УСТАВ АКТАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШИМАНОВСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТ



утратил силу: Закон Амурской области от 04.06.2012 №48-ОЗ "Об объединении Новогеоргиевского, Актайского и Свободнотрудского сельсоветов в Шимановском районе и внесении изменений в Закон Амурской области "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шимановского района и муниципальных образований в его составе"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

АКТАЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Актайского сельсовета

Шимановского района Амурской области

Принят решением Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области 02.06.2005 №45

(Изменения:

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 21.08.2009 №63;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.11.2009 №76

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2010 №108;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2010 №117

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.03.2011 №143;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №169;

решение Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Устава

Устав Актайского сельсовета в соответствии с федеральным и областным законодательством является основным правовым документом, регламентирующим деятельность муниципального образования и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Статья 2. Цели и задачи Устава

Устав Актайского сельсовета (далее - Устав) является основным нормативно-правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом (основным Законом Амурской области правовые, экономические основы местного самоуправления на территории Актайского муниципального образования и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории муниципального образования по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав Актайского сельсовета является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Актайского муниципального образования.

Статья 3.Основные термины и понятия

В настоящем Уставе используются следующие термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо муниципального образования, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделённое собственными полномочиями по вопросам местного значения;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.03.2011 №143)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом настоящим Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселения;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

населённый пункт - место компактного расселения людей в пределах одной застроенной территории (поселение), внесённое в установленном порядке в Государственный каталог географических названий;

население поселения - все жители села;

житель поселения - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Актайского муниципального образования;

двор - расположенный в сельском поселении жилой комплекс, включающий индивидуальный жилой дом, проживающих в нём граждан, приусадебный участок, находящиеся на нём хозяйственные постройки, скот и иное имущество;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

(абз. введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории

(абз. введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления.

1. Местное самоуправление на территории Актайского муниципального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Актайского сельсовета.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актов сельсовета, положениям Конституции РФ, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции РФ, федерального и областного законодательства.

Глава 2. АКТАЙСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ГРАНИЦЫ.

Статья 5. Правовое положение

Актайское муниципальное образование как административно- территориальная единица Шимановского района Амурской области, образовано на территории Актайского сельского Совета, основанного в 1924 году.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Муниципальное образование Актайский сельсовет в соответствии с Законом Амурской области от 20.06.2005г. №12-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шимановского района и муниципальных образований в его составе » наделён статусом муниципального образования и установлены его границы в соответствии с картографическим описанием согласно приложению №2 к настоящему закону и карте

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования определена границами, существующими на момент принятия Устава, и составляющая 63 га, включая в себя земли села Актай. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является карта Актайского муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства и утверждённая законом Амурской области.

2. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населённых пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных образований, осуществляется законом Амурской области, с учётом мнения населения, выраженного представительным органом соответствующего муниципального образования.

3. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого (других) муниципальных образований, осуществляется законом Амурской области с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на общих собраниях граждан с учётом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 7. Наименование, территория и состав территории муниципального образования.

1. Территорию Актайского муниципального образования составляют земли сельского поселения села Актай, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра в соответствие с Законом Амурской области.

2. Актайское муниципальное образование в соответствии с Законом Амурской области от 02.02.2000г. №215-ОЗ «О реестре муниципальных образований и иных поселений Амурской области» включено в перечень муниципальных образований Амурской области.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

3. Административным центром Актайского муниципального образования является село Актай.

Статья 8. Преобразование муниципального образования

1.Под преобразованием муниципального образования следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями законом Амурской области.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органа местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение двух и более муниципальных образований, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Разделение муниципального образования, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется законом Амурской области с учётом мнения населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Разделение муниципального образования осуществляется с учётом мнения населения, выраженного Актайским сельским Советом народных депутатов (представительным органом) муниципального образования (далее - сельский Совет).

Статья 8.1. Упразднение городских и сельских поселений

(ст. 8.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(ст. 8.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 9. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации, а также лица без гражданства и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

Статья 10. Символика и порядок её официального использования

Эмблема муниципального образования утверждается сельским Советом и регистрируется в установленном законодательном порядке. Порядок официального использования символики муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.

Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Вопросы местного значения

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 15 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №169)

16) утратил силу;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №169)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 27 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

29) утратил силу;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 32 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 15 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №169)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом

административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 33.1 введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №169)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 33.2 введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №169)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п. 34 введен в ред. решением Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2010 №108)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

(п. 35. 36 введены в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п. 37 введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №169)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 38 введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

1.1. утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

2. утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

2. Актайское муниципальное образование вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления муниципального района о передаче части полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

3. Территориальное общественное самоуправление

1). Территориальное общественное самоуправление населения поселения одна из форм участия населения в местном самоуправлении на территории муниципального образования.

2). Территориальное общественное самоуправление является самоорганизацией граждан по месту жительства на части территории муниципального образования Актайского сельсовета (населенных пунктов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления (советы, комитеты). Территориальное общественное самоуправление населения является формой участия граждан населения в местном самоуправлении и осуществляется через создаваемые им органы.

3).Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Актайского сельского Совета народных депутатов.

4). Органы территориального общественного самоуправления населения создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления. Граждане соответствующих территорий муниципального образования, обладающие избирательным правом, вправе избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления.

5). Органы территориального общественного самоуправления могут быть юридическими лицами.

6). Житель, проживающий на соответствующей территории, достигший 16-летнего возраста, имеет право принимать участие в непосредственном решении вопросов, затрагивающих интересы населения. Любая группа граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования, вправе организоваться в территориальное общественное самоуправление, избирать и быть избранной в органы территориального общественного самоуправления, иметь право на контроль и получение информации о деятельности территориального общественного самоуправления.

7). Органы местного самоуправления и государственной власти области не могут препятствовать осуществлению населением территориального общественного самоуправления.

8). Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя:

- общие собрания (сходы) граждан являющиеся высшим руководящим органом;

- постоянно действующий орган территориального общественного самоуправления населения - выборный и подотчетный собранию (сходу) совет (комитет) улиц, дворов;

- иные органы общественного самоуправления населения по месту жительства. Периодичность проведения собрания (сходов) устанавливается Уставом территориального общественного самоуправления.

9). Границы территорий, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются соответствующим представительным органом с учетом предложений населения, общественных организаций и трудовых коллективов.

10). Устав территориального общественного самоуправления населения должен соответствовать требованиям, предъявляемым к учредительным документам для регистрации в соответствии с действующим законодательством.

11). Выборы органов территориального общественного самоуправления населения проводятся на общих собраниях (схода) по месту жительства.

12). Представительные органы местного самоуправления по предложению инициативных групп населения согласовывают порядок, нормы представительства, и сроки проведения выборов территориального общественного самоуправления населения.

13). Выборы в органы территориального общественного самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее половины избирателей, проживающих на соответствующей территории. Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются граждане, получившие большинство голосов от числа участников общего собрания (сходов) граждан обладающих избирательным правом.

14). Полномочия органов территориального общественного самоуправления населения по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения определяются на собраниях (сходах) граждан с учетом полномочий передаваемых им органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления устанавливают сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления населения по согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления.

15). Экономическая деятельность, финансовые ресурсы, правовой режим имущества, гарантий территориального общественного самоуправления устанавливается в соответствии с законами области и Уставами территориального общественного самоуправления.

16). Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления населения может быть осуществлено на основании решения населения соответствующей территории принятого на общем собрании (сходе) граждан или решением суда. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления населения возможно по инициативе представительного органа местного самоуправления в порядке, установленном законом области.

17). Основания и виды ответственности органа территориального общественного самоуправления и его членов определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

18). Решения территориального общественного самоуправления населения, принятые им в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению и принятию по ним мер теми органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, которым они адресованы.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

(ст. 11.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

(абзац 2 утратил силу в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 1 января 2008 года);

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

создание муниципальной пожарной охраны;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

создание условий для развития туризма.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(абз. введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 11.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 12. Права и предметы ведения Актайского муниципального образования

1. В Актайском муниципальном образовании вся полнота власти при решении вопросов местного значения принадлежит жителям муниципального образования. Эту власть они осуществляют путём собраний, референдумов, выборов, а также через своих представителей в органах местного самоуправления.

2. Актайское муниципальное образование при решении вопросов местного значения имеет следующие права:

- право юридического лица;

- право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

- право управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

- право установления собственных налогов, сборов и тарифов;

- право принудительного ( в судебном порядке ) отчуждения частных имуществ в соответствии с законодательством РФ;

- право издания обязательных для исполнения нормативных правовых актов;

- право установления соответствующих санкций за нарушение обязательных нормативных правовых актов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;

- право создания и содержания органов охраны общественного порядка, а также осуществление контроля за их деятельностью;

- право владения и распоряжения гербовой печатью.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

3.От имени Актайского муниципального образования все его права осуществляет Актайский сельский Совет народных депутатов и глава Актайского муниципального образования.

4. Право органов местного самоуправления поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.

(ч. 4 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

Статья 12.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(ст. 12.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2010 №117)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. введен в ред. решением Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2010 №117)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

(п. 4.3 введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

9) организация и осуществление муниципального контроля территории муниципального образования, осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(в редакции решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.11.2009 №76)

(п. в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2010 №117)

(п. 9 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №169)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(пп.10 введен в редакции решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.11.2009 №76)

2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(ст. 12.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 13.Толкование прав Актайского муниципального образования

1. Перечисление в настоящем Уставе Актайского сельсовета не умаляет и не отрицает иных его прав, которые он может иметь в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Амурской области, а также признанными международным сообществом правами местного самоуправления.

2. Помимо прав, изложенных в статье 12 настоящего Устава Актайское муниципальное образование может иметь другие права, для выполнения обязанностей, которые он добровольно или по закону принимает от Российской Федерации или от Амурской области.

Статья 14. Взаимоотношения Актайского муниципального образования с государством, субъектами Федерации, федеральными органами и другими организациями.

1. Актайское муниципальное образование выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

2. Актайское муниципальное образование вправе заключать договора с любым гражданином или юридическим лицом, муниципальным образованием, субъектом Российской Федерации и с Российской Федерацией в целом. При этом Актайское муниципальное образование является равноправным партнёром и может принимать на себя обязательства, передавать свои полномочия и брать полномочия партнеров, осуществлять иные действия, не запрещённые законодательством.

3. Актайское муниципальное образование вправе создавать муниципальные унитарные предприятия и осуществлять иную, не запрещённую законом, хозяйственную деятельность, в том числе, осуществляемую с целью извлечения прибыли.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ АКТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 15. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Актайского муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 15.1. Печатный орган органа местного самоуправления

(ст. 15.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

1. Официальным источником опубликования официальных сообщений и материалов, муниципальных правовых актов органа местного самоуправления является информационный бюллетень, имеющий постоянное название «Актайский вестник», выходящий в свет с текущим номером, по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Информационный бюллетень не требует регистрации.

2. Администрация поселения является учредителем средства массовой информации, издателем информационного бюллетеня, его редактором и распространителем.

Администрация поселения осуществляет материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, несёт ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Администрация обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок вступившие в законную силу решения представительного органа, содержащие требования об опубликовании через данное средство массовой информации

3. Тираж информационного бюллетеня определяется по количеству дворов поселения.

4. Периодическое печатное издание создаётся с помощью компьютера, распространяется с пометкой «Бесплатно» и не может быть предметом коммерческого распространения.

5. Каждый выпуск информационного бюллетеня должен содержать следующие сведения:

1. название издания;

2. учредитель;

3. порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет;

4. тираж;

5. пометка «Бесплатно»;

6. адрес издателя.

6. Комплектование, хранение, учет информационных бюллетеней осуществляет специалист администрации сельсовета, в ведение которого входит комплектование, хранение, учёт архивных дел.

(ст. 15.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 16. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Актайского муниципального образования, а также достигшие возраста 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

Обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых в порядке самообложения, для решения вопросов местного значения.

В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

2. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом народных депутатов (представительным органом муниципального образования):

- по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе сельского Совета народных депутатов и главы муниципального образования, выдвинутоё ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5% от числа участников референдума, зарегистрированных в границах поселения, но не менее 25 подписей.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

4. Сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Амурской области или прокурора.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым Уставом сельсовета.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 5 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в сельскую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

10. Сельская избирательная комиссия согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (основной Закон) Амурской области, Закона Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», настоящего Устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

(абз. в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в сельский Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

12. Сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу поселения.

13. Если сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.

14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

15. Если сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа в регистрации, инициативной группы по проведению местного референдума, в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основной Закон) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

18. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

19. Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума установлено законом Амурской области.

20. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

22. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом сельского Совета народных депутатов.

23. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с правилами, установленными законом.

24. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в сельский Совет.

(ч. 6-24 введены в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 17. Муниципальные выборы.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Актайского сельского Совета народных депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления - главы Актайского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Назначение выборов осуществляется сельским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному о не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В муниципальном образовании при выборах депутатов сельского Совета применяется мажоритарная система относительного большинства, при выборах главы сельсовета применяется мажоритарная система абсолютного большинства.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному о.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

5. Избирательная комиссия Актайского муниципального образования.

а) Избирательная комиссия Актайского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

б) Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

в) Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Актайского сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(п. в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2010 №117)

г) Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 6 человек с правом решающего голоса.

Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(п. в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.08.2010 №117)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

д) Избирательная комиссия муниципального образования:

- осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

- осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

- осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

-осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

- осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

- оказывает правовую, методическую организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Актайского муниципального образования имеет печать и бланки со своим наименованием.

7. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1). Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета народных депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

2). Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3) Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы муниципального образования высказанное мнение, позиция, выраженная при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета, главы муниципального образования. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4) Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования и сбора подписей жителей избирательного округа образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5) Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральном законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования.

6) Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования независимо от своей численности.

7) Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, Главы муниципального образования направляются в избирательную комиссию Актайского муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8) В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9) К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования.

10) В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы, требованиям установленным настоящей статьей, избирательная муниципальная комиссия Актайского муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Актайского муниципального образования, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

11) Регистрация избирательной комиссией Актайского муниципального образования инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования.

12) Решение о регистрации инициативной группы подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

13) Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

14) Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

15) Расходы, связанные по сборам подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования несет инициативная группа.

16) Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Актайского муниципального образования с одновременным извещением сельского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией Актайского муниципального образования в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия Актайского муниципального образования в течение 3 дней направляет в сельский Совет.

17) Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования организуется избирательной комиссией Актайского муниципального образования.

18) Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы муниципального образования должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

19) Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

20) Депутат сельского Совета, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

21) В случае отзыва депутата сельского Совета, главы муниципального образования проводятся досрочные муниципальные выборы главы муниципального образования, депутата сельского Совета в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

22) Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования осуществляются за счет средств местного бюджета. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

8. утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

9. утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

10. утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 18. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить только конкретные противоправные решения или действия ( бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(ч. 3-21 введены в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в установленном федеральным законом порядке не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

6. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

9. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

10. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета. Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

11. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного.

12. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующей инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва должен составлять не более 20 дней.

Подписи могут собираться среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального образования. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей статьи, являются недействительными.

Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

13. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета несет инициативная группа.

14. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением сельского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией муниципального образования в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия муниципального образования в течение 3 дней направляет в сельский Совет.

15. Сельский Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в течение 30 дней со дня получения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

16. Депутат сельского Совета, глава сельсовета, в отношении которых инициируется процедура отзыва, вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами, а также беспрепятственно выступать в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления.

Лица, - инициирующие процедуру отзыва, должны обеспечить своевременное уведомление депутата сельского Совета, главы сельсовета, в отношении которых инициируется отзыв, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также обеспечить им либо их представителям возможность присутствовать при рассмотрении вопроса об отзыве.

17. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

18. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

19. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

20. В случае отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы депутата сельского Совета, главы сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

21. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ч. 3-21 введены в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 18.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.

(ст. 18.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования границ муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленным федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

6. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(ст. 18.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании этого органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования с участием жителей муниципального образования, сельским Советом, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета и главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат о на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 22. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Актайского поселения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления Актайского поселения, могут проводиться собрания граждан.

Участниками собрания (конференции) признаются граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие и зарегистрированные на территории муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, депутатов сельского Совета, главы сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом и ли главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом.

3.В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом сельского Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает инициатор его проведения.

Инициатива сельского Совета народных депутатов или главы муниципального образования оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании граждан, даты, времени и месте проведения собрания.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, вносимые на собрание граждан;

- ориентировочные сроки его проведения;

- фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документ каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, адрес места жительства, его подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы подписываются инициаторами собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются в сельский Совет народных депутатов не менее чем за 10 дней до проведения собрания.

Бланки подписных листов изготавливаются по форме.

Решение о созыве собрания граждан принимается председателем сельского Совета народных депутатов или иным выборным лицом муниципального образования.

Инициатор проведения собрания не менее чем за пять дней обязан оповестить всех жителей, проживающих на территории муниципального образования и имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения собрания и вопросах, которые вносятся на его обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

Собрание граждан считается правомочным при участии на нем более двадцати пяти процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

Регистрацию участников и открытие собрания осуществляет уполномоченное комиссией по подготовке и проведению собрания граждан лицо.

Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости (при открытом голосовании), счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

Вопросы повестки дня собрания граждан формируются с учетом поступивших предложений и утверждаются простым большинством голосов от числа присутствующих. Вопросы, вынесенные инициаторами созыва собрания граждан, рассматриваются в первоочередном порядке.

Регламент работы собрания граждан и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

На собрании граждан ведется протокол (секретарем собрания), в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в сельский Совет народных депутатов либо должностному лицу муниципального образования. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в собрании.

Решение собрания граждан принимается открытым или тайным голосованием.

Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно собранием граждан.

Решение, принятое собранием граждан, может быть отменено только собранием граждан.

Решение собрания граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.

Инициаторы собрания граждан, на основании представленных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных определяют результаты в целом на территории, установленной для проведения собрания граждан, которые заносятся в итоговый протокол, составленный в двух экземплярах и подписанный председателем, секретарем и членами комиссии.

В итоговый протокол вносятся следующие данные:

- число проведенных собраний граждан;

- число представленных протоколов собраний граждан;

- общее число граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания, и имеющих право участвовать в их работе;

- число граждан, принявших участие в работе собраний;

- число голосов, принятых в поддержку вопроса, внесенного на рассмотрение собрания граждан;

- число голосов, принятых против вопроса, внесенного на рассмотрение собрания граждан.

К итоговому протоколу прилагаются предоставленные протоколы собраний граждан, проведенных на отдельных территориях, списки граждан, зарегистрированных на собраниях.

Итоговый протокол передается органу, созвавшему собрание граждан.

Решение, принятое на собрании граждан в пределах полномочий, имеет обязательный характер органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, граждан, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории данного муниципального образования. Если для реализации требуется издание правового акта, глава муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт в течение 15 дней.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

5. Решения, принятые собранием граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации или доводятся до сведения жителей, проживающих на территории, установленной для проведения собрания, иными способами не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения.

Неисполнение решений, принятых на собраниях граждан влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лица, препятствующие путем насилия, угроз или подкупа свободному осуществлению гражданином его права участвовать в собрании граждан, вести агитацию, а также должностные лица, совершившие подлог документов собрания граждан, фиктивные записи в протоколах собрания граждан, заведомо неправильный подсчет голосов, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Актайского муниципального образования, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Актайского муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета и главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3.Опрос граждан назначается сельским Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение сельского Совета о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Решением сельского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Актайского муниципального образования, участвующих в опросе.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

5. Жители Актайского муниципального образования должны быть информированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется.

- за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Актайского муниципального образования;

- за счёт средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Шимановского района;

- за счёт средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 23.1. Сход граждан.

(ст. 23.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

(ст. 23.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

10. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного настоящей частью, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные настоящей статьей. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(ч. 10 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

Статья 24. Другие формы осуществления населением местного самоуправления.

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АКТАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления относятся:

1) Представительный орган муниципального образования - Актайский сельский Совет народных депутатов, обладающий правами юридического лица;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

2) Глава сельского поселения (муниципального образования), (глава местной администрации);

3) Исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления - администрация Актайского муниципального образования (поселения).

4) Контрольный орган - ревизионная комиссия.

Наличие в структуре органов местного самоуправления Актайского сельского Совета народных депутатов, главы муниципального образования и администрации Актайского муниципального образования является обязательным.

Контрольный орган образовывается и выполняет свои функции в соответствии с Положением о контрольном органе муниципального образования Актайского сельсовета, утвержденном решением Актайского сельского Совета народных депутатов.

Актайский сельский Совет народных депутатов формирует и определяет правовой статус контрольного органа в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольный орган формируется сельским Советом в соответствии с установленным порядком, утверждаемым сельским Советом. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления Актайского муниципального образования и должностные лица местного самоуправления Актайского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Актайского муниципального образования осуществляется не иначе как внесения изменений в Устав Актайского сельсовета.

5. Наименование органов местного самоуправления устанавливается законом Амурской области с учётом исторических и иных местных традиций.

6. Наличие в структуре органов местного самоуправления Актайского сельского Совета народных депутатов, главы муниципального образования и администрации Актайского муниципального образования является обязательным.

(ч. 6 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

Статья 26. Сельский Совет

1. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

2.Сельский Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов сельского Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

4. Срок полномочий депутатов сельского Совета составляет 5 лет.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

5. Срок полномочий представительного органа муниципального образования составляет 5 лет.

(ч. 5 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

Статья 27.Основы организации и деятельности сельского Совета.

1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания сельского Совета. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок до 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

В случае если соответствующие судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

3. утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

3. Сельский Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

4.Сельский Совет народных депутатов решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на сессиях. Под сессиями понимается - одно или несколько заседаний сельского Совета, посвящённые обсуждению единой повестки дня.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

5. Сельский Совет, в случае необходимости, проводит внеочередные сессии. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета, главы муниципального образования. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения Актайского муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

6.Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

Статья 28. Регламент представительного органа Актайского поселения.

Представительный орган Актайского поселения на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Компетенция сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области» и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции сельского Совета находятся:

1) принятие Устава Актайского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и утверждение отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п.6 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления:

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Актайского поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

11) утверждение планов и программ развития Актайского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

12) передача полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

13) принятие полномочий от органов местного самоуправления других муниципальных образований;

14) назначение депутатских расследований по фактам невыполнения решений сельского Совета, включая отстранение от работы на период проведения депутатского расследования муниципальных служащих, в отношении которых оно проводится;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

17) назначение и определение порядка о проведении конференций граждан;

18) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

19) принятие решения об удалении главы Актайского сельсовета в отставку.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 21.08.2009 №63)

3. Помимо перечисленных в пункте 2 настоящей статьи полномочий сельский Совет может принимать к своему усмотрению любые вопросы местного значения, отнесённые федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом к ведению Актайского поселения.

4. Представительный орган Актайского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Актайского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Актайского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Актайского сельсовета.

(ч. 4 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 21.08.2009 №63)

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия сельским Советом народных депутатов правовых актов

1. По вопросам своей компетенции сельский Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального образования.

2. Решения сельского Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов сельского Совета народных депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, может исходить от главы муниципального образования или от депутатов сельского Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов сельского Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета главой муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

4. Правовые акты сельского Совета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решение сельского Совета вступает в силу с момента его подписания главой муниципального образования, если в самом решении не предусмотрен другой срок. Решение сельского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов вступает в законную силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Решения сельского Совета и иные нормативные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования путем вывешивания на стенде в фойе здания администрации Актайского сельсовета в течении десяти дней с момента подписания главой муниципального образования в соответствии с Регламентом сельского Совета и администрации Актайского муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

6. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе муниципального образования для подписания и опубликования в течении 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию.

(ч. 5-6 введены в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 31. Депутат сельского Совета народных депутатов

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

1. Депутатами сельского Совета народных депутатов являются депутаты, избранные в соответствии с законодательством.

2. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия глава муниципального образования - председатель сельского Совета.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

3. Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции РФ, федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления.

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы сельского Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

5. Депутатам сельского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий пользуется правом внеочередного получения услуг связи.

Депутату представительного органа местного самоуправления предоставляется отсрочка от призыва на военную службу и военные сборы в соответствии с федеральным законодательством.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Депутату для осуществления депутатской деятельности в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи.

Гарантии прав депутата сельского Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутат сельского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

6. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой муниципального образования, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории поселения. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению не позднее месячного срока.

7. Депутат сельского Совета имеет право на депутатский запрос.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч. 7.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

8. утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

8. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются Актайским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

9.

(п.9 утратил силу в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Актайского сельского совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета;

- участие в выполнении поручений представительного органа Актайского поселения;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Актайского сельсовета.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчётен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 33. Права депутата Актайского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Актайским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в сельском Совете народных депутатов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых Актайским сельским Советом народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Актайского сельского Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам Актайского сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Актайского сельского Совета народных депутатов внеочередного отчёта или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие по его мнению, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Актайского сельского Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашённого в связи с прекращением прений.

2. Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Актайского сельского Совета народных депутатов.

Статья 34. Председатель сельского Совета народных депутатов

Организацию деятельности сельского Совета народных депутатов осуществляет глава муниципального образования. Он является председателем сельского Совета народных депутатов.

Статья 35. Полномочия председателя сельского Совета народных депутатов

Председатель сельского Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

- созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета;

- оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом сельского Совета.

Статья 36. Комиссии сельского Совета народных депутатов

1. Сельский Совет из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

2. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается сельским Советом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета народных депутатов

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральными законами. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 38. Самороспуск сельского Совета народных депутатов

Утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета народных депутатов

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 38.1. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

Утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 21.08.2009 №63)

Статья 39. Контрольно-счетный орган муниципального образования

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

1. Контрольно-счетный орган Актайского сельсовета образуется представительным органом муниципального образования.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования состоит из 3 человек, в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

3. Срок полномочий контрольно-счетный органа составляет пять лет.

4. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом.

Статья 40. Администрация муниципального образования

1. Администрация Актайского муниципального образования - это орган местного самоуправления, обладающим правом юридического лица, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом. Администрация сельсовета имеет свою гербовую печать.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

2. Администрация муниципального образования является постоянно действующим органом, в состав которой входят:

- глава сельсовета;

- специалист администрации муниципального образования;

- структурные подразделения местной администрации.

(в редакции решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.11.2009 №76)

3. Структура администрации утверждается сельским Советом.

4. Руководители структурных подразделений:

- на основании утверждённых положений разрабатывают должностные инструкции на работников, возглавляемых ими структурных подразделений администрации;

- несут ответственность перед главой муниципального образования за ненадлежащее осуществление своих должностных обязанностей;

- по вопросам своего ведения издают приказы, распоряжения.

5. Срок пребывания специалиста администрации муниципального образования не ограничивается сроком осуществления полномочий главы муниципального образования.

(в редакции решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.11.2009 №76)

6. Специалист администрации муниципального образования на период отсутствия главы сельсовета (командировка, время отпуска, болезни и т.д.) исполняет обязанности главы сельсовета и имеет право подписи нормативно-правовых актов. Специалисту администрации сельсовета на период исполнения обязанностей главы сельсовета производится оплата денежного вознаграждения и денежного поощрения главы сельсовета при наличии средств в местном бюджете.

(в редакции решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.11.2009 №76)

7. Финансовое обеспечение деятельности администрации, связанных с её деятельностью, осуществляется за счёт средств местного бюджета.

(ч.7 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

8. Администрация муниципального образования имеет счета в отделении казначейства.

8. Администрация Актайского сельсовета является администратором неналоговых доходов местного бюджета, осуществляет учет, контроль, возврат, уточнение поступающих доходов.

9. Администрация Актайского муниципального образования наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

- осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы муниципального образования;

- разрабатывает программы и планы социально - экономического развития поселения и контролирует их выполнение;

- исполняет решения, принятые Советом депутатов в пределах его компетенции;

- разрабатывает местный бюджет и обеспечивает его исполнение;

- регулирует земельные отношения в черте поселения;

- осуществляет регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном сельским Советом депутатов;

- управляет коммунально-бытовым хозяйством и службами благоустройства поселения;

- исполняет постановления и распоряжения главы муниципального образования;

- исполняет полномочия, возложенные на администрацию поселения законами и переданные по договорам органами и должностными лицами других муниципальных образований;

- создает условия для деятельности средств массовой информации;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

- разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(абз. введены в ред. решением Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2010 №108)

Статья 41. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Актайского сельского поселения.

2. Глава муниципального образования наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, непосредственно подотчётен населению и сельскому Совету.

2.1. Глава Актайского сельсовета представляет представительному органу Актайского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Актайского сельсовета.

(ч. 2.1 введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 21.08.2009 №63)

3. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории в границах поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах в порядке, установленном федеральными законами и областным законодательством, руководит местной администрацией, входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.

4. Главой муниципального образования вправе избираться граждане Российской Федерации, достигшие 21 года, обладающие в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом.

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч. 4.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

5. Глава муниципального образования вступает в должность с момента выдачи муниципальной избирательной комиссией удостоверения об избрании.

6. Срок полномочий главы муниципального образования – 5 лет. Полномочия главы муниципального образования прекращаются с истечением срока пребывания в должности с момента выдачи избирательной комиссией сельсовета удостоверения об избрании вновь избранному главе сельсовета.

Днем вступления главы муниципального образования в должность считается день принятия им присяги следующего содержания: «Вступая в должность главы муниципального образования, клянусь честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и законы Амурской области, Устав Актайского сельсовета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования».

Глава муниципального образования приносит присягу перед сельским Советом не позднее 15 дней от даты определения муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии общественности, представителей администрации Шимановского района, Шимановского районного Совета народных депутатов, Почетных граждан села.

Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета исполнение его обязанностей возлагается на специалиста администрации и выплачивается денежное содержание главы сельсовета до избрания вновь избранного главы.

(в редакции решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.11.2009 №76)

Глава администрации не вправе участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

8. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

8.1. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(ч. 8.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

9. Глава сельсовета имеет право совершать следующие нотариальные действия:

- удостоверение завещания;

- удостоверение доверенности;

- принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им;

- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствовать подлинность подписи на документах.

(ч.9 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

Статья 41.1. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления

(ст. 41.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

4) утратил силу

5) утратил силу

(п.4,5 утратили силу решением Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

2. Денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение главы производится в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым сельским Советом на основании закона Амурской области, определяющего систему оплаты труда в органах местного самоуправления.

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. При выходе главы на государственную пенсию по старости или по инвалидности он имеет право на государственную пенсию в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным решением сельского Совета. Пенсионное обеспечение выплачивается из средств местного бюджета.

(ст. 41.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 42. Компетенция главы администрации муниципального образования

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- представляет интересы органов местного самоуправления муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органов власти и управления.

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- осуществляет содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, сельским Советом;

- разрабатывает и вносит в сельский Совет на утверждение проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

- принимает на должность специалиста администрации сельсовета, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

(в редакции решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.11.2009 №76)

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации сельсовета, подписывает финансовые документы;

- организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования.

2. Глава муниципального образования, возглавляя администрацию:

- вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

- имеет право нормотворческой инициативы в сельском Совете;

- определяет штаты, организует работу с кадрами органов местного самоуправления, принимает меры по повышению квалификации работников

- вносит на утверждение сельского Совета проекты местного бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета структуру администрации муниципального образования;

- представляет сельскому Совету ежегодный отчёт о деятельности администрации муниципального образования;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

- представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

- вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельными государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 21.08.2009 №63)

3. Глава администрации муниципального образования издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации муниципального образования руководит администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 65.1 Устава.

(п. 15 введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 21.08.2009 №63)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным Законом от 12.06.2002 №67-ФЗ.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 43.1 Система муниципальных правовых актов

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

Статья 43.2 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 43.3 Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения представительного органа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы Администрации поселения или при наличии заключения главы Администрации поселения.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 43.4 Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 43.5 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба. Основные принципы.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5)младшие должности муниципальной службы.

Должности категорий «Руководители» и Помощники (советники) подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории «Специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории «Обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы главной, ведущей, старшей и младшей групп устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

6. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.03.2011 №143)

Статья 45. Муниципальный служащий

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

2. Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если это не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 46. Обязанности муниципального служащего

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(п. 5 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №169)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 47. Поощрения муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой сложности и важности настоящим Уставом устанавливаются следующие виды поощрения:

а) благодарность, денежная премия ( кроме премий по результатам работы за определённый период) или ценный подарок;

б) почётная грамота главы муниципального образования;

в) почетная грамота сельского Совета народных депутатов;

г) персональная надбавка к должностному окладу;

д) другие виды поощрения, установленные Законами Российской Федерации и Амурской области.

2. Поощрения муниципальному служащему, указанные в пункте 1 настоящей статьи (за исключением подпункта «в»), проводятся главой Актайского муниципального образования.

3. Поощрение муниципального служащего, предусмотренное в подпункте «в» пункта 1 настоящей статьи, осуществляется сельским Советом народных депутатов.

Статья 48. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных должностных обязанностей, на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение.

2. Дисциплинарные взыскания налагаются в порядке, установленном Законами российской Федерации и настоящим Уставом.

3.Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более месяца), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей, с сохранением денежного содержания, руководителем, назначившим муниципального служащего на данную должность или главой муниципального образования.

4. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается действующим законодательством.

5.Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 49. Гарантии муниципальному служащему

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией либо сокращением штата работников организации.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.03.2011 №143)

4. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Амурской области.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением сельского Совета в соответствии с законодательством РФ и законодательством Амурской области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

6. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

7.

(ч.7 утратила силу в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

Статья 50. Должности муниципальной службы

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.

3. Должности категории "Специалисты" подразделяются на главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2010 №108)

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 52. Муниципальное имущество муниципального образования

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

2.1. В собственности муниципального образования также могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

2.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(ч. 2.2 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

2.3. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

(ч. 2.3 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.03.2011 №143)

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

- имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

- утратил силу;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(абз. введен в ред. решением Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2010 №108)

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Уполномоченный орган по управлению земельными участками - администрация Актайского сельсовета.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Актайского сельсовета.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

Статья 54. Приватизация муниципального имущества муниципального образования

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования.

Статья 55. О создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(ч.1 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом по представлению главы администрации муниципального образования.

3. Сельский Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального образования.

4. В решении сельского Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования. Глава администрации муниципального образования своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч.7 в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

Статья 56. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются сельским Советом по инициативе главы администрации муниципального образования или сельского Совета.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом сельского Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования.

Статья 57. Местный бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесённых к предметам ведения местного самоуправления.

Бюджетный процесс - это деятельность муниципального образования по составлению, рассмотрению проектов бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за исполнением бюджета, утверждению отчётов об исполнении бюджета. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование.

Бюджет муниципального образования утверждается Актайским сельским Советом народных депутатов.

Бюджетный год на территории муниципального образования устанавливается в 12 месяцев (с 1 января по 31 декабря т.г.).

Формирование расходов бюджета базируется на основе муниципального государственного стандарта, нормативных финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчёта минимальной бюджетной обеспеченности.

При утверждении бюджета сельский Совет народных депутатов может отдельной строкой выделить защищённые статьи расходов, которые должны финансироваться в полном объёме. Перечень защищённых статей текущих расходов не является постоянным и устанавливается ежегодно, исходя из социальных приоритетов и финансовых возможностей бюджета села.

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета орган местного самоуправления должен исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом решением сельского Совета об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

Бюджет муниципального образования формируется с учётом обеспечения норматива минимальной бюджетной обеспеченности, не ниже государственных минимальных социальных стандартов.

Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации села.

Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет заместитель главы администрации, осуществляющий обязанности бухгалтера по должностным обязанностям.

Если решение бюджета не вступило в силу с начала финансового года:

Администрация муниципального образования правомочна осуществлять расходование бюджетных средств по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета муниципального образования, но не более одной четвёртой ассигнований предыдущего финансового года в расчёте на квартал и одной двенадцатой - в расчёте на месяц.

Администрация сельсовета правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.

Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после финансового года, администрация правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определённых пунктом 1 настоящей статьи.

Администрация муниципального образования вносит на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проект решения о бюджете муниципального образования с приложением соответствующих документов и материалов на очередной финансовый год не позднее 15 дней со дня принятия проекта бюджета района на соответствующий год.

Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год вносится в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

Администрация муниципального образования дополнительно к документам и материалам по рассмотрению и утверждению бюджета на планируемый год представляет итоги исполнения бюджета муниципального образования за девять месяцев текущего года.

Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования.

Исходной информацией для составления проекта бюджета муниципального образования на планируемый год служит прогноз социально-экономического развития села на соответствующий год.

Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется за 3 месяца до начала финансового года.

Составление проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой

Разработанные в процессе формирования бюджета муниципального образования основные характеристики могут быть представлены в виде информации в сельский Совет народных депутатов по его запросу.

В течение суток со дня предоставления проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в сельский Совет народных депутатов глава местного самоуправления направляет его в постоянную комиссию по бюджету для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов прогнозу социально-экономического развития муниципального образования методики формирования межбюджетных отношений органом местного самоуправления.

В случае установления разногласий по представленным документам, постоянная комиссия либо устанавливает предельный срок предоставления недостающих документов, либо возвращает законопроект в администрацию муниципального образования на доработку. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в сельский Совет народных депутатов в течение 10 дней со дня возвращения на доработку.

В случае соответствия представленных документов и материалов всем требованиям председатель постоянной комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта решения о бюджете муниципального образования на очередном заседании сельского Совета народных депутатов.

Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в течение 20 дней со дня его внесения администрацией муниципального образования в одном чтении.

При рассмотрении проекта решения бюджета муниципального образования на очередной финансовый год Совет народных депутатов утверждает:

- общий объём доходов бюджета муниципального образования по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации с учётом финансовой помощи;

- объём расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- размер дефицита бюджета в абсолютном выражении и в процентах к расходам;

- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования.

В течение одного месяца со дня принятия решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год администрация муниципального образования направляет в Совет народных депутатов для сведения поквартальное распределение доходов, расходов бюджета муниципального образования и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Контроль сельского Совета народных депутатов предусматривает право сельского Совета на:

получение от администрации муниципального образования любых необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от администрации муниципального образования оперативной информации об исполнении бюджета;

утверждение (не утверждение) отчёта об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

вынесение оценки деятельности органа исполнительной власти муниципального образования, исполняющего бюджет.

Контрольная деятельность за исполнением бюджета проводится открыто и гласно.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

4. В местном бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального образования.

5. Проект местного бюджета муниципального образования, решение об утверждении местного бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 57.1. Исполнение бюджета Актайского сельсовета

1. В Администрации сельсовета устанавливается казначейское исполнение бюджета.

2. Финансовый орган Администрации сельсовета организует и осуществляет исполнение бюджета Актайского сельсовета, управление счетами бюджета Актайского сельсовета и бюджетными средствами.

3. Финансовый орган Администрации сельсовета осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

4. Бюджет сельсовета исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

5. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

6. Право открытия и закрытия единого счета бюджета сельсовета принадлежит финансовому органу Администрации сельсовета.

7. Исполнение бюджета Актайского сельсовета по доходам предусматривает:

а) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

б) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

в) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета;

г) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

8. Бюджет Актайского сельсовета по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, правовыми актами Актайского сельсовета.

(статья 57.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

Статья 57.2. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета

В Администрации Актайского сельсовета финансовый контроль осуществляют:

- контрольный орган Актайского сельсовета – Ревизионная комиссия;

- финансовый орган - МУ финансовый отдел Администрации Шимановского района;

- финансовый орган Администрации Актайского сельсовета;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

(статья 57.2 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

Статья 57.3. Порядок контроля над исполнением бюджета

1. Порядок осуществления финансового контроля устанавливается:

- для Ревизионной комиссии Актайского сельсовета - решением Актайского сельского Совета народных депутатов Актайского сельсовета;

- для МУ финансового отдела Администрации Шимановского района - решением районного Совета народных депутатов Шимановского района;

- для финансового органа Администрации Актайского сельсовета - распоряжением Главы Актайского сельсовета.

2. Финансовый орган Администрации Актайского сельсовета, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, предоставленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами Актайского сельсовета.

3. Финансовый орган Администрации Актайского сельсовета составляет план контрольных проверок исполнения бюджета на соответствующий год в течение 5 дней после утверждения бюджета.

4. Годовые планы контрольных проверок утверждаются Главой Администрации Актайского сельсовета, руководителями главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств Актайского сельсовета.

5. Проверки, осуществляемые финансовым органом Администрации Актайского сельсовета, проводятся на основании плана и распоряжения Главы Администрации Актайского сельсовета.

6. Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии (проверяющего).

7. В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств Актайского сельсовета, а также привлечение иных органов, организаций.

8. Ревизионная комиссия на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в Актайский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

а) анализ вносимого в Актайский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год с документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами Актайского сельсовета;

б) анализ проектов вновь принимаемых и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

в) анализ проектов решений Актайского сельского Совета народных депутатов о муниципальных заимствованиях, предоставление налоговых льгот, распоряжении муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

9. Ревизионная комиссия на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные, полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет:

а) сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений, предоставление в Актайский сельский Совет народных депутатов заключений по совершенствованию бюджетного процесса в Актайском сельсовете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами;

б) анализ вносимых в Актайский сельский Совет народных депутатов в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

(статья 57.3 введенп в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 29.07.2011 №160)

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьёй 56 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.06.2007 №131)

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абз. в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

4.Сельский Совет самостоятельно определяет своими нормативно- правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и сметы расходов сельского Совета администрации муниципального образования, других органов местного самоуправления, и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

5. Глава администрации муниципального образования самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

8. утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

7. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

Статья 58.2. Муниципальные заимствования

(ст. 58.2 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(ст. 58.2 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.04.2009 №47)

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Муниципальный заказ муниципального образования

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Муниципальный заказ формируется администрацией Актайского сельсовета в виде перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, определенных на эти цели решением сельского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией Актайского сельсовета в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов администрации сельсовета и сметами расходов бюджетных учреждений.

3. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

4. Администрация сельсовета ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на основе данных, представляемых муниципальными заказчиками.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается правовым актом главы Актайского сельсовета в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Статья 61. Целевые бюджетные фонды

1. Целевые бюджетные фонды образуются сельским Советом и могут включать:

- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- иные внебюджетные средства.

2. Средства целевых бюджетных фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях и в соответствии с действующим законодательством не подлежат изъятию органами государственной власти. Отчёт об исполнении средств целевых бюджетных фондов представляется в составе отчёта по исполнению бюджета Актайского муниципального образования.

Статья 62. Самообложение граждан муниципального образования

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и статьей 16 настоящего Устава.

3. Референдум о введении самообложения проводится по инициативе сельского Совета народных депутатов, главы муниципального образования и жителей поселения. Если большинство принявших участие в референдуме жителей высказалось за введение самообложения, все жители обязаны участвовать а самообложении в равной мере.

4. Средства, полученные в результате самообложения включаются в расходную часть бюджета в виде отдельных статей расходов с указанием целей, на которые они расходуются. Отчет об использовании указанных средств представляется в составе отчета по исполнению бюджета Актайского муниципального образования.

Статья 63. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

Глава VIII. Гарантии и ответственность

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главы муниципального образования перед населением муниципального образования Актайского сельсовета

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Актайского сельсовета и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Актайского сельсовета несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главы муниципального образования перед населением поселения наступает на основании решения суда в результате:

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

а) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, главой муниципального образования возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения поселения наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой муниципального образования своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой муниципального образования решается прямым голосованием избирателей, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 г. №321 «О местном референдуме в Амурской области», Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области и настоящим Уставом.

(абз. в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 30.11.2010 №128)

3. Население муниципального образования Актайского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главу муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

1. Сельский Совет народных депутатов может быть распущен законом Амурской области, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального района, а сельский Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65.1 Удаление главы Актайского сельсовета в отставку

(ст. 65.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 21.08.2009 №63)

1. Актайский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 4 введен в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета, губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Актайского сельского Совета народных депутатов.

9. Решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава сельсовета, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это сельским Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

16. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 65.1 введена в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 21.08.2009 №63)

Статья 66 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Утратила силу.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Глава 9. Заключительные положения

Статья 67. Устав муниципального образования

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

1. Уставом муниципального образования должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов;

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

6. Устав Актайского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

7. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 23.05.2006 №84)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.05.2012 №14)

Статья 68. Вступление в силу Устава Актайского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Актайского сельсовета

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Устав Актайского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования.

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 20.02.2010 №88)

Статья 69. Прекращение действия Устава Актайского сельсовета

(в ред. решения Актайского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №164)

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Актайского сельсовета.

Председатель Актайского сельского Совета народных депутатов

Н.Е. Жойдик