УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КСТОВО КСТОВСКОГО РАЙОНА



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КСТОВО КСТОВСКОГО РАЙОНА

Принят Решением городской Думы города Кстово Кстовского района от 01.02.2006 г. № 21

(в редакции Решений городской Думы города Кстово Кстовского района от 24.04.2008 № 51, от 27.11.2008 № 154, от 28.05.2009 г. № 55, от 28.01.2010 г. № 12, от 09.12.2011 № 313; от 31.05.2012 № 48, от 28.03.2013 № 228, от 26.07.2013 № 290, от 27.03.2014 № 416, от 15.01.2015 № 540, от 30.07.2015 №614 от 28.04.2016 № 730, от 29.06.2017 № 926, от 20.07.2017 № 931, от 01.03.2018 № 127, от 28.01.2019 № 279, от 02.07.2020 № 497)

Городская Дума города Кстово:

- представляя интересы населения города;

- руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством РФ, Уставом и законодательством Нижегородской области;

- стремясь сохранять и развивать на принципах демократии традиции городского самоуправления;

- считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие города, благополучие его жителей;

- учитывая исторические и культурные традиции,

принимает настоящий Устав.

Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Кстово, определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития города, защите прав и интересов его жителей, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города.

Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории города организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Глава 1.

Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

В Уставе используются следующие основные термины и понятия:

Городское поселение - город Кстово, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления;

Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций;

Вопросы местного значения городского поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления;

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в городском поселении;

Депутат - член представительного органа городского поселения;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

(абзац 8 статьи 1 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

(абзац 8 статьи 1 в редакции решения от 30.07.2015 №614)

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац 9 статьи 1 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

Член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования).

(статья 1 дополнена новым абзацем в редакции Решения от 28.04.2016 № 730)

депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования

(абзац 11 статьи 1 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

Граница города - граница, отделяющая территорию, а также все, что находится над и под ее поверхностью, составляющие пространственную и земельно-ресурсную основу города от территорий других населенных пунктов и межселенных территорий;

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городское поселение «город Кстово», устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(статья 1 дополнена абзацем 13 в редакции Решения от 02.07.2020 № 497)

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Правовой статус города Кстово

1. Муниципальное образование «город Кстово» является, городом районного значения, административным центром Кстовского муниципального района и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения.

2. В настоящем Уставе наименования «город Кстово», «город», «городское поселение», «муниципальное образование», «Кстово» являются равнозначными.

3. Город Кстово преобразован из поселка городского типа 12 сентября 1957 года. Данная дата является официальным днем города и ежегодно отмечается как общегородской праздник в первое воскресенье сентября месяца.

Статья 3. Состав территории города и его границы

1. Территория города входит в состав территории Кстовского муниципального района.

(ч. 2 ст. 3 в ред. - Решения от 01.03.2018 № 127)

2. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города Кстово, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, земли рекреационного назначения, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

3. В состав территории города Кстово могут входить в соответствии с генеральным планом города территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

4. Границы города устанавливаются законом Нижегородской области.

5. Границы города подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 4. Изменение границ города

1. Изменение границ города осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 5. Официальные символы города и порядок их использования

1. Город имеет герб и знамя, отражающие исторические, культурные, и иные местные традиции, а также требования геральдики. Статут герба и знамени устанавливается городской Думой по результатам открытых конкурсов.

2. Порядок официального использования герба и знамени города устанавливается решением городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления района

Правовую основу местного самоуправления города составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства России, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Глава 2.

Предметы ведения города

(п.11, 19. 20,31, 32ч.1 ст.7 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения города Кстово относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 7 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов города Кстово;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кстово;

(пункт 4 части 1 статьи 7 в редакции решения от 28.03.2013 № 228)

4) организация в границах города Кстово электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4.1 ч. 1 ст. 7 введен - Решения от 01.03.2018 № 127)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 5 части 1 статьи 7 – в редакции решения от 09 декабря 2011 года № 313)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

(пункт 6 части 1 статьи 7 в редакции решения от 28.03.2013 № 228)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

(п.7.1 ст 7 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.2 части 1 статьи 7 введен решением от 27.03.2014 № 416)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Кстово, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции Решения от 28.04.2016 № 730)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;;

(пункт 15 части 1 статьи 7 – в редакции решения от 09 декабря 2011 года № 313)

15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) (исключен - решение от 27.11.2008 № 154);

17) формирование архивных фондов города;

(п. 18 ч. 1 ст. 7 в новой ред. - Решение от 29.06.2017 № 926)

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 части 1 статьи 7 в редакции решения от 31.05.2012 № 48)

(п. 19 ч. 1 ст. 7 в новой ред. - Решения от 01.03.2018 № 127)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции решения от 28.03.2013 № 228)

(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции решения от 30.07.2015 №614)

(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции Решения от 02.07.2020 № 497)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кстово, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Кстово для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Кстово, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 20 в редакции Решения городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

(пункт 21 части 1 статьи 7 в редакции решения от 31.05.2012 № 48)

(пункт 21 части 1 статьи 7 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Кстово, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

(пункт 23 части 1 статьи 7 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

(пункт 25 части 1 статьи 7 решением от 28.05.2009 г. № 55 утратил силу)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 части 1 статьи 7 – в редакции решения от 09 декабря 2011 года № 313)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(п.28 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) (исключен - решение от 27.11.2008 № 154);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 части 1 статьи 7 – в редакции решения от 09 декабря 2011 года № 313)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п.33 - внесен решением от 27.11.2008 № 154)

(пункт 33 части 1 статьи 7 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(решением от 31.05.2012 № 48 часть 1 статьи 7 дополнена новыми пунктами)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(решением от 09 декабря 2011 года № 313 часть 1 статьи 7 дополнена новым пунктом)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(решением от 09 декабря 2011 года № 313 часть 1 статьи 7 дополнена новым пунктом)

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(решением от 09 декабря 2011 года № 313 часть 1 статьи 7 дополнена новым пунктом)

36) утратил силу – решение от 27.03.2014 № 416

(решением от 09 декабря 2011 года № 313 часть 1 статьи 7 дополнена новым пунктом)

37) утратил силу в редакции решения от 30.07.2015 №614)

(решением от 31.05.2012 № 48 часть 1 статьи 7 дополнена новым пунктом)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 39 части 1 статьи 7 в редакции решения от 30.07.2015 №614)

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

1.1. (исключен - решение от 27.11.2008 № 154).

2. (исключен - решение от 27.11.2008 № 154).

(часть 3 статьи 7 – в редакции решения от 09 декабря 2011 года № 313)

3. Органы местного самоуправления города Кстово вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кстовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Кстово в бюджет Кстовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кстовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Кстово о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кстовского района в бюджет города Кстово.

(абзац 3 части 3 статьи 7 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

Порядок заключения соглашений определяется Уставом города Кстово и (или) нормативными правовыми актами городской Думы города Кстово.

(ч.4 ст.7 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

(абзац в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

(часть 3.1. статьи 7 включена в редакции решения от 30.07.2015 №614)

3.1. В случае перераспределения отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования городского поселения «город Кстово» и органами государственной власти Нижегородской области, отдельные полномочия органов местного самоуправления города Кстово осуществляются органами государственной власти нижегородской области в соответствии с законодательством Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселений, указанные в настоящем пункте.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) (решением от 09 декабря 2011 года № 313 пункт 1 части 4 статьи 7 исключен)

(пункт 2 части 4 статьи 7 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен - решением от 28.03.2013 № 228;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(п.7 - внесен решением от 27.11.2008 № 154)

7) создание музеев города поселения.

(часть 4 решением от 28.05.2009 г. № 55 дополнена новыми пунктами 8, 9)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для туризма;

(решением от 31.05.2012 № 48 часть 4 статьи 7 дополнена новым пунктом)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(решением от 28.03.2013 № 228 абзац 2 части 4 статьи 7 дополнен новым пунктом)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(часть 4 статьи 7 дополнена пунктом 12 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(часть 4 статьи 7 дополнена пунктом 13 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

(часть 4 статьи 7 дополнена пунктами 12-14 в редакции решения от 30.07.2015 №614)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт 14 в новой редакции Решения городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(п. 15 ч. 4 ст. 7 введен - Решение от 29.06.2017 № 926)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных      Федеральным      законом      «Об     основах     системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

(п. 16 ч. 4 ст. 7 введен - Решения от 01.03.2018 № 127)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 17 введен Решением городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

(часть 5 статьи 7 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

5. Органы местного самоуправления города Кстово вправе решать вопросы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения.

(часть 1 статьи 8 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

(пункт 3 части 1 статьи 8 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

(пункт 3 статьи 8 в редакции решения от 27.03.2014 № 416)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 4 части 1 статьи 8 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

4)  установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)  утратил силу в редакции Решения от 02.07.2020 № 497

(решением от 26.07.2013 № 290 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 4.2)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(решением от 26.07.2013 № 290 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 4.3)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.4 ч. 1 ст. 8 введен - Решения от 01.03.2018 № 127)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

(п. 6 ч. 1 ст. 8 в новой ред. - Решения от 01.03.2018 № 127)

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(статья 8 дополнена пунктом 6.1 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кстово, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Кстово, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Кстово, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 части 1 статьи 8 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Кстово официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Кстово, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(п.8.1 - внесен решением от 27.11.2008 № 154)

(пункт 8.1 части 1 статьи 8 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

(пункт 8.1 части 1 статьи 8 в редакции решения от 30.07.2015 №614)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городской Думы города Кстово, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 8.2 введен решением от 28.01.2010 г. № 12)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

(статья 8 дополнена частью 2 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом города Кстово могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

(статья 8 дополнена частью 3 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

3. Законами Нижегородской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления города Кстово и органами государственной власти Нижегородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области. Такие законы Нижегородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Кстово в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории города Кстово, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

(статья 8 дополнена частью 4 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

4. Органы местного самоуправления города Кстово вправе в соответствии с Уставом города принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кстово работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1. – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Кстово в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

(статья 8 дополнена частью 5 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Кстово самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава 3.

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия жителей города в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Кстово, осуществляют местное самоуправление путём участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Кстово, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории города для решения вопросов местного значения городского поселения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

5. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

(часть 6 статьи 10 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума Нижегородской области, устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 11 . Муниципальные выборы

(п.1 ст.11 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

(часть 1 статьи 11 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

1. Выборы депутатов городской Думы города Кстово осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты городской Думы города Кстово избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

2. Выборы назначаются городской Думой в сроки, установленные законом Нижегородской области.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(часть 4 статьи 11 в редакции решения от 28.03.2013 № 228)

(часть 4 статьи 11 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Законом Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Нижегородской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата городской Думы, а также по вопросам изменения границ города и преобразования муниципального образования

(часть 1 статьи 12 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения районного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Городская Дума назначает голосование по отзыву депутата городской Думы в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы.

5. Депутат городской Думы, имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат городской Думы, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата, не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов их выборов, позднее, чем за полгода до истечения срока их полномочий и ранее, чем через год после предыдущего голосования по их отзыву.

9. Голосование по вопросам изменения границ города либо его преобразования в городской округ считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом.

10. Согласие населения на изменение границ города или преобразование города в городской округ считается полученным, если за указанное изменение или преобразование проголосовало более половины лиц, принявших участие в голосовании.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа жителей города, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать 1500 от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

(ч. 4 ст. 13 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу и администрацию Кстовского муниципального района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городской Думой или главой местного самоуправления города в соответствии с их компетенцией в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кстово для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения..

(часть 1 в новой редакции Решения городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, городской Думой города Кстово..

(часть 2 в новой редакции Решения городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления города или городской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов города по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы города Кстово, главы города Кстово или главы администрации Кстовского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы города Кстово, назначаются городской Думой города Кстово, а по инициативе главы города Кстово или главы администрации Кстовского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой города Кстово..

(часть 2 в новой редакции Решения городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

(ч.3 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(абз. 2 ч. 3 ст. 15 в новой ред. - Решение от 29.06.2017 № 926)

«- проект Устава города, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кромеслучаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета города и отчета о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 15 в редакции решения от 28.03.2013 № 228)

- абз. 4 части 3 статьи 15 утратил силу - Решения от 01.03.2018 № 127;

(последний абзац части 3 статьи 15 в редакции Решения от 28.04.2016 № 730)

- вопросы о преобразовании города, «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города Кстово требуется получение согласия населения города Кстово, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(абз.  ч. 3 ст. 15 введен - Решения от 01.03.2018 № 127)

- проект стратегии социально-экономического развития города Кстово

(пункт 4 статьи 15 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

4. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются главой города или городской Думой.

5. Публичные слушания проводятся в нерабочие дни.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется нормативным правовым актом городской Думы.

(ч. 7 ст. 15 введена - Решения от 01.03.2018 № 127)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом города Кстово и (или) решением городской Думы города Кстово с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15.1. Сход граждан

(статья 15.1 введена Решением городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

1. В городе Кстово может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории города.

(часть 2 статьи 15.1 в редакции Решения от 02.07.2020 № 497)

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей города Кстово. В случае, если в городе Кстово отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей города Кстово, сход граждан, в соответствии с настоящим Уставом, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кстово могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города Кстово, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы города Кстово или главы города Кстово, назначается соответственно городской Думой или главой города Кстово.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном уставом города Кстово.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом города Кстово и (или) нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом города Кстово и (или) нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

- городской Думы или главы местного самоуправления города - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 5 статьи 18 в редакции решения от 30.07.2015 №614)

5. Порядок назначения и проведения опроса, а также учёта его результатов определяется нормативным правовым актом городской Думы города Кстово в соответствии с законом Нижегородской области .

( ст19 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20 Наказы избирателей

1. Наказами избирателей признаются имеющие общественное значение поручения избирателей главе местного самоуправления города, депутатам городской Думы, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления города, обеспечение комплексного экономического и социального развития муниципального образования, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей города.

2. Планы мероприятий по реализации наказов избирателей утверждаются городской Думой ежегодно одновременно с принятием бюджета города на очередной год.

3. Порядок внесения, рассмотрения и реализации наказов избирателей устанавливается городской Думой.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области на принципах законности и добровольности.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:

представительный орган города - городская Дума;

глава муниципального образования - Глава города;

пункт 3 части 1 статьи 22 утратил силу - Решение от 20.07.2017 № 931;

(пункт 4 части 1 статьи 22 в редакции решения от 31.05.2012 № 48)

контрольно-счетный  орган города - контрольно-счетная группа.

(ч. 1.1 ст. 22 введена - Решение от 20.07.2017 № 931)

1.1. Администрация города не образуется. Исполнение полномочий администрации города в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Кстовского муниципального района.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 3 статьи 22 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

(часть 4 статьи 22 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

4. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

(часть 5 статьи 22 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе, как путём внесения изменений в настоящий Устав.

(ч. 6 ст. 22 в новой ред. - Решения от 01.03.2018 № 127)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Кстово и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города Кстово в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы города Кстово, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Кстово.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета города.

Статья 23. Представительный орган города - Городская Дума

(часть 1 статьи 23 решением от 28.01.2010 г. № 12 дополнена вторым абзацем)

1. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов городской Думы.

(часть 3 статьи 23 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(п.4 ст. 23 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

(ч. 4 ст. 23 в ред. - Решение от 29.06.2017 № 926)

4. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более 50% от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не предусмотрено Уставом.

5. Нормативные правовые акты городской Думы оформляются в виде решений.

6. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городской Думы, а также порядок принятия решений в городской Думе.

7. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, штампы, бланки с символикой города, счета в банковских и иных кредитных учреждениях.

(ч.8 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

8. Городская Дума ежегодно в газете «Маяк», на официальном сайте органов местного самоуправления города Кстово информирует избирателей города о своей деятельности, обобщает предложения, поступившие от избирателей в месячный срок после публикации данной информации, и сообщает в газете, на официальном сайте органов местного самоуправления города Кстово об их учёте в последующей работе городской Думы.

9. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

10. Для обеспечения деятельности городской Думы формируется аппарат. Городская Дума самостоятельно решает вопросы о структуре городской Думы, структуре и численности аппарата.

(статья 23 дополнена частью 11 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

11. Городская Дума города Кстово из своего состава избирает четырех депутатов в состав Земского собрания Кстовского муниципального района. Порядок избрания депутатов в состав Земского собрания Кстовского муниципального района и порядок отзыва определяются Регламентом городской Думы города Кстово.

Депутаты городской Думы города Кстово избираются в состав Земского собрания Кстовского муниципального района на срок полномочий городской Думы города Кстово текущего созыва.

Статья 24. Исключительная компетенция Городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(п. 4 ч. 1 ст. 24 в новой ред. - Решения от 01.03.2018 № 127)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Кстово;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

(пункт 6 части 1 статьи 24 в редакции решения от 31.05.2012 № 48)

(пункт 6 части 1 статьи 24 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть 1 статьи 24 решением от 28.05.2009 г. № 55 дополнена новым пунктом 10)

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. 11 ч. 1 ст. введен - Решения от 01.03.2018 № 127)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Муниципальные правовые акты по данным вопросам могут приниматься исключительно городской Думой. Эти вопросы не могут быть делегированы государственным, муниципальным и иным органам, а также должностным лицам.

(статья 24 решением от 28.05.2009 г. № 55 дополнена новой частью 3)

(ч. 3 ст. 24 в новой ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации Кстовского муниципального района о результатах их деятельности, об осуществлении администрацией Кстовского муниципального района полномочий городской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой и по иным вопросам в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 25. Иные полномочия городской Думы

1. Наряду с исключительными полномочиями городская Дума:

1) разрабатывает и утверждает по представлению Главы города, собственной инициативе, а также в порядке народной правотворческой инициативы нормативные правовые акты;

2) назначает городские референдумы по вопросам местного значения;

3) принимает в случае необходимости нормативные правовые акты для реализации решений городских референдумов;

4) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

5) вносит представления в органы государственной власти Нижегородской области об установлении и изменении границ города;

6) определяет порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также устанавливает, в соответствии с законом, условия использования земель, находящихся в границах города;

7) принимает решения о наименовании и переименовании, площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории города;

8) (исключен - решение от 27.11.2008 № 154);

9) (исключен - решение от 27.11.2008 № 154)

10) (исключен - решение от 27.11.2008 № 154);

11) (исключен - решение от 27.11.2008 № 154)

12) (исключен - решение от 27.11.2008 № 154);

13) (исключен - решение от 27.11.2008 № 154);

14) устанавливает в соответствии с законодательством порядок использования природных ресурсов;

15) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории города;

16) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

17) устанавливает правила проведения открытого конкурса на размещение муниципального заказа;

18) принимает решение о создании муниципального казначейства;

19) принимает решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований;

20) учреждает собственные и выступает соучредителем средств массовой информации;

21) формирует избирательные комиссии на территории города;

(п.21.1 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

21.1) Принимает решения об утверждении уставов муниципальных предприятий и учреждений, а также о внесении изменений в уставы муниципальных предприятий и учреждений.

22) осуществляет международные связи с органами представительной власти городов и регионов иностранных государств;

23) пункт 23 части 1 статьи 25 утратил силу - Решение от 20.07.2017 № 931;

(п.24 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

(решением от 26.07.2013 № 290 пункт 24 части 1 статьи 25 исключен)

(п. 25 ч. 1 ст. 25 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

25) заслушивает отчеты главы администрации Кстовского муниципального района;

(п. 26 ч. 1 ст. 25 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

26) осуществляет контроль за деятельностью администрации Кстовского муниципального района в части исполнения полномочий администрации города;

(пункт 27 части 1 статьи 25 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

27) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;

(часть 1 статьи 25 дополнена пунктом 28 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

28. принимать решение об избрании (делегировании) четырех депутатов в состав Земского собрания Кстовского муниципального района;

(часть 1 статьи 25 дополнена пунктом 29 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

29. утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Кстовского муниципального района.

2. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом.

Статья 26. Прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы прекращаются с момента начала работы вновь избранного состава городской Думы.

(часть 2 статьи 26 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

2. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) принятия городской Думой решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 2 статьи 26 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

(пункт 3 части 2 статьи 26 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

(п. 3 ч. 2 ст. 26 в ред. - Решения от 01.03.2018 № 127)

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 3 в редакции Решения городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

4) предусмотренных статьёй 73 федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п.5 - внесен решением от 27.11.2008 № 154)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(решением от 26.07.2013 № 290 часть 2 статьи 26 дополнена пунктом 6)

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

3. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(ч.4 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

4. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 27. Заседания Городской Думы

(п.1 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

1. Заседания городской Думы правомочны, если на них присутствует более половины от установленной численности депутатов городской Думы.

(п.2 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

2. Первое заседание вновь избранной городской Думы проводится не позднее, чем на тридцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель городской Думы предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя городской Думы предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя городской Думы старейший по возрасту депутат.

(п.3 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

(ч. 3 ст. 27 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

3. Очередные заседания созываются председателем городской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются в двухнедельный срок председателем городской Думы по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Кстовского муниципального района, по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городской Думы определяется Регламентом, принятым городской Думой.

(статья 28 утратила силу - решение от 31.05.2012 № 48)

(статья 29 утратила силу - решение от 31.05.2012 № 48)

(статья 30 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

Статья 30. Заместитель (заместители) председателя городской Думы

1. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий избирается заместитель (заместители) председателя городской Думы. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя (заместителей) председателя городской Думы устанавливается регламентом городской Думы.

2. Заместитель (заместители) председателя городской Думы:

1) Исполняет полномочия, возложенные на него распоряжением председателя городской Думы;

2) Замещает председателя городской Думы в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Постоянные комиссии городской Думы

(ч.1 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

1. Городская Дума на срок ее полномочий из числа депутатов открытым голосованием образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы, для содействия в реализации решений городской Думы, а также нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, осуществления по поручению городской Думы контрольной деятельности.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается городской Думой.

(ч.3 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

3. Порядок организации и деятельности комиссий определяется нормативным правовым актом городской Думы.

Статья 32. Временные комиссии городской Думы

1. Городская Дума может создавать временные комиссии по любым вопросам своей деятельности. Они избираются на определённый срок открытым голосованием из числа депутатов городской Думы в составе председателя и членов комиссии.

2. Численный и персональный состав временных комиссий, их задачи и полномочия определяются на заседании городской Думы при их создании и закрепляются в решении городской Думы.

Статья 33. Объединения депутатов

1. Для более эффективного осуществления своих полномочий депутаты городской Думы вправе объединяться в депутатские группы и фракции, для регистрации которых требуются заявления не менее трёх депутатов.

2. Порядок организации и деятельности депутатских групп и фракций определяется нормативным правовым актом городской Думы.

Статья 34. Президиум городской Думы

1. В состав Президиума городской Думы входят: председатель городской Думы, его заместитель (заместители) и председатели постоянных комиссий городской Думы.

2. Заседания Президиума созываются по мере необходимости председателем городской Думы, а в случае его отсутствия - заместителем председателя.

3. Заседания Президиума правомочны, если в них участвует более половины от состава Президиума.

Ведёт заседания председатель городской Думы или его заместитель.

4. Президиум городской Думы:

а) предварительно рассматривает повестку предстоящих заседаний городской Думы;

б) координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений;

в) содействует осуществлению контроля за выполнением решений городской Думы и его органов.

5. Решения Президиума принимаются большинством голосов от его состава и носят рекомендательный характер.

(ч.6 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

6. Порядок организации и деятельности Президиума городской Думы устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.

Статья 35. Основы статуса депутата городской Думы

(ч. 1 ст. 35 в ред. - Решение от 29.06.2017 № 926)

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

(абзац 1 части 2 статьи 35 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

2. Депутату городской Думы при осуществлении своих полномочий устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы и иными нормативными правовыми актами. Порядок предоставления гарантий и компенсаций, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата устанавливаются решением городской Думы, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты городской Думы избираются сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы.

(часть 5 статьи 35 в редакции Решения от 02.07.2020 № 497)

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч.6 ст .35в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

6. Депутат городской Думы не может занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.

Депутаты городской Думы не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока депутатских полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. На первом заседании городской Думы все депутаты расписываются под текстом присяги следующего содержания:

«Клянусь добросовестно, используя все свои возможности, осуществлять возложенные на меня избирателями и законом депутатские обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав города Кстово, добиваться повышения безопасности и жизненного уровня населения, способствовать охране прав и свобод человека и гражданина. Никакие личные, групповые или политические интересы не будут для меня выше интересов жителей города».

(решением от 26.07.2013 № 290 статья 35 дополнена частью 9)

(часть 9 статьи 35 в редакции Решения от 28.04.2016 № 730)

(часть 9 статьи 35 в редакции Решения от 02.07.2020 № 497)

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(части 9-1, 9-2 статьи 35 введены в редакции Решения от 02.07.2020 № 497)

9.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 9.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.

(ч. 10-12 ст. 35 введены. - Решения от 01.03.2018 № 127)

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном законом Нижегородской области.

(часть 11 статьи 35 в редакции Решения от 02.07.2020 № 497)

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Индивидуальная депутатская деятельность

1. Кроме коллективной работы в городской Думе и его органах депутат в пределах предоставленных полномочий использует индивидуальные формы работы: проверки, обследования, опросы, приём избирателей, выполнение поручений городской Думы и его органов.

(ч.2 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

2. Депутат имеет право депутатского запроса, вопроса и обращения. Порядок пользования ими определяется нормативным правовым актом городской Думы.

(ч.3 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

3. Депутат обязан систематически информировать избирателей о своей деятельности и не реже оного раза в год отчитываться перед ними. Порядок отчётов регламентируется нормативным правовым актом городской Думы.

(ч. 4-7 ст. 36 введены. - Решение от 01.03.2018 № 127)

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Городская Дума города Кстово определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией Кстовского муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(п.7ст 37 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

(решением от 31.05.2012 № 48 статья 37 дополнена новым пунктом)

(часть 10.1 статьи 37 в редакции Решения от 28.04.2016 № 730)

10.1 Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 11 статьи 37 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

(решением от 09 декабря 2011 года № 313 статья 37 дополнена новым абзацем)

Решение городской Думы города Кстово о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Кстово принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы города Кстово, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абз. ст. 37 введен. - Решение от 01.03.2018 № 127)

В случае обращения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Кстово днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу города Кстово данного заявления.

Статья 38. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города Кстово и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 38 в редакции решения от 31.05.2012 № 48)

2. Глава города избирается из числа депутатов городской Думы и исполняет полномочия ее председателя на срок полномочий городской Думы города Кстово. Глава города исполняет свои обязанности, по решению городской Думы, на постоянной, или не на постоянной основе.  Порядок выдвижения кандидатов на должность главы города и порядок его избрания устанавливаются статьей 39.1 Устава муниципального образования городского поселения «город Кстово» и  Регламентом городской Думы;

(часть 3 статьи 38 решением от 28.05.2009 г. № 55 дополнена вторым абзацем)

3. Полномочия Главы города определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

Главе города при осуществлении своих полномочий устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы и иными нормативными правовыми актами. Порядок предоставления гарантий и компенсаций, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы города устанавливаются решением городской Думы, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городской Думы.

5. Правовые акты Главы города нормативного характера оформляются постановлениями, иного характера - распоряжениями.

6. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(часть 7 статьи 38 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

(часть 7 статьи 38 в редакции решения от 30.07.2015 №614)

(часть 7 статьи 38 в редакции Решения от 02.07.2020 № 497)

7. Глава города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов города Кстово в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов города Кстово в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Кстово, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Кстово полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе. Он ежегодно отчитывается на заседании городской Думы. После обсуждения и принятия городской Думой решения по отчёту с оценкой деятельности главы города за прошедший год отчёт публикуется в газете «Маяк». Глава города систематически проводит встречи с жителями города по месту их работы и жительства, выступая на данных встречах с отчётом о своей деятельности.

(статья 38 решением от 28.01.2010 г. № 12 дополнена новой частью 10)

10. В случае нахождения Главы города в отпуске, командировке, отсутствия Главы города по причине временной нетрудоспособности, а также в случае его отсутствия по иным причинам в течение более чем 3 рабочих дней его полномочия исполняет заместитель председателя городской Думы в соответствии с распоряжением Главы города. В случае невозможности издания указанного распоряжения в течение 10 рабочих дней полномочия Главы города исполняются заместителем председателя городской Думы на основании решения городской Думы.

(решением от 26.07.2013 № 290 статья 38 дополнена частью 11)

(ч. 11 ст. 38 в новой ред.. - Решение от 01.03.2018 № 127)

11. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.09.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 39. Полномочия Главы города

1. Глава города, как высшее должностное лицо муниципального образования, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

4) организует деятельность городской Думы;

5) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение городской Думы изменения в Устав города;

7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

(в части 1 статьи 39 решением от 28.05.2009 г. № 55 пункт 8 считать пунктом 9, дополнить новым пунктом 8)

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

(решением от 31.05.2012 № 48 статья 39 дополнена новой частью)

2. Глава города исполняет полномочия председателя городской Думы, в том числе:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;

4) ведет заседания городской Думы;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы;

6) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

(п. 8 ч. 2 ст. 39 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы городской Думы, кроме тех нормативных правовых актов, которые подписывает глава администрации Кстовского муниципального района;

9) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата городской Думы, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) пункт 11 части 2 статьи 39 утратил силу - Решение от 20.07.2017 № 931;

12) открывает и закрывает расчетные счета городской Думы в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города на подготовку и проведение заседаний городской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы и депутатов;

14) представляет городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами, зарубежными партнерами;

15) организует работу президиума городской Думы;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом городской Думы и иными нормативными правовыми актами городской Думы.

(решением от 31.05.2012 № 48 введена статья 39.1))

(статья 39.1 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

Статья 39.1.  Порядок избрания главы города

1. Глава города Кстово избирается городской Думой города Кстово из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий городской Думы города Кстово.

Глава города Кстово исполняет полномочия председателя городской Думы города Кстово.

2. Глава города Кстово избирается на первом заседании городской Думы города Кстово, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) городской Думы города Кстово в правомочном составе.

3. Глава города Кстово избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы города Кстово.

4. Для проведения голосования по вопросам избрания главы города Кстово и определения его результатов городская Дума города Кстово избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы города Кстово определяется Регламентом городской Думы города Кстово.

5. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов городская Дума города Кстово утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы города Кстово. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

6. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением городской Думы города Кстово он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы города Кстово.

7. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы города Кстово.

8. Избранным на должность главы города Кстово считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы города Кстово.

В случае, если на должность главы города Кстово было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы города Кстово по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы города Кстово

9. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается городской Думой города Кстово открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы города Кстово.

10. В случае, если во втором туре голосования глава города Кстово не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

11. Избрание главы города Кстово оформляется решением городской Думы города Кстово, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава городской Думы города Кстово глава города Кстово вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

12. Глава города Кстово подконтролен и подотчетен населению и городской Думе города Кстово.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы города и его заместителей

(часть 1 статья 40 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(часть 1 статьи 40 решением от 28.05.2009 г. № 55 дополнена новым пунктом 2.1)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

10) исключен - решением от 28.03.2013 № 228;

11)отзыва депутатами;

12) пункт 12 исключен Решением городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279

(пункт 13 части 1 статьи 40 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

(п. 13 ч. 1 ст. 40 в ред.. - Решение от 01.03.2018 № 127)

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п.14 - внесен решением от 27.11.2008 № 154)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 2 статьи 40 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

(ч. 2 ст. 40 в ред. - Решение от 29.06.2017 № 926)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия до избрания до избрания вновь избранного Главы города исполняет заместитель председателя городской Думы города Кстово. Если заместителей председателя городской Думы более одного, то в случае досрочного прекращения полномочий Главы города, его полномочия до избрания до избрания вновь избранного Главы города исполняет заместитель председателя городской Думы города Кстово, уполномоченный на это решением городской Думы.

(ч. 2.1 ст. 40 введена - Решение от 01.03.2018 № 127)

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Кстово избрание главы города, избираемого городской Думой города Кстово из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий городской Думы города Кстово осталось менее шести месяцев, избрание главы города Кстово из состава городской Думы города Кстово осуществляется на первом заседании вновь избранной городской Думы города Кстово.

(статья 40 решением от 28.05.2009 г. № 55 дополнена новой частью 3)

3. Полномочия заместителя (заместителей) председателя городской Думы прекращаются досрочно:

1) В случае досрочного прекращения ими полномочий депутата.

2) На основании личного заявления о сложении полномочий заместителя (заместителей) председателя городской Думы.

3) При выражении городской Думой недоверия.

4) По предложению председателя городской Думы.

(часть 4 статьи 40 включена в редакции решения от 30.07.2015 №614)

(часть 4 статьи 40 в редакции Решения от 28.04.2016 № 730)

(ч. 4 ст. 40 в новой ред. - Решение от 01.03.2018 № 127)

4.  В случае, если глава города Кстово, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы города Кстово либо на основании решения городской Думы города Кстово об удалении главы города Кстово в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума города Кстово не вправе принимать решение об избрании главы города, избираемого городской Думой города Кстово из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(статья 41 в новой ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

Статья 41. Администрация города.

1. Администрация города Кстово не образуется. Исполнение полномочий администрации города в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Кстовского муниципального района.

Статья 42 утратила силу - Решение от 20.07.2017 № 931

Статья 43. Полномочия администрации города

К полномочиям администрации города относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами городской Думы, Положением об администрации города, постановлениями и распоряжениями главы администрации города.

Статья 44 утратила силу - Решение от 20.07.2017 № 931

Статья 45 утратила силу - Решение от 20.07.2017 № 931

Статья 46 утратила силу - Решение от 20.07.2017 № 931

(статья 46.1 введена решением от 28.05.2009 г. № 55)

Статья 46.1.Муниципальный контроль

(часть 1 статьи 46.1 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

(ч. 1 ст. 46.1 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

1. Муниципальный контроль на территории города осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами городской Думы, администрацией Кстовского муниципального района.

(часть 2 статьи 46.1 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

часть 2 статьи 46.1 утратила силу - Решение от 20.07.2017 № 931.

(часть 3 статьи 46.1 введена решением от 27.03.2014 № 416)

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья 47 в редакции решения от 31.05.2012 № 48)

Статья 47. Контрольно-счетная группа

1. Контрольно-счетная группа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется городской Думой города Кстово.

2. Контрольно-счетная группа подотчетна городской Думе города Кстово.

3. Контрольно-счетная группа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной группы не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городской Думы города Кстово.

5. Состав и порядок деятельности контрольно-счетной группы устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы города Кстово в соответствии с действующим законодательством.

6. Контрольно-счетная группа в соответствии с нормативным правовым актом городской Думы города Кстово может обладать правами юридического лица.

7. Контрольно-счетная группа имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Кстово.

Статья 48. Избирательная комиссия города

1. Избирательная комиссия города организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Избирательная комиссия города формируется городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

(часть 3 статьи 48 – в редакции решения от 09 декабря 2011 года № 313)

3 Избирательная комиссия города формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

4. (исключен - решение от 27.11.2008 № 154).

Статья 49. Консультативный Совет города

1. Консультативный Совет города создаётся для взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, обсуждения важнейших проблем развития города.

(ч.2 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

2. Членами консультативного Совета могут быть Заслуженные граждане города, лица, обладающие большим положительным опытом управленческой деятельности, руководители предприятий, учреждений и организаций важнейших сфер экономики и социальной сферы города, руководители политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, и иных общественных объединений.

Состав членов консультативного Совета и его изменения утверждаются городской Думой по представлению Главы города.

3. Консультативный Совет:

а) обсуждает наиболее важные общегородские проблемы и вырабатывает рекомендации для принятия решений органами местного самоуправления города;

б) обеспечивает взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и социальных групп.

4. Заседания консультативного Совета проводятся, как правило, не реже двух раз в год по решению Главы города.

5. Решения консультативного Совета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер. Данные решения в обязательном порядке рассматриваются органами и должностными лицами местного самоуправления, которым они адресованы.

Статья 50. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского населения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 50 решением от 28.05.2009 г. № 55 дополнена вторым абзацем)

(ч. 2 ст. 50 в новой ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

2. Городская Дума, которая в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Городская Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(статья 50 решением от 28.05.2009 г. № 55 дополнена новой частью 4)

Часть 4 статьи 50 утратила силу - Решение от 20.07.2017 № 931

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления других муниципальных образований, находящихся в границах Кстовского района

(ч. 1 ст. 51 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кстовского района, вправе направлять обращения Главе города, в городскую Думу, администрацию Кстовского муниципального района.

2. Обращения, направленные в городскую Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

(абз. 2 ч. 2 ст. 51 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

На обращения, направленные Главе города, в администрацию Кстовского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

(статья 52 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

Статья 52. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления города, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления города, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 5.

Муниципальные правовые акты города

Статья 53. Система муниципальных правовых актов города

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) Устав города;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты городской Думы;

(пункт 4 части 2 статьи 53 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

(п. 4 ч. 2 ст. 53 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

4) правовые акты Главы города, администрации города, изданными до ее упразднения, правовые акты администрации Кстовского муниципального района в части исполнения полномочий администрации города, и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункты 5, 6 части 2 статьи 53 решением от 28.05.2009 г. № 55 утратили силу)

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 53 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

4. Правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты городской Думы, Глава города, представительные органы и выборные должностные лица района, Кстовский городской прокурор, инициативные группы граждан в количестве, установленном нормативным муниципальным правовым актом городской Думы.

(ч. 5 ст. 53 в новой ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу либо в администрацию Кстовского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы или главы администрации Кстовского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(ч. 6 ст. 53 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

6. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы администрации Кстовского муниципального района или при наличии его заключения.

7. Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(статья 53 дополнена частями 8,9 в редакции Решения от 28.04.2016 № 730)

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов города

Кстово, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать   оценке   регулирующего   воздействия,   проводимой   органами

местного самоуправления города Кстово в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов городской Думы города Кстово, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов городской Думы города Кстово, регулирующих бюджетные правоотношения.

9. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Кстово.

(ч. 10 ст. 53 введена - Решение от 20.07.2017 № 931)

10. По вопросам осуществления полномочий администрации города, возложенных на администрацию Кстовского муниципального района, главой администрации Кстовского муниципального района издаются постановления и распоряжения администрации Кстовского муниципального района.

Постановления и распоряжения администрации города, изданные главой администрации города до упразднения администрации города, действуют на всей территории города Кстово до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации Кстовского муниципального района.

Статья 54. Порядок принятия устава города, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав не должен противоречить федеральному законодательству и законодательству Нижегородской области. В случае возникновения противоречий с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области Устав должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством.

(ч. 2 ст. 54 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

2. Предложения о принятии новой редакции устава, внесении изменений в устав города могут вноситься главой города, главой администрации Кстовского муниципального района, депутатами городской Думы, гражданами, органами территориального общественного самоуправления.

3. Устав города и изменения в него принимаются решением городской Думы.

(часть 4 статьи 54 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

(ч. 4 ст. 54 в ред. - Решение от 29.06.2017 № 926)

4. Проект устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава города, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 5 статьи 54 – в редакции решения от 26.07.2013 № 290)

5. После опубликования не более чем через 30 дней проект новой редакции Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

6. Решение о внесении изменений в устав города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

7. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 8 ст. 54 в ред. - Решение от 01.03.2018 № 127)

8. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Кстово обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Кстово, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Кстово в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(ч. 9 ст. 55 введена - Решение от 29.06.2017 № 926)

9. Приведение Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городской Думы города Кстово, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 10 ст. 54 введена. - Решение от 01.03.2018 № 127)

10. Изложение Устава города Кстово в новой редакции решением городской Думы города Кстово о внесении изменений и дополнений в Устав города Кстово не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Кстово, а ранее действующий Устав города Кстово и решения городской Думы города Кстово о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города Кстово.

Статья 55. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(части 1 статьи 55 в редакции решения от 28.01.2010 г. № 12)

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом».

(п.2 ст. 55 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

2. Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Решения по вопросам организации деятельности городской Думы принимаются городской Думой либо его председателем и подписываются председателем городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.

(ч. 4 ст. 55 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы городской Думы города Кстово.

Глава администрации Кстовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления администрации Кстовского муниципального района по вопросам местного значения города и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Кстовского муниципального района по вопросам организации работы администрации Кстовского муниципального района в части исполнения полномочий администрации города.

5. Муниципальные правовые акты города вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты города не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 7 статьи 55 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

(ч. 7 ст. 55 в новой ред. - Решение от 01.03.2018 № 127)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Кстово, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городе Кстово.

(абзац 2 введен Решением городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

(ч.8 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

8. муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина опубликовываются (обнародуются) в газете «Маяк», на официальном сайте органов местного самоуправления города Кстово.

(часть 10 статьи 55 в редакции решения от 27.03.2014 № 416)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Кстово или должностными лицами местного самоуправления города Кстово, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города Кстово или должностным лицом местного самоуправления города Кстово в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 6.

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 56. Состав экономической основы местного самоуправления города

Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности города находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 7 настоящего Устава;

(п.2 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

(п.4 ч.1 ст.57 в редакции Решения от 24.04.2008 № 51)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами городской Думы.

4. Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности города, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности города.

Статья 59. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Городская Дума устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

(ч. 1 ст. 60 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

1. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются городской Думой по представлению главы администрации Кстовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления города определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Статья 61. Бюджет города

1. Город имеет собственный бюджет (бюджет города).

(часть 2 статьи 61 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами местного самоуправления города Кстово самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3 ст. 61 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

3. Бюджет города разрабатывается администрацией Кстовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы.

(ч.4 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом городской Думы.

(статья 61 дополнена частью 5 в редакции решения от 15.01.2015 № 540)

5. Бюджетные полномочия города Кстово устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

(часть 7 статьи 61 в редакции Решения от 28.04.2016 № 730)

7. Проект бюджета города, решение об утверждении местного бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

8. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и его депутатов.

Статья 62. Доходы бюджета города

1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета города зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

(пункт 3  части 2 статьи 62 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме, а в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Устава, на сходе граждан.

(часть 2 в редакции Решением городской Думы города Кстово Нижегородской области от 28.01.2019 № 279)

Статья 64. Расходы бюджета города

(часть 1 статьи 64 в редакции решения от 28.05.2009 г. № 55)

1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч.2 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

(ч. 2 ст. 64 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

2. Реестр расходных обязательств города ведётся в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кстовского муниципального района.

3. Решением городской Думы в соответствии с законодательством определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления на основании действующего законодательства.

5. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

Статья 65. Местные (городские) налоги

Перечень местных (городских) налогов и полномочия органов местного самоуправления города по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

(статья 66 в редакции решения от 27.03.2014 № 416)

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд города.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города.

Статья 67. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. По решению городской Думы органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение городской Думы по предложению Главы города.

(статья 67.1 введена решением от 28.05.2009 г. № 55)

(статья 67.1 в новой ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

Статья 67.1. Муниципальный долг

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Кстовского муниципального района в соответствии с правовым актом городской Думы.

Статья 68. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

(абз. 1 ст. 68 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Кстовского муниципального района на основании решения городской Думы.

Статья 69. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) Глава города;

2) Городская Дума;

(п. 3 ч. 1 ст. 69 в новой ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

3) администрация Кстовского муниципального района;

4) контрольно-счетная группа города.

Часть 2 статьи 69 утратила силу - Решение от 20.07.2017 № 931)

3. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнение бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета города

(ч. 1 ст. 70 в ред. - Решение от 20.07.2017 № 931)

1. Глава администрации Кстовского муниципального района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы.

(ч.2 - в редакции решения от 27.11.2008 № 154)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.

Глава 7.

Заключительные положения

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением статьи 7 Устава, которая вступает в силу с 01 января 2009 года.

3. Порядок решения вопросов местного значения в переходный период определяется законом Нижегородской области.

Глава местного самоуправления В.Н. Павлов

города Кстово Кстовского района