Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия – Алания о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий ...



В201901215

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОГЛАШЕНИЕ

19.03.2019

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ

СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ МИНИСТЕРСТВУ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ

ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

ЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ОТ 17 НОЯБРЯ 2014 Г. N 43-РЗ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ"

Утверждено

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 13 апреля 2019 г. N 734-р

г. Москва

19 марта 2019 года

Министерство внутренних дел Российской Федераций в лице Министра внутренних, дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, и Правительство Республики Северная Осетия - Алания в лице Главы Республики Северная Осетия - Алания Битарова Вячеслава Зелимхановича, действующего на основании Конституции Республики Северная Осетия - Алания, а также Конституционного закона Республики Северная Осетия - Алания от 17 января 2006 г. N 1-РКЗ "О Главе Республики Северная Осетия - Алания", именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий", и на основании вышеуказанного Конституционного закона Республики Северная Осетия - Алания, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, пришли к соглашению о нижеследующем.

Статья 1

1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения Правительство Республики Северная Осетия - Алания передает Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) осуществление части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия - Алания от 17 ноября 2014 г. N 43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федераций.

Статья 2

1. В целях исполнения настоящего Соглашения Правительство Республики Северная Осетия - Алания передает, а МВД России принимает следующие осуществляемые на территории Республики Северная Осетия - Алания полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по следующим составам административных правонарушений, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия - Алания от 17 ноября 2014 г. N 43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

1.1. Статья 15 "Нарушение тишины и спокойствия граждан":

1) Нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с двадцати двух часов до шести часов) в населенных пунктам, подъездах, жилых квартирах индивидуального и общего пользования, дворах жилых домов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти, органами местного самоуправления;

2) Нарушение тишины и спокойствия граждан на территории домов отдыха, санаториев, профилакториев, туристических лагерей и баз, в других местах организованного отдыха, а также на территории лечебных учреждений и детских организаций во время, отведенное для отдыха.

Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по данной статье передаются МВД России за исключением случаев использования пиротехнических средств.

1.2. Статья 17.1 "Занятие попрошайничеством":

Занятие, попрошайничеством.

1.3. Статья 17.2 "Игра в карты или иные азартные игры на территориях общего пользования":

Игра в карты или иные азартные игры на деньги, вещи и иные ценности на территориях общего пользования (в том числе площадях, улицах, проездах, набережных береговых полосах водных объектов общего пользования, скверах, бульварах).

Полномочия по составлению; протоколов об административных правонарушениях по данной статье передаются МВД России в части игры в карты или иные азартные игры в общественных местах.

2. Реализацию передаваемых полномочий Правительства Республики Северная Осетия - Алания на территории Республики Северная Осетия - Алания осуществляет Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания.

3. МВД России в соответствии с настоящим Соглашением:

1) Осуществляет организационное, кадровое обеспечение полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

2) Предоставляет информацию по запросам Правительства Республики Северная Осетия - Алания, связанным с исполнением переданных полномочий.

3) Представляет на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия - Алания предложения по вопросам, связанным с настоящим Соглашением.

4. В целях реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, МВД России вправе:

1) В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

2) Участвовать в подготовке проектов правовых актов Республики Северная Осетия - Алания, направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

3) Направлять предложения Правительству Республики Северная Осетия - Алания в рамках разработки государственных программ Республики Северная Осетия - Алания, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

5. От имени МВД России исполнение прав и обязанностей по подпунктам 2 и 3 пункта 3 и пункту 4 настоящей статьи осуществляет МВД по Республике Северная Осетия - Алания.

Статья 3

1. Правительство Республики Северная Осетия - Алания:

1) Осуществляет финансовое обеспечение реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

2) Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданных полномочий.

3) Рассматривает в пятнадцатидневный срок предложения МВД России, связанные с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения Министру внутренних дел Республике Северная Осетия - Алания.

4) осуществляет контроль за реализацией МВД по Республике Северная Осетия - Алания переданных полномочий, в том числе путем проведения проверок осуществления переданных полномочий в пределах настоящего Соглашения.

2. МВД по Республике Северная Осетия - Алания принимает на себя обязательства соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области передаваемых настоящим Соглашением полномочий.

Статья 4

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий должностные лица МВД по Республике Северная Осетия - Алания несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов ненадлежащего исполнения МВД по Республике Северная Осетия - Алания переданных полномочий и ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения Правительство Республики Северная Осетия - Алания:

1) направляет Министру внутренних дел Российской Федерации информацию о выявленных нарушениях.

2) вносит предложения о привлечении к ответственности, в том числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий настоящего Соглашения, неисполнении или ненадлежащем исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий.

Статья 5

1. Финансовое обеспечение осуществления МВД России полномочий Правительства Республики Северная Осетия - Алания, передаваемых на основании настоящего Соглашения, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета Республики Северная Осетия - Алания на соответствующий финансовый год в соответствий со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере, необходимом для реализации переданных МВД России полномочий.

2. Потребность в финансовых средствах на реализацию передаваемых полномочий определяется МВД по Республике Северная Осетия - Алания и Правительством Республики Северная Осетия - Алания с ежегодным оформлением соответствующего протокола согласования данной потребности, в котором указывается сумма субвенции и прописывается порядок взаимодействия Сторон по вопросам финансового обеспечения переданных полномочий, передачи и использования субвенции. Со стороны МВД России протокол, указанный в настоящем пункте, после согласования с МВД России, подписывается Министром внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания, со стороны Правительства Республики Северная Осетия - Алания – Председателем Правительства Республики Северная Осетия - Алания.

3. Неизрасходованная часть субвенции, предоставленная из бюджета Республики Северная Осетия - Алания для финансового обеспечения переданных полномочий, в случае расторжения Соглашения или признания утратившими силу соответствующих положений Закона Республики Северная Осетия - Алания от 17 ноября 2014 г. N 43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" подлежит возврату в бюджет Республики Северная Осетия - Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6

1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской федерации и Республики Северная Осетия - Алания) разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей МВД России, Правительства Республики Северная Осетия - Алания.

По решению МВД России и Правительства Республики Северная Осетия - Алания в состав комиссии могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.

3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Статья 7

1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2020 года.

2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По инициативе одной из Сторон возможно досрочное расторжение настоящего Соглашения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения.

При досрочном расторжении, настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за тридцать дней о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

3.1. При неисполнении Правительством Республики Северная Осетия - Алания обязательств по выделению финансовых средств, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, в срок, установленный протоколом согласования потребности в финансовых средствах на эти цели, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе МВД России в текущем финансовом году.

3.2. При неисполнении Правительством Республики Северная Осетия - Алания обязательств по выделению финансовых средств на очередной финансовый год, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе МВД России с начала следующего года, о чем МВД России уведомляет Правительство Республики Северная Осетия - Алания не менее чем за тридцать дней до окончания текущего финансового года.

4. В случае досрочного расторжения Соглашения МВД России в недельный срок вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.

5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление МВД России по Республике Северная Осетия - Алания переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на 1 год.

7. Настоящее Соглашение составлено на 6-ти листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой: из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.

Министр внутренних дел

Глава

Российской Федерации

Республики Северная Осетия - Алания

____________ В.А. Колокольцев

_____________ В.З. Битаров

19.03.2019 г.

19.03.2019 г.