Устав Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 23.05.2011 №126

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН

ТЫГДИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области

Принят решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 01.12.2006 №21

(Изменения:

решение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135;

решение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11;

решение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.12.2008 №44)

решение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69;

решение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 21.12.2009 №81;

решение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования Тыгдинского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Тыгдинский сельсовет и его статус

Тыгдинский сельский Совет образован в 1984 году. В соответствии с Законом Амурской области от 12.05.2005 года №477-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе» Тыгдинский сельсовет является муниципальным образованием со статусом муниципальное образование Тыгдинский сельсовет.

Статья 2. Границы Тыгдинского сельсовета

1. Территория Тыгдинского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Тыгдинского сельсовета входит в состав территории Магдагачинского района.

3. Территорию Тыгдинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Тыгдинского сельсовета.

4. Граница территории Тыгдинского сельсовета установлена Законом Амурской области от 12.05.2005 года № 477-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории Тыгдинского сельсовета входит населенный пункт: село Тыгда, Административным центром является село Тыгда.

5. Изменение границ Тыгдинского сельсовета осуществляется Законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Границы Тыгдинского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Наименование Тыгдинского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Тыгдинский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета составляют:

- Тыгдинский сельский Совет народных депутатов,

- глава Тыгдинского сельсовета,

- администрация Тыгдинского сельсовета,

- иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

Статья 6. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета как юридические лица

1. От имени Тыгдинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Тыгдинского сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления на основании доверенности, выданной главой Тыгдинского сельсовета.

2. Администрация Тыгдинского сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальным казенными учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Статья 7. Официальные символы Тыгдинского сельсовета и порядок их использования

1. Тыгдинский сельсовет может иметь эмблему, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Описание и порядок официального использования эмблемы Тыгдинского сельсовета устанавливается нормативным правовым актом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

Глава II. Организационно - правовые основы организации местного самоуправления в Тыгдинском сельсовете

Статья 8. Местное самоуправление в Тыгдинском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Тыгдинском сельсовете - форма осуществления населением Тыгдинского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Тыгдинского сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Тыгдинском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Тыгдинского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Тыгдинском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

9) и иными принципами в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 10. Вопросы местного значения Тыгдинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Тыгдинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тыгдинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тыгдинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тыгдинского сельсовета;

4) организация в границах Тыгдинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Тыгдинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тыгдинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тыгдинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Тыгдинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Тыгдинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тыгдинского сельсовета;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тыгдинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия( памятников истории и культуры),находящихся в собственности Тыгдинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тыгдинского сельсовета;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тыгдинского сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Тыгдинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тыгдинского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Тыгдинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(п.16 утратил силу в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

17) формирование архивных фондов Тыгдинского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Тыгдинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тыгдинского сельсовета;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

20) Утверждения генеральных планов Тыгдинского сельсовета правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тыгдинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Тыгдинского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тыгдинского сельсовета, резервирования земель и изъятия, в том, числе путем выкупа, земельных участков в границах Тыгдинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель Тыгдинского сельсовета.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тыгдинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тыгдинского сельсовета;

25)

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тыгдинского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

29)

(п.29 утратил силу в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тыгдинском сельсовете

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

32) Осуществления муниципального лесного контроля и надзора

(п. 32 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

33) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 33 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(п. 34 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п. введен в ред. решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

1.1.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

1.2.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

2.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

3.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

4.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

5.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета на решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(статья 14.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

1. Органы местного самоуправления МО Тыгдинского сельсовета имеют право на:

1. Создание музеев поселения.

2.

(п. 2 утратил силу в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

3. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Тыгдинском сельсовете нотариуса.

4. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

5. Осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года.

6) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тыгдинского сельсовета

(п. 6 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тыгдинского сельсовета.

(п. 7 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. введен в ред. решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 8, 9 введены в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69).

2. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета вправе решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

3. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета в порядке, предусмотренном Федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Магдагачинского района о передаче или осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тыгдинского сельсовета в бюджет Магдагачинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

4. Органы местного самоуправления Магдагачинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тыгдинского сельсовета о передаче или осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет Тыгдинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Решение о заключении соглашения, о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Тыгдинским сельским Советом народных депутатов.

(статья 14.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тыгдинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тыгдинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Тыгдинского сельсовета, преобразования Тыгдинского сельсовета

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тыгдинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тыгдинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.1, 8.2 введены в ред. решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение,

10) осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории Тыгдинского сельсовета;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Тыгдинского сельсовета

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тыгдинского сельсовета услугами организаций культуры

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тыгдинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории Тыгдинского сельсовета

15) содержание музеев

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тыгдинском сельсовете

17) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Тыгдинского сельского Совета народных депутатов население Тыгдинского сельсовета может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тыгдинского сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Тыгдинского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Тыгдинского сельсовета.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТЫГДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тыгдинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тыгдинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Тыгдинского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в Тыгдинском сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Тыгдинского сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Тыгдинского сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Тыгдинском сельском Совете народных депутатов, главой Тыгдинского сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Тыгдинского сельсовета, Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 14. Формы непосредственного участия населения Тыгдинского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Тыгдинского сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, главы Тыгдинского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Тыгдинского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 15. Местный референдум

(статья 15 в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Тыгдинского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане; место жительства, которых расположено в границах Тыгдинского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Тыгдинского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов в представительный орган Тыгдинского сельсовета о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы, которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Тыгдинского сельсовета посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования Тыгдинского сельсовета и главы села..

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Тыгдинского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тыгдинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Тыгдинского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации. Установленные соответственно уровню референдума Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации»; Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией (Уставом), законом субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом».

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума, в соответствии с федеральным законом, должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы, и лиц уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования Тыгдинского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (основного Закона) Амурской области, Закона Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», настоящего Устава - о направлении их в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, проводит проверку соответствия вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Тыгдинского сельсовета. Если Тыгдинский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Тыгдинским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона. Регистрационное свидетельство, выдается избирательной комиссией Амурской области инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение месяца со дня, следующего за днем его выдачи. Если Тыгдинский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума установлено законом Амурской области. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного Референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом Амурской области. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициатива проведения местного референдума, несет инициативная группа. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом Тыгдинский сельский Совет народных депутатов.

(статья 15 в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, главы Тыгдинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, главы Тыгдинского сельсовета назначаются Тыгдинским сельским Советом народных депутатов Тыгдинского сельсовета.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тыгдинского сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

Избирательным Кодексом Амурской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

В соответствии с установленными Избирательным Кодексом Амурской области видами избирательных систем, уставом Тыгдинского сельсовета определяется мажоритарная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Тыгдинском сельсовете.

1) Определение результатов выборов по многомандатному избирательному округу по выборам депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета, установление общих итогов выборов.

Окружная избирательная комиссия на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии устанавливает не позднее одного дня после дня голосования результаты выборов депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета по многомандатному избирательному округу.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными окружная избирательная комиссия принимает решение о признании избранными кандидатов, получивших наибольшее число избирателей, либо кандидата, зарегистрированного ранее, при равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, при условии, что число поданных за него голосов равно или превышает число голосов, поданных против всех кандидатов.

Избирательная комиссия Тыгдинского сельсовета либо территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии Тыгдинского сельсовета на основании протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета по многомандатному избирательному округу не позднее трех дней после выборов устанавливает общие итоги выборов депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета, оформляя их протоколом комиссии.

Протокол об установлении общих итогов выборов депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета и список избранных депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета в течение суток передается в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов Тыгдинского сельсовета и для обнародования на информационном стенде.

2) Установление результатов выборов главы Тыгдинского сельсовета. Вступление в должность главы Тыгдинского сельсовета.

На основании данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательная комиссия Тыгдинского сельсовета устанавливает результаты выборов главы Тыгдинского сельсовета, оформляя их протоколом.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избранным главой Тыгдинского сельсовета определяется кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), но не менее чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

После обнародования общих результатов выборов главы Тыгдинского сельсовета избирательная комиссия Тыгдинского сельсовета производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность главы Тыгдинского сельсовета, соответствующее удостоверение об избрании при условии выполнения им требований: не позднее чем в течение семи дней со дня обнародования общих результатов выборов не представит в избирательную комиссию Тыгдинского сельсовета копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в трехдневный срок со дня обнародования общих результатов выборов, заявления об освобождении от указанных обязанностей.

Глава Тыгдинского сельсовета вступает в должность в порядке, предусмотренным уставом Тыгдинского сельсовета.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию на информационном стенде.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, главы Тыгдинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, главы Тыгдинского сельсовета проводится по инициативе населения Тыгдинского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц, устанавливаются уставом муниципального образования:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатом, главой Тыгдинского сельсовета своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

3. Голосование по отзыву депутата, главы Тыгдинского сельсовета проводится по инициативе населения Тыгдинского сельсовета в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, главы Тыгдинского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава Тыгдинского сельсовета, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Тыгдинского сельсовета принимается Тыгдинским сельским Советом народных депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законом Амурской области для проведения местного референдума.

Депутат, глава Тыгдинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тыгдинском сельсовете (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Тыгдинского сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию на информационном стенде

Статья 18. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Тыгдинского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Тыгдинского сельсовета, преобразования Тыгдинского сельсовета проводится на всей территории Тыгдинского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Тыгдинским сельским Советом народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Тыгдинского сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19.1 Участие прокуроров в правотворческой деятельности Тыгдинского сельсовета

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

(статья 19.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.12.2008 №44)

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тыгдинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Тыгдинского сельсовета.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тыгдинским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6.

(ч. 6 исключена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Тыгдинского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Тыгдинским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Тыгдинского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Тыгдинского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

4) вправе вносить в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов и администрацию Тыгдинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тыгдинского сельсовета, Тыгдинским сельским Советом народных депутатов, главой Тыгдинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тыгдинского сельского Совета народных депутатов или главы Тыгдинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы Тыгдинского сельсовета- главой Тыгдинского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Тыгдинского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Тыгдинского сельсовета и (или) нормативными актами Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Тыгдинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие услуги в публичных слушаниях жителей Тыгдинского сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 23. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, сельского Совета и главы сельсовета.

Инициатива проведения собрания граждан оформляется правовым актом сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением сельского Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающим избирательным правом.

В письменном ходатайстве о назначении собрания инициативная группа указывает вопрос (перечень вопросов), предлагаемый (предлагаемые) для включения в повестку собрания.

Если предлагаемый (предлагаемые) для включения в повестку собрания вопрос (вопросы) находится в компетенции местного самоуправления, сельский Совет народных депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства обязан принять решение о назначении собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном Уставом муниципального образования.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

3. В правовом акте о назначении собрания граждан указываются:

дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

4. Правовой акт о назначении собрания граждан обнародуется не позднее чем за 3 дня до его проведения.

5. В работе собрания могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета. Граждане, не проживающие постоянно на территории сельсовета, могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

6. Участие в собрании граждан является свободным. Каждый гражданин имеет один голос.

7. Собрание граждан открывается главой муниципального образования или лицом, уполномоченным на это органами местного самоуправления сельсовета. Для ведения протокола собрания избирается секретарь собрания.

8. Собрание граждан правомочно при участии в нём не менее 20 процентов граждан, обладающих избирательным правом.

9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

10. Подробный порядок проведения собрания граждан, устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Тыгдинского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Тыгдинским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тыгдинского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тыгдинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тыгдинского сельского Совета народных депутатов или главой Тыгдинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тыгдинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Тыгдинского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Тыгдинским сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Тыгдинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета

(статья 26 в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 26 в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета образуют:

1. Структуру органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета

- представительный орган - Тыгдинский сельский Совет народных депутатов (далее - Совет депутатов).

- Глава Тыгдинского сельсовета.

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Тыгдинского сельсовета (далее - администрация). Администрация обладает правами юридического лица.

2. Выборными должностными лицами муниципального образования являются:

- глава Тыгдинского сельсовета;

3. Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом наделяются компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

5. Структура органов местного самоуправления определяется Советом народных депутатов или населением самостоятельно и закреплена в Уставе.

6. Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

7. Совет депутатов обладает правом юридического лица.

8. Наименование органов местного самоуправления в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов с учетом национальных, исторических и местных традиций и закрепляется в Уставе.

Статья 27. 1. Гарантии деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления:

(статья 27.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

1. Выборное должностное лицо пользуется правом первоочередного приёма руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.

2. Выборное должностное лицо вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.

Обращение выборного должностного лица подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым оно обращено.

3. Выборное должностное лицо имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения выборное должностное лицо должно быть извещено заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

4.Обращение выборного должностного лица рассматривается государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

5. Информация, составляющая государственную и охраняемую законом тайну, предоставляется запрашиваемыми органами в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на её распространение, подлежит представлению по письменному запросу выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения выборного должностного лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов.

6. Мотивированный отказ в предоставлении информации выборному должностному лицу подлежит оформлению в письменном виде.

7. Выборное должностное лицо вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Выборное должностное лицо обязано не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и представительным органом местного самоуправления о своей работе.

Отчёт выборного должностного лица проводится гласно и открыто.

9. По требованию избирателей может быть проведён внеочередной отчёт выборного должностного лица. Под требованием о проведении внеочередного отчёта необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного муниципального образования.

Внеочередной отчёт выборного должностного лица может быть проведён также по решению представительного органа местного самоуправления.

10. Порядок проведения отчёта выборного должностного лица устанавливается представительным органом местного самоуправления.

11.Выборное должностное лицо обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в представительный орган местного самоуправления:

предложений о законодательной инициативе в органы государственной власти области;

предложений о поправках и пересмотре положений устава муниципального образования;

проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления;

поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам органа местного самоуправления.

12. Выборное должностное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

13. Выборное должностное лицо имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории данного муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично «финансированных за счёт местного бюджета». При этом материалы, представляемые выборным должностным лицом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

(статья 27.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 28. Статус Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

1. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Тыгдинского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Тыгдинского сельсовета.

2. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Тыгдинского сельсовета.

6. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Тыгдинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тыгдинским сельским Советом народных депутатов.

(часть 6 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

Статья 29. Структура Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

1. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов состоит из 11 депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий сельского Совета одного созыва составляет 4 года, в порядке установленном Федеральным законом и законом Амурской области.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

2. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Тыгдинского сельского Совета народных депутатов входят:

Сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя сельского Совета;

- постоянные комиссии.

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 30. Председатель Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

1. Глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно является председателем Тыгдинского сельского Совета народных депутатов. Председатель Тыгдинского сельского Совета осуществляет свои полномочия не на постоянной (не оплачиваемой) основе.

2. Председатель Тыгдинского сельского Совета народных депутатов подотчётен Тыгдинскому сельскому Совету народных депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

Председатель Тыгдинского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения Тыгдинского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями, действующими на территории Тыгдинского сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 32. Заместитель председателя Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

Заместитель председателя Тыгдинского сельского Совета народных депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителя председателя поселкового Совета предлагает председатель сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

Статья 33. Полномочия Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Тыгдинского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Тыгдинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тыгдинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

7) определение порядка участия Тыгдинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

2. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации Тыгдинского сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Тыгдинского сельского Совета народных депутатов;

13)

(п. 13 исключен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18)

(п. 18 исключен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

19)

(п. 19 исключен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

20)

(п. 20 исключен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) предоставление и изъятие земельного участка, а также распоряжение земельными участками в порядке, установленном действующим законодательством

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Тыгдинского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития Тыгдинского сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки Тыгдинского сельсовета;

25)

(п. 25 исключен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

32) исполняет решения, принятые на местном референдуме Тыгдинского сельсовета;

33) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Порядок деятельности Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Тыгдинского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо возможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 50 процентов от установленного числа депутатов сельского Совета).

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

2. Заседания Тыгдинского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Тыгдинского сельского Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

О времени созыва и месте проведения заседания Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Тыгдинского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, главы Тыгдинского сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Тыгдинского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствуют не менее 50 процентов от установленного числа депутатов, в ином случае, по распоряжению председательствующего, заседание переносится на другой срок.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

7. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Тыгдинского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава Тыгдинского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население Тыгдинского сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Тыгдинский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

10. К работе Тыгдинского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Тыгдинского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тыгдинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

4) принятия закона Амурской области о роспуске Тыгдинского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 5 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 6 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абз. введен в ред. решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

2. Досрочное прекращение полномочий Тыгдинского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Тыгдинского сельского Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются главой не позднее чем через четыре месяца со дня прекращения полномочий Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 36. Выборы депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

1. В Тыгдинский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Тыгдинского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, место жительства, которых расположено в пределах избирательного округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 37. Статус депутата Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

3. Полномочия депутата начинаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного Муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного Муниципального образования, за исключением случаев, Установленных настоящим Федеральным законом.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Формы депутатской деятельности

(наименование ст. 38 в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

- создание фракций.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 21.12.2009 №81)

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

(статья 39 в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом местного самоуправления, а также комиссией, членом которой он является.

Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в представительном органе местного самоуправления;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

- предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом местного самоуправления;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа местного самоуправления;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа местного самоуправления;

- вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания представительного органа местного самоуправления переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений. Порядок реализации депутатом прав, указанных в настоящей статье, устанавливается регламентом представительного органа местного самоуправления.

(статья 39 в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Тыгдинского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Тыгдинского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Тыгдинского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА ТЫГДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Тыгдинского сельсовета

1. Глава Тыгдинского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой Администрации Тыгдинского сельсовета

2. Глава Тыгдинского сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава Тыгдинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Тыгдинскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу Тыгдинского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава местной администрации не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

5.1. Глава Тыгдинского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5.1. введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69).

6. Гарантии прав главы Тыгдинского сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Тыгдинского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава Тыгдинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы Тыгдинского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Тыгдинского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Тыгдинского сельсовета

1. Глава Тыгдинского сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 21.12.2009 №81)

2. Главой Тыгдинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы Тыгдинского сельсовета определяется федеральным законодательством и Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

3. Полномочия главы Тыгдинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тыгдинского сельсовета.

Днем вступления главы Тыгдинского сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава Тыгдинского сельсовета не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Тыгдинского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Тыгдинского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Тыгдинского сельсовета».

Статья 44. Полномочия главы Тыгдинского сельсовета

1. Глава Тыгдинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Тыгдинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) является председателем Тыгдинского сельского Совета народных депутатов согласно Стати 36 пункта 3 Федерального закона №131-ФЗ

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации Тыгдинского сельсовета;

8) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации Тыгдинского сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

9) открывает и закрывает расчетные счета администрации Тыгдинского сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

12) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Тыгдинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

13) обладает правом внесения в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

14) представляет на утверждение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов проект бюджета Тыгдинского сельсовета отчет об его исполнении;

15) представляет на рассмотрение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Тыгдинского сельсовета

16) представляет на утверждение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов структуру администрации Тыгдинского сельсовета;

17) формирует администрацию Тыгдинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Тыгдинского сельского Совета народных депутатов;

18) представляет на утверждение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития, Тыгдинского сельсовета отчеты об их исполнении;

19) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации Тыгдинского сельсовета;

20) организует проверку деятельности органов администрации Тыгдинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

21) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Тыгдинского сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

22) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами Тыгдинского сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) исполняет решения, принятые на местном референдуме Тыгдинского сельсовета.

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Тыгдинского сельсовета

Полномочия главы Тыгдинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 75.1 Устава Тыгдинского сельсовета.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тыгдинского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования

(п. 11 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона;

(п. введен в ред. решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи его объединением с городским округом

(п. 12 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

13) увеличение численности избирателей муниципального образования Тыгдинского сельсовета более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 13 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 45.1 Гарантии связанные с прекращением полномочий главы муниципального образования Тыгдинского сельсовета

1. Главе муниципального образования Тыгдинского сельсовета, до момента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращения полномочий, выплачивается денежное вознаграждение с учётом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

В течение шести месяцев со дня прекращения полномочий в случае:

а) удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) неизбрания на выборную муниципальную должность на следующий срок полномочий;

в) удовлетворение заявления о добровольной отставке по истечении не менее одного года полного срока пребывания в данной должности.

(ч. в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

2. В случае если на новом месте работы, (службы) размер заработной платы, ниже прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

(статья 45.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.12.2008 №44).

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Тыгдинского сельсовета

В случае отсутствия главы Тыгдинского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный заместитель Главы администрации Тыгдинского сельсовета.

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ ТЫГДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Статус Администрации Тыгдинского сельсовета

1. Администрация Тыгдинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Тыгдинского сельсовета.

2. Структура администрации Тыгдинского сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы Тыгдинского сельсовета.

Статья 48. Полномочия администрации Тыгдинского сельсовета

1.К компетенции администрации Тыгдинского сельсовета относится:

1) Исполнение полномочий органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета по решению вопросов местного значения Тыгдинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями Главы Тыгдинского сельсовета;

2) Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Амурской области;

3) Разработка и организация реализаций, планов, программ развития Тыгдинского сельсовета, утвержденных сельским Советом народных депутатов;

4) Разработка проекта местного бюджета;

5) Исполнение местного бюджета;

6) Контроль за использованием территории и инфраструктуры Тыгдинского сельсовета;

7) Управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

8) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Тыгдинского сельсовета, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(п. 8 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 21.12.2009 №81)

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

9) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(п. 9, 10 введены в ред. решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

2. Администрация Тыгдинского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Амурской области:

1) Разрабатывает и представляет на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проекты концепций, планов и программ социально-экономического развития Тыгдинского сельсовета и организует их выполнение;

2) Организует сбор статических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) Осуществляет организацию, координацию, сопровождение работ и нормативно-правовой документации по муниципальному заказу;

4) Имеет право администрировать поступление в доход Тыгдинского бюджета (учет, контроль, принятие решений об уточнении поступлений и возврате (зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей).

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Тыгдинского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью администрации Тыгдинского сельсовета осуществляется главой Тыгдинского сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация Тыгдинского сельсовета создает свой аппарат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Тыгдинского сельсовета

Расходы на содержание администрации Тыгдинского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 51. Ревизионная комиссия Тыгдинского сельсовета

1. Ревизионная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования Тыгдинского сельсовета.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.12.2008 №44)

2. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- исполнением местного бюджета;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Численность членов Ревизионной комиссии составляет 3 человека. Члены Ревизионной комиссии утверждаются представительным органом муниципального образования.

4. Срок полномочий члена ревизионной комиссии Тыгдинского сельсовета составляет 5 лет.

Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Тыгдинского сельсовета допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограничению дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

5. Органы Тыгдинского сельсовета и должностные лица Тыгдинского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию Тыгдинского сельсовета по ее требованиям необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Порядок работы ревизионной комиссии Тыгдинского сельсовета и ее полномочия определяются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Тыгдинским сельским Советом народных депутатов Тыгдинского сельсовета.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Тыгдинского сельсовета подлежат обнародованию.

Статья 52. Избирательная комиссия Тыгдинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Тыгдинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Тыгдинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Тыгдинского сельсовета, преобразования Тыгдинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Тыгдинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Тыгдинского сельсовета устанавливаются в соответствии с Федеральным законом, а также Законом Амурской области от 26.06.2009 года №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» и настоящим уставом.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Статья 53. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Тыгдинского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

2.1 Представительный орган Тыгдинского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального Закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

2.2 Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям,

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательных комиссий поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим уставом.

(п. 2.1, 2.2 введены в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 21.12.2009 №81)

3. Срок полномочий избирательной комиссии Тыгдинского сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Тыгдинского сельского совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Тыгдинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Тыгдинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Тыгдинского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Тыгдинского сельсовета.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

4. Избирательная комиссия наделена следующими полномочиями на территории Тыгдинского сельсовета:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств,

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

5. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии; *

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;*

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. В случае, если указанных в пунктах 2.1, 5 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 2.1, 5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

(ч. 5, 6 введены в ред. решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Тыгдинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тыгдинского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Тыгдинского сельсовета, правовые акты, принятые местным референдумом;

2) нормативные и иные правовые акты Тыгдинского сельского Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

4. Устав Тыгдинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тыгдинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Тыгдинского сельсовета

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1) Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2) Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3) Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным Законом.

(ч. 7 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 55. Устав Тыгдинского сельсовета

1. Устав Тыгдинского сельсовета принимается Тыгдинским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава муниципального образования Тыгдинского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

3. Устав Тыгдинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст, принятый сельским Советом народных депутатов Устава Тыгдинского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе Тыгдинского сельсовета на согласование.

Глава Тыгдинского сельсовета в течении семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Устав Тыгдинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном часть 6 настоящей части.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Статья 56. Правовые акты Тыгдинского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом Тыгдинского сельсовета принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тыгдинского сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тыгдинского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности сельского Совета принимаются постановления.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Для организации исполнения принятых сельским Советом народных депутатов решений и постановлений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель сельского Совета народных депутатов вправе издавать распоряжения.

2. Нормативно-правовые акты Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории Тыгдинского сельсовета прямое действие, и принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

3. Текст, принятого решения в течение 7 рабочих дней направляется на подписание главе Тыгдинского сельсовета. Одновременно с текстом решения направляется постановление сельского Совета о его принятии.

4. Глава Тыгдинского сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением сельского Совета народных депутатов о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет народных депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Решение, отклоненное главой Тыгдинского сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Тыгдинскому сельскому Совету народных депутатов:

- одобрить решение в ред., предложенной главой Тыгдинского сельсовета;

- согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой Тыгдинского сельсовета;

- одобрить решение в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой Тыгдинского сельсовета, начинается с выступления главы Тыгдинского сельсовета, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы Тыгдинского сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы Тыгдинского сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в ред. главы Тыгдинского сельсовета. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

8. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в ред., предложенной главой Тыгдинского сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе Тыгдинского сельсовета, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

9. В случае, если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой Тыгдинского сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и Глава Тыгдинского сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в ред. главы Тыгдинского сельсовета, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в ред., ранее принятой сельским Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой Тыгдинского сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Тыгдинским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации после официального опубликования в газете «Вперед» и обнародования на стендах Администрации Тыгдинского сельсовета.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Тыгдинским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования на стенде Администрации Тыгдинского сельсовета

Ответственным за размещение нормативных правовых актов назначить специалиста администрации Тыгдинского сельсовета на основании решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов « Об установлении мест и порядка обнародования нормативно правовых актов».

Порядок обнародования нормативно-правовых актов, за исключением нормативно-правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом:

1) Специалист Администрации в 3-х дневный срок после принятия нормативно-правового акта вывешивает данный документ для обнародования на информационный стенд;

2) Специалист Администрации делает отметку в журнале учета обнародования нормативно-правовых актов о дате вывешивания документа;

3)Специалист Администрации следит за сохранностью документа на стенде;

4) Специалист Администрации по истечению 30 дней нормативно-правовой акт снимается со стенда, делается отметка в журнале о дате снятия документа, нормативно-правовой акт считается обнародованным;

5) В случае обнародования проекта нормативно-правового акта специалист Администрации принимает и регистрирует поправки к документу, доводит их до сведения председателя Тыгдинского сельского Совета народных депутатов и Главы Тыгдинского сельсовета.

Статья 57. Правовые акты главы Тыгдинского сельсовета

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69).

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

2. Постановления главы Тыгдинского сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы Тыгдинского сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы Тыгдинского сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы Тыгдинского сельсовета

4. Акты главы Тыгдинского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(ч. введена в ред. решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ТЫГДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 58. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего муниципального образования Тыгдинского сельсовета устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законом области и Положением о муниципальной службе в Тыгдинском сельсовете.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

5.

(ч. 5 исключена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

6.

(ч. 6 исключена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

7.

(ч. 7 исключена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

8.

(ч. 8 исключена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

9.

(ч. 9 исключена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

10.

(ч. 10 исключена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 58.1. Требования для замещения должностей муниципальной службы

(статья 58.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»

(статья 58.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 58.2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

(статья 58.2 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующими квалификационными требованиями, установленными в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа, от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную, и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности, муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещении должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03. 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2).собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

4. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов поселения.

5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

6. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы поселения.

7. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

8. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

9. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(статья 58.2 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 58.3. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(статья 58.3 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы поселения.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов поселения.

(статья 58.3 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 58.4. Статус муниципального служащего.

(статья 58.4 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(статья 58.4 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Статья 59. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Тыгдинского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Тыгдинского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 61. Муниципальное имущество

1. В собственности Тыгдинского сельсовета может находиться

1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Тыгдинскому сельсовету, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов Тыгдинского сельсовета и должностных лиц Тыгдинского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Тыгдинского сельского Совета Тыгдинского сельсовета.

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами Тыгдинского сельсовета федеральными, законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

1.1.

(ч. 1.1 исключена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

1.2.

(ч. 1.2 исключена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

2. В собственности Тыгдинского сельсовета могут находиться

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Тыгдинского сельсовета.;

2) Автомобильные дороги местного значения в границах Тыгдинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания также автомобильных дорог;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.11.2007 №135)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Тыгдинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Тыгдинского сельсовета

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тыгдинского сельсовета

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Тыгдинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Тыгдинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации,

10) имущество, предназначенное для развития на территории Тыгдинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Тыгдинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тыгдинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) Пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

17)

(п. 17 исключен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тыгдинского сельсовета

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Тыгдинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22 введен в ред. решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

3. В случаях возникновения у Тыгдинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Тыгдинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Тыгдинским сельским Советом народных депутатов.

4. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории Тыгдинского сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерацией федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69).

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Тыгдинского сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы Тыгдинского сельсовета

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Тыгдинского сельсовета. Глава Тыгдинского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

5. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Тыгдинского сельсовета.

7. Администрация Тыгдинского сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

8. Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой Тыгдинского сельсовета.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69)

9. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

необходимости производство отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно обороноспособной;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Предприятия подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

10. Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, федеральным законом.

(ч. 8, 9, 10 введены в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.12.2008 №44)

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65. Бюджетный процесс в Тыгдинском сельсовете

1. Бюджет Тыгдинского сельсовета

Тыгдинский сельсовет имеет собственный бюджет (далее - бюджет).

Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тыгдинского сельсовета.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также Бюджетным кодексом Амурской области.

Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тыгдинского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию на информационном стенде.

2. Порядок формирования, утверждения бюджета Тыгдинского сельсовета.

Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации Тыгдинского сельсовета.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовый орган Администрации Тыгдинского сельсовета.

Составлению проекта бюджета Тыгдинского сельсовета предшествует подготовка документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Тыгдинского сельсовета;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Тыгдинского сельсовета на очередной финансовый год;

- баланса финансовых ресурсов Тыгдинского сельсовета на очередной финансовый год;

- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств Тыгдинского сельсовета.

Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Финансового Департамента Амурской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Тыгдинского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Тыгдинского сельсовета;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

Одновременно с составлением проекта бюджета Тыгдинского сельсовета разрабатывается перспективный финансовый план Тыгдинского сельсовета на предстоящий трехлетний период.

Глава Администрации Тыгдинского сельсовета вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов Тыгдинского сельсовета не позднее 15 ноября.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

Внесению проекта бюджета должно предшествовать внесение в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов Тыгдинского сельсовета проектов Положений об изменении и дополнении Положений, утвержденных Тыгдинским сельским Советом народных депутатов, о налогах и сборах.

Одновременно с проектом бюджета в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов Тыгдинского сельсовета представляются следующие документы и материалы:

- проекты Положений Тыгдинского сельсовета Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета относительно действующих и принимаемых обязательств Тыгдинского сельсовета;

- баланс финансовых ресурсов Тыгдинского сельсовета на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики.

В течение суток со дня внесения проекта Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета на очередной финансовый год в Тыгдинском сельском Совете народных депутатов председатель сельского Совета народных депутатов направляет его в Контрольный орган Тыгдинского сельсовета для проведения экспертизы.

Контрольный орган Тыгдинского сельсовета в 3-х дневный срок подготавливает заключение о проекте Положения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольного органа Тыгдинского сельсовета учитывается при подготовке депутатами Тыгдинского сельсовета Совета поправок к проекту Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета.

Внесенный проект Положения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольного органа Тыгдинского сельсовета направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

В недельный срок с момента направления проекта Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета с заключением Контрольного органа Тыгдинского сельсовета в комитеты и комиссии, а также депутатам Тыгдинского сельского Совета проводится первое чтение проекта Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета.

В недельный срок с момента проведения первого чтения проект Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета рассматривается Тыгдинским сельским Советом народных депутатов во втором чтении.)

Во втором чтении проект Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета принимается окончательно.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета решением председателя Тыгдинского сельсовета Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Тыгдинского сельсовета и Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Тыгдинского сельсовета Совета народных депутатов.

Принятое Тыгдинским сельским Советом народных депутатов Положение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 30 декабря направляется Главе Тыгдинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Сроки утверждения Положения о бюджете и последствия непринятия проекта Положения о бюджете на очередной финансовый год в срок

Положение о бюджете Тыгдинского сельсовета должно быть рассмотрено, утверждено Тыгдинским сельским Советом народных депутатов, подписано главой Тыгдинского сельсовета и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Администрация Тыгдинского сельсовета вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом Положения о бюджете Тыгдинского сельсовета на очередной финансовый год.

Если Положение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Тыгдинского сельсовета вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных режимом временного управления бюджетом.

При этом Администрация Тыгдинского сельсовета не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

Если Положение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного Положения осуществляется в соответствии с режимом временного управления бюджетом и осуществлением расходов, распределением доходов и осуществлением заимствований. Глава Тыгдинского сельсовета в течение двух недель со дня вступления в силу указанного Положения обязан внести в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов проект Положения о внесении изменений и дополнений в Положение о бюджете Тыгдинского сельсовета, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

4. Исполнение бюджета Тыгдинского сельсовета.

В Администрации Тыгдинского сельсовета устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Финансовый орган Администрации Тыгдинского сельсовета организует и осуществляет исполнение бюджета Тыгдинского сельсовета, управление счетами бюджета Тыгдинского сельсовета и бюджетными средствами.

Финансовый орган Администрации Тыгдинского сельсовета осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Бюджет Тыгдинского сельсовета исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Тыгдинского сельсовета принадлежит финансовому органу Администрации Тыгдинского сельсовета.

Исполнение бюджета Тыгдинского сельсовета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

Бюджет Тыгдинского сельсовета по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, правовыми актами Тыгдинского сельсовета.

5. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета.

В Администрации Тыгдинского сельсовета финансовый контроль осуществляют:

- Финансовый орган - МУ финансовый отдел Администрации Магдагачинского района;

- Финансовый орган Администрации Тыгдинского сельсовета;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

6. Порядок контроля за исполнением бюджета.

Порядок осуществления финансового контроля устанавливается:

- для Ревизионной комиссии Тыгдинского сельсовета- решение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета;

- для МУ финансового отдела Администрации Магдагачинского района - решением районного Совета народных депутатов Магдагачинского района;

- для финансового органа Администрации Тыгдинского сельсовета - распоряжением Главы Тыгдинского сельсовета.

Финансовый орган Администрации Тыгдинского сельсовета, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, предоставленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами Тыгдинского сельсовета.

Финансовый орган Администрации Тыгдинского сельсовета составляет план контрольных проверок исполнения бюджета на соответствующий год в течение 5 дней после утверждения бюджета.

Годовые планы контрольных проверок утверждаются Главой Администрации Тыгдинского сельсовета, руководителями главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств Тыгдинского сельсовета.

Проверки, осуществляемые финансовым органом Администрации Тыгдинского сельсовета, проводятся на основании плана и распоряжения Главы Администрации Тыгдинского сельсовета.

Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии (проверяющего).

В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств Тыгдинского сельсовета, а также привлечение иных органов, организаций.

Ревизионная комиссия на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

- анализ вносимого в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год с документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами Тыгдинского сельсовета;

- анализ проектов вновь принимаемым и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

- анализ проектов решений Тыгдинского сельского Совета народных депутатов о муниципальных заимствованиях, предоставление налоговых льгот, распоряжении муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

Ревизионная комиссия на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные, полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет:

- сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений, предоставление в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов заключений по совершенствованию бюджетного процесса в Тыгдинском сельсовете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами;

- анализ вносимых в Тыгдинский сельский Совет народных депутатов в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

Результаты проверок ревизионной комиссии обнародуются.

Статья 66. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69).

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Тыгдинского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Тыгдинского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Тыгдинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Тыгдинского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 68. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69).

Администрация Тыгдинского сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Тыгдинского сельсовета.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Тыгдинского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Тыгдинского сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Тыгдинского сельсовета и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Формирование муниципального заказа состоит из следующих этапов:

1-й этап: сбор планов закупок от муниципальных заказчиков.

На стадии формирования проекта бюджета муниципальные заказчики (распорядители бюджетных средств) путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывает планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках районных целевых программ, в пределах бюджетных средств, определенных на эти цели.

Согласно постановлению Главы Тыгдинского сельсовета о формировании муниципального заказа планы сельсовета закупок от муниципальных заказчиков представляются финансовому органу Администрации Тыгдинского по установленной форме.

2-й этап: анализ планов закупок

- финансовый орган Администрации Тыгдинского сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на их основе формирует перечень продукции, включаемой в муниципальный заказ.

3-й этап: формирование и утверждение проекта муниципального заказа.

Финансовый орган Администрации Тыгдинского сельсовета, исходя из перечня продукции, сформированного из планов закупок, формирует по согласованию с муниципальными заказчиками проект муниципального заказа с определением объемов финансирования муниципального заказа в разрезе заказчиков на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов.

В месячный срок после утверждения бюджета в проект муниципального заказа вносятся коррективы по согласованию с муниципальными заказчиками, после чего постановлением Главы Тыгдинского сельсовета утверждаются проект муниципального заказа, обеспеченного бюджетными средствами, график проведения конкурсов на размещение муниципального заказа.

4-й этап: Размещение муниципального заказа.

Для выбора исполнителей муниципального заказа финансовый отдел с учетом предложений заказчиков формирует конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа

Состав конкурсной комиссии - пять человек. Положение о конкурсной комиссии утверждается Главой Тыгдинского сельсовета.

Финансовый отдел Администрации Тыгдинского сельсовета, учитывая требования заказчиков, специфику предмета закупок, разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются федеральными нормативными и правовыми актами.

Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, по качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и нормы участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Для субъектов малого предпринимательства - товаропроизводителей могут проводиться специальные конкурсы на отдельные виды продукции в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ.

5-й этап: Обеспечения размещения заказа

Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Тыгдинского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами бюджета Тыгдинского сельсовета на обеспечение муниципальных нужд.

6-й этап: Исполнение муниципального заказа.

Обязательным условием исполнения муниципальных закупок является их бюджетное финансирование, конкурсное размещение.

Финансирование поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах поквартальных бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учетом реального поступления в бюджет финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и представлении протокола заседания конкурсной комиссии или утвержденных Главой Тыгдинского сельсовета документов, разрешающих осуществление закупки у единственного источника или закрытым конкурсом.

Средства, предусмотренные на оплату закупок, произведенных на конкурсной основе, выделяются и расходуются по целевому назначению.

Финансовый отдел Администрации Тыгдинского сельсовета принимает платежные документы к оплате только по договорам, имеющим реестровые номера сводного реестра, подтверждающие, что та или иная закупка совершена муниципальным заказчиком на основе, а все необходимые сведения занесены в базу данных (сводный реестр закупок).

7-этап: Контроль за исполнением муниципального заказа.

Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, Администрация Тыгдинского сельсовета. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Управление антимонопольной службы по Амурской области.

Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств бюджета Тыгдинского сельсовета.

Финансовый отдел ежеквартально предоставляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд Главе Тыгдинского сельсовета.

Финансовый отдел Администрации Тыгдинского сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Тыгдинский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69).

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 72. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Тыгдинском сельсовете

1. На территории Тыгдинского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Тыгдинского сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Тыгдинского сельсовета.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тыгдинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тыгдинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

(наименование в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 09.07.2010 №104)

2. Основания наступления ответственности депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета, главы Тыгдинского сельсовета перед населением наступают в результате утраты доверия населения.

Депутат Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета, глава Тыгдинского сельсовета подотчетны населению Тыгдинского сельсовета в соответствии с настоящим уставом.

Ответственность депутата Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета, главы Тыгдинского сельсовета наступает в результате, если они:

- не принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

- не рассматривают поступившие от населения Тыгдинского сельсовета предложения, заявления и жалобы,

- не способствуют в пределах своих полномочий к правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах;

- не ведут прием граждан;

- не изучают общественное мнение и при необходимости не вносят предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления Тыгдинского сельсовета;

- не информируют население Тыгдинского сельсовета о своей деятельности через обнародование и не организуют встречи с ними.

3. Население Тыгдинского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу Тыгдинского сельсовета, выборных должностных лиц Тыгдинского сельсовета в соответствии с настоящим федеральным законом.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета и главы Тыгдинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Тыгдинского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2 Ответственность Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета перед государством.

В случае если соответствующим судом установлено, что Тыгдинским сельским Советом народных депутатов Тыгдинского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, закону Амурской области, Уставу Тыгдинского сельсовета, а Тыгдинский сельский Совет народных депутатов Тыгдинского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области Российской Федерации проект закона Амурской области о роспуске Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета.

Полномочия Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Тыгдинского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2.1. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования Тыгдинского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования

Решение вступает в силу после официального обнародования, опубликования и государственной регистрации в отделе законодательства субъекта Российской Федерации, федерального регистра, регистрации Уставов муниципальных образований по Амурской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области.

(ч. 2.2 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 30.04.2008 №11)

3. Ответственность главы Тыгдинского сельсовета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Тыгдинского сельсовета в случае:

- издания главой Тыгдинского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, уставу Тыгдинского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Тыгдинского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой Тыгдинского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Тыгдинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Тыгдинского сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Тыгдинского сельсовета в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 75.1. Удаление главы Тыгдинского сельсовета в отставку

1. Тыгдинский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим Уставом, вправе удалить главу Тыгдинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета народных депутатов или по инициативе губернатора.2

2. Основаниями для удаления главы Тыгдинского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;2

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Тыгдинскому сельсовету федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении сельсовета образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.20003 №131-ФЗ, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

9. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 75.1 введена в ред. решения Тыгдинского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.08.2009 №69).

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Принятие Устава Тыгдинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тыгдинского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Тыгдинского сельского Совета народных депутатов проекта нового Устава Тыгдинского сельсовета, может исходить от главы Тыгдинского сельсовета, от депутатов Тыгдинского сельского Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Тыгдинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тыгдинского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения в установленном сельским Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обнародовании.

3. По проекту Устава Тыгдинского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тыгдинского сельсовета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Тыгдинского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Черняевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Тыгдинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 78. Прекращение действия Устава Тыгдинского сельсовета

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу новой редакции Устава Тыгдинского сельсовета

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава Тыгдинского сельсовета

1. Положения статей 22, 59-74 настоящего Устава Тыгдинского сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения остальных статей настоящего Устава Тыгдинского сельсовета вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, после обнародования на стенде Администрации Тыгдинского сельсовета

Глава Тыгдинского сельсовета

А.А. Соломин