Устав Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области



Устав

Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области

Устав Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Устав Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Зайковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области. Иные муниципальные правовые акты Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Зайковского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Зайковскому сельсовету Щучанского района Курганской области Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Зайковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Зайковская сельская Дума, является село Зайково .

Статья 3. Границы Зайковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Зайковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года №886 «Об установлении границ муниципального образования Зайковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района

2. Границы Зайковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Зайковского сельсовета

1. Территория Зайковского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.

2. В состав территории Зайковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Зайково ;

- село Отрадное;

- деревня Юрузановка;

- деревня Фролиха;

- прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Зайковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Зайковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Зайковского сельсовета устанавливается решением Зайковской сельской Думы.

2. Официальные символы Зайковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Зайковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Зайковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Зайковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зайковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зайковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зайковского сельсовета;

4) организация в границах Зайковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зайковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Зайковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зайковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зайковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зайковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зайковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Зайковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Зайковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зайковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зайковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зайковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зайковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Зайковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зайковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Зайковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Зайковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Зайковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зайковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зайковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зайковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зайковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зайковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зайковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Зайковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Зайковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зайковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Зайковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зайковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зайковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Зайковского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Зайковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зайковской сельской Думы, Главы Зайковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Зайковского сельсовета, преобразования Зайковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зайковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зайковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Зайковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зайковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зайковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зайковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Зайковского сельсовета, депутатов Зайковской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Зайковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Зайковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Зайковской сельской Думы и Главы Зайковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Зайковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Зайковской сельской Думой и Главой Зайковского сельсовета, оформляется решением Зайковской сельской Думы и постановлением Главы Зайковского сельсовета.

4. Зайковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Зайковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Зайковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Зайковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Зайковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Зайковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Зайковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зайковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Зайковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Зайковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Зайковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Зайковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Зайковской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе

2. Муниципальные выборы назначаются Зайковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Зайковского сельсовета или судом.

3. Решение Зайковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Зайковской сельской Думы, Главы Зайковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Зайковского сельсовета, преобразования Зайковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Зайковской сельской Думы, Главы Зайковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Зайковской сельской Думы, Главы Зайковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Зайковской сельской Думы, Главе Зайковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Зайковской сельской Думы, Глава Зайковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Зайковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Зайковского сельсовета, преобразовании Зайковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Зайковского сельсовета, преобразования Зайковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Зайковского сельсовета, преобразования Зайковского сельсовета проводится на всей территории Зайковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Зайковского сельсовета, преобразования Зайковского сельсовета назначается Зайковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Зайковского сельсовета, преобразования Зайковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Зайковского сельсовета или части Зайковского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Зайковского сельсовета, преобразование Зайковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Зайковского сельсовета или части Зайковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Зайковского сельсовета, преобразования Зайковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Зайковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Зайковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Зайковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Зайковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Зайковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Зайковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Зайковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Зайковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Зайковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Зайковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Зайковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Зайковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Зайковского сельсовета с использованием средств бюджета Зайковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Зайковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Зайковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Зайковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Зайковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Зайковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зайковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Зайковского сельсовета Зайковской сельской Думой, Главой Зайковского сельсовета, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Зайковского сельсовета, Зайковской сельской Думы или Главы Зайковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Зайковской сельской Думы, назначаются Зайковской сельской Думой, а по инициативе Главы Зайковского сельсовета - Главой Зайковского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Зайковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Зайковского сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Зайковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зайковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зайковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Зайковского сельсовета, Зайковской сельской Думы, Главы Зайковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Зайковской сельской Думы или Главы Зайковского сельсовета, назначается соответственно Зайковской сельской Думой или Главой Зайковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Зайковского сельсовета, осуществляется решением Зайковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Зайковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Зайковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зайковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зайковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Зайковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Зайковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зайковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Зайковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зайковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зайковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Зайковской сельской Думы или Главы Зайковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зайковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Зайковской сельской Думы.

5. Решение Зайковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Зайковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Зайковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Зайковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зайковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зайковского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Зайковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Зайковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Зайковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Зайковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Зайковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зайковского сельсовета обязаны содействовать населению Зайковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зайковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Зайковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Зайковского сельсовета образуют:

1. Зайковская сельская Дума.

2. Глава Зайковского сельсовета.

3. Администрация Зайковского сельсовета

Статья 21. Зайковская сельская Дума

1. Зайковская сельская Дума. является представительным органом местного самоуправления Зайковского сельсовета

2. Зайковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Зайковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Зайковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Зайковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Зайковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Зайковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Вновь избранная Зайковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Зайковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Зайковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Зайковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Зайковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Зайковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Зайковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Зайковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зайковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Зайковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Зайковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зайковского сельсовета;

8) определение порядка участия Зайковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зайковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Зайковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Зайковской сельской Думы

1. Депутат Зайковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Зайковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Зайковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Зайковской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Зайковской сельской Думы

1. Глава Зайковского сельсовета является Председателем Зайковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Зайковской сельской Думы.

2. Председатель Зайковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Зайковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Зайковской сельской Думы;

2) созывает заседания Зайковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Зайковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Зайковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Зайковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Зайковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Зайковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Зайковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Зайковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Зайковской сельской Думы

Полномочия Зайковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Зайковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Зайковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Зайковской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Зайковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Зайковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Зайковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Зайковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зайковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Зайковской сельской Думы

Депутат Зайковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Зайковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Зайковской сельской Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутатам Зайковской сельской Думы для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

3. Депутатам Зайковской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий.

Статья 28. Глава Зайковского сельсовета

1. Глава Зайковского сельсовета является высшим должностным лицом Зайковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зайковского сельсовета, избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Зайковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зайковского сельсовета.

3. Глава Зайковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Зайковской сельской Думе.

4. Глава Зайковского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Зайковского сельсовета

1. Глава Зайковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Зайковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зайковского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Зайковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Зайковской сельской Думы;

2. Глава Зайковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Зайковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Зайковской сельской Думы проект бюджета Зайковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Зайковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Зайковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Зайковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Зайковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Зайковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Зайковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Зайковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Зайковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зайковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Зайковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Зайковского сельсовета.

11) исполняет бюджет Зайковского сельсовета, утвержденный Зайковской сельской Думой, распоряжается средствами Зайковского сельсовета в соответствии с утвержденным Зайковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Зайковского сельсовета

1. На Главу Зайковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Главе Зайковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Зайковской сельской Думой.

3. Главе Зайковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Зайковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Зайковского сельсовета

1. Полномочия Главы Зайковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Зайковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Зайковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зайковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зайковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Зайковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зайковского сельсовета выборы Главы Зайковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Зайковского сельсовета

1. Администрация Зайковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Зайковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зайковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Зайковского сельсовета руководит Глава Администрации Зайковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Зайковского сельсовета является Глава Зайковского сельсовета.

2. Администрация Зайковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Зайковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Зайковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Зайковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Зайковского сельсовета.

4. Администрация Зайковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Зайковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Зайковского сельсовета утверждается и изменяется Зайковской сельской Думой по представлению Главы Зайковского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Зайковского сельсовета

1. Администрация Зайковского сельсовета имеет следующие полномочия:

1.1. формирование, исполнение бюджета Зайковского сельсовета;

1.2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

1.4. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;

1.5. осуществление деятельности по организации в границах Зайковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зайковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

1.7. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории Зайковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

1.8. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Зайковского сельсовета;

1.9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зайковском сельсовете;

1.10. создание условий для обеспечения жителей Зайковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зайковского сельсовета услугами организаций культуры;

1.12. обеспечение условий для развития на территории Зайковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зайковского сельсовета;

1.13. организация благоустройства и озеленения территории Зайковского сельсовета;

1.14. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.15. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

1.16. Администрация Зайковского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2. Администрация Зайковского сельсовета имеет право на:

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев Зайковского сельсовета;

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Зайковского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Зайковском сельсовете нотариуса;

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

2.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зайковского сельсовета;

2.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зайковского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Зайковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Зайковского сельсовета (за исключения субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области)

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Зайковского сельсовета Зайковской сельской Думы, депутата Зайковской сельскойДумы

Порядок прекращения полномочий Главы Зайковского сельсовета, Зайковской сельской Думы, депутата Зайковской сельской Думы устанавливается решением Зайковской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Зайковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Зайковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Зайковского сельсовета, преобразования Зайковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Зайковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зайковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Зайковского сельсовета формируется Зайковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Зайковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Зайковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Зайковской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Зайковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Зайковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Зайковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Зайковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Зайковской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Зайковского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Зайковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Зайковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Зайковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Зайковского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Зайковской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зайковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Зайковской сельской Думы, Главой Зайковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Зайковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зайковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Зайковской сельской Думы Главой Зайковского сельсовета или при наличии заключения Главы Зайковского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Зайковской сельской Думы

1. Зайковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зайковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Зайковской сельской Думы. Решения Зайковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зайковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зайковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Зайковской сельской Думы направляются Главе Зайковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Зайковского сельсовета имеет право отклонить принятое Зайковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Зайковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Зайковского сельсовета отклонит решение Зайковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Зайковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Зайковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Зайковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Зайковского сельсовета

Глава Зайковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Зайковской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Зайковской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Зайковского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Зайковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Зайковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Зайковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Зайковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Зайковского сельсовета обнародуются:

в селе Зайково - доска объявлений в здании магазина;

в селе Отрадное- в помещениях администрации Зайковского сельсовета, правления СПК /колхоза/ «Зайково», МОУ «Зайковская основная общеобразовательная школа;

в деревне Юрузановка - на доске объявлений;

в деревне Фролиха - на доске объявлений.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Щучанской районной газете «Звезда».

Муниципальные правовые акты Зайковского сельсовета подлежат обнародованию либо опубликованию в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Зайковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Зайковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Зайковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зайковского сельсовета, полномочия Зайковской сельской Думы, Администрации Зайковского сельсовета и Главы Зайковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Зайковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Зайковского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зайковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зайковского сельсовета, средства бюджета Зайковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Зайковского сельсовета.

2. В собственности Зайковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зайковского сельсовета, муниципальных служащих Зайковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Зайковского сельсовета, в соответствии с решениями Зайковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Зайковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Зайковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Зайковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Зайковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зайковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зайковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Зайковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зайковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Зайковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зайковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Зайковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зайковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Зайковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зайковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Зайковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зайковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зайковского сельсовета, муниципальных служащих Зайковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Зайковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Зайковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Зайковского сельсовета от имени Зайковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Зайковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Зайковского сельсовета..

2. Органы местного самоуправления Зайковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Зайковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Зайковского сельсовета, определяются решением Зайковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Зайковского сельсовета, поступают в бюджет Зайковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Зайковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Зайковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Зайковской сельской Думы.

5. Решения об участии Зайковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Зайковской сельской Думой по инициативе Главы Зайковского сельсовета или Зайковской сельской Думы.

Порядок участия Зайковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Зайковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Зайковского сельсовета выступает Администрация Зайковского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Зайковского сельсовета

1. Зайковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Зайковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Зайковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Зайковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зайковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Зайковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Зайковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Зайковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Зайковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Зайковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Зайковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Зайковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Зайковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Зайковской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зайковского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Зайковской сельской Думы и Главы Зайковского сельсовета перед населением Зайковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Зайковской сельской Думы и Главы Зайковского сельсовета перед населением Зайковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Зайковского сельсовета вправе отозвать депутатов Зайковской сельской Думы и Главу Зайковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Зайковской сельской Думы и Главы Зайковского сельсовета перед государством

Ответственность Зайковской сельской Думы и Главы Зайковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зайковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Зайковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зайковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами».