Основная информация

Дата опубликования: 02 июля 2008г.
Номер документа: RU455083192008001
Текущая редакция: 3
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Курганская область
Принявший орган: Ровненская сельская Дума Кетовского района (недействующий)
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Устав

Ровненского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Ровненского сельсовета Половинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Ровненском сельсовете Половинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Ровненского сельсовета Половинского района Курганской области

1. Устав Ровненского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Ровненского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Ровненский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Ровненского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Ровненского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ровненского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Ровненского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Ровненского сельсовета

1. Ровненскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Ровненского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Ровненская сельская Дума, является село Булдак.

Статья 3. Границы Ровненского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Ровненского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 656 «Об установлении границ муниципального образования Ровненского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Ровненского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Ровненского сельсовета

1. Территория Ровненского сельсовета входит в состав территории Половинского района.

2. В состав территории Ровненского сельсовета входит территория села Ровная, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Ровненского сельсовета и порядок их официального использования

1. Ровненский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Ровненского сельсовета устанавливается решением Ровненской сельской Думы.

2. Официальные символы Ровненского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Ровненского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Ровненского сельсовета

1. К вопросам местного значения Ровненского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ровненского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ровненского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ровненского сельсовета;

4) организация в границах Ровненского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ровненского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ровненском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ровненского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ровненского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ровненского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ровненского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Ровненского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ровненского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ровненского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ровненского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ровненского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ровненском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Ровненского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ровненского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ровненского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Ровненского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Ровненского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ровненского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ровненского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ровненского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ровненского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ровненского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ровненском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Ровненского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Ровненского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ровненского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Ровненского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ровненского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ровненского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Ровненского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ровненского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ровненской сельской Думы, Главы Ровненского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Ровненского сельсовета, преобразования Ровненского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ровненского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ровненского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ровненского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ровненского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ровненского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ровненского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Ровненского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Ровненской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Ровненской сельской Думы и Главы Ровненского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ровненского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Ровненской сельской Думой и Главой Ровненского сельсовета, оформляется решением Ровненской сельской Думы и постановлением Главы Ровненского сельсовета.

4. Ровненская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Ровненской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Ровненская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Ровненской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Ровненского сельсовета, избирательных объединений, Главы Ровненского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ровненского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ровненского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ровненского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Ровненского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Ровненского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Ровненского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Ровненской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Ровненской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ровненского сельсовета или судом.

3. Решение Ровненской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Ровненской сельской Думы, Главы Ровненского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Ровненского сельсовета, преобразования Ровненского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Ровненской сельской Думы, Главы Ровненского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Ровненской сельской Думы, Главы Ровненского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Ровненской сельской Думы, Главе Ровненского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Ровненской сельской Думы, Глава Ровненского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ровненском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ровненского сельсовета, преобразовании Ровненского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Ровненского сельсовета, преобразования Ровненского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Ровненского сельсовета, преобразования Ровненского сельсовета проводится на всей территории Ровненского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Ровненского сельсовета, преобразования Ровненского сельсовета назначается Ровненской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Ровненского сельсовета, преобразования Ровненского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ровненского сельсовета или части Ровненского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ровненского сельсовета, преобразование Ровненского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ровненского сельсовета или части Ровненского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Ровненского сельсовета, преобразования Ровненского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Ровненской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Ровненской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Ровненского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Ровненского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ровненского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Ровненского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Ровненского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ровненского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ровненской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ровненском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Ровненского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Ровненской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ровненского сельсовета с использованием средств бюджета Ровненского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ровненского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Ровненского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Ровненского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Ровненского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Ровненской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ровненского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Ровненского сельсовета Ровненской сельской Думой, Главой Ровненского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ровненского сельсовета, Ровненской сельской Думы или Главы Ровненского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ровненской сельской Думой, назначаются Ровненской сельской Думой, а по инициативе Главы Ровненского сельсовета - Главой Ровненского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Ровненского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ровненского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Ровненской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ровненского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ровненского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Ровненского сельсовета, Ровненской сельской Думы, Главы Ровненского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Ровненской сельской Думы или Главы Ровненского сельсовета, назначается соответственно Ровненской сельской Думой или Главой Ровненского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Ровненского сельсовета, осуществляется решением Ровненской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Ровненской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Ровненского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ровненского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ровненского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Ровненской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Ровненской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ровненского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Ровненского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ровненского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ровненского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ровненской сельской Думы или Главы Ровненского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ровненского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Ровненской сельской Думы.

5. Решение Ровненской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Ровненского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Ровненского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ровненского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ровненского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ровненского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Ровненского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Ровненского сельсовета местного самоуправления и участия населения Ровненского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Ровненского сельсовета местного самоуправления и участие населения Ровненского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ровненского сельсовета обязаны содействовать населению Ровненского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ровненского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Ровненского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Ровненского сельсовета образуют:

1. Ровненская сельская Дума.

2. Глава Ровненского сельсовета.

3. Администрация Ровненского сельсовета.

Статья 21. Ровненская сельская Дума

1. Ровненская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Ровненского сельсовета.

2. Ровненская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Ровненской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Ровненской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Ровненской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Ровненской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Ровненской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Ровненская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Ровненской сельской Думы в правомочном составе.

5. Ровненская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Ровненского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Ровненской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Ровненской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Ровненского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ровненского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ровненского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Ровненского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ровненского сельсовета;

8) определение порядка участия Ровненского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ровненского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Ровненской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Ровненской сельской Думы

1. Депутат Ровненской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Ровненской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Ровненской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Ровненской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Ровненской сельской Думы

1. Организацию деятельности Ровненской сельской Думы осуществляет Председатель Ровненской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

2. Председатель Ровненской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ровненской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Ровненской сельской Думы;

2) созывает заседания Ровненской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Ровненской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Ровненской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Ровненской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Ровненской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ровненской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Ровненской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Ровненской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Ровненской сельской Думы

Полномочия Ровненской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Ровненской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Ровненской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Ровненской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Ровненской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Ровненской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Ровненским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Ровненского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ровненского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутатами Ровненской сельской Думы

Депутатам Ровненской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Ровненской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Ровненской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Ровненской сельской Думы

Депутат Ровненской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Ровненской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Ровненского сельсовета

1. Глава Ровненского сельсовета является высшим должностным лицом Ровненского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ровненского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Ровненского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ровненского сельсовета.

Глава Ровненского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Ровненской сельской Думы.

3. Глава Ровненского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ровненской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Ровненского сельсовета

1. Глава Ровненского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ровненский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ровненского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Ровненской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ровненской сельской Думы;

2. Глава Ровненского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Ровненскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Ровненской сельской Думы проект бюджета Ровненского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Ровненской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ровненского сельсовета;

4) формирует Администрацию Ровненского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Ровненского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ровненского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Ровненской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Ровненского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ровненского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ровненского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Ровненского сельсовета;

10) исполняет бюджет Ровненского сельсовета, утвержденный Ровненской сельской Думой, распоряжается средствами Ровненского сельсовета в соответствии с утвержденным Ровненской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии Главы Ровненского сельсовета

1. На Главу Ровненского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Ровненского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Ровненской сельской Думой.

3. Главе Ровненского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Ровненского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Ровненского сельсовета

1. Полномочия Главы Ровненского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Ровненским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Ровненского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ровненского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ровненского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Ровненского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ровненского сельсовета выборы Главы Ровненского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Ровненского сельсовета

1. Администрация Ровненского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Ровненского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ровненского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Ровненского сельсовета руководит Глава Администрации Ровненского на принципах единоначалия.

Главой Администрации Ровненского сельсовета является Глава Ровненского сельсовета.

2. Администрация Ровненского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Ровненского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Ровненской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Ровненского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Ровненского сельсовета.

4. Администрация Ровненского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Ровненской сельской Думе.

5. Структура Администрации Ровненского сельсовета утверждается и изменяется Ровненского сельской Думой по представлению Главы Ровненского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Ровненского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Ровненского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Ровненского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Ровненского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Ровненского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Ровненского сельсовета и Ровненской сельской Думы.

3. Администрация Ровненского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Ровненского сельсовета, Ровненской сельской Думы, депутата Ровненской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Ровненского сельсовета, Ровненской сельской Думы, депутата Ровненской сельской Думы определяется решением Ровненской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Ровненского сельсовета

1. Избирательная комиссия Ровненского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Ровненского сельсовета, преобразования Ровненского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Ровненского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Ровненского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Ровненского сельсовета формируется Ровненской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Ровненского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Ровненского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Ровненской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Ровненского сельсовета

1. Муниципальным служащим Ровненского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ровненского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Ровненского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Ровненской сельской.

Глава V. Муниципальные правовые акты Ровненского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Ровненского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Ровненского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Ровненской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Ровненского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Ровненской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ровненского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ровненской сельской Думы, Главой Ровненского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Ровненской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ровненского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Ровненской сельской Думы Главой Ровненского сельсовета или при наличии заключения Главы Ровненского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Ровненской сельской Думы

1. Ровненская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ровненского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Ровненской сельской Думы. Решения Ровненской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ровненского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ровненской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Ровненской сельской Думы направляются Главе Ровненского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Ровненского сельсовета имеет право отклонить принятое Ровненской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Ровненскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Ровненского сельсовета отклонит решение Ровненской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Ровненской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ровненской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Ровненского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Ровненского сельсовета

Глава Ровненского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Ровненской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Ровненского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Ровненской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Ровненской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Ровненской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ровненской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Ровненского сельсовета обнародуются в течение 10 дней со дня их подписания путем размещения их полного текста на доске информации Администрации Ровненского сельсовета.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Ровненского сельсовета публикуются в районной газете «Собеседник» в течение 30 дней со дня подписания.

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на доске информации Администрации Ровненского сельсовета в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Ровненского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Ровненского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Ровненской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ровненского сельсовета, полномочия Ровненской сельской Думы, Администрации Ровненского сельсовета и Главы Ровненского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Ровненской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Ровненского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Ровненского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Ровненского сельсовета, средства бюджета Ровненского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Ровненского сельсовета.

2. В собственности Ровненского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ровненского сельсовета, муниципальных служащих Ровненского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Ровненского сельсовета, в соответствии с решениями Ровненской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Ровненского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ровненского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ровненского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ровненском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ровненского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ровненского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ровненского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ровненского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ровненского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ровненского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Ровненского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ровненского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ровненского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ровненского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Ровненского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ровненского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ровненского сельсовета, муниципальных служащих Ровненского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Ровненского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ровненского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Ровненского сельсовета от имени Ровненского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Ровненского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ровненского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Ровненского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Ровненского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Ровненского сельсовета, определяются решением Ровненской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ровненского сельсовета, поступают в бюджет Ровненского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Ровненского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Ровненского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Ровненской сельской Думы.

5. Решения об участии Ровненского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Ровненской сельской Думой по инициативе Главы Ровненского сельсовета или Ровненской сельской Думы.

Порядок участия Ровненского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Ровненской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Ровненского сельсовета выступает Администрация Ровненского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Ровненского сельсовета

1. Ровненский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Ровненского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Ровненского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ровненского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ровненского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Ровненского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Ровненской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Ровненского

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ровненского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Ровненской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Ровненского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Ровненской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Ровненского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Ровненской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ровненского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Ровненской сельской Думы и Главы Ровненского сельсовета перед населением Ровненского сельсовета

1. Ответственность депутатов Ровненской сельской Думы и Главы Ровненского сельсовета перед населением Ровненского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Ровненского сельсовета вправе отозвать депутатов Ровненской сельской Думы и Главу Ровненского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Ровненской сельской Думы и Главы Ровненского сельсовета перед государством

Ответственность Ровненской сельской Думы и Главы Ровненского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ровненского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ровненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ровненского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: глава муниципального образования № 321 от 20.08.2009 Обнародован 10.08.2008 в Администрации Ровненского сельсовета, Ровненской сельской библиотеке, Ровненском СДК 10.08.2008, глава муниципального образования о проекте устава от 02.06.2008 Обнародовано в местах размещения официальной информации: на досках объявлений магазина ЧП Иванова, с. Ровная, ул. Центральная, 15; магазина ЧП Скворцова, с. Ровная, ул. Центральная 11; Администрации Ровненского сельсовета в здании СПК "Юбилейный"; Ровненский СДК , ФАП с. Ровная, Ровненская библиотека, Ровненская начальная школа
Рубрики правового классификатора: 010.030.000 Уставы муниципальных образований

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать