляют, иным образом используют средства из бюджета сельского поселения «Куандинское» или используют муниципальную собственность, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления налоговые и иные льготы и преимущества.

Полномочия Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское» распространяются на все хозяйственные общества, в уставных капиталах которых доля сельского поселения «Куандинское» составляет не менее 25%. Контрольные полномочия предоставляются в пределах прав сельского поселения «Куандинское» как акционера (пайщика) такого общества в соответствии с федеральными законами о хозяйственных обществах.

6. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления по отношению к ним в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации;

8) по истечении срока полномочий;

9) в иных случаях - по решению Совета сельского поселения «Куандинское», принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Куандинское» в соответствии с действующим законодательством.

7. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское», в том числе, о планах работы, о проведенных проверках, их результатах, о мерах, принятых по результатам проверок и т.д., подлежит опубликованию (обнародованию).

8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату сельского поселения «Куандинское» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37. Избирательная комиссия сельского поселения «Куандинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Куандинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Куандинское», главы сельского поселения «Куандинское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Куандинское», либо его преобразования.

2. Избирательная комиссия сельского поселения «Куандинское» формируется Советом сельского поселения «Куандинское» в порядке, установленном федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Читинской области в количестве 5 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Избирательная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать, официальный бланк со своим наименованием.

Избирательная комиссия сельского поселения «Куандинское» в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей сельского поселения «Куандинское».

3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское» устанавливаются Положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское», которое утверждается Советом сельского поселения «Куандинское».

4. Председатель Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское» действует без доверенности от имени Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское» в пределах компетенции избирательной комиссии.

5. Избирательная комиссия сельского поселения «Куандинское» осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

6. Расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское», и ее материально-техническое обеспечение осуществляет администрация сельского поселения «Куандинское».

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в сельском поселении «Куандинское» - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в Совете сельского поселения «Куандинское», администрации сельского поселения «Куандинское», Контрольно-счетной палате сельского поселения «Куандинское» на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы на территории сельского поселения «Куандинское» осуществляется законодательством о труде, федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законодательством Читинской области о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Куандинское» и главы сельского поселения «Куандинское».

Статья 39. Обеспечение равного доступа жителей сельского поселения «Куандинское» к муниципальной службе

1. На территории сельского поселения «Куандинское» все граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе. Каждый гражданин, достигший возраста 18 лет, в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой вправе предложить свою кандидатуру на занятие любой должности муниципальной службы сельского поселения «Куандинское».

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, партиям, созданным в соответствии с федеральными или областными законами, а равно других обстоятельств для граждан сельского поселения «Куандинское», профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

3. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечиваются проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, условия которого определяются положением о нем, утверждаемом соответствующим органом местного самоуправления сельского поселения «Куандинское».

Статья 40. Статус муниципального служащего сельского поселения «Куандинское»

1. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

2) обеспечивать соблюдение норм муниципального права, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Читинской области, реализацию настоящего Устава, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», в том числе регулирующих сферу его полномочий;

3) в своей деятельности исходить из конституционного принципа: человек, его права и свободы являются высшей ценностью;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных инструкций;

5) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

6) своевременно в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения в муниципальные органы и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами сельского поселения «Куандинское»;

7) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

8) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

9) соблюдать нормы служебной этики, внутренний трудовой распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией; не совершать действий, затрудняющих работу муниципальных органов, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

10) беречь муниципальную собственность;

11) передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения «Куандинское» на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

2. Права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право:

1) на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

4) посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;

7) повышать квалификацию, присвоение квалификационного разряда, проходить переподготовку за счет бюджета сельского поселения «Куандинское»;

8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

10) требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

11) обращаться в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) объединяться в профессиональные союзы;

13) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) от физических и юридических лиц, а также получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

7) выезжать в командировку за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8) принимать участие в забастовках;

9) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

10) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в сельском поселении «Куандинское»

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: личное заявление; документ, удостоверяющий личность; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из налоговой службы о предоставлении сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения; трудовую книжку; медицинское заключение о состоянии здоровья, страховое свидетельство.

2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации. С гражданином заключается трудовой договор (контракт), который может быть срочным, либо на неопределенный срок. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы, может быть установлен испытательный срок до трех месяцев. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация не реже одного раза в четыре года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением "Об аттестационной комиссии муниципальных служащих сельского поселения «Куандинское», утверждаемого решением Совета сельского поселения «Куандинское».

4. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на муниципальную должность другой группы, либо иного профиля муниципальных должностей, предоставляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Куандинское» и администрации сельского поселения «Куандинское».

Статья 42. Социальные гарантии муниципального служащего сельского поселения «Куандинское»

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Куандинское».

2. При ликвидации органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

3. Муниципальным служащим сельского поселения «Куандинское», которые замещают муниципальные должности муниципальной службы на условиях срочного трудового договора (контракта), после его истечения выплачивается ежемесячно денежное содержание на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня освобождения их от занимаемой должности.

4. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов сельского поселения «Куандинское»

Статья 43. Система муниципальных правовых актов сельского поселения «Куандинское»

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Куандинское» входят:

1) Устав муниципального образования сельского поселения «Куандинское»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные акты Совета сельского поселения «Куандинское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Куандинское», администрации сельского поселения «Куандинское», Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское», Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское» и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Куандинское».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Читинской области.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Читинской области.

Статья 44. Устав муниципального образования сельского поселения «Куандинское»

1. Устав сельского поселения «Куандинское» является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения «Куандинское», имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения «Куандинское».

2. Проект Устава сельского поселения «Куандинское» разрабатывается органами местного самоуправления в порядке, установленном Советом сельского поселения «Куандинское», который предусматривает участие граждан в его обсуждении и учет предложений по проекту Устава всех субъектов правотворческой инициативы. Не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Куандинское» его проект должен быть официально опубликован в средствах массовой информации вместе с установленным Советом сельского поселения «Куандинское» порядком участия граждан в его обсуждении и учета предложений всех субъектов правотворческой инициативы.

3. Устав сельского поселения «Куандинское» принимается Советом сельского поселения «Куандинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Куандинское».

4. Устав сельского поселения «Куандинское» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав сельского поселения «Куандинское» вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

6. Предложения об изменении и дополнении в Устав сельского поселения «Куандинское» могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское», а по инициативе населения сельского поселения «Куандинское» - в порядке, установленном статьей 11 настоящего Устава.

Решения Совета сельского поселения «Куандинское» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Куандинское» принимаются и вступают в силу в порядке, установленном частями 2-5 настоящей статьи.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Куандинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы сельского поселения «Куандинское», вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Куандинское», принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан в сельском поселении «Куандинское»

1. Решение вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское» непосредственно гражданами сельского поселения «Куандинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Куандинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Куандинское», дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Совет сельского поселения «Куандинское» или глава сельского поселения «Куандинское», в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии со следующим разграничением полномочий между ними:

Совет сельского поселения «Куандинское» принимает нормативные правовые акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном референдуме решением;

Администрация сельского поселения «Куандинское» обеспечивает исполнение принятого решения на местном референдуме и нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Куандинское» в пределах своих полномочий установленных настоящим Уставом;

Избирательная комиссия Совета сельского поселения «Куандинское» публикует принятое на местном референдуме решение в средствах массовой информации;

Контрольно-счетная палата сельского поселения «Куандинское» осуществляет контроль за законностью расходования бюджетных средств при исполнении решения, принятого на местном референдуме.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Куандинское» или досрочного прекращение полномочий Совета сельского поселения «Куандинское».

Статья 46. Правовые акты Совета сельского поселения «Куандинское», порядок их принятия и вступления в силу

1. Совет сельского поселения «Куандинское» по вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское», отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Куандинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Куандинское».

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Куандинское», а также носящие уставной характер: об установлении официальных символов сельского поселения «Куандинское», порядка их официального использования; об определении порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава; определение порядка организации и проведения публичных слушаний; об определении порядка назначения, проведения собрания граждан, его полномочия; определении порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов; определении порядка назначения и проведения опроса граждан; установлении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и другие принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Куандинское», остальные - простым большинством голосов.

Совет сельского поселения «Куандинское» вправе принимать заявления, декларации и иные акты в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское».

3. Правом внесения проектов правовых актов, за исключением Устава сельского поселения «Куандинское» в Совет сельского поселения «Куандинское» обладают депутаты и постоянные комиссии Совета сельского поселения «Куандинское», глава сельского поселения «Куандинское», председатель Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское» и председатель Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское», органы территориального общественного самоуправления; граждане, проживающие на территории сельского поселения «Куандинское», в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Совет сельского поселения «Куандинское» могут обращаться федеральные и областные законодательные и исполнительные органы, а также органы прокуратуры и суда.

4. Порядок внесения проектов решений Совета сельского поселения «Куандинское», перечень и форма прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское».

5. Проекты решений Совета сельского поселения «Куандинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Куандинское», могут быть внесены на рассмотрение сельского поселения «Куандинское» только по инициативе главы сельского поселения «Куандинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Куандинское», которое он обязан сделать и выдать автору проекта решения не позднее двух недель с момента обращения.

6. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Куандинское» (далее нормативный правовой акт), принятое Советом сельского поселения «Куандинское», направляется главе сельского поселения «Куандинское» для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Куандинское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Куандинское». Основанием для отклонения может быть только несоответствие (противоречие) его действующему законодательству. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Куандинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Куандинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Куандинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Куандинское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Куандинское» в течение семи дней и обнародованию в этот же срок. Нормативный правовой акт с внесенными в него поправками, предложенными главой сельского поселения «Куандинское», отклонению не подлежит, должен быть им подписан и обнародовано течение семи дней.

7. Решения Совета сельского поселения «Куандинское» принимаются открытым или тайным голосованием, могут быть приняты поименным голосованием на заседании Совета сельского поселения «Куандинское» в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения «Куандинское».

8. Решения Совета сельского поселения «Куандинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета сельского поселения «Куандинское» об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Председатель Совета сельского поселения «Куандинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Куандинское». Постановления

- по вопросам нормативного характера, распоряжения

- по вопросам ненормативного характера и правоприменения.

Статья 47. Правовые акты главы сельского поселения «Куандинское» и должностных лиц администрации сельского поселения «Куандинское»

1. Глава сельского поселения «Куандинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Куандинское», издает постановления по вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское» и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам ненормативного характера.

2. Правом внесения главе сельского поселения «Куандинское» проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Куандинское», принятие которых входит в его компетенцию, обладают депутаты и постоянные комиссии Совета сельского поселения «Куандинское», председатель Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское», председатель Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское», руководители органов управления администрации сельского поселения «Куандинское», органы территориального общественного самоуправления, население сельского поселения в порядке правотворческой инициативы, государственные органы и их должностные лица Читинской области, органы прокуратуры и суда.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов главе сельского поселения «Куандинское», перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются положением, утверждаемым постановлением главы сельского поселения «Куандинское».

4. Глава сельского поселения «Куандинское», должностные лица администрации сельского поселения «Куандинское» издают постановления, распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения «Куандинское», в порядке, установленном Регламентом администрации сельского поселения.

5. Правовые акты главы сельского поселения «Куандинское», должностных лиц администрации сельского поселения «Куандинское» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым Советом сельского поселения «Куандинское».

6. Нормативные правовые акты главы сельского поселения «Куандинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Иные акты главы сельского поселения «Куандинское» и других должностных лиц администрации сельского поселения «Куандинское» вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в правовом акте.

Статья 48. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское» и Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское»

1. Председатель Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское» издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Куандинское» в порядке, установленном положением «О Контрольно-счетной палате сельского поселения «Куандинское»».

2. Избирательная комиссия сельского поселения «Куандинское» по вопросам, входящим в ее компетенцию, принимает решения в соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Читинской области.

3. Председатель Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское» издает распоряжения по вопросам организации деятельности Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское» в порядке, установленном положением «Об Избирательной комиссии сельского поселения «Куандинское»».

Статья 49. Взаимодействие Совета сельского поселения «Куандинское» и администрации сельского поселения «Куандинское»

1. Совет сельского поселения «Куандинское» и администрация сельского поселения «Куандинское» взаимодействуют в установленных формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития сельского поселения «Куандинское» в интересах его населения.

2. Правовые акты главы сельского поселения «Куандинское» направляются в Совет сельского поселения «Куандинское» в течение трех дней с момента их подписания.

3. Совет сельского поселения «Куандинское» вправе обратиться к главе сельского поселения «Куандинское» с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в указанные акты или об их отмене, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

4. Совет сельского поселения «Куандинское» направляет главе сельского поселения «Куандинское» планы работы Совета сельского поселения «Куандинское»

ГЛАВА VII. Экономическая и финансовая основа сельского поселения «Куандинское»

Статья 50. Экономическая основа сельского поселения «Куандинское»

1. Экономическую основу сельского поселения «Куандинское» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения «Куандинское», а также имущественные права сельского поселения «Куандинское».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество сельского поселения «Куандинское»

1. В собственности сельского поселения «Куандинское» находится следующее муниципальное имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения «Куандинское»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения «Куандинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Куандинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Куандинское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения «Куандинское»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Куандинское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Куандинское» массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Куандинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза мусора, для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Куандинское» в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Куандинское»;

17) леса, расположенные в границах сельского поселения «Куандинское»;

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Куандинское»;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Куандинское».

3. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в сельском поселении «Куандинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» от имени сельского поселения «Куандинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Куандинское», администрации сельского поселения «Куандинское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Читинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Куандинское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Куандинское».

4. Администрация сельского поселения «Куандинское» вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское».

5. Администрация сельского поселения «Куандинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.

6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе сельского поселения «Куандинское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Куандинское», и глава сельского поселения «Куандинское» по результатам отчета принимает необходимые меры.

7. Администрация сельского поселения «Куандинское» от имени сельского поселения «Куандинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» с предприятиями, учреждениями, организациями иных форм собственности и физическими лицами

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями иных форм собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация сельского поселения «Куандинское» в соответствии с законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории сельского поселения «Куандинское».

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать от имени сельского поселения «Куандинское» заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское» и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета сельского поселения «Куандинское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением «О муниципальных контрактах и муниципальном заказе сельского поселения «Куандинское»», утверждаемым решением Совета сельского поселения «Куандинское».

Статья 55. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское»

Органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» международные и внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Бюджет сельского поселения «Куандинское»

1. Бюджет сельского поселения «Куандинское» - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления сельского поселения «Куандинское».

2. Формирование, утверждение, исполнение сельского поселения «Куандинское» и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Куандинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения «Куандинское», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Куандинское».

4. Администрация сельского поселения «Куандинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Читинской области отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Куандинское».

5. В бюджете сельского поселения «Куандинское» должны раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское», и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Куандинское».

6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета сельского поселения «Куандинское», годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Куандинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Порядок формирования, утверждения исполнения и контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Куандинское»

1. Бюджетный процесс сельского поселения «Куандинское» - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета сельского поселения «Куандинское», осуществлению контроля за его исполнением.

2. Составление проекта бюджета сельского поселения «Куандинское» основывается на: прогнозе социально-экономического развития сельского поселения «Куандинское» на очередной финансовый год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Читинской области и сельского поселения «Куандинское» на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по сельскому поселению «Куандинское» на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики сельского поселения «Куандинское» на очередной финансовый год.

3. Доходная и расходная части бюджета сельского поселения «Куандинское» составляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения «Куандинское», а также порядок, сроки и органы управления администрации сельского поселения «Куандинское», ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета сельского поселения «Куандинское», определяются главой сельского поселения «Куандинское».

5. Проект бюджета сельского поселения «Куандинское» на очередной финансовый год вносится главой сельского поселения «Куандинское» на рассмотрение Совета сельского поселения «Куандинское» в сроки, установленные Положением «О бюджетном процессе в сельском поселении «Куандинское»». Совет сельского поселения «Куандинское» рассматривает внесенный проект бюджета сельского поселения «Куандинское» в трех чтениях в соответствии с порядком, установленном Положением «О бюджетном процессе в сельском поселении «Куандинское»».

Статья 58. Расходы бюджета сельского поселения «Куандинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Куандинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения «Куандинское» ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Куандинское» в порядке, установленном решением Совета сельского поселения «Куандинское».

2. Совет сельского поселения «Куандинское» в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Читинской области, самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», главы сельского поселения «Куандинское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению главы сельского поселения «Куандинское» рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения «Куандинское» на решение вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское».

3. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Куандинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Читинской области.

Статья 59. Доходы бюджета сельского поселения «Куандинское»

1. Доходы бюджета сельского поселения «Куандинское» формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Читинской области, настоящим Уставом, положениями «О бюджетном процессе в сельском поселении «Куандинское»», «О местных налогах и сборах в сельском поселении «Куандинское», утверждаемыми Советом сельского поселения «Куандинское», за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений федеральных и региональных налогов и сборов.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Куандинское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета сельского поселения «Куандинское», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с законодательством, и иные безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных Советом сельского поселения «Куандинское»;

8) часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское».

3. В доходы бюджета сельского поселения «Куандинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Средства самообложения граждан сельского поселения «Куандинское»

1. Средствами самообложения населения сельского поселения «Куандинское» являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское».

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается Советом сельского поселения «Куандинское» в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Куандинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Куандинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Куандинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения «Куандинское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 62. Исполнение бюджета сельского поселения «Куандинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Куандинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Читинской области и положением «О бюджетном процессе в сельском поселении «Куандинское»», утверждаемым Советом сельского поселения «Куандинское».

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Куандинское» назначается на должность главой сельского поселения «Куандинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленных Правительством Российской Федерации.

3. Организация казначейского исполнения бюджета сельского поселения «Куандинское» возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения «Куандинское» в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава сельского поселения «Куандинское» вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании бюджета сельского поселения «Куандинское», в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» на осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Куандинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» осуществляют контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Куандинское» в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 63. Участие органов местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» в кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.

2. Решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Совет сельского поселения «Куандинское» на основании заключения главы сельского поселения «Куандинское» о необходимости заимствования и перспективах погашения долга.

3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета сельского поселения «Куандинское» без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а предельный объем расходов на его обслуживание не должен превышать 15% объема расходов бюджета сельского поселения «Куандинское».

ГЛАВА VIII. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 64. Право сельского поселения «Куандинское» на участие в Совете муниципальных образований Читинской области

1. Сельское поселение «Куандинское» вправе быть членом Совета муниципальных образований Читинской области.

2. Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Читинской области сельского поселения «Куандинское» и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Советом сельского поселения «Куандинское» по представлению главы сельского поселения «Куандинское».

Статья 65. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Совет сельского поселения «Куандинское» в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность на территории сельского поселения «Куандинское» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 66. Некоммерческие организации сельского поселения «Куандинское»

1. Совет сельского поселения «Куандинское» для решения вопросов местного значения сельского поселения «Куандинское» вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации сельского поселения «Куандинское» осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» и контроль за их деятельностью

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Куандинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Совета сельского поселения «Куандинское», главы сельского поселения «Куандинское» перед населением сельского поселения «Куандинское»

1. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения «Куандинское», главы сельского поселения «Куандинское» могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия соответственно избирателями округа, в котором депутат Совета сельского поселения «Куандинское» был избран, либо избирателями сельского поселения «Куандинское», избравшими главу сельского поселения «Куандинское».

2. Население сельского поселения «Куандинское» вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения «Куандинское», главу сельского поселения «Куандинское» в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность Совета сельского поселения «Куандинское» перед государством

1. В случае если соответствующим судом будет установлено, что Советом сельского поселения «Куандинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения «Куандинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Читинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения «Куандинское».

2. Полномочия Совета сельского поселения «Куандинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске.

3. Закон Читинской области о роспуске Совета сельского поселения «Куандинское» может быть обжалован Советом сельского поселения «Куандинское» в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 71. Ответственность главы сельского поселения «Куандинское» перед государством

1. Глава сельского поселения «Куандинское» может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения «Куандинское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения «Куандинское» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству, правого и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения «Куандинское» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. С инициативой об отрешении от должности главы сельского поселения «Куандинское» к Губернатору Читинской области вправе обратиться Совет сельского поселения «Куандинское», по заявлению которого судом подтверждены факты, предусмотренные пунктами 1,2 части первой настоящей статьи.

3. Глава сельского поселения «Куандинское», в отношении которого Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское»

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Куандинское», наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» Уставу сельского поселения «Куандинское» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Куандинское».

2. Уполномоченные органы государственной власти Читинской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» переданных им законом отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. Заключительные и переходные положения

Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Куандинское» вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Устав сельского поселения «Куандинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения «Куандинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 76. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Куандинское».

1.Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июня 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действия должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Куандинское» до 1 июня 2006 года.