Устав Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области



Устав

Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области

(с изменениями от 25 июля 2008 года, 6 апреля 2009 года, 13 июля 2009 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008 №89: НГР RU455073052008001;

решение Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001;

решение Верхнепесковской сельской Думы от 13.07.2009 №119: НГР RU455073052009002)

Устав Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области

1. Устав Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - Верхнепесковского сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Верхнепесковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Верхнепесковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Верхнепесковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Верхнепесковского сельсовета.

1.Верхнепесковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Верхнепесковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Верхнепесковская сельская Дума, является село Верхние Пески.

Статья 3. Границы Верхнепесковского сельсовета и порядок их изменения.

1. Территория Верхнепесковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 602 «Об установлении границ муниципального образования Верхнепесковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Катайского района».

2. Границы сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Верхнепесковского сельсовета.

1. Территория Верхнепесковского сельсовета входит в состав территории Катайского района.

2. В состав территории Верхнепесковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Верхние Пески,

деревня Чусовая,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Верхнепесковского сельсовета и порядок их официального использования.

1. Верхнепесковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Верхнепесковского сельсовета устанавливается решением Верхнепесковской сельской Думы.

2. Официальные символы Верхнепесковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Верхнепесковском сельсовете.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Верхнепесковского сельсовета.

1. Систему муниципальных правовых актов Верхнепесковского сельсовета образуют:

1) Устав; правовые акты, принятые на местном референдуме

2) решения Верхнепесковской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения Главы Верхнепесковского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Администрации Верхнепесковского сельсовета;

(Пункт 5 части 1 статьи 6 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

6) постановления и распоряжения Председателя Верхнепесковской сельской Думы.

(Пункт 6 части 1 статьи 6 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Верхнепесковского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Верхнепесковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Верхнепесковского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Верхнепесковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Верхнепесковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Верхнепесковского сельсовета обнародуются на доске объявлений в Администрации Верхнепесковского сельсовета, на доске информации в деревне Чусовая в течении 10 календарных дней со дня принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, публикуются в районной газете в течение 30 дней со дня принятия,

Статья 7. Вопросы местного значения Верхнепесковского сельсовета

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнепесковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнепесковского сельсовета;

4) организация в границах Верхнепесковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнепесковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнепесковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнепесковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнепесковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнепесковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнепесковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнепесковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнепесковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнепесковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнепесковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнепесковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Верхнепесковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнепесковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Верхнепесковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(Пункт 18 статьи 7 утратил силу с 1 января 2008 года на основании решения Петропавловской сельской Думы от 01.08.2007 №12)

19) формирование архивных фондов Верхнепесковского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Верхнепесковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнепесковского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов Верхнепесковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнепесковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнепесковского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнепесковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнепесковского сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнепесковского сельсовета;

(Пункт 26 статьи 7 признан утратившим силу в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнепесковского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(Пункт 29 части 1 статьи 7 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

(Пункт 18 статьи 7 утратил силу с 1 января 2008 года на основании решения Петропавловской сельской Думы от 01.08.2007 №12)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнепесковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Верхнепесковского сельсовета, определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

(Статья 8 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнепесковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Верхнепесковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Верхнепесковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Верхнепесковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Верхнепесковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верхнепесковского сельсовета, преобразования Верхнепесковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнепесковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнепесковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Верхнепесковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Верхнепесковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнепесковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнепесковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышений квалификации Главы Верхнепесковского сельсовета, депутатов Верхнепесковской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышений квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

(Статья 9 дополнена пунктом 9.1 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Верхнепесковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Верхнепесковского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Верхнепесковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Верхнепесковская сельская Дума и Глава Верхнепесковского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума, по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Верхнепесковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Верхнепесковской сельской Думой и Главой Верхнепесковского сельсовета, оформляется решением Верхнепесковской сельской Думы и постановлением Главы Верхнепесковского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Верхнепесковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Верхнепесковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Верхнепесковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Верхнепесковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Верхнепесковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Верхнепесковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнепесковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Верхнепесковской сельской Думы, Главы Верхнепесковского сельсовета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Верхнепесковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы могут назначаться избирательной комиссией Верхнепесковского сельсовета или судом.

3. Решение Верхнепесковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы Главы Верхнепесковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Верхнепесковской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

(Часть 4 статьи 12 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Верхнепесковской сельской Думы, Главы Верхнепесковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Верхнепесковского сельсовета, преобразования Верхнепесковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Верхнепесковской сельской Думы, Главы Верхнепесковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Верхнепесковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Верхнепесковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Верхнепесковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Верхнепесковской сельской Думы, Глава Верхнепесковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Верхнепесковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Верхнепесковского сельсовета, преобразовании Верхнепесковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнепесковского сельсовета, преобразования Верхнепесковского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Верхнепесковского сельсовета, преобразования Верхнепесковского сельсовета проводится на всей территории Верхнепесковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Верхнепесковского сельсовета, преобразования Верхнепесковского сельсовета назначается Верхнепесковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Верхнепесковского сельсовета, преобразования Верхнепесковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнепесковского сельсовета или части Верхнепесковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнепесковского сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнепесковского сельсовета или части Верхнепесковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнепесковского сельсовета, преобразования Верхнепесковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Верхнепесковской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Верхнепесковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхнепесковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Верхнепесковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Верхнепесковского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Верхнепесковского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнепесковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Верхнепесковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхнепесковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного, жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Верхнепесковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета с использованием средств бюджета Верхнепесковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Верхнепесковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Верхнепесковской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Верхнепесковского сельсовета или Верхнепесковской сельской Думой для обсуждения с участием населения Верхнепесковского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Верхнепесковского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Верхнепесковского сельсовета, Главе Верхнепесковского сельсовета или Верхнепесковской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Верхнепесковского сельсовета или Верхнепесковской сельской Думой, принимает Верхнепесковская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Верхнепесковского сельсовета - Глава Верхнепесковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(Пункт 1 части 2 статьи 16 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

2) проект бюджета Верхнепесковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Верхнепесковского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Верхнепесковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Верхнепесковской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Верхнепесковского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на, части территории Верхнепесковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Верхнепесковского сельсовета, Верхнепесковской сельской Думы, Главы Верхнепесковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Верхнепесковской сельской Думы или Главы Верхнепесковского сельсовета, назначается соответственно Верхнепесковской сельской Думой или Главой Верхнепесковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Верхнепесковского сельсовета, осуществляется решением Верхнепесковской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Верхнепесковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Верхнепесковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Верхнепесковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхнепесковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Верхнепесковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Верхнепесковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Верхнепесковской сельской Думы или Главы Верхнепесковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхнепесковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Верхнепесковской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Верхнепесковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Верхнепесковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Верхнепесковского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Верхнепесковской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Верхнепесковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Верхнепесковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Верхнепесковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Верхнепесковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Верхнепесковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Верхнепесковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета обязаны содействовать населению Верхнепесковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета образуют:

1. Верхнепесковская сельская Дума;

2. Глава Верхнепесковского сельсовета;

3. Администрация Верхнепесковского сельсовета.

Статья 23. Верхнепесковская сельская Дума

1. Верхнепесковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

2. Верхнепесковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание сельской Думы Верхнепесковского сельсовета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы Верхнепесковского сельсовета проводится не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная сельская Дума Верхнепесковского сельсовета собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания сельской Думы Верхнепесковского сельсовета в правомочном составе.

5. Верхнепесковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Верхнепесковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Верхнепесковского сельсовета.

Статья 24. Компетенция Верхнепесковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Верхнепесковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Верхнепесковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхнепесковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхнепесковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Верхнепесковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета;

8) определение порядка участия Верхнепесковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Верхнепесковского сельсовета в отставку.

(Часть 1 статьи 24 дополнена пунктом 10 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 13.07.2009 №119: НГР RU455073052009002)

1.1. Верхнепесковская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Верхнепесковского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Верхнепесковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнепесковской сельской Думой.

(Статья 24 дополнена частью 1.1 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 13.07.2009 №119: НГР RU455073052009002)

2. К компетенции Верхнепесковской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Верхнепесковского сельсовета, а также с преобразованием Верхнепесковского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Верхнепесковского сельсовета по представлению Главы Верхнепесковского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Верхнепесковского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Верхнепесковской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия решений Верхнепесковской сельской Думы

1. Верхнепесковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Верхнепесковского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнепесковского сельсовета, решение об удалении Главы Верхнепесковского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Верхнепесковской сельской Думы. Решения Верхнепесковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнепесковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Верхнепесковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

(Пункт 1 части 1 статьи 25 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 13.07.2009 №119: НГР RU455073052009002)

2. Решения Верхнепесковской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Верхнепесковской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Верхнепесковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Верхнепесковского сельсовета, от депутатов Верхнепесковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Верхнепесковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнепесковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Верхнепесковской сельской Думы Главой Верхнепесковского сельсовета или при наличии заключения Главы Верхнепесковского сельсовета.

4. Решения Верхнепесковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Верхнепесковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Верхнепесковской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 26. Депутат Верхнепесковской сельской Думы

1. Депутат Верхнепесковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Верхнепесковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Верхнепесковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Верхнепесковской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Верхнепесковской сельской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Верхнепесковской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(Часть 5 статьи 26 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

Статья 27. Условия осуществления депутатом Верхнепесковской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Верхнепесковской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Верхнепесковской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Верхнепесковской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Верхнепесковской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Верхнепесковской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Верхнепесковской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Верхнепесковской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Верхнепесковскую сельскую Думу, жителей Верхнепесковского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

4. Депутату Верхнепесковской сельской Думы для осуществления своих полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место, оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой).

(Статья 27 дополнена частью 4 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

Статья 28. Права депутата Верхнепесковской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Верхнепесковской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Верхнепесковской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Верхнепесковской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Верхнепесковской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Верхнепесковской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Верхнепесковской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Верхнепесковской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Верхнепесковской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Верхнепесковской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст, своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Верхнепесковской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Верхнепесковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Обязанности депутата Верхнепесковской сельской Думы

Депутат Верхнепесковской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Верхнепесковской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Верхнепесковской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Верхнепесковской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Верхнепесковской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Верхнепесковской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Верхнепесковской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Верхнепесковской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Верхнепесковской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Председатель Верхнепесковской сельской Думы

1. Глава Верхнепесковского сельсовета является Председателем Верхнепесковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Верхнепесковской сельской Думы.

2. Председатель Верхнепесковской сельской Думы:

1)осуществляет руководство подготовкой заседаний Верхнепесковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Верхнепесковской сельской Думы;

2) созывает заседания Верхнепесковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Верхнепесковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Верхнепесковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Верхнепесковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Верхнепесковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Верхнепесковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Верхнепесковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Верхнепесковской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Верхнепесковской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Верхнепесковского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Верхнепесковской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Верхнепесковской сельской Думы и депутатов Верхнепесковской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Верхнепесковской сельской Думы.

Статья 31. Заместитель Председателя Верхнепесковской сельской Думы

Заместитель Председателя Верхнепесковской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Верхнепесковской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Верхнепесковской сельской Думы.

Статья 32. Комиссии Верхнепесковской сельской Думы

1. Верхнепесковская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верхнепесковской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Верхнепесковской сельской Думы и утверждается Верхнепесковской сельской Думой.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Верхнепесковской сельской Думы

Полномочия Верхнепесковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Верхнепесковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Верхнепесковской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Верхнепесковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Верхнепесковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Верхнепесковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнепесковского сельсовета;

(Пункт 4 статьи 33 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

5) в случае утраты Верхнепесковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Верхнепесковского сельсовета с городским округом;

(Статья 33 дополнена пунктами 5, 6 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

Статья 34. Самороспуск Верхнепесковской сельской Думы

Полномочия Верхнепесковской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Верхнепесковской сельской Думы.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Верхнепесковской сельской Думы

Депутат Верхнепесковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 36. Глава Верхнепесковского сельсовета

1. Глава Верхнепесковского сельсовета является высшим должностным лицом Верхнепесковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхнепесковского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Верхнепесковского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Верхнепесковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхнепесковского сельсовета.

Глава Верхнепесковского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель со дня утверждения результатов голосовая.

(Пункт 2 статьи 36 дополнен абзацем в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

3. Порядок проведения выборов Главы Верхнепесковского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Верхнепесковского сельсовета возглавляет Администрацию Верхнепесковского сельсовета и является Председателем Верхнепесковской сельской Думы.

5 Глава Верхнепесковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Верхнепесковской сельской Думы, издает:

постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

постановления Администрации Верхнепесковского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

распоряжения Администрации Верхнепесковского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Верхнепесковского сельсовета;

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Верхнепесковской сельской Думы.

(Часть 5 статьи 36 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

6. Постановления и распоряжения Главы Верхнепесковского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Верхнепесковского сельсовета.

7. Глава Верхнепесковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Верхнепесковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Верхнепесковской сельской Думе.

9. Глава Верхнепесковского сельсовета не вправе заниматься преподавательской научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Верхнепесковского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации.

10. В случае отсутствия Главы Верхнепесковского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Верхнепесковского сельсовета.

Статья 37. Полномочия Главы Верхнепесковского сельсовета

1. Глава Верхнепесковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Верхнепесковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнепесковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Верхнепесковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхнепесковской сельской Думы;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

(Часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 13.07.2009 №119: НГР RU455073052009002)

5) организует выполнение решений Верхнепесковской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Верхнепесковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Верхнепесковской сельской Думы проект бюджета Верхнепесковского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Верхнепесковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Верхнепесковского сельсовета;

9) формирует Администрацию Верхнепесковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Верхнепесковского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Верхнепесковского сельсовета;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Верхнепесковского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Верхнепесковского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Верхнепесковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Верхнепесковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Верхнепесковского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Верхнепесковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхнепесковского сельсовета, в суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени Администрации Верхнепесковского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Верхнепесковскому сельсовету федеральными законами, законами Курганской области;

19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхнепесковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Верхнепесковского сельсовета;

20) исполняет бюджет Верхнепесковского сельсовета, утвержденный Верхнепесковской сельской Думой, распоряжается средствами Верхнепесковского сельсовета в соответствии с утвержденным Верхнепесковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав;

22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Верхнепесковском сельсовете и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Верхнепесковского сельсовета.

1.1. Глава Верхнепесковского сельсовета представляет Верхнепесковской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнепесковской сельской Думой.

(Статья 37 дополнена частью 1.1 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 13.07.2009 №119: НГР RU455073052009002)

2. Глава Верхнепесковского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Верхнепесковского сельсовета

1. Полномочия Главы Верхнепесковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Часть 1 статьи 38 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 13.07.2009 №119: НГР RU455073052009002)

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Верхнепесковского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнепесковского сельсовета;»;

12) утраты Верхнепесковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Верхнепесковского сельсовета с городским округом;

(Часть 1 статьи 38 дополнена пунктами 11 -13 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Верхнепесковского сельсовета оформляется решением Верхнепесковской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхнепесковского сельсовета выборы Главы Верхнепесковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 39. Администрация Верхнепесковского сельсовета

1.Администрация Верхнепесковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Верхнепесковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Верхнепесковского сельсовета руководит Глава Верхнепесковского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Верхнепесковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Верхнепесковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Верхнепесковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Верхнепесковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Верхнепесковского сельсовета.

4.Администрация Верхнепесковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Верхнепесковской сельской Думе.

5. Администрация Верхнепесковского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Верхнепесковской сельской Думы.

(Статья 39 дополнена частью 5 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 13.07.2009 №119: НГР RU455073052009002)

Статья 40. Структура Администрации Верхнепесковского сельсовета

1. Структуру Администрации Верхнепесковского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Верхнепесковского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Верхнепесковского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Верхнепесковского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Структурные подразделения Администрации Верхнепесковского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Верхнепесковского сельсовета на содержание Администрации Верхнепесковского сельсовета.

3. Структурные подразделения Администрации Верхнепесковского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Верхнепесковскому сельсовету отдельных государственных полномочий.

4. Структура Администрации Верхнепесковского сельсовета изменяется Верхнепесковской сельской Думой по представлению Главы Верхнепесковского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Верхнепесковского сельсовета на содержание Администрации Верхнепесковского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Верхнепесковского сельсовета.

5. Сумма средств на содержание Администрации Верхнепесковского сельсовета ежегодно утверждается Верхнепесковской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Верхнепесковского сельсовета.

Статья 41. Гарантии Главы Верхнепесковского сельсовета, выборного должностного лица, работающего на постоянной основе

1. На Главу Верхнепесковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Верхнепесковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Верхнепесковской сельской Думой.

3. Главе Верхнепесковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Верхнепесковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

(Часть 5 статьи 41 признана утратившей силу в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Верхнепесковского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Верхнепесковского сельсовета;

2) Верхнепесковская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Избирательная комиссия Верхнепесковского сельсовета.

1. Избирательная комиссия Верхнепесковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Верхнепесковского сельсовета, преобразования Верхнепесковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Верхнепесковского сельсовета формируется Верхнепесковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Верхнепесковского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Верхнепесковского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Верхнепесковской сельской Думы.

Статья 44. Муниципальная служба Верхнепесковского сельсовета.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Верхнепесковской сельской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением Верхнепесковской сельской Думы.

(Статья 44 дополнена частью 3 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

(Часть 3 статьи 44 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхнепесковского сельсовета.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхнепесковского сельсовета, средства бюджета Верхнепесковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

2. В собственности Верхнепесковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Пункт 2 части 2 статьи 45 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, муниципальных служащих Верхнепесковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхнепесковского сельсовета, в соответствии с решениями Верхнепесковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Верхнепесковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Верхнепесковского сельсовета; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Верхнепесковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

2 автомобильные дороги местного значения в границах Верхнепесковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(Часть 3 статьи 45 дополнена пунктом 2 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Верхнепесковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхнепесковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнепесковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Верхнепесковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхнепесковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнепесковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхнепесковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Верхнепесковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнепесковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Верхнепесковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнепесковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Верхнепесковском сельсовете, в том числе для формирования и развития поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(Часть 3 статьи 45 дополнена пунктом 20 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 25.07.2008: НГР RU455073052008001)

4. В случаях возникновения у Верхнепесковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, муниципальных служащих Верхнепесковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Верхнепесковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Верхнепесковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета от имени Верхнепесковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Верхнепесковского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Верхнепесковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Верхнепесковского сельсовета, определяются решением Верхнепесковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Верхнепесковского сельсовета, поступают в бюджет Верхнепесковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Верхнепесковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Верхнепесковской сельской Думы.

5. Решения об участии Верхнепесковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Верхнепесковской сельской Думой по инициативе Главы Верхнепесковского сельсовета или Верхнепесковской сельской Думы.

Порядок участия Верхнепесковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Верхнепесковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Верхнепесковского сельсовета выступает Администрация сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

(Статья 46 дополнена частью 6 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

Статья 47. Бюджет Верхнепесковского сельсовета

1. Верхнепесковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Верхнепесковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Верхнепесковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Верхнепесковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Верхнепесковского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Верхнепесковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Верхнепесковского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Верхнепесковского сельсовета.

5. Проект бюджета Верхнепесковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Верхнепесковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхнепесковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Верхнепесковского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета Верхнепесковского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Верхнепесковского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(Пункт 3 части 1 статьи 48 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Верхнепесковского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Верхнепесковского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Верхнепесковской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и муниципальными учреждениями Верхнепесковского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

2. В доход бюджета Верхнепесковского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Верхнепесковского сельсовета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексов Российской Федерации.

(Абзац первый части 3 статьи 48 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Верхнепесковского сельсовета.

4. Верхнепесковская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Верхнепесковской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Верхнепесковского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Верхнепесковского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Верхнепесковского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Верхнепесковского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Муниципальный заказ Верхнепесковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Верхнепесковского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхнепесковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Верхнепесковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Средства самообложения граждан Верхнепесковского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Верхнепесковского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Верхнепесковского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхнепесковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Верхнепесковского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Верхнепесковского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Верхнепесковского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Верхнепесковской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Верхнепесковской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Верхнепесковского сельсовета.

Статья 53. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных

ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляется Администрацией Верхнепесковского сельсовета в порядке, установленном решением Верхнепесковской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Верхнепесковского сельсовета в порядке, установленном решением Верхнепесковской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Статья 53 в редакции решения Верхнепесковской сельской Думы от 06.04.2009 №109: НГР RU455073052009001)

Статья 54. Исполнение бюджета Верхнепесковского сельсовета

Исполнение бюджета Верхнепесковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета

Статья 55. Ответственность депутатов Верхнепесковской сельской Думы и Главы Верхнепесковского сельсовета перед населением Верхнепесковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Верхнепесковской сельской Думы и Главы Верхнепесковского сельсовета перед населением Верхнепесковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Верхнепесковского сельсовета вправе отозвать депутатов Верхнепесковской сельской Думы и Главу Верхнепесковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность Верхнепесковской сельской Думы и Главы Верхнепесковского сельсовета перед государством

1. Верхнепесковская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Верхнепесковской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Верхнепесковская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Верхнепесковская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Верхнепесковской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Верхнепесковская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Верхнепесковской сельской Думы.

2. Глава Верхнепесковского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Верхнепесковского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Верхнепесковского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Верхнепесковского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Верхнепесковского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнепесковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 58. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Верхнепесковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Верхнепесковского сельсовета, от депутатов Верхнепесковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Верхнепесковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Верхнепесковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Верхнепесковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Верхнепесковской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 59. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 60. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.